浅析我国农田水利工程管理策略 6页

　　浅析我国农田水利工程管理策略摘要农田水利工程管理质量的好坏，对我国农业发展起到了举足轻重的作用。我国经济正处于高速发展阶段，水又是不可缺少的生产资源，因此农田水利工程管理在现阶段具有重要意义。本文就农田水利工程管理的问题及应对措施进行了分析，详细介绍了农田水利管理存在的问题，并对此提出了一些对策和措施，希望能为农田水利工程建设及管理提供合理的参考。中国3/vie　　关键词农田水利工程管理农业发展　　我国是一个农业大国，因此水利在国民经济中地位突出。我国农田水利工程数量多、分布广。作为农村水利工程的基础，农田水利工程已经成为农业可持续发展的关键，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有不可替代的作用。但是我国农田水利工程施工及管理的现状不甚令人满意。　　一、我国农田水利工程建设管理的主要问题　　（一）田间配套不完善，老化失修严重，灌溉用水效率低n　　由于建设资金不足，很多水利工程的田间配套设施不完善。这些年久失修的设施已经严重制约了农业的发展，不能适应现代农业发展的要求。主要表现为工程蓄水能力大幅下降，渠道灌溉能力大幅萎缩，泵站排涝能力日益衰减，工程设施的平均完好率相对较低。同时，缺水与浪费现象并存，造成农田灌溉水平均利用系数只有0.46，远低于发达国家0.7～0.8的水平。另一方面，多数农田还是漫灌做法，节水设施建设滞后。农田水利特别是小型农田水利设施工程状况落后影响着农业生产、农民的切身利益、水资源节约和国家粮食安全。　　（二）工程建设标准低，缺少科学的规划　　水利工程质量合格的前提是科学合理地建设规划。但是，从目前的实际情况来看，很多小型农田水利工程都缺少符合实际的建设规划。另外，建设资金不足也限制了水利设施建设的标准，导致部分水利工程建设标准较低，影响了水利工程的使用效益。　　（三）管理水平低，缺乏维护意识n　　在进行农田水利工程管理时，基层水利人员技术力量单薄，业务水平偏低，没有或很少有时间进行改造，水利专业人才青黄不接，服务能力弱，缺乏深层次的实践经验，难以承担有一定深度的工作。基层水利管理者思想上就存在重工程建设、轻工程管理的倾向，认为管理难度大。有些地区，虽然农民参与了小型水利工程的管理，但由于管理体制的不健全，管理制度不落实，农民的参与程度不是很高。加之各地长期存在重建轻管、重大轻小以及重骨干、轻配套的意识，造成农村小型水利工程“国家管不到，集体管不好，农民管不了”。　　（四）水利工程运行管理缺乏资金，重建轻管，管理粗放　　农田水利工程运行管理需要一定的资金，而管理组织的资金来源主要有水费收入和用水户集资。但我国农田水利工程经常面临没有稳定经费来源的窘境。资金的缺乏制约了工程的运行，必然��降低农村水利机构人员的工作积极性，从而影响农村水利管理机构的良好运营。而管理粗放更是农田水利工程的一个大问题，具体表现如下：第一，很多水利工程建成后缺少维护，造成水库淤积、库容减小、调蓄能力差等结果；第二，灌溉工程老化失修，基本达到了使用期限；第三，机电井因缺少维修带病运行，有的干脆不进行维修，直接以报废处理；第四，供水管道锈蚀，水资源流失浪费现象非常严重。　　二、加强农田水利工程施工管控n　　农田水利工程施工与管理的关键是质量问题，只有建设高质量的水利工程，才能保证农业的可持续发展和农民的饮水安全。而要保证农田水利工程的质量就必须充分做好施工的管控。　　（一）充分做好施工前准备　　要做好农田水利工程的施工工作首先要高度重视施工前的准备工作，因为施工前的准备工作充分与否直接影响到施工的速度和质量。　　首先，在施工前应做好充分的物质准备，保证施工中所需要的各种施工材料以及所需要的资金，这是保证施工正常开展的必要条件；其次，施工前需要充分了解施工操作的步骤及过程，然后建立相应的组织机构，再建立相应的管理体系和管理制度，合理安排人力资源，让各项施工协调进行；再次，施工需要布局好控制网；最后，施工前需要充分了解施工图纸，熟练掌握施工技术，避免施工中出现一些不可挽救或是不该出现的错误，影响到工程的施工效果。　　总的来说，施工前的准备对施工的质量和效率起到了不容忽视的作用，相关人员需要在施工前就能够充分把握工程的施工方案、施工进度、施工技术、施工效果，然后准备好施工中所需要的材料及资金等，以确保工程施工高效运行。　　（二）加强对施工质量的监理n　　施工质量监理是保证农田水利工程达到质量要求的核心过程。因此，相关人员首先要认识到施工质量监理的重要性，重视对施工质量的监理，然后抓住监理工作的特点，充分发挥监理在施工中的监管作用，确保工程施工的高效开展。以实际建设总投资、质量的优劣和工期的长短来体现工程项目的效率和收益，而三大目标作为一个整体彼此之间又相互制约、相互影响。所以，最大限度地调动和发挥监理人员的积极主动性，整个项目的质量将会大大改进，进度也会加快，投资控制水平将会提高，最终使整个项目效益最大化。　　在施工质量监理中，需要监理人员十分熟悉施工图纸，如果发现图纸有异样，需要写出书面意见和建议，还需要根据施工的具体实际情况，科学制定施工进度、施工质量、施工投资的工作细则，以避免盲目地进行监理工作。另外，监管人员还需要结合小型农田水利工程的施工特点，根据需要合理配置监督人员。在施工质量监理过程中，一定要有目的性，在关键环节还需要连续监控。　　（三）改革监控方式，提高检测水平的质量　　严格把握好材料、设备的进货。按批量置办的材料、设备等，要严格按照国家技术部门所规定的标准进行检验，材料检验合格后方可用在工程实体。加大对施工质量的监控力度。对重点工序和环节的施工进行全过程质量管理，坚持执行“三检制”n，施工现场的技术人员、质量检查人员要做到腿勤、手勤、眼勤、嘴勤，发现问题及时纠正处理，确保工程的质量。