浅析小型农田水利建设的影响因素 7页

浅析小型农田水利建设的影响因素摘要：对于我国农业建设来讲，小型的农田水利建设是其关键的一项项目工程。然而，长时间以来，建设小型的农田水利项目都无法获取足够的支持。其中不仅包含其自身的局限性客观因素，同时也包含主观的人为因素。本文筒要由资金、管理及人员三方面分析了影响小型农田水利的原因，目的在于进一步促进小型农田建设进一步发展，推动我国社会经济向前发展。关键词：小型农田；水利建设；影响因素在农业发展过程中，小型的农田水利设备是其基础保障，对改善农业生产条件、提高生产效率有着十分关键的作用。然而，当前我国关于小型的农田水利建设工作较为落后，无法完全满足农业发展的需求。自2009年，我国财政部门及水利部门开展了全国范围的小型农田水利项目建设工作。极大程度延缓了洪涝、干旱等自然灾害的影响，改善了农田灌水条件，提高了农业生产总值。以下简要针对小型农田水利的影响条件进行分析，供相关人士参考。一、资金影响条件现今，小型的农田水利项目建设的资金来源是由政府部门投入的。而政府对小型的农田水利建设投入资金是依赖政府的相关政策及工作计划为导向。最近几年，我国政府越来n浅析小型农田水利建设的影响因素摘要：对于我国农业建设来讲，小型的农田水利建设是其关键的一项项目工程。然而，长时间以来，建设小型的农田水利项目都无法获取足够的支持。其中不仅包含其自身的局限性客观因素，同时也包含主观的人为因素。本文筒要由资金、管理及人员三方面分析了影响小型农田水利的原因，目的在于进一步促进小型农田建设进一步发展，推动我国社会经济向前发展。关键词：小型农田；水利建设；影响因素在农业发展过程中，小型的农田水利设备是其基础保障，对改善农业生产条件、提高生产效率有着十分关键的作用。然而，当前我国关于小型的农田水利建设工作较为落后，无法完全满足农业发展的需求。自2009年，我国财政部门及水利部门开展了全国范围的小型农田水利项目建设工作。极大程度延缓了洪涝、干旱等自然灾害的影响，改善了农田灌水条件，提高了农业生产总值。以下简要针对小型农田水利的影响条件进行分析，供相关人士参考。一、资金影响条件现今，小型的农田水利项目建设的资金来源是由政府部门投入的。而政府对小型的农田水利建设投入资金是依赖政府的相关政策及工作计划为导向。最近几年，我国政府越来n越关注农业的生产建设工作，体现在增加建设农业资金投入、农业津贴补助数额加大、农业相关政策越来越完善等方面。但是，近些年，因为天气异常情况时有发生，干旱、洪涝灾害频繁出现，所以，各个地区人们政府及相关农业部门都把建设农田水利项目当做确保农业稳定生产的重点项目。加大了小型农田水利建设的成本，无疑确保了其进一步发PCo然而，因为小型的农田水利项目建设资金来源及形式较为单一，从而造成其在建设资金方面时常碰到经济紧缺的情况。政府更加倾向农业生产中大型水利项目的建设方面。尽管最近几年小型的农田水利项目建设工作获取了政府的关注，成本投入逐渐增多，依旧不能从根本上处理小型农田建设的资金问题。另外，因为各个地区的财政收入及经济情况差别较大，所以，政府投入小型农田水利项目中的资金也存在差别、部分区域的政府无法确保资金满足小型农田水利的连续性建设。同大型的农田水利项目建设资金类别相比，小型的农田水利项目建设进行社会范围的融资活动十分艰难。这是因为小型的农田地势较为复杂，产权也不单一。部分企业及个人在投资期间无法看到小型的农田水利项目资金厚回报，缺少投资的信心与积极性。那么，对于小型的农田水利建设来讲，想要保证其长远、连续性发展，就需要开拓资金渠道与形式，建设多元化的投资途径，进而确保可以稳定、n连续的为小型的农田水利项目建设提供经济保障。所以，相关部门应针对现今农田水利发展情况的基础上，适当调整融资体系，因地制宜、统筹兼顾、合理分配资金。不但应合理、全面利用政府关于水利的资金投入，同时还需要将社会的功能发挥出来，进行补充。不但应均衡各型农田的水利项目，同时还应顾及项目的程度与民众的需求。二、管理影响条件对于小型的农田水利项目建设来讲，管理影响条件是其难点内容。因为小型的农田归属人员较不清晰、地形较为复杂，所以建设、管理小型农田的水利项目难度较高、风险较大，存在许多不确定的条件。最为主要的是，长时间以来，小型的农田水利项目建设始终缺少专业的管理体系及部门，很多地区都是地方政府直接进行管理。因为缺少专业的管理体系及管理自身的困难，所以导致我国当前小型的农田水利项目在建设管理过程中秩序较为混乱，缺少计划，造成整体建设工作杂乱无章。另外，因为缺少专业的管理部门，因此，小型的农田水利项目建设标准也较不全面，十分落后，从而更加剧了小型农田水利管理的困难。同资金影响条件相比，管理条件是现今小型农田水利项目建设的瓶颈。就算再多的建设资金，假如缺少合理的计划与分配，也无法全面发挥功能。对于处理“三农”问题来讲，农田的水利项目建设意义重大，同我国的社会稳定及粮食生产存在密切的关联。所以，n应该增快创建相关标准规定的速率。第一，先创建全面的水标准规定，通过法律的形式保障水资源的利用率。应认真落实好《水污染防治法》、《防洪法》、《水法》等法律规定，并创建水利配套的政策法规，形成全面的法律系统，让水利项目建设工作步入正轨。第二，增大执法强度。严格打击惩处有关违法事件，规范水体活动，保证秩序；第三，以水资源的管理工作为重点，增大水体的使用效率。增强质量管理力度，利用鼓励政策、榜样师范等行为激发人们的参与积极性。三、人员影响条件对于小型的农田水利项目建设来讲，人员的影响条件对其有着决定性的影响，不管是资金条件还是管理条件，都需要人为进行操作来完成。农田的水利设备损坏严重，一方面是因为资金的紧缺导致的，另一方面也是设备的使用及管理人员缺少造成的。主要表现为以下几方面内容：其一，各市、县地区专业人员紧缺、普遍老龄化。当前，我国很多地区都存在专业人才紧缺的问题，现存的水利技术专业人才年龄相对较高。自乡镇体系改革以后，乡镇中的水管站合并到了农业服务中，从而导致从事水利工作的人员更加紧缺，并且业务工作较不固定。甚至一些乡镇没有专业的水利人员，同时资金方面也无法保证，很难处理水利项目的建设工作，特别是在抗洪、防汛期间的工作；其二，水利项目责任划分不清晰。当前，农村中的小型水利项目很多都是由民众投劳创建n的，归属村集体所有，村小组负责使用，而维修、管理工作则需要政府进行，责任划分不明确；其三，管理力度较弱。因为主体的责任划分不清晰，很多已经修建完成的水利项目监管力度较弱，严重的甚至无人监管，从而导致水利设备老化、失修，形成安全隐患。因为缺乏专业技能的人员，从而导致小型农田的水利项目建设效率较低，较难产生高效的组织，引发恶性循环。建设小型农田的水利项目较慢，质量较差。所以，更多的技术人员及操作人员转向了大型的农田水利项目建设中，进而加剧了小型农田水利项目建设人员紧缺的问题。良好的处理上述问题不但需要增加培养专业人才的力度，同时需要对相关的管理标准及制度进行改进与完善，促使更多专业人才向小型农田的水利项目建设中转变，形成良性循环。总结：总而言之，对于农田的水利项目建设来讲，其是促进农业发展的重要基础，同时也是决定农业专业化、现代化的前提。因为小型的农田水利项目工程较为复杂，对其影响的素较多，所以，相关工作人员应深入对其进行分析，找寻相应方法，从而提高我国农田水利建设的水平，促进我国社会经济进一步发展。参考文献：[1]李艳，闵志红.农田水利工程造价管理浅谈[J].长江n大学学报(自然科学版)，2011(06).[2]赵晓峰.当前中国农村农田水利供给境的生成演变逻辑■■以湖北荆门农村农田水利改革实践为例[J].中共杭州市委党校学报，2011(02).[3]胡志强.小型农田水利工程建设影响因素的系统分析[J].中南大学，2012.