以科学发展观为导向，论农田水利灌溉问题 4页

　　以科学发展观为导向，论农田水利灌溉问题笔者结合科学发展观在建设社会主义新农村实现城乡统筹发展发挥的重要作用的前提下，重点阐述了科学发展观在农田水利灌溉问题的解决和建立新的灌溉系统中的导向作用。关键词：农田；水利灌溉；科学发展观　　就我国目前的发展形势而言，“农村、农业，农民”三农问题仍然是我国经济发展中急需要解决的问题，这也是缩小城乡差距，统筹城乡发展的问题根源，而发展农村经济是解决这些问题的根本方法。按照目前我国大多数农村的发展状况而言，农民的经济是以农作物的收入为主要方面，以养殖和林业的收入为辅的农民收入结构。要想将农村的经济体上去就必须将农作物的产量提高，这就要求在农作物生长的土地上下功夫。在科学发展观的指导下，加强农田水利灌溉的开发与管理将会是我们现在急需做的，也是要坚持到未来的工作之一。1直击农田灌溉问题与方案n　　就总体而言我国目前的农田水利灌溉存在的主要问题是：水库的管理不到位即水库废弃、不合理的水库大量的存在造成的水资源浪费，灌溉渠道淤积严重，导致了在汛期，农业的灌溉不顺畅影响灌溉质量，农田水利灌溉效益低下，最为突出的是水费征收的十分困难。　　近年来随着我国经济的发展，农村的经济也有了迅速发展，尤其是农村基础设施的建设有了前所未有的发展，但同时也存在一系列的实际问题。以农田的水利灌溉为例，我国大多数农村建立了“政府保障、基层组织”的灌溉体系，但是农田的灌溉效率仍然低下，预期的目标仍然没有达到。因此坚持而且有效的实施科学发展观的指导思想是解决农田水利灌溉的当务之急。这里最为重要的是要突出“科学”之长，灌溉浪费、灌溉面积不均、灌溉不公平等问题的出现是在建立农田灌溉体系的时候缺少了“科学”这一重要的因素所造成的。这里的“科学”主要是指：科学管理也就是灌溉组织体系具有严格的考核体系和评价量规，具有严格而有力的监督机构，监督农民的灌溉与组织系统的管理与组织，同时也要指出的是组织专门的“灌溉专家”队伍为农民的农田灌溉做出指导与培训，农民在实行的过程中减少水利资源的浪费与经费的浪费。2建立完善的农田水利灌溉体系n　　我国现代的土地关系发展，也就影响了水利的兴衰、体制的变化。目前我国的农村土地依然分散，这使得我们国家的不能像美国一样进行规模化的水利组织合作与现代化管理。所以根据国情我们需要建立小型农田的水利工程，推进小型农田的水利灌溉问题的解决，才有可能实现我们的农业生产的规模化与集体化相统一从而促进农村经济的大力发展，促进我国城乡统筹发展，实现和谐之道。2.1改革水利灌溉的体制是解决我国灌溉水利问题的引导之途在我们过去的农田灌溉中主要是以政府为主导的，这压抑了农民与基层组织的积极性，在有效的管理了农户的用水之外还使得造成了水源的浪费与利用不当。因此，我们现在急需要转变灌溉理念，尤其是要让用水户参与管理，将水利灌溉这一公益的事业向企业方向转变和合作，这样就建立起来的灌溉体系具有交较强的可操作性，主要是以“政府主导、企业执行、民众监督的”体系为主。这样的体系是为了，减少水利灌溉的中间环节，让民众知晓政策，维护自己的权益，以减少政府的大力投资。在此期间大都实行“一价到户”的终端水价制度，这样倒了农民手中的水量是最终的水量，水价是最终的水价，2.2集中力量按照科学发展观的要求解决农村水利问题主要以小型农田水利工程的建立为主。近20年以来，小型农田水利设施服务功能严重退化。由部分地区的老百姓把这些小型农田工程发展概况形容为“堰塘像碟子、渠道像筛子、水库像池子、机埠像叫花子”n。根据有关调查材料显示，近来水利灌溉的受益范围明确并且受益对象少的农田水利工程如机井、水窖、蓄水池等等都有一定直接管理、维修机器建设的工程体系，按照一般的程序是可以通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形式进行产权或管理体制改革。但是毕竟灌溉排水渠道、渠首建筑物、有防汛任务的塘坝等是以公益性为主的事业，承保人数有限。我国的大部分农村的小型农田的水利设施还是归集体所有，它的维修与管理仍然是政府与农村基层组织的一条龙服务，看似有模有样的，其实是管理位置虚置，没有发挥它的作用。　　发挥政府、企事业的主导与执行的作用，将农户的关注灌溉水利的积极性调动起来这是一个需要科学的分析与研究的过程，这也是在我国社会主义初阶段必须探索的步伐，只有这样才能全面推进我国建设小康社会，才能彻底的将科学发展观的指导力量发挥到极致，真正的做到为民服务，将民众的根本利益作为总的出发点和落脚点，才能统筹城乡发展，推动我国农业的发展科学化，集体化、规模化。