加强农田水利基本建设 促进农村经济发展 8页

　　加强农田水利基本建设促进农村经济发展水利是农业的命脉，农业的兴衰，农村的稳定发展与水利的兴衰有紧密的联系，搞好农田水利基本建设，对于巩固农业基础地位，提高农业特别是粮食综合生产能力，增加农民收入，具有重要意义，因此，必须注重农田水利基本建设，加强农业基础地位，大力发展农村经济，不仅是确保国家粮食安全生产，不断提高我国农业竞争力，改善农业基础条件也是发展农业促进农村经济发展的必然选择。关键词：农村，农田水利，经济发展，农村一、加强农田水利基本建设的重要性和发展农村经济的必要性　　加强农田水利基本建设是农业的一项根本性基础事业，是国民经济的基础，农田基本建设的兴衰，决定着整个农村经济繁荣与发展，水利建设发展了，农村经济的发展才有保证，所以加强农田水利基本建设始终处于农业基础的重要地位，起着根本保证的作用，在农村经济中占有重要的地位。n　　加强农田水利基本建设促进农村经济发展水利是农业的命脉，农业的兴衰，农村的稳定发展与水利的兴衰有紧密的联系，搞好农田水利基本建设，对于巩固农业基础地位，提高农业特别是粮食综合生产能力，增加农民收入，具有重要意义，因此，必须注重农田水利基本建设，加强农业基础地位，大力发展农村经济，不仅是确保国家粮食安全生产，不断提高我国农业竞争力，改善农业基础条件也是发展农业促进农村经济发展的必然选择。关键词：农村，农田水利，经济发展，农村一、加强农田水利基本建设的重要性和发展农村经济的必要性　　加强农田水利基本建设是农业的一项根本性基础事业，是国民经济的基础，农田基本建设的兴衰，决定着整个农村经济繁荣与发展，水利建设发展了，农村经济的发展才有保证，所以加强农田水利基本建设始终处于农业基础的重要地位，起着根本保证的作用，在农村经济中占有重要的地位。n　　1、农业是人类生存和生产的基础。农业是人类衣食之源，生存之本。人类社会的存在和发展，首先必须解决衣食住用等基本的生活消费资料，其次重要的是食物问题。尤其我国是个人口大国，吃饭穿衣问题是亿万人民生计的大事，常言道，民以食为天，吃饭问题是第一件大事，如没有大量的丰富的生活消费资料，特别是粮食，油料蔬菜等的供应，人们为生存而奔波，那么社会就不会安定，生产也不能发展，这样，不但经济建设上不去，国家在政治上也不会稳定、随着农村经济的发展，人们的生活水平不断提高，饮食结构逐步发生变化，人们不仅要吃饱，还要吃好，需要有丰富的肉类、奶类、蛋类、鱼类等食品的供应，这些都要有发达的农业来保证，此外，人们不但要吃饭，还要穿衣，居住，还需要其他生活资料的供应。在我国，农业是关系到整个国家生存与发展的大事。我国是世界人口大国，靠其他哪个国家也解决不了这么多人口的吃、穿、用、等问题，退一步说，倘若可以解决的话，我们也不能完全依赖其他国家，因为那样就等于把民族的生存权力交给了其他国家，不利于我们中华民族的发展和状大。我们必须发展本国的农业，这将有利于我们立于世界民族之林。可见农业是解决十三亿人口吃饭穿衣等基本生存条件的基础，所以农业是人类社会赖以生存和发展的基础。因此，就必须加大对农业水利基本建设的设入，只要农业基础设施改善了，农民才能增加收入，有粮吃、有衣穿，农村稳定就有全国的稳定，农民的小康，就有全国人民的小康。　　2、社会稳定与农田水利建设。农业是安天下的产业，“三农”问题始终是我国改革与建设的根本问题，农业的发展，关系到社会的稳定，多年的历史经验告诉我们，什么时候农业发展了，我们的日子就好过了，国民经济的发展就受到影响，正如邓小平所说：“看中国是否稳定，主要看农村形势，工业越发展，越要把农业放在第一位”，胡锦涛总书记在中央农村工作会议上要求，“全党要高度重视农业，加强农业基础地位，在社会主义市场经济新形势下重点保护农业”n，这表明党和国家对农业的高度重视，把农业发展问题放在党的工作和国家发展战略地位，越要加快改革开放，越要重视农业，保护农业，进一步加强对农业基础地位的再认识，切实把加强农业，发展农村经济做为首要任务，不断加强农村基础建设，进一步推进农村经济的发展，国民经济能否发展得更快一些，更好一些，在很大和度上取决于农业基础的稳固，只有加强农业基础，才能确保农产品供给，才能顺利推进工业和城镇化进程；只有加强农业基础，开拓农村市场，才能支撑国民经济快速增长，只有加强农业基础地位，促进农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保证整个社会的长期稳定。所以说，农业对整个国民经济发展具有快定性影响，农业的发展是关系社会稳定，国家自立的基础，快不能忽视或低估，应确确实实把农业基础建设摆到重要位置上去。　　3、农村经济可持续发展与农田水利基本建设。农村经济可持续发展包括农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。如果我国农业不能解决未来13亿人人口的吃饭问题，不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业那么农业的可持续发展就从根本失去了意义。从这个意义上说，农田水利基础设施是“基础的基础”。农业能否得到可持续发展，还取决于其自身的综合能力，而良好的农业基础设施条件，才能保证大幅度降低农业成本，提高农业生产效益。n　　4、水资源安全与农田水利基本建设。我国农业用水约占总用水量的70%，而农业用水的90%以上用于灌溉，因此，农业用水状况直接关系国家水资源的安全。目前我国半数以上城市严重缺水，许多地区出现水生态危机。随着数亿农发向城镇转移，21世纪，我国的工业用水，城镇生活用水和生态环境用水将急剧增加。为保障我国水资源安全，以水资源的可持续利用支撑国民经济的可持续发展和工业化，城镇化进程，我国农业的发展将立足于灌溉用水总量的零增长，以便将新增水源全部用于非灌溉面积、提高灌溉保证率、提高作物多种指数和提高粮食作物单产的要求，只有靠加大农田水利基本建设的投入和农业，水利科技投入，以提高农业用水效率为核心，以改造现有农村水利设设施为主要手段，才能实现水资源的合理开发、高效利用、优化配置、有效保护。　　二、农田水利取得的成绩和存在的问题近年来我国农田水利基本建设取得显著成效，为农业和农村发展提莫菲维小麦供了有力的支持。一是农村多层介质饮水困难取得历史性成就，近几年中央地方政府和群众自筹资金，建成各类农村饮水工程，告别农村饮水难问题，使广大农民吃上安全、清洁自来水，二是大型蔬菜保护地建全配套洪灌溉设施，提高了农业综全生产能力，三是防汛抗旱能力显著增强，有效减少灾害损失，防汛抗旱减灾效益明显，所有这些成绩，对于提高农业生产能力，增加农民收入起到了根本保证的作用。但是按照发展“大农业”建立社会主义市场经济体制要求加速发展农村经济。但是也必须清醒地看到，目前农田水利基本建设存在不少薄弱环节。　　1、农业投入不足，农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强，基本上是大灾大减产，小灾小灾小减产，许多地方还是靠天吃饭制约农村经济发展和农民增收，农田水利等基础设施建设速度不快，致使农业抗灾能力较弱。n　　2、水资源短缺，我国是一个干旱缺。我国是一个干旱缺水国家，不仅水资总量明显不足，而且水资源的时空分布极不均衡，区域性缺水和季节性缺水严重，水资源共享源不足成为制约农村经济发展的“瓶颈”因素。在全球气候变暖、水资源减少、污染加剧、水质恶化、河床淤湖泊萎许多地方水资利用率已达极限。近年来，由于水资源短缺，农业在与工业，城市的争水中处于十分不利的地位。工业生活，环境保护用水比例不断提高，农业用水比例大幅度减少。　　3、农田水利基础设施条件差。尽管我国农田水利事业取得了举世瞩目的成就，但与新时期“全面建设小康社会和全面对外开放”的要求有很大差距，许多农田水利工程多建于60年代和70年代，由于勘测，规划设计仓促，经费不足，配套不全，工程质量差，后期又缺乏维修管理，不少工程已老化，报废，不能有效利用，农田水利基础条件差主工原因是国家投入不足。　　4、人地关系比例日趋紧张，人多地少，是我国经济发展过程中一个基本予盾，加之农田水利基础设施条件差，农业成本高，近年来，我国虽然在缓解这一予盾方面做出了很大努力，但是人口增长的趋势，势必给农村经济的发展带来巨大压力。n　　5、农民负担重，农业效率低，丧失了扩大再生产的能力，由于农田水利基础条件差，农业分散经营，技术落后，多数农产依然沿袭传统落后的生产手段，主要靠手工劳动为主，发挥不了群体产业，在一定程度上制约农业种植规模化生产；农业基础设施的建设和农业科技成果的推广应用存在许多困难。上述的制约因素是我国农村经济在发展过程式中遇到的困难和问题，必须制定正确的政策，增加对农业基础设施的投入，调动广大农民和干部的积极性，努力克服这些些制约因素，以便实现农村经济工作的目标，使广大农民的生活水平由温饱达到小康。　　三、加强农田水利基本建设、发展农村经济措施　　1、水利是农业的命脉，农业的兴衰，农村的稳定发展与水利的兴衰有紧密的联系农田水利基本建设是农业的一项根本性基础事业，农业要发展，农业要提高单位面积产量，要提高单位面积产量提高农业综合生产能力，必须注重农田水利基本建设，这就需要增加对农业投入，强化农业基础设施建功立业设，提高抗御自然灾害的能力大力植树种草，实行封山育林，加快小流域综合治理，加强水源涵养，水土保持，提高防御风沙能力切实改变江河泥沙严重淤积，草原沙化的状况，依法保护森林，改善农农业生态环境，促进农业的发展。n　　2、各级政府加大对农业水利基本建设的投入，着眼于解决“三农”问题，根本目标是为了我国全面建设小康社会打好基础，无论是为了保障国家粮食安全，发展农村经济还是为了提高农业用水效率，以支持水资向生态环境，城市和工业转移，最双受益都是国家；其次，农民和工业为我国的工业化、城镇化作出了巨大贡献和牺牲，在“三农”问题成为突出问题时，在农业和农村有困难时，即便是为了自身的利益，工业和城市际交通也应该支持农业和农村，国家财政该向农业和农村倾斜；第三，农民负担重，农民尚不是土地的所有者；要求农民投入太多的资金用于农田水利基本建设是不现实的。因此，国家和各级财政应加大对农田水利基本建设的投入力度。　　3、注重农田水利科学研究。国家应加大农田水利科学研究，示范与技术推广的资金投入，不公要研究有效，适用的技术，还需要有一大批高素质的农田水利研究人才，重视和加强农田水利科研究是时代的需要，也是我国发展农村经济的需要。　　总之，在全面建设小康社会中，突出解决“三农”问题，各级政府加强对农业的基础设施的重视，农业的基础位一定会得到加强，一定能开创农业和农村经济工作的新局面，不断增强农经济发展活力迎接世界的跳战。