加强农田水利工程建设促进现代农业发展 6页

　　加强农田水利工程建设促进现代农业发展关键词：农田水利；工程；建设；农业；发展　　对于我国来讲，是一个处于发展中的农业大国，最主要的特点就是人多地少、水资源短缺、降水的时空分布不均匀以及水土资源不相匹配，也正是由于这些，才决定了农田水利建设在我国农业中占据了不可替代的重要作用。农田水利建设的加强不仅能够改善农业的生产条件，促使农业增产，而且也是现代农业发展的基础，本文主要提出了滨州市关于农田水利工程建设方面的五项措施措施，来对该地区现代农业的发展起到积极作用。1整合资源来制定农田水利建设的总体规划n　　对于农田水利建设来讲，最基本的就是规划，那么，首先要加强组织领导，严格制定出村级农田水利建设的总体规划，政府要本着统筹兼顾、突出重点、分步实施以及讲求实效的原则，把水资源合理配置的要求作为出发点，加强对规划编制工作的组织和领导力度，这一措施可以由水务部门来牵头，并联合国土规划等部门高起点的规划和高标准的设计，从而保证农田水利建设以及管理规划的科学性合、合理性。其次要编制出和群众意愿相符合，并且有群众参与进行的农田水利建设的规划。最后就是要对县级用于村级农田水利建设的各项财政资金实行整合，并围绕农业建设的项目，把水利、农业、国土以及交通等部门的资源进行有机的整合，来把人力、物力以及财力集中起来，有秩序地进行水源工程建设、排灌工程建设、土地整平工作以及交通道路建设等工程的建设。2广开投资渠道来推进水利配套工程建设n　　首先，滨州市应该积极争取国家政策性资金的投入，并对大型灌区续建配套改造资金以及农业综合开发资金等进行充分的利用，来实行中低产田的改造、盐碱地的改良以及灌区建筑物的建设，灌区分期进行改造，从而使灌区的骨干工程和小型的田间工程配套齐全。设立小型农田水利基础建设专项补助资金，旱涝碱沙荒进行综合治理，重点抓好田间工程配套与末级渠系节水改造，促使全市的农田水利基础建设朝着更高层次的方向发展。其次，要做好资金统筹工作并扩大本级投入。可以组织乡村的干部以及县乡的相关部门，使其积极投身于这一工作中去，对于村级公益性水利工程建设来说，要在群众民主决策的基础上，实行政府补助的方法，来引导农民投资投劳。对于塘、坝、涵闸、扬水站、田间渠道等小型农田水利设施项目建设来讲，对以奖代补的措施给予大力的支持。再者，就是要善于吸纳社会资金并大力引导民间投入。对于能够自愿投劳投资来兴修的农田水利设施的农民群众来讲，一定要能够给予相应的资金扶持；对于那些经济效益以及社会效益比较明显但是建设资金却不足的水利建设项目来讲，可以采用招商引资的方法来加以解决，可以采取一定的优惠政策，来吸引民间投资，从而形成业主进行开发、政府实行监督以及社会资本踊跃参与的良性投资模式。最后，各级财政应该要设立村级水利建设和管理的专项资金，对村级的农田水利设施进行一定的补贴，各级政府可以通过列支专项资金来对现有农民购买的水利设备以及村级的水利设施进行相应的补贴，从而来把社会兴办农田水利工程的热情激发出来。3兴建蓄水工程n　　滨州市位于黄河的下游，它存在的一个主要问题就是黄河水能用却不可靠，那么，针对此应该要利用现有的比较有限的黄河水资源来对当地的水资源进行调剂，所以，可以通过兴建蓄水工程来在水资源充足时进行蓄水，在水资源缺乏时进行使用，从而来为现代农业的发展提供充足的水源。滨州市的水资源丰枯期悬殊比较大，季节性的分布也十分不均匀，通常在7月至8月，其降水量可以达到339mm，在全年水量中所占的比重达到了56.6%，如果建设蓄水设施，就能够对水资源进行合理的分配和利用。具体措施可以是：结合本地的自然生态环境来进行科学且合理的布局，一是建设平原水库，二是河道上建水库、塘坝、拦河闸。建设平原水库是利用冬春黄河上游引水少，含沙量少的有利时机，抢引抢蓄黄河水缓解当地水资源紧缺状况，以备枯用。在河道内建水库、塘坝、拦河闸能充分拦蓄当地径流，增加地表水资源的利用率。兴建蓄水工程还能够使湖泊、涝洼以及湿地等等的蓄水功能得到恢复，从而使得洪涝灾害的危害大大降低，为农业的发展提供灌溉水源。4加强引黄灌溉区节水改造工程建设并提高农民的节水意识4.1节水改造配套建设这一措施就是要把大中型灌溉区续建配套和节水改造作为主体，来加强灌区节水改造配套建设，大力推进田间工程的节水改造，以项目建设为契机，积极地引导农民开展田间节水工程建设、工程改造及工程维护，把灌区的整体效益充分发挥出来。4.2培养高素质的农村水利队伍并普及节水灌溉技术n政府部门要采用各种各样的不同形式的措施，尽可能地培养出一支具有高素质的农村水利从业队伍，逐步健全完善我市小型农田水利工程建设、管理队伍，建立起健全的水利合作组织发展的框架体系。另外，要把节水灌溉进行积极地推行，尽早制定出对节水灌溉发展有有利作用的计划用水以及节约用水的管理制度和相应的实施方案，从而使得滨州市水资源得以高效地利用，推进现代农业的发展。比如：可以把大中型灌排泵站的更新改造予以抓好，积极地普及和推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌以及微灌等比较先进的节水技术，并把节水以及抗旱设备的补贴范围加以扩大；积极发展旱作农业，把地膜覆盖、深松深耕、秸秆还田以及保护性耕作等技术进行推广。4.3改革税费制度并实行按方收费来提高农民的节水意识受到传统思想的影响，人们总是会有水资源是取之不尽，用之不竭这样的认识，从而普遍存在着浓厚的白用水资源这样的意识，进一步对农田水利的发展产生着非常不利的影响。所以，必须要运用经济的手段来促进农田水利的发展，那么，可以通过改革税费制度来实行按方收费的措施，适当的把水费的标准进行提高，只有真正把按方收费这一措施落实，才能够通过价格的杠杆来把农民的节水意识提高。5明晰产权来盘活村级农田水利设施资产　　随着村级农田水利逐步走入市场化和民营化，产权的明晰化在这一过程中就显得十分重要了，明晰产权，并把归属问题予以解决，成立起村级水利资产清查的专门的班子，来对现有的村级农田水利设施进行清查，并予以登记，从而把村级农田水利工程的产权制度的改革步伐予以加快。本着谁投资、谁受n益并且归谁所有这一原则，始终坚持责、权、利三者相统一，来把农村小型农田水利设施的所有权加以明晰，并落实好管护责任主体。另外，要试着把小型农田水利设施的所有权、经营权以及使用权这三权予以分离，鼓励通过承包、租赁或者是拍卖的形式来对产权实行流转，从而把村级农田水利设施资产予以盘活。6结语　　总之，始终坚持科学发展，把农田水利的基本建设当成富民惠民以及改善民生的重要举措，全面提高农田水利工程建设的力度，研究探索加强农田水利工程建设促进现代农业发展的措施，对于实现农业持续、快速、健康发展具有长期的战略意义，这也是现阶段所面临的一项重大任务。