乐亭县农田水利建设研究 53页

有限且减少的情况下，通过加强农田水利建设能够增加农田产量。针对这些问题，作者认为调整农业产业结构，发展现代农业的前提是加强农田基础设施的建设，尤其是农田水利设施的建设。我国自建国后，农业水利建设的活跃期是在“大跃进’’时期，作者选取了河北省乐亭县作为研究点，以乐亭县在1949一1976年的农田水利建设的过程，详细解读如何在小区域中进行农田水利建设以促进农业发展，为新一轮的农田水利建设提供经验，吸取教训。本文采用基础数据分析法，对乐亭县所面临的自然灾害、农田水利建设的基本状况和应急情况进行了数据分析，使得文章论据更科学、合理，对乐亭县的农田水利建设的具体措施，采用案例分析法，对案例进行具体分析，有助于读者了解乐亭农田水利建设的基本情况。通过对乐亭县这一历史时期的解读，对21世纪即将到来的农田水利建设提供借鉴价值，有其现实意义。关键词：农业集体化农田水利建设乐亭县万方数据nAbstractOurcountryisaffectedbytheweathconditionandthenaturalcondition．Agricultureisthemostdirectindustry．TheNorthChinaPlainisthesecondGreatPlainsinChina．Infuencedbymonsoonclimate，SinceChina’Srainysummer,atthenorthregionofriversfloodeasilyformed．Ourcountryhasalargepopulmion，farmlandshrinking，increaseddemandforfood．Throughtheresearchontheconstructionofwaterconservancy．Water,theelementaryoflife，isnecessaryforsocialproduction．Thereforetheworkonwaterconservancyisindispensabletodevelopagricultural．Manyecologyproblems，inrecentyears，occurfrequentlyinChina，suchasdrought，desertification，riverdrying，scarcityofwaterandSOon．Thesocialgrainoutputfallswiththesearisingproblemsmentionedabove．Waterconservancyinfarmlandhasbeenfocusedbyallsocietybecauseofitsgreatbenefittothewholenation．Itindicatedsocialgrainoutputreliesonthedevelopmentoffarmlandwaterconservancy,thereforemuchworkneedtobedoneforcontinuouseconomicdevelopmentofournation．Intheearly1980s，thehouseholdcontractresponsibilitysysteminchina．Theirenthusiasmforproductionisrisingtounprecedentedheights．Wemustdevelopmajoreffortstodevelopingruralproductionforceintheprocess．Themeasureofdevelopmentcountrymarketthroughdevelopment．Withdevelopmentofthemarketeconomy，urbanizationaccelerates，gapofincomeofurbanandruraldwelleristhetopicofaheatthatalotofscholarsstudy．Attheendofpaper，analysiswasmadewithLaoTingCityanexample．Constructionoffarmlandirrigationandwaterconservancywasenhanced．Inthe1949s，countrywideeachdistrictisliftingtheupsurgeofinfrastructureofirrigationandwaterconservancy．After1949s，intensifydevelopmentofirrigationandconservancyprojecttobeconductivetothedevelopmentofagriculture．Tofurtherdevelopthewaterconservancyofthosecitiesnearthecoast，thispaperresearchedthedevelopmentoffarmlandwaterconservancyofLaotingCountyattheagriculturalcollectivizationagefrom1960sto1970s．DefinitionandfunctionofV万方数据nagriculturalcollectivizationandfarmlandwaterconservancywerediscussed．ThenwepresentedwhathasbeendonebyLaotinggovernmenttofacetheecologydisastersbeforethe1970s．AccordingtothesituationandthemeasurestakenbyLaoting，anlysisWasdeliveredinthispapertosolvethoseproblemsweevermetbutstillnotsolvedyet．Forexample，thelowefficiencyofwaterirrigation，theincompletemanagement，theunparallelbetween，inadequatemaintainceforfacilities，insufficientfundsandlaborsandSOon．MuchworkhasbeendonebyLaotinggovernmenttoaddresstheseissuesmentionedabove．makefulluseofdrainagechannels，irrigationchannels，pumpwellsandotherwaterconservancyfacilitiesinlightofspecificconditions；believeinthepeople，relyonthepeopleandparticipateintheconstructionoffarmlandwaterconservancy；andinsistonthe“Three—mainPolicies’’(waterstorage，smallscaleandbeingorganizedbythepeople)andestablishtheconceptoflong—termtreatment．Apparentlly，thefarmlandwaterconservancy,paythewayforfurtherdevelopment，contributesthemosttothedevelopmentofLaotinginthe1970s．Fromthosesuccessfulprojects，wecouldconcludedthatfollowingtheleadofChineseCommunityPartyisthekeytoalldifficults．OnceweallmembersofthePartytakepartinthesocialconstruction，ahigherlivingqualitycouldbeachievedforallofus．KeyWords：AgriculturalcollectivizationfarmlandwaterconservancyLaoTing万方数据n目录中文摘要．．III英文摘要一V绪论．．1(一)选题意义一1(二)研究综述．．2(三)研究思路与方法．．4(四)创新点．．5一、乐亭县农地概况及特点6(一)农地类型．．6(二)农业作物及产量．．81．粮食作物及产量82．经济作物及产量9二、乐亭县农田水利建设的具体措施．．10(一)集体化之前的治理情况和影响农业生产的自然灾害101．集体化之前的治理情况．．102．影响农业生产的自然灾害．．1l(--)六七十年代乐亭县农田水利建设具体措旌141．防洪工程．．152．除涝工程．．163．灌溉工程．．184．防潮治碱工程一225．平整土地．．29三、乐亭县农田水利建设的经验、不足与启示．．31(一)乐亭县农田水利建设的经验．．311．相信群众，发动群众，依靠群众．．312．坚持“三主"方针，树立长远治理思想．．313．尊重自然规律，结合实际应用一32V万方数据n(二)乐亭县农田水利建设中存在的不足．．331．水资源利用方式比较传统，利用效率较低．．332．强调速度，对质量把控不严一343．注重建设，后期维护相对不足．．34(三)乐亭县农田水利建设对当今的启示．．351．科学领导，整体规划．．352．先调查，再投入．．353．顺势对农业结构进行合理调整36结论38参考文献一39附录42后记．47攻读学位期间取得的科研成果清单．．48万方数据n绪论(—)选题意义随着全球工业的急速发展和人口的持续增长，全球气候日益变暖，异常天气频现，给人类的生产生活造成了极大的不便。近十年来，我国更是多次遭受水旱袭扰，农业受灾严重，粮食减产，人畜饮水困难，严重制约经济发展，威胁社会稳定。1998年，长江流域发生特大洪水，受灾群众2．23亿人，受灾面积3．18亿亩；2005年，与之前十年相比，是受旱最少的年份，但直接经济损失仍高达213亿元；2006年，四川、重庆大早，受灾群众2100万人，农作物受灾面积132．7万公顷；2009年，我国的河北、山东、安徽、江西、湖南、河南、青海、甘肃、陕西和陕西等地发生旱灾，农作物受灾面积达到了1．04亿亩；2011年西南大旱，以贵州最为严重，农作物受灾面积达到4460万亩。针对这些问题，中共中央多次下达文件，要求各地切实加强农田水利建设，比如：2007年，中共中央、国务院发布《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中，明确提出要抓好农田水利建设，要把加强农田水利设施作为现代农业建设的一件大事来抓。我国频繁发生的水旱灾害，暴露出了农业在农田水利等基础设施方面的薄弱环节，因此要不断加强和完善农田水利系统，增强水利应急能力，在严重的自然灾害面前，有抵抗风险的能力。我国是一个长期受到干旱洪涝灾害频繁的国家，也是长期与自然灾害做斗争的国家，因此我国取得了很多这方面的经验。乐亭县位于华北平原，作为一个农业大县，同样也长期受到春早、夏涝和秋旱的困扰，制约了农业经济的发展。建国前我国是农民小生产经济方式，以家庭经营为主，由于各种因素的制约，无力进行大规模的农田水利建设。所以，建国初期在政府的支持下，乐亭县农田水利建设从治水开始了新篇章。1958年，我国开展了“大跃进”运动，在此期间乐亭县的农田水利建设进入了活跃期，大型水利工程基本是在此期间内进行规划和修建的，到了六七十年代，其水利主体工程基本完成。乐亭县的水利工程在农业生产中发挥了巨大的作用，在粮食产量上的增产中可明显体现出来，比如在东部沿海地区，建国前粮食平均亩产仅为60公斤，而在1986年粮食平均亩产达到375．5公斤，可见，农田水利在农业发展中的重要作用。乐亭县的农田水利建设，万方数据n是乐亭县农民生活和农业丰收的保证。选择河北省乐亭县的农田水利建设作为文章研究点，是因为目前并没有学者在此做过系统的研究。尤其是在建国后，农业集体化时期的人民与自然灾害做斗争有其理论上的价值。我国是自然灾害频繁发生的国家，粮食安全对我们这样一个大国十分重要。那么在耕地减少的情况下，粮食的增产，只能是依靠科技和农田水利建设，来提高粮食的单位产量。因此，研究农田水利建设对农业发展有很强的现实意义和借鉴价值。(二)研究综述农田水利建设是农业史、水利史和经济史重点研究的对象，也是国内外农村问题研究者们普遍关注的课题，他们运用多种方法从不同的角度，对农田水利进行深入研究和探索，取得了大量的成果。《中国共产党河北历史》，中共河北省委党史研究室编写，中共党史出版社出版(2009)【¨，此书明确提出兴修水利，保持水土，防除水患，变旱田为水浇地是河北省棉粮增产的基本措施。《水利运动十年，(1949—1959)》，农业部农田水利局编，农业出版社出版(1960)堙1，此书主要介绍了新中国成立十年以来，我国在水利建设中的成就，以及各地的经验总结，以供各地水利建设者学习参考。《水利建设的大跃进》，水利水电出版社编辑，水利水电出版社出版(1960)口3。该书通过8篇文章介绍了“大跃进”时期党和国家在水利建设方面的方针政策。其中《十年来农田水利建设的光辉成就》这篇文章介绍了建国后十年以来我国农田水利建设发展的过程以及我党治水方针“以蓄为主，小型为主，社办为主”的“三主”方针政策。《十年来农田水利建设成就1949—1959》，农业部农田水利局编，农业出版社出版(1959)H1。该书介绍了我国农田水利在建国后的十年间所取得的成就，汇编了各地水利建设的经验，为后人研究提供了丰富的资料。这些论著系统的介绍了建国后我国在农田水利方面的政策以及取得的成就。《水利是农业的命脉》农业出版社编辑，农业出版社出版(1973)瞄3。该书通过29篇文章，介绍了全国各地兴修水利的案例，可以为各种地形的修建提供成功案例以供学习。《新中国农田水利史略(1949-1998)}，水利部农村水利司编写，中国水利水电出版社出版(1999)∞1。该书是由从事过农田水利建设的专家进行编纂，分为综合篇、地方篇和附录篇三个部分。全书根据大量的资料详细叙万方数据n述了建国后的半个世纪的时间里，我国农田水利事业所取得的成就，以及在农田水利建设中存在的各种问题，总结的经验和教训等。《水利辉煌50年》，由《水利辉煌50年》编纂委员会所编，中国水利水电出版社出版(1999)n1。该在书把我国水利建设的五十年分为七个历史阶段进行编写，介绍了在大的历史背景下我国水利事业发展的概况，回顾了新中国水利事业发展的光辉历程。《中国水利年鉴2010))，中国水利年鉴编纂委员会编，中国水利水电出版社出版(2010)睛1。该书在地方水利篇的河北水利中，介绍了河北省在2009年对本省农田水利的投资以及建设所取得的成就，主要包括三个方面：第一，农田水利基本建设，全省累积投资52．95亿元，完成工程量1．74亿立方米，完成工程项目10．5万项。第二，节水灌溉，全年完成节水灌溉投资7．94亿元，新增节水灌溉面积13．29公顷；第三，大型灌区连续建配套与节水改造，在该项共投资7．94亿元，新增节水灌溉面积4万多公顷，新增节水能力2000多万立方米。这些论著介绍了我国农田水利的发展过程和各地的农田水利案例。《人民治理黄河六十年》水利部黄河水利委员会编著，黄河水利出版社出版(2006)∞1。该书利用断代史的体例，依据大量的历史资料，回顾了中国共产党领导中国人民治理黄河的过程。《中华人民共和国经济史(1949—90年代初)》孙健，中国人民大学出版社(1992)n0|。该书介绍了在国民经济恢复时期，在党和政府的领导下，我国进行了大规模的水利建设，广泛开展群众性的兴修小型农田水利防旱抗旱运动。这本论著介绍了我国建国初期农田水利建设的基本情况，有助于后人了解当时的农田水利发展现状。关于农田水利建设的文章主要有：《大跃进时期农田水利建设得失问题研究评述》，王瑞芳，《北京科技大学学报》(2008年12月第24卷第4期)，本文主要介绍了在“大跃进”农田水利建设的高潮时期，我国农田水利建设存在的问题和成就；《新中国水利五十年》，张岳，《水利经济》(2000年第3期)，介绍了建国后五十年以来我国农田水利发展的概况；《毛泽东水利建设思想探析》，康沛竹和艾四林，《毛泽东思想研究》(2002年第l期上)，主要介绍了毛泽东主席在水利方面的方针政策；《论新中国农田水利政策的变迁》，罗兴佐，《探索与争鸣》(2011年第8期)。该文回顾了建国以来我国农田水利政策的变迁；这些论文主要是从全国角度对建国以来或者某个历史时期农田水利建设进行的概括、总结和3万方数据n分析研究。农田水利建设涉及农业的发展，因此一直是学者研究的重点，关于农田水利研究方面的学术论文有：《新中国农田水利建设研究(1949—1959)》，该论文介绍了建国后十年间，我国对农田水利设施的恢复、整修和重建等工作，探讨了在1949—1959年国家在农田水利建设方面的群众动员和资金投入等措施。《当代农田水利建设变迁研究》，该论文对建国后我国农田水利建设分为了计划经济体制时期、农村体制改革时期和农村税费改革后的三个时期，将我国农田水利建设的变迁进行了系统的介绍。《农田水利基础设施投资问题研究一以山东省微山为例》，农田水利建设的投资在发展农田水利建设起着决定性作用，该论文系统的介绍了我国农田水利投资制度，指出不足，并提出了解决方案。关于农田水利建设方面的文章有很多，在此并不一一叙述。这些学术研究进一步农田水利研究方面的不足，对于推动阶段性和区域性农田水利研究有着重要的意义。(三)研究思路与方法本文以二十世纪六七十年我国和河北省农田水利建设情况作为研究背景，以乐亭县的农田水利建设作为研究对象，收集了大量的档案资料，了解当时乐亭县的相关政策，分析建设农田水利基础设施的作用，力图通过对乐亭县农田水利建设的研究，探索我国平原沿海地区农田水利发展的方向及建议，为我国完善区域农村水利设施提供依据，促进我国节水农业的发展，提高粮食产量，推动农村经济发展。本文运用了以下几种研究方法：文献分析法：本文研究乐亭县农田水利建设情况，梳理其发展过程，搜集、查阅、分析了大量档案资料以及研究文献，将历史研究与农田水利研究结合起来。考察二十世纪六七十年代乐亭县农田水利发展的脉络以及时代意义。计量分析法：本文引用了大量的数据和表格，更能有理有据的说明乐亭农田水利的建设，还原真实的发展过程，使文章的论证更科学。归纳方法：在研究现有资料的基础上，对乐亭县农田水利建设的现状与主要措施进行总结归纳，对我国的农田水利发展进行研究。基础案例分析法。在对乐亭县所面对的自然灾害情况、农田水利建设情况、应急情况等一般描述上，采用的是案例分析法。4万方数据n(四)创新点选题创新，现在的研究趋势是目光向下的研究方向，重点研究基层，这是一个新的研究趋势，本文的研究也与这个研究趋势相关。农田水利建设，是人类克服自然灾害，改造自然，创造良好生存环境的方式本文以水利为研究载体，以乐亭县农田水利建设作为切入点，重点研究了农业集体化下的农田水利建设，对乐亭县的农田水利发展过程从时间上进行了梳理，考察了农田水利在农业生产中的重要作用。以往的学术论文和著作多从农田水利本身进行研究，很少把农田水利与自然灾害和农业生产具体结合起来，本文的选题立意有其创新点。0建国后到改革开放前的这一很长的时间段中，我国农业处于集体化时期。这一时期，生产力并不发达，但在党和政府的统一领导下，依靠集体，依靠人力的情况下，进行了大量的大规模农田水利建设。而目前是市场经济经济环境下，农业仍然是重要问题，农业生产仍是重要条件，随着环境的变化和历史知识及背景的变化，研究集体化时期的农田水利建设，可以为之后的农田水利建设提供借鉴。本文查阅大量档案资料，力图还原乐亭县在六七十年代农田水利事业开展情况。但由于论文涉及领域较广，本人学识能力有限，研究不够全面，分析不够透彻，谨以此抛砖引玉，为建国后一定时期区域性水利事业的发展研究尽微薄之力，在今后的研究中将进一步全面收集资料，对此类问题进行更深入的研究和探讨。万方数据n一、乐亭县农地概况及特点(一)农地类型乐亭县历史悠久，早在商朝时期就已建置。商汤王十八年，分封贤圣和功臣之后立诸国，冀、幽一带封为孤竹国，乐亭境域属孤竹国n¨。由于土壤性质和土地浇灌方式的不同，分为水浇地、旱地、盐碱地，沙土地和洪涝地，但是并没有分明的界限来区分，各区的土地类型比较复杂，总体上来讲，沿河地区沙土地较多，则多为洪涝地；沿海岸线地区受海潮顶托，为盐碱地；北部地区旱地较多，中部地区多为水浇地和旱地。乐亭县是一座位于渤海湾的小型农业县，全县土地面积1307．7平方公里，耕地面积为1045．1万亩。1980年，乐亭县开展了农业自然资源调查，将全县划分为三个综合农业，分为：北部滦河杂粮林牧区，中部粮面高产区和南部滨海水稻渔牧林苇区。北部滦河杂粮林牧区，南北分别临二滦河和滦河，成狭长带分布。该区包括中堡镇、姜各庄镇和毛庄镇北部。中堡镇位于乐亭县北部，总面积84．6平方公里，因滦河流经该镇北部，土壤沙土较多，其粮食作物主要为小麦、玉米和高粱，建国前粮食平均亩产110公斤，1986年粮食平均亩产达到482．5公斤。姜各庄镇位于乐亭县东部，总面积211平方公里，地处滦河下游，该镇西部略高，南部沿海，地势低洼，土质贫瘠，盐碱性大，中部多黑土地以及林场用地。解放前中西部粮食平均亩产150公斤，南部粮食平均亩产60公斤；解放后中西部粮食平均亩产425公斤，南部粮食平均亩产302．5公斤。毛庄镇坐落于乐亭县中部偏北，该镇位于二滦河的中下游，地势平坦，土壤多为轻壤质潮土，总面积为86平方公里，其粮食作物主要为玉米、小麦和高梁，建国前粮食平均亩产135公斤，1986年粮食平均亩产达到452．5公斤。北部滦河杂粮林木区土地面积相对较少，南北两侧临河，故在农业治理方面主攻方向为加固堤岸，治理河沙。中部棉粮高产区，位于乐亭县的中部。该区包括乐亭镇、胡家坨镇、阎各庄镇、新寨镇、大相各庄乡、汀流河镇、汤家河镇和王滩镇中北部以及毛庄镇南部地区。乐亭镇，是县城所在地，位于该县中部，长河从其境内流过，地势为中部6万方数据n偏高，土壤多为轻壤质潮土，该镇的主要粮食作物为小麦、玉米和高粱，建国前粮食平均亩产155公斤，1986年粮食平均亩产达到434公斤。胡家坨镇位于该县的东部，二滦河从其北部流经，两岸土地多为沙土质，河流汛期时易发生水灾，该镇的主要粮食作物为小麦和玉米，建国前粮食平均亩产110公斤，1986年粮食平均亩产达到441公斤。阎各庄镇位于乐亭县西南部，小河子和滦乐干渠中支渠以及开挖的新石碑河为该镇的主要水源，其主要粮食作物为小麦和高梁，经济作物主要是棉花，解放前粮食平均亩产100公斤，1986年粮食平均亩产195公斤。新寨镇位于乐亭县中部，处于老滦河的中游，该地地势平坦，土壤肥沃，多为轻壤质潮土，其主要作物为小麦、玉米、高粱和棉花，建国前粮食产量平均亩产为90公斤，1986年达到544．5公斤。大相各庄位于乐亭县西部，小青河从其西部流经，该地地势平坦，多为中壤质潮土，主要作物为小麦、玉米和棉花，建国前粮食平均产量在124公斤左右，1986年粮食平均产量达到479公斤。汀流河镇，位于乐亭县西北部，处于老滦河乐亭段的上游，该区地势较高，多为轻壤质潮土，主要粮食作物为小麦和玉米，建国前粮食平均亩产量为162公斤，1986年粮食亩产量为450．5公斤。汤家河镇位于乐亭县东南部，长河从其区域内经过，总面积为98．1平方公里，地势平坦，多为轻壤质潮土，而南部多为盐碱地。庞各庄乡位于乐亭县西部，该区主要为轻壤质潮土，土质肥沃，适宜小麦、玉米、高粱和棉花的生长。中部棉粮高产区还包含毛庄镇的南部和王滩镇的中北部。王滩镇位于乐亭县东南部，大部分土质比较贫瘠，只有北部地区的土质较为肥沃，主要种植高粱、玉米和小麦，南部沿海地区种植水稻，建国前粮食平均亩产为60公斤，1986年粮食平均亩产达到375．5公斤。该区主要在中部地区，地势平坦，水源丰富，土壤肥沃，适宜农作物的生长，故该区在农业治理方面主要面临的是土壤的培肥。南部滨海水稻渔牧林苇区，沿海岸线分布，位于乐亭县东南沿海地区，该区主要包括马头营镇，古河乡和王滩镇的南部。马头营镇位于乐亭县的西北部，是老滦河的入海口，滦乐干渠中支渠从该区由北向南流经，南部临海多为盐碱地，主要粮食作物为小麦、玉米和水稻。古河乡位于乐亭县西南部，小青河是该乡境内的主要河流，由于临海海大部分土质为重盐碱地，80年代经过土地盐碱化治理后开始种植水稻，建国前粮食产量较低，每亩只有50公斤左右，1986年粮食7万方数据n平均亩产量大概在428．5公斤。该区由于临海，土地盐碱化比较严重，故该区农业治理方面主要方向为稀释土地的盐碱化。(二)农业作物及产量1．粮食作物及产量乐亭县是典型的温带季风性气候，适宜种植温带作物的作物主要有冬小麦、玉米、高梁、水稻和甘薯。冬小麦在二十世纪七十年代以前多以旱地种植为主，秋分后播种，夏至时收获，每亩平均收获四五斗，每亩产量114斤，现在每亩产量400斤。20世纪70年后开始带田种植，分为小带田、中带田和大带田。小带田为小麦带玉米或高粱，高粱居多，两种两收；中带田为小麦带玉米和高粱，三种三收；大带田是在中带田的基础上，扩大小麦的种植面积，在小麦收获后再种植豆类，以红小豆和大豆为主。“全部良田全部麦，全部经济作物全部带”生动的反映了带田种植方式，体现了劳动人民的智慧。玉米，又称玉蜀黍，当地人称苞米，民国期间多在园圃中间地，在田亩中集中种植，有旱、晚两种种植，旱者与谷雨前后下种，白露前即可收获，迟至夏至栽种，秋分时收获，可收获六斗，每亩175斤，现在每亩1300斤n2J。在进行带田种植之前，基本以大豆和玉米间作为主，进入70年后，该县大规模施行带田种植，扩大麦田种植的同时，玉米的种植面积也在不断增加，并进行密集种植，以增加粮食产量。间套轮作是我国提高耕地产出的重要手段，多指大田作物方面。“问作”指两种或两种以上生育季节相近的作物在同一块地上同时或同一季成行的间隔种植n3|。高粱，又称蜀秫，立夏时播种，白露时收获。每亩产量150斤，二十世纪六十年代乐亭县高粱种植面积11．11万亩。高梁是受当地人喜爱的粮食产物之一，在1970年实行带田种植后，栽种杂交高粱，每亩产量700斤，1973年，杂交高粱在乐亭县推广至两万亩，1976年种植面积增长至35．59万亩。水稻，在乐亭县的种植面积并不大，只有在水量充沛的地区才会少量种植，每年的种植面积并不超过1500亩，在县委县政府领导人民修筑海挡和引水灌溉后，水稻在该县扩大了种植面积，增至8000亩。甘薯，即可以作为副食品又可以作为粮食食用，一般是在五月中旬种植，秋8万方数据n分时收获。1958年的亩产量为414斤，在此后的五六年里每年的种植面积保持在10—18万亩，每亩栽秧在4000--5000株。1970年乐亭县发展三推广，其中推广白薯下蛋，根据“薯种”能力，该年要达到3万亩的种植面积。产量较多的粮食作物之一，受到当地人的喜爱。2．经济作物及产量乐亭县农业经济作物以棉花和花生为主。棉花主要分布在新寨镇、大相各庄乡、姜各庄镇、蔡庄村、代张庄村、三合村、于家寨村、阎各庄村、卢河村、大杨各庄村和徐家店村；花生主要分布在陶庄村。棉花，一般是在五月时初种植，秋分时节收获。建国初期棉花的种植密度为每亩2000株，平均每亩皮棉产量为160斤。进入20世纪60年代后，种植棉花采用一个大垄带一个小垄的平作种植方式。提高了棉花产量，平均每亩皮棉产量为200斤。1964年棉花的种植面积6万亩，亩产在40—45斤，总产量约为242—270万斤n41。1970年全县棉花种植面积是7．1万亩，平均每亩皮棉产量为80斤，总产568万斤，1972年棉花的亩产皮面提高到90斤一loo斤，总产约为639—710万斤n5I。由此可见棉花的种植面积和产量在逐步趋于稳定。花生，一般在四月中旬种植，九月中旬收获，主要采用平作种植方式。1964年花生的种植面积为2．1万亩，花生的平均亩产为160斤，总产量为336万斤n6|。1972年，乐亭县根据花生的生长规律推广清棵蹲苗技术，实行密植‘，每亩2万撮苗，每一撮苗2粒种，每亩平均产量220斤，有效的提高了花生的亩产量，播种面积2．2万亩，全县总产量达到480万斤。花生是北方食用油的主要原料之一，而且花生果实营养丰富，经济价值高，深受人民喜爱。乐亭县人民在保证粮食的前提下，科学种植花生，提高亩产量，增加收入。9万方数据n二、乐亭县农田水利建设的具体措施农田水利建设主要是指为保证农业生产而进行的水利工程，为发展农业生产服务的水利事业，包括大型水利建设、小型农田水利建设和农田水利设施。通过兴修水利设施，如：灌溉、除涝、排水、治理盐碱等，建立旱涝保收、稳定高产的农田服务系统。农田水利建设的主要内容是：平整土地，扩大田地，改善土壤，修整排水灌溉河渠，修筑道路以及植树造林等。农田水利建设的主要任务是，通过兴修水利工程，调解区域性降水不均匀，改善农田水文状况，满足农业发展需要。乐亭县根据该区实际情况，通过平整土地、防洪工程、除涝工程、灌溉工程、防潮治碱工程等一系列工程，使得该区田地平整，绿树成行，河渠成网，道路畅通，机井成排，从根本上改变了乐亭县的面貌。(一)集体化之前的治理情况和影响农业生产的自然灾害1．集体化之前的治理情况乐亭县在建国初，有农业人口294124人，耕地面积100．69万亩，．人均耕地面积3．42亩；在1956年，有农业人口348306人，耕地面积108．05万亩，人均耕地3．10亩；在1958年，有农业人口351475人，耕地面积103．66万亩，人均耕地2．95亩。在建国后，休养生息，国内环境良好，农业人口不断增长，耕地面积基本没有太大的变化，人均耕地面积则成下降趋势，由3．42亩下降到了2．95亩，每位农业人口的耕地减少了0．47亩。乐亭县共有土地面积196．1万亩，其中耕地面积占48．5％，村庄占地面积5．4％，道路占地面积4．2％，河渠占地面积3．5％，坑塘占地面积0．4％，林业占地面积2．2％，沙荒地占地面积2．9％，芦苇地占地面积1．5％，盐碱地占地面积15．7％，王滩林场占地面积为2．7％，姜各庄林场占地面积为0．5％，大清河盐场占地面积8．1％，岛屿占地面积为2．0％，其他占地面积为2．4％。耕地面积低于50％，荒滩和盐碱地占地面积为18．8％。由此可见，乐亭县的土地面积并不小，但是土地类型复杂，各种成分农业占地较多，且并不能带来经济效益，因此，为了扩大耕地面积，乐亭县人民对其进行改造和合理开发。乐亭县的年径流量为1．2亿立方米，可开采的浅层地下水为1．03亿立方米，10万方数据n沿海地区的可采用的地下水位768万立方米。作为沿海地区以及河流的入海口，水资源丰富，但是可开采的淡水资源比较缺乏。由上面的数据可以看出，该县的可用耕地面积较少，不可用的土地面积较多，该县的可用淡水资源并不充足，因此并不能完全供应农业和百姓的用水，所以，在该县兴建水利有着重要的现实意义。乐亭县有大庄河、大清河、小河干、湖林河、长河及六条排水干河(按入海口分)和新河老滦河河底、石碑河、潮河、三排斗、麦港渠等七条干沟及大小排水支沟六十余条。排水沟的数量虽然不少，但是其特点却是林准低，浅水能力小，排水系统混乱，并常有阻塞，在疏通不及时，排浅不畅，尤其是大庄河的入海段这个问题比较明显，其他河渠入海口也存在类似的问题。上游来水与下游的泄量不相符，是沿海地区多年来洪涝灾害的主要原因之一。乐亭县的气候单一，县域面积适中，地势平坦，但对于农业来讲其面临的困难也比较多。例如：土地的盐碱化以及入海口土地受到海水倒灌的侵蚀；河流的决口、漫流；受气候影响带来的春旱；地震波及带来农田水利设施的损害等等，这些都是集体化治理所面临的种种困难。而在县委县政府的带领下，广大民众集思广益积极攻克这一个个农业发展的制约因素，上个世纪的六七十年代全县人民开展了轰轰烈烈的农田水利建设，不仅提高了农田产量、扩大了耕地面积，同时也为改革开放时期的农业发展提供了良好的水利基础。2．影响农业生产的自然灾害乐亭县自然灾害频发，大小河渠12条，尤以洪涝灾害最为严重，即以滦河为例。从清代以来，滦河共发生水灾11次。分别为：顺治十年六月，大雨，滦河大水淹没农田房屋无数。康熙十二年七月，大雨数日，滦河水溢出堤坝十三次，城东平地的水深有二三尺，淹农田无数。乾隆五十四年，滦河水溢出堤坝，河流两岸的村庄、庄稼被冲毁，河岸一两里处的近岸坍塌，滦河出海口南移十余里。嘉庆十三年夏季，滦河发大水，洪水灌城，四门堵闭，庄稼被淹没，灾情严重。道光二十二年夏，滦河发大水溢出堤坝，驻扎官兵从滦河入海口处撤回。万方数据n同治六年九月初九的夜晚，滦河发大水，乐亭县城外地势较低处水深一丈多，庄稼淹没殆尽。光绪九年七月，滦河发生特大洪水，淹没村庄，人畜伤亡甚多，滦河改道城东即为现在的二滦河。光绪二十年，滦河发大水。1922年秋天大雨，滦河发大水造成平地成河，浸塌民房。1938年7月，滦河发大水，洪峰流量1．72万立方米每秒，并再次向东改道现今的滦河道。1949年秋天，滦河发大水，洪峰流量2．52万立方米每秒。建国后，滦河仍然发生大水，发生险情六次，1949—1969年乐亭县水灾情况，如下表格：表一1949—1969年乐亭县水灾情况表1949---1969年乐亭县水灾情况发生洪水沥水受灾面积(万亩)年份发生流量发生一日合计洪涝沥涝月日斌h月日降雨mm1949年8．15252008．171529160311958年7．15138007．12792010101959年7．22240007．217936032281962年7．27340007．252007035351964年8．14129007．28188．93812261969年8．1370707．14192．82022218滦河在这十年来的六次险情中：1949年滦河漫流，洪涝面积达91万亩，沙压地15935万亩，河塌地1880田。1953年滦河溃决，洪涝面积58．8万亩。1954年滦河发生滩地漫流，洪涝面积17．8万亩。1955年再次发生滩地漫流，洪涝面积0．6万亩。1958年滦河决口，洪峰流量达到13800立方米每秒；洪涝面积为34．2万亩，万方数据n受灾村庄分别为128个，倒塌房屋分别为371间。1959年滦河再次决口，洪峰流量达到24000立方米每秒，洪涝面积为78．9万亩，死亡牲畜为1541头，受灾村庄分别为292个，河塌地位8775亩，倒塌房屋分别为8668间，1959年的水灾给人民带来的灾害巨大，不仅仅是经济损失，还有人员伤亡14人。据建国后三十七年来的不完全统计，仅滦河在乐亭县境内共淹地552万亩次。除洪涝灾害之外，乐亭县最为严重的自然灾害是干旱。由于乐亭县受季风气候影响严重，在春季和秋季降雨并不多，因此常会发生干旱，尤以春旱最为严重。据建国后36年来的统计，乐亭县有十五年发生春旱，其中1957和1958年两年有部分乡镇连续遭遇春旱，特别是玉米，在受灾严重的地区会有幼苗缺水死亡。而季风性气候的另一显著特点是，夏季降雨多。从乐亭县的水灾发生时间便可看出乐亭县的雨季是在七八月，且雨季降水较多，甚至有两年连续大雨致使河流决口的情况发生，而且受灾面积较大。1962年7月2日，该县普降暴雨，平均降雨量达到200毫米，其中胡各庄和侪城两地，降雨量达到400—500毫米，全县140万亩的集体耕地中，过水面积达到126万亩，占99％，受灾面积119万亩，同时暴雨导致27日河流发生洪水，河流两岸受灾面积达70万亩。1979年7月29日一31日普降暴雨，这3目的降水量达到238．3毫米，使该县的积水面积达到41．3万亩，致使已经结穗的麦田抽棒的玉米难以灌浆，给百姓的秋收带来的极大的困难和严重的经济损失。对老百姓而言最期望的莫不是春季雨水丰富，夏季雨水适量，秋季雨水较少，瑞雪兆丰年。而该县是典型的大陆性季风性气候，在每年的6月21日进入夏季，10月22日进入冬季，降水的八成以上是在6月、7月、8月和9月四个月，又以7月和8月为主，因此该县不仅因夏季降雨丰富，导致洪涝频发；也面临春秋降水较少导致干旱发生的双重问题的困扰，给种植业的发展造成极大的不便。乐亭县濒临渤海，易受到台风和海啸的漫灌侵袭。据记载，乐亭县在道光二十五年四月，发生海啸。海水逆流而上29余里，沿海渔村大都被淹没。而后大雨数日，房屋坍塌无数，百姓流离失所。1972年7月26日，乐亭县再次遭受到了台风、海啸的袭击，沿海地区阵风达10～11级，海潮猛涨到3．64米n7|。据1976年记载，乐亭县发生台风当日风雨交加，海潮大涨，及其危险。在沿海地万方数据n区的海潮比平时高1．2米。沿海的120个渔业单位和79个农业生产大队均受海潮危害n8|。这次台风来的十分突然，在台风来时潮前并没有明显的降雨，由于当时天气预警技术有限，使得当地居民没有做好充足的准备应对，加之当时土地比较干旱，台风的突如而来，给当地的渔业和种植业造成了极大的经济损失。沿海地区在这次台风中损失惨重，以往常受到海水侵袭、倒灌，盐碱地多，大片土地荒芜，无法耕种，而在1972年秋收前期的一场突入其来的台风更是将本就耕种环境恶劣的地区雪上加霜。海水浸泡的庄稼36504亩，其中粮食作物35539亩，基本绝产的占82479亩，减产五成以上的3000多亩；全县147862亩旱玉米和22421亩大高梁，约计折断措杆5％左右，棉花741亩，绝产的占701亩，减产五成的占37亩；花生2331亩，全部绝产。片林10365亩，苗圃524亩，四旁植树153000棵，全部脱叶，小树已经死亡。据调查，中海滨农业大队，共播粮食作物2900亩，被海水浸泡2850亩，片林1650亩，育苗43亩，四旁植树115000棵，所有大口井、吃水井被海水冲灌，不能食用和浇地，全队粮食基本没有收成，慰问、工作人员和外村去支援的民兵无不落泪n9‘。根据县志以及相关文字记载来看，乐亭县有文字记载台风发生过两次，虽然次数不多，但是危害大，面积广，所造成的损失严重。基于这种情况，应该做好防范准备，故修筑海挡，防范海潮是保护农田的重要举措。(二)六七十年代乐亭县农田水利建设具体措施乐亭县为平原地带，地势低洼，滩涂众多，。地势平坦，低洼易涝地较多，而且洪灾频发，自1962年一1979年仅十八年间，共发生大小洪涝八次，365．3万亩地区受灾。全县拥有耕地面积约94．8万亩，而有48％的耕地为低洼易涝区。给人民的生活生产带来了极大的威胁。而全县共有滦河、稻子沟、老米沟、二滦河、老米河、小长河、湖林新河、小河子、新潮河、石碑新河，大清河，盐厂北侧渠，新河，小青河十二条河渠。河渠的两岸土壤不同，有软土，沙土，也有黏土，治理情况也就不同。例如：滦河水流量大，所携带的泥沙多，河床逐年抬高，两岸土地以沙土为主，故治理滦河以疏浚河道，清理泥沙为主；而小青河河道弯曲，排水不畅，河流两岸以黏土为主，土质坚硬，故治理小青河以通直河道，修建小捻为主。因此针对不同的河流及其具体情况，修建水利工程，进行治理。乐亭县对于河流的治理主要为防洪工程，包括堤防工程、护岸工程。14万方数据n1．防洪工程乐亭县农田水利的建设基本上是以“治水”开始的，对于河堤有着多年的治理经验，但是当时的治理只能解决眼前困难，并不能根治河水泛滥。建国后在党的领导下，全县人民齐心协力，共抗险情，修筑堤坝，加固河岸，使得238个村庄，21．6万亩耕地免受洪水的灾害，保障了正常的生产生活。提防工程和护岸工程的修筑，缓解了因夏季暴雨河流水位上涨，引起的洪涝和漫溢，同时加固提防也保证了人民的生命和财产安全，有利于社会稳定，农村经济的发展。滦河是乐亭县的母亲河，带来大量泥沙，同时也给乐亭县人民造成水涝灾害，对于这条河堤，该县人民对其不断修复加固。1951年春，修建了滦河西岸防洪大堤。该堤乐亭境内北起滦乐边界的汀流河镇，南至黄口村。这是建国后，乐亭县修建的第一项水利工程，该河堤全长5华里，堤顶宽4米，堤高2．5米，共动土417600立方米，用工达322800个工作日，动用滦县、滦南、乐亭三县24万民工。该堤保证流量标准每秒25000立方米。防洪大堤起到了防御滦河洪水的屏障作用晗例，同时开启了乐亭县治水新篇章。建国前滦河两岸的人民也曾对堤岸进行过修补，但是受当时条件的限制，和政局的影响以及受修建的技术水平的限制，修筑的河堤并不能阻挡大的洪峰。所以新中国成立之后，党和政府加强对滦河的治理，1949年一1953年四年国家投资共250万元用于滦河堤防建设，并且此后针对堤防建设年年有专款投资。1958年乐亭县开挖新河渠，拓宽河道，清理河底泥沙，对滦河也进行了重点整治。但是，1962年滦河发生特大洪水，为了泄洪，平毁了袁口一沙口段河堤，只保留了汀流河一袁庄段河堤，剩下了15公里的河堤，而且1976年的唐山地震，该段河堤损毁严重，重建是政府对这段大堤进行了全面检修和修复，河堤堤高三米，项宽六米，泄洪能力为25000秒立方米。1978年，乐亭县人民修筑滦河防洪围埝，该围捻高二米，宽三一四米，防洪标准设计为5000秒立方米，校核标准设计为7000秒立方米。由于修筑条件有限予1979年再次加固，这次修筑的提防不仅抵御了该年的洪水，也顺利度过了1984年的洪水。滦河流域面积为186．9平方公里，由于多次发生洪灾，河流也曾因此改道。1968年，北部滦河徐家店一中堡王庄子公社段发生河堤坍塌，三官庙一勒流河段有大片的土地和房屋坍塌，给群众的生产生活造成了极大的困难。该年秋季，万方数据n县委县政府组织人民群众，修筑了一条沙铺东西间长达1500米的支水坝。保护了滦河沿岸大堤，也保证了在滦河两岸人民的正常生活。小青河曾多次泛滥，河道弯曲，河流两岸土质坚硬，河床深三至四米，流域面积为165．2平方公里，发源于滦南县暖泉彭压一带，途经滦南、唐海、乐亭三县，于乐亭县大庄村入海。小青河的河道堤坡分为三段，第一段是白家营以上为1／4700，第二段是自家营至丰太桥之间为1／11000，第三段是丰太桥至大庄河为1／34400，大庄河以下受潮水影响，河行已逐渐消失硷¨。1962年，小青河发生大水，水溢决口。1963年春，滦县在白营附近开挖了东股分洪道，将雷家河弯曲的河道改直。1966年，三县民工在党的领导下对小青河进行清理工作。1976年，唐山大地震后，小青河河床抬高，河岸坍塌。1978年春和1979年秋，党领导人民对其河道进行疏浚取直。高密河，流域面积为105．36平方公里，于乐亭县东海庄子入海，建国后曾改直河道，提高了排水量。1977年，在张家口四个县的支援下，对高密河重新开挖清理淤泥，使震后排水量达到了震前水平。小长河，是滦河的故道，流域面积为48．15平方公里，承担5个乡镇的分洪工作，包括乐亭城关镇、三河庄镇、聂庄镇、王滩镇、汤家河镇。小长河流经面积较广，沿岸涉及村镇较多，建国后在乡镇政府的领导下，沿岸村民多次修整加固小长河河堤。1976年唐山大地震，小长河河底翻沙隆起。在张家口市6个县区的支援下近三万人民历经一个冬季的施工，重新整修了小长河，使其排水达到十年一遇的标准。河流下游修筑防潮闸，可长年蓄水，能浇灌三万亩稻田。2．除涝工程乐亭县河渠治理主要是开挖和疏浚河渠为主，包括新河、小青河、老滦河底、新潮河、小河子、小长河、石碑新河、湖林新河、盐场北侧渠等9条骨干排水河渠和重点排水渠，共27条，开挖小型配套河渠1300余条，建小型桥、闸、涵1051座，从而使排涝能力逐步提高，涝灾逐年减少。1963年乐亭县的水利工程工作简要规划中指出：根据河北省防旱除涝会议精神，乐亭县县今冬明春开展除涝工作。省防旱除涝会议上所贯彻的西灌东排的原则符合乐亭县的实际情况，据全县对该年汛期最后调查，发现在洪沥水袭后共有37万亩低洼地不能自由排涝，为此，要进行除涝工程，主要是对境内的河流16万方数据n进行治理，确保粮食安全，减少洪沥受灾面积。乐亭县在1966年对大庄河的排水进行重点整治。大庄河流经小青河沿岸的滦南、乐亭和柏各庄农场，由于大清河盐场和柏各庄农场逐年修筑海挡，减弱了小青河的泄洪能力，特别是大庄河村南，该段的小青河河大庄河，两堤之间距离不足1000米，其中还包含了农场的旧国堤和部分高地阻水部分，实际过水宽度只有300米，严重的阻碍了小青河沿岸的洪涝水的入海出路，因而造成这片区域内连年洪灾，尤其是1964年的暴雨使得该地灾情更加严重。为了解决这一问题，专区水利局对于大庄河上下游及小青河域进行了勘察，后经实际测量规划，并多“次听取相关单位的意见，于1965年i月份正式编制了工程规划，报出了工程设’计瞳2。。重点整治大庄河该段排水路径。新河流域面积171．2平方公里，干渠由七里庄至大庄河全长共16公里，七里庄以上是由东西两条构成，这两条支渠均起源于滦南县候各庄公社境内，并承担该公社五万余平方公里洪水下泄，1963年冬季滦南县也把这两条支渠在其东县境内的部分进行了加深和展宽。保证能够及时将上游的洪水排到下游去瞳引。1964年乐亭县冬季对新河进行施工率先完成了土方70万立方米的工程，1965年春季完成了剩余的46万立方米的工程。经过滦乐两县人民的共同努力，新河流域基本完成河道排水治理工作。大庄河的入海泄水路，控制流域面积为392．8平方公里，其中有134平方公里涉及到滦南和农场、盐场，而且工程量较大，因此其工程规划、设计施工均由专区负责。大庄河排水工程包括新河排水干渠扩建，小青河下游疏浚，柏各庄农场输水干渠左岸第一排水干渠扩建以及下游盐农场退堤开挖入海浅滩水路等四项工程，其控制总流域面积达412．8平方公里，由于工程受益范围广，涉及单位多，加之工程量较大，因此，被列为1965年省批民办公助的重点除涝工程项目，并经专属水利向各级有关单位研究初步确定了各单位应负担的工程总任务的比例数，即滦南15％，盐场40％，农场20％，乐亭25％陋引。大庄河排水工程明确了各级单位的任务，使工程的任务分工更为明确，提高工程效率，节省工程时间，而且分段治理，统一规划，更能根据大庄河实际情况作出合理安排。大清河干沟，控制流域面积136平方公里，该渠由红房子至海口长12公里的路段需要进行疏浚，使之达N-十年一迂的标准，波量70立方米每秒。小河17万方数据n子干沟分上、下两段，流域面积60平方公里，上段由三刘庄至周滩段，下段由大苗庄至海口段，小河子上下两段总长24公里，河渠需要进行扩建，使之达到二十年一迂的标准，波量30．9秒立方米。湖林河、长河、三排斗、麦东渠和港石油等五条独流入海的较小干沟，总流域面积为158平方公里，总波量为81．3秒立方米，均按二十年一迂的标准进行扩建。此外，还需要开挖和疏浚直接汇入以上各主干河道的分干部分。除主要河渠之外，乐亭县为了防御洪水，增强泄洪能力，共规划排水支沟415条。在北部西上地所包围的二洼地，根据需要适当的开挖支沟，泄水沟深达到1．0—1．5米。在低洼盐碱地与高地过渡地区的二洼地，开挖的沟渠每隔300米到600米一条，一般均为东西方向，最长不超过2000米，沟深1．5米，结合支沟开挖，修建沟渠洼田。在低洼盐碱区(最南部的滨海区)需要建设排涝又要排碱。结合沟渠台田，每隔300米左右开挖一条支沟，沟深达到1．5—2．3米。乐亭县通过对河渠的治理，拓宽了渠道，清理河底淤积的泥沙，增强了泄洪面积，同时进行了河渠联网，将海、河流、水渠连成网状，在干旱时期河渠起到储水功能，而在雨季又可以排泄多余的积水。河渠治理即解决了雨季洪涝灾害又缓解了春季的旱灾，是稳定粮食产量的基础工程之一。3．灌溉工程1958年，滦县的长宁、侨城、胡各庄划归乐亭，重新规划农田水利一滦乐灌溉工程。灌溉区从孟营开始，到桑园结束。由桑园向修建分渠，直达城关镇，向西修建分渠至溪家坨，在溪家坨的小房上挖了多条支渠，覆盖全县。滦乐灌区工程，1959年乐亭县启动滦乐灌区，主要是利用3月、4月和7月一l1月由滦县孟营引滦河入乐进行灌溉，此项工程为季节性引水是乐亭县唯一一条外调水源。该年10月中旬，乐亭县投入五万多名劳动力，历时两个多月，完成了滦乐灌溉渠乐亭境内的主、支、农毛渠全部工程。滦乐灌溉引水渠首设在滦县孟营村北、柏各庄输水干渠左岸。经滦南马城、长凝于东、西桑元村之间进入乐亭县(桑元以上称总干渠、桑元以下称分干渠)。全部工程动土1050．7立方米，石方3．6万立方米，主渠引水能力每秒27．5立方米∞5|。1959年一1961年两年多，全县人民修筑渠道468条，总长933．2公里。覆盖耕地75万亩，基本满足了乐亭县农业对水资源的需求。1963年秋季，在滦乐灌区西干二支、三支农田水利建设中，万方数据n由于春旱，广大社员又要求扩大水田种植面积，乐亭县委县政府对该项工程追加投资人民币23252元，进行粮食补助1974斤乜6|。对现有的西干支二支、三支的农田水利配套的两条支渠翰渠共11条，进行扩建，共花费3948个工日，扩出水浇地4千亩(其中水田麦子2千亩)，同时也对之前的水利工程及水田进行了修补。灌区工程量较大，持续时间也较长，并且有一个反复修补的过程。古河灌溉区位于乐亭县西南部，西隔青河与双井相垄，东至奎各庄尹庄子，北起古河村北，南至大清河盐场，毛面积约为5万亩，但因距海较近，地面低平，原系海退地常年受海潮侵袭，所以土壤多系盐碱荒地，农业生产十分恶劣，内有村庄九个，即古河、刘庄子、尹庄子、李各庄、张家铺、李家铺、刘家铺、郑家铺、尹家铺，总人口5210人，粮食平均亩产量为50公斤，当地群众粮食来源主要是依靠国家的补贴生活，五八、五九年以来，由于大兴水利该地区会通了小青河及滦乐灌溉区引水改种恳植了一部分水稻，虽然收获量不算过高，但其收获也比以往当地的优质旱田翻了几倍。因此试种成功后该地区在此后每年种稻，群众生活虽未得到根本性改变，但是却相应的减少了国家对其口粮的供应；1962年共计种稻2050亩，(其中集体的1840亩)每亩产量300斤左右，总产量约62万斤，国家对其供应的口粮由原来的180万斤，节省了近1／3，因此当地群众一致要求在现有的基础上，力求扩大水稻种植面积，由原来的2000亩，计划1963年发展到5000亩(其中集体的3000亩，国营农场2000亩)乜引，既可改善人民生活水平，又可减轻国家负担。古河灌溉区位于青河下游，是经过滦河冲积而成的沿海平原，北部地势稍高而向沿海方向倾斜，形成约11／7000的坡降，一般海拔在2．4—3．74米，该地可分为两部分。一部分为青河与老河底之间，在古河至李家铺张家铺一带，地形由3．75米，逐渐将至3米左右，李家铺村东南地形较低，高程为2．3—2．5米，雨季积水不易排出，因此土壤有沼泽化现象。另一部分是李家铺、张家铺以南，地形显著降落，地面高程大部分在2．5米，时常受海水侵袭，危机农作物的生长。古河灌溉区的设计使用是以滦河水量的集中使用为原则，在保证柏各庄灌区用水的条件下适当照顾群众用水，而滦乐灌溉区由孟营引水至古河，水渠道总长达48公里，沿途大部分为地上渠，水面经常高于地面0．5—1．0米。该灌溉区计划利用原下曹营进水问为尖首，通过青河为水道，于青河下游左岸的赵家铺村南挖万方数据n一条引水渠，长2．78公里至古河水库，建立120瓦的电力灌溉扬水电站，将水扬入水库，通过原有的支斗渠系流入田间，以满足种稻的需水要求。古河灌溉区全部工程共需要投资119403元，其中要求国家投资49978元，群众及农场自筹资金45223元，外借实物拆以242．1元，可保证罐区5000亩水稻的正常灌溉用水，平均每亩投资24元，每年可产粮食150万斤，折合人民币18万元。古河灌溉区有效的改善了当地的水利系统，使得河一田一海有效的结合，减轻了土地的盐碱化，加大了储水量。据群众回忆在1957年以前，当地种植多以鱼、草及农业为主，耕地以古河一带虽然比该区其他村庄较多，但田块形状、大小不一，自1958年一1959年开为灌溉区以来，平整了土地，群众也多以农业为生，增加了种植稻谷的面积，平衡百姓饮食，增加百姓收入，提高了人民建设农田水利的积极性。但是该灌溉区的建设有许多不足，灌溉渠一般为地上渠，水渠两侧由于透堤水造成土壤盐碱化及沼泽化日趋严重，同时沿途口门滩多，每逢春季群众栽薯时期，多扒口引水，因此水量损失过大，其有效利用率仅达0．2—0．25，利用率较低，并没有达到预期效用，孟营渠首引入流量等于田间净流量的4—5倍。而且自1958—1959年开为灌溉区以来，沟洫台田多被平毁，草地也大为减少。乐亭县地处温带滨海地区，属于半湿润大陆性季风气候类型地区，有显著的大陆性季风气候。多年以来平均降水量为613．2毫米，年降水总量为7．94亿立方米。按照地质水文情况乐亭县地下水可划分为滦河冲积扇中部地区、滦河冲积扇前缘区和滨海平原区三个分区。其中滨海平原区的局部地区由于过度使用造成地下水位下降，形成漏斗区；其余地区均属于低矿化度种碳酸盐类型淡水，适合工业和生活用水。乐亭县境内虽然有12条河渠，但因河渠并非经过全部乡镇，故仍然存在无水浇地的情况。尤其是个别地区道路不平，河渠不通，水浇地较少，建设机井能够有力的缓解当地的供水压力，提高粮食产量。1954年，三合庄乡新埝村成功打了八十米深的机井，浇地八十亩。1955年，该乡又成功打了六十八眼木管井；同年试打钢管井，但由于出水量较小，所以并没有大规模发展。到了1986年，全县共有机井15777眼，井灌面积6l万亩晗8|。可见，机井的建设有利于农业的发展，适宜当地的农业生产状况，同时也离不开政府的大力支持。万方数据n机井建设的资金主要是以政府补贴为主，少部分自筹款项主要用于机井低压线路和其他配套设施的修建。为鼓励农村水利建设，无水浇田的村镇多打机井，乐亭镇府曾出台文件，明确提出补偿款项，每眼机井补助1000元，如多打机井，多出的部分另行补助瞳9J。对于新打机井的地区，批专款用于建设，并统一下发所需材料而且施工补助粮，按每眼平均用技工300个，每工每天补助0．5斤，共用工6000个，批准补助粮3000斤口0|。机井建设需要投入大量的人力物力和财力，在此，县委县政府对机井用工进行补贴，极大的促进了当地老百姓建设机井的积极性，促进了该县农田水利事业的发展。对于机井建设的发展，乐亭县县委县政府不仅给予资金支持，还建立了机井水泥管厂，不以获取利润为前提，仅是为了方便机井施工，生产管材，全部自产自用，由专局统一订货分配∞¨。机井建设能够使优化土地灌溉系统，在缺少河流及河渠的农田，打机井能够在旱灾时的缓解再情，对保证粮食产量有积极作用。乐亭县为方便提取河渠水灌溉农田，在滦河及其他主河渠上建设灌溉扬水电站∞2|。1962年乐亭县下拨37000元专项款用于机井建设和灌溉扬水电站建设。且电力部门投资拨款20000元对其配套所需架设的低压线路进行建设，农田水利事业也拨款16795元用支持扬水电站的建设∞3‘。扬水电站灌溉系统是拟利用电力扬水，其电源可由5公里外的阁楼坨引高压线路，水源则是由下曹营引水，这样不但便利了水稻用水，而且为青河两岸灌溉用水及其发展提供了便利条件。据1962年12月水利部门对于青河沿岸调查来看，青河附近有通河流的井抽点共57处，可为3000亩田地提供灌溉水源。建国后，电力事业飞速发展，农田电网不断完善，用电方便，为扩大水浇地的面积，群众纷纷要求建电力抽水点，因此利用青河作为翰水干渠，是对群众用水和之后水利事业发展前景的双重考虑。该项灌溉扬水电站，建在青河下游的赵家铺村南，主要是由于位于赵家铺上游的李土村附近的河底宽11米，河岸高3米，河上口宽76米，赵家铺附近河底宽8一10米，岸高2—10米，上口宽3卜35米，且该段能容泄洪水每秒1．8立方米。而扬水电站的灌溉系统是利用电力进行扬水，经比较赵家铺河段更适合建立扬水电站。在青河下游赵家铺村南，建立临时性壅水建筑物，探用木桩、草袋固定口门，汛期临时扒堵，于固定口门上游青河左岸开挖引渠，并将建立总装机容量120瓦，扬水站，将水扬入水库，其水库下游支、十、21万方数据n农渠各级渠系建筑物等配套尚属完整，宜利用现有设备，该灌区现共有十渠9条，农渠32条，毛渠140条，各级过水建筑共46座。乐亭县土地以旱地为主，种植作物较为单一，主要是玉米和高粱。建立了扬水电站后，灌溉便利，水量充沛，丰富了种植种类，扩大水稻种植面积，满足人民需求。古河灌溉区每年种稻约3000亩左右，群众生活虽未得到根本改变，但是却相应的减少了国家对其口粮的供应；1962年共计种稻2050亩(其中集体的1840亩)每亩产量300斤左右。全年国家尚供应其口粮120万斤，因此当地群众一致要求在现有的基础上，力求扩大水稻种植面积，计划1963年发展到5000亩(其中集体的3000亩，国营农场2000亩)∞41建立了扬水电站后可增加水稻的种植面积，满足人民的种稻需求，提高人民的生产积极性。灌溉扬水电站的针对性较强，主要是将水通过上扬的方式引水入库，再通过水渠进行农田灌溉。4．防潮治碱工程乐亭县是河北第一沿海大县，海岸线全长124．9公里，潮间带面积310平方公里，浅海面积1808平方公里。沿海地区西起大庄子，东至滦河口，东西宽连100多华里，有288760亩耕地，但是由于地处沿海，地势低洼，而多年来主要入海河道多被堵塞，更是由于农场的兴建，切断了部分自然排水路，造成人为的排水洪涝口5|。因此，在乐亭县沿海地区不仅需要修筑海挡，防止海潮侵袭，同时也有治理盐碱，疏通河道，治理洪涝。乐亭县的古河镇，马头营镇，王滩镇，汤家河镇，姜各庄镇五个乡镇地处沿海常年受到海水的顶托，土地有较重的盐碱化并受到海啸台风的威胁。1973年，为治理海啸，县委县政府成立专门的领导小组进行实地勘察，并认真总结和讨论。在1974年冬开始修建海挡治理海啸。这项工程的主要作用是把海水挡在海挡之外，将淡水留在河内。海挡修建工程量大，条件艰苦，但为了治理海啸，造福百姓，县领导决定把这个工程定为“围海造田”。为了提高群众的积极性，加快海挡修建进程，县委县政府将圈出的海滩，分配给没有沿海的社队，调动全县的劳动力，提倡“围海造田，社社对对都有关"。万方数据n表二海挡工程分段表东起西止长度东段二滦河口自然沙大清河盐场50．08公里坨中段大清河盐场海挡25公里西段大清河盐场海挡新河海岸2．77公里注：中段工程并没有算在海挡修建范围内。0新河海岸位于新河与小青河交汇处北l公里处。海挡工程于1974年冬季开始施工，发动2400多进行人围海造田及配套设施建设，于1975年6月中旬顺利完工。该项工程与中潮线基本平行，地面高程为2—2．5米，全长53．75公里。海挡的设计方案为：顶宽4米，迎水坡3．8米，高程以上为1：8，以下为1：15一l：20，并设有3米平台；背水坡为l：3(沙土段1：6)，在3．8米高程上有6米平台兼做道路；海挡内侧有随挡排水沟l条，与各排水河渠相通∞引。海挡动土316．43万立方米，东西跨越12条河渠，同时修筑了12个防潮蓄水闸，共94孔，宽258．5米，排水量615．55立方米／每秒，工程总量54．63万立方米，总投资236．3万元。海挡的修建基本在冬闲季节，虽然不耽误劳作，但是由于当时物资匮乏，工程又是在沿海滩涂上修建，修建难度大，工具落后，基本上依靠人力劳动困难重重。在党的领导下，人们团结一心，苦干一冬，海挡的主体工程基本完工。海挡的成功修建，使得乐亭县33万亩的滩涂不受海啸的威胁海水的顶灌，为后期沿海荒滩的开发以及盐碱地的治理提供了良好的条件，有明显的经济效益。防潮闸站主要是由于在河流域海的交汇处，由于河流入海口常常会伴随着海水的顶托，使得淡水变咸，加重两侧的土地盐碱化，给农业生产造成影响，严重地区还会减产。故在河流的入海口的上流修筑防潮闸涵工程，同时修筑为桥型，使得两岸百姓的生活和出行更加便利。小河子防潮闸站，是1970年乐亭县在小河子入海口处建成的。该闸采用桥闸结合型式。闸体为砌石结构；宽三十四点六米，九孔，每孔净宽三米。直升平板闸门，电动启闭。设计最大过水流量每秒七23万方数据n十点一立米，非雨洪期可挡潮蓄淡水，蓄水能力为一百万立方米。桥为钢筋混凝土和浆砌块石结构，桥宽五米，荷载二十吨口引。老米沟防潮闸站是1974年乐亭县在老米沟入海口建成的。该闸采用闸桥结合建筑，闸体砌石结构。闸宽三十一米，九孔，每孔净高2．9米。直升式平板闸门；手摇启闭。设计最大过水流量每秒44．8立方米。非雨洪期可挡潮蓄淡，蓄水能力五十万立方米，桥为钢筋混凝土和浆砌块石结构，宽五米，荷载十五吨阳8|。同年，乐亭县在胡林河入海口处建成挡潮建筑物一湖林河防潮闸，该闸为桥闸结合建筑。闸体为浆砌块石结构，闸宽20．35米，七孔，每孔净宽2．5米。直升式平板闸门，电动启闭。设计最大排水每秒46．6立方米。桥为钢筋混凝土和浆砌块石结构，宽五米，荷载15吨。三座防潮闸站的修建，有效的阻挡了海水对河流的侵袭，减轻了入海口处河流两侧土地盐碱化程度。。乐亭县沿海涉及曹庄子、马头营、新开口、古河、阁楼坨、汤家河、王滩、孟庄、王庄子等多个村庄，29万亩耕地。乐亭县盐碱化潮土17．59万亩，占耕地面积的18．5％，与海岸线平行，成带状分布。地下水位较高，水质较差，矿化度较高，、属于弱矿化水到强矿化水类型，不利于农作物的生长，而且每到春旱土地返碱。这些地区一般海拔在3—5米，地势低洼、土质盐碱、历年受着盐碱、洪涝危害。具有春种不保苗、出苗不保生、生长不保收的特点眵引。群众治理土地盐碱的方法比较简单粗暴只是单纯的将土地表层的盐碱刮去，但是盐碱不但没有减轻，反而越来越重，相应的也加重了洪涝灾害。该地区的粮食亩产量百余斤，皮棉亩产量20—30斤，群众主要靠国家供应口粮。沿海地区的土壤大体可以分为四类：黄沙土、琅土(泗沙土)、粘土(黑土)和其他。各种土壤的面积和分布如下：黄沙土：主要分布在河流沿岸，以东部董庄和王庄子公社较多，土地面积有50988亩。琅土：主要分布在高上地与二洼地的接触地带，以阁楼坨、曹庄子、王滩、孟庄等公社的北部地带较多，有土地面积76853亩。粘土：一般分布在低洼地带，群众称之为“港地”，包括93535亩土地。其他土壤：55769亩H0|。修筑台田是由于该地区地势低洼又有盐碱，在其耕地中高上地仅有12276924万方数据n亩，二洼地84144亩，洼地70050亩，盐碱地ll万亩H¨。由此可见上述所需要治理的土壤为221376亩，占据近七成土地，需要治理的盐碱地占该地区的38％，而该地沿海从西起的古河公社到东边的王庄子公社有10个公社，l12000人，其穿衣、吃饭就给县政府带来严重负担，也是当地群众贫困的主要原因之一。每年的春天，地表形成白霜似的盐碱，而到了夏天地表水久涝不泄，秋天则多为欠收，常年灾荒。1964年以前，乐亭人民对于盐碱地的使用不是直接废弃，就是等春耕时将土地表层的土和盐碱一起刮走再进行耕种，粮食产量非常低。例如：马头营公社，1961年至1964年，四年平均粮食产量亩产为34公斤，13公斤，89公斤，50公斤。曹庄子公社，1961年至1964年，四年平均粮食产量亩产为35．5公斤，11公斤，91公斤，47公斤。由此可见，当时的盐碱地亩产量非常少，并且极为不稳定，老百姓对沿海盐碱地的特点进行了形象的叙述，草坯房，碱疤瘌地，糠咽菜半年粮，是低产贫困区。为了治理盐碱，乐亭县人民认真学习台田、条田的治碱经验。1964年的秋季水利、农林部门的部分干部到曹庄子公社郭庄子大队进行台田试验点。以“苦干实干建台田，定叫郭庄子换新天”、“先修台田做建设，后为个人忙针线”为精神，男女劳力齐心协力，以治盐碱为共同目标，郭庄子大队的同志们以较短的时间，建设了大面积的台田，取得了显著的成绩，成为全县学习的典型。随后乐亭县在郭庄子召开了现场会，推广经验，沿海的十个公社，133个大队，527个生产队都进行台田建设，仅冬季三个月修建台田2288亩。盐碱地由亩产十几、几十公斤增加到近200公斤，台田的建设不仅解决了盐碱地，同时增加了粮食产量。阁楼坨公社溪家坨大队在台田上面种植粮食，在台沟旁栽种紫穗槐，创造双收益的同时，也不浪费土地。全县对此种植方式进行了推广，实现台沟槐条林网化，增加了经济收入。台田的设计以因地制宜为主要原则，坚持具体问题具体分析，并根据土地的盐碱化的程度确定具体的设计方案，其本着根除涝碱灾害和建设高产农田的要求，将除涝治碱相结合和排台该浃林综合治理的方针。台田的规划原则分为七步：第一步，排水标准：所有入海口和较大的干爽河沟按二十年一次进行规划，由小到大，分期实施。第二步，排水沟在不影响排涝和排碱的原则下尽可能的利用旧有的排水沟万方数据n道，对不合理的进行适当调整，没有排水系统的地区要规划开挖新的排水沟，一次修成。第三步，根据除涝治碱的要求，南部沿海地区的低洼盐碱区即要满足除涝灾害的要求也要满足治碱的要求。北部二洼地主要是满足除涝的要求为主，适当考虑治碱。第四步，根据统一规划，因地制宜的原N-：洼地要修作沟渠畦田，治盐碱地要修沟渠台田。第五步，根据土地上水源条件和修筑工作的可能性，本着旱涝兼施的原则，计划利用滦乐沟渠重点规划台田水利化。、第六步，根据沟、浃渠道的布设，合理的全面考虑交通道路桥、涵建筑物和林带的规划，同时与农林部门结合，并照绿化的要求作出社队育苗计划和造林地计划。第七步，根据排台工程和土垠及地下水条件，合理安排作物种植计划，迸行高产农田改造H2|。在坚持上述的七点原则下，台条田的具体设计方案为，台面宽在20—25米之间，台沟宽2米，深1米，将台沟里的土挖出来垫在台面，用来平整台面，并在台田周边筑上宽高各l尺左右的台唇，可以有效的利用雨水稀释盐碱，台田的沟与排水沟相通，盐碱水则随着排水沟流入海里。乐亭县的台条田建设既学习了广大台条田的普遍原理，又有其独特性，这与其独特的水文和当时的技术水平相关。第一，水文方面：根据海河设计院冀东平原排水灌溉模型(自排)成果表三暴雨量初耕水模数表机迁暴雨量径流量排水模数(秒立方米／平方公里)十年220103．70．391二十年247135．50．515第二，作物抗湿深度：全县在暴雨季节影响的作物有高粱、大豆、玉米、棉26万方数据n花，参照河北省水利厅科学研究所资料(表四)表四各种作物抗涝抗湿深度抗涝深度作物生育期允许积水允许最大降低到允许允许地下水类别渗干时间水量深度的地下水深深度(厘米)(天)(厘米)度所持的特向(天)高粱孕穗期<5开花、授粉、6—7<3012—1530一40灌浆8一10大豆开花期2—37—1010一1230—40玉米抽穗期1—1．58一123—450一60孕穗灌浆2棉花开花结铃1—25—103—460—70第三，地下水临界深度：根据河北省水利厅科学研究所调查资料结合本地情况，轻琅土2．1—2．3米，中琅土1．7—2．0米，重琅土1．2—1．3米。台田规划的要求中明确提出了关于台田建设的五个方面：排水工程、台田工程、农作物该种、农田灌溉、植树造林。这五个方面息息相关，缺一不可，其中台田工程和农田灌溉是其首先建设的工程，排水工程则与台条田建设有着密切的关系，而植树造林是台条田的保护网，农作物该种是适应台条田土壤的具体措施。台田工程主治理的两种土地类型是：第一，二洼地：修作沟渠洼田，修田沟的间距50米，沟深1．0～1．3米，总面积为84145亩。第二，低洼盐矸地：修作沟渠台田，沟的间距定15、20、25、30米四种，要按盐矸的轻重和土壤的类别合理选定，沟的深度粘土地区不少于1．2米，沙壤大地区不要与1．5米，总面积111950亩。汛期沟水位必须低于面0．4米，以防作物受潮受托H3}。为了保证台田稳产高产，实现台田化，也要大搞水利化，规划中以古河、曹庄子两个公社为重点，拟利用滦乐浃渠现有工程进行延伸配套，使之在冬春季节不与柏各庄农场水稻挣水27万方数据n的前提下，引用滦河水进行河水压矸H引。台田规划中将根据具体的土壤类型分类划分，并根据土壤类型设计出不同的沟间距，即能及时地治碱又防止台田塌陷。针对乐亭县春季干旱，夏季多雨的气候特征，设计沟渠排水，使其水面不高于台面，防止夏季暴雨发生漫溢的情况，造成农作物减产。台条田工程量较大，县委县政府根据全县的劳动力情况以及工程规划任务，计划用三年的时间完成这项工程。根据劳动速度，计划在每年的农闲时期大干，在农忙时期小干，每年冬季平均发动劳动力15000名，其中12000人开挖骨干排水渠，入海尾闾使用3000人，主要是冬春季节旌工，工期大概100天。乐亭县人民在党的领导下，因地制宜，治理盐碱，积极进行台田建设，实现台沟槐条林网化。台田建设的顺利建设提高了人民群众对农田水利建设的积极性，同时也为其他地区的盐碱地提供了经验。从1965年开始至1976年，县委县政府组织曹庄子、马头营、古河、新开口等乡镇的人民进行台田、条田建设，建设面积达到9．5万亩，动土方649立方米。到1981年，台田、条田建设面积达到ll万余亩，动土方750余立方米，使得当时的盐碱地、盐荒地得到了有效的治理，成为了肥沃的良田，大大提高了粮食产量。乐亭县修筑台条田，并开挖水渠410条。台田、条田发挥了洪涝、治碱的作用。一般增产都在30％以上。曹庄子公社两个冬春建台田12000亩，由于建台田粮食大幅度增产，1965年全社粮食总产量580万斤，平均单产285斤，比大丰收的63年增产50％；1966年虽然遭受突然空前未有的雨、虫、风、旱等多自然灾害。粮食总产仍达4932．167斤，平均单产243斤，仅次于1965年，超过历史上任何一年。台田建设对改变沿海地区由于小农经济所遗留下来的生产、生活落后面貌，起到了很大的作用。1966年冬季台田建设，就是在这样的基础之上开始的。1966年冬季，县委、人委首先总结了两年来台田建设的经验，进一步肯定了这一改变盐碱地低产面貌的路子，接着就从上而下，从下而上的制定了1966年冬至1967年春新搞台田5万亩的计划(冬季3万亩，春季2万亩)，种麦结后。从县到社队层层加强领导。妥善组织力量，抓紧规划土地，边规划，边行动，按照排、台、改、洪、林、路、肥等综合措施，不失时机地进行了冬季台田建设。十月中旬，全县投入台田建设仅一千人，10月20日增加6000人，之后增加到一万人，组织了100多个台田建设专业队。建成水渠62条，洪水渠道20条，共计1449995立方米。曹庄子公万方数据n社社员通过一个冬季的劳动，在原有的12000亩台田的基础上，新增6562亩，台田5431亩，条田1131亩。基本设有排水路径，与滦乐灌渠相连接雎5。。乐亭县的沿海地区土地盐碱化严重，为解决这一问题，该县农民进行了大量尝试，在党和政府的领导和支持下，学习先进治碱方法，结合当地的实际情况，摸索了一条适合该县的盐碱治理手段，将盐荒地变成千亩良田，增加了耕地面积，保证了粮食产量，又改善了生态环境。5．平整土地乐亭县进行了多项水利工程，但经调查，实际情况并不乐观，许多工程并没有发挥作用。经过综合分析发现，是由于地面高低不平，起伏不一造成。产生这种地面主要有两种原因：一是自然原因，河流改道，风力侵蚀堆积，雨水冲刷等等；二是人为原因，烧砖拉土拉沙产生的坑洼地，大型水利工程等等。这些都是地面不平的原因，从而使得乐亭县的水利联网产生了困难，迫切需要进行土地的平整。平整土地主要从以下三个方面进行：第一，土，土是生产的基础。要在改土、整地上下功夫。①方田规划，在原来的规划基础上，因地制宜，做到土地平整，路渠相连，本着有利机耕，有利排灌施工，有利管理的原则，进行个别调整，统一垄向H6|。蔡庄公社率先开始方田规划。以蔡庄公社为中心点，以真子午线方向南北规划一条零线路。在中心点与南北零线路垂直规划东西零线路。南北零线路每隔七百米设横路。东西零线路每隔八百米设纵路。构成方块内设十字形机耕横路，俗称“横七竖八加十字”的规划方法。②园田建设，需要进行深翻土地，修整田垄，使梗直地平，排灌自如。H71③台田建设④深翻土地，改良土壤。使用掺沙改土、掺土该沙的方法，改善沙地和黑土漏风地，达到保水保土保肥增产的作用。第二，水，水利是农业的命脉。坚持“以小型为主，配套为主，社队自办为主”的方针，达到“迂旱有水，迂涝排水”，确保丰收。①开发地下水，利用地表水，扩大水浇地面积，发展机井建设。②建设排水工程。第三，路、林，方田规划的最终目的是为了方便农民生产和生活，所以要规划好交通，改善农村绿化，种植树木，保护耕地。在平整土地这项工程中，乐亭县公社分为八个片区，抽取八十名干部，组成万方数据n八个小组，深入到人民群众中去。树立“愚公移山"的精神，并在芦河、汀流河、古河、于家寨、新寨等公社树立活动典型，调动群众积极参与平整土地中来，充分依靠群众的力量，将高低不平的土地集中连片。平整土地工作不仅方便了土地灌溉，同时也是多项水利工程的整合，使乐亭县的农业工程联成片，更好的利用资源，发挥机械的作用，有利于发展高效农业生产和大机械化生产。万方数据n三、乐亭县农田水利建设的经验、不足与启示(一)乐亭县农田水利建设的经验1．相信群众，发动群众，依靠群众农田水利建设成果与农地息息相关，在上世纪集体体制时代，显然土地全部属于集体，实行的是集体分配方式，集体分配给予了可集中支配的劳动资源，同样集体分配制，使得建设方式与目标能得以最大限度公开，群众利益高度一致，整个群体非常清楚农地收获与生活紧密攸关的程度，因而，农田水利建设不仅仅是政府的责任，更是农民增产保收的关键。乐亭县的农田水利建设始终坚持相信群众，发动群众，依靠群众的原则，积极动员人民群众参与到农田水利建设中去。首先，乐亭县在进行农田水利建设时，充分调动人民群众的建设积极性，做好群众工作。在进行农田基本建设时，为群众讲解建设的意义以及取得的效益，使群众真正了解农田基本建设，将其变成广大群众的自觉活动。其次，乐亭县在设计规划农田水利建设的方案时，确保方案符合当地的实际情况，能够对该地区的农业生产带来积极效益，并能严格落实水利建设方案，按照程序办事，公开透明农田水利建设的信息，增强农民对农田水利建设工程的了解，带动农民建设的积极。最后，积极发挥农田水利的带动性作用，促进农业经济结构的调整和产业升级，在加强建设农田水利工程的同时，促进农业增效农民增收。实现传统农业向现代农业的转型，传统水利方式向现代水利方式的转变。2．坚持搿三主一方针，树立长远治理思想由于受地貌与水文因素的影响，乐亭县比较容易发生水旱灾害，因此需要总结治理经验，顺时想涝时，涝时想旱时的积极建设举措，即树立长远抗旱防涝思想，天旱时搞水利建设，不早时同样搞水利建设，并且长年坚持下去，加速实现了水利化和机械化的进程，在较短时间内，做到了“遇旱有水，遇涝有水"旱涝保收。乐亭县坚持以“小型为主、配套为主、社队自办为主”的“三主”方针的国家政策，这一方针体现在乐亭县农田水利建设的方方面面中：在进行低洼盐碱地时，为方便排涝排碱，修建小型沟渠，沟长不超过2000米，沟深1．5米，符合实际情况，方便工程作业，体现了“小型为主”这一方针；在进行灌溉扬水电31万方数据n站建设时，首先架设低压电线，完善电网系统，方便扬水电站的建设，坚持“配套为主”的方针，保证工程的顺利完工；在乐亭县农田水利建设过程中的治理农田排涝措施，主要是以“社队自办为主”，根据具体情况，修建沟渠排水。农田水利工程能够长期发挥其作用，因此在建设时，不仅要合理规划，也要树立长远治理的思想。乐亭县濒临沿海，为抵御海潮河台风的侵袭，修筑海挡工程，设置河流入海口设置防潮闸站，在干旱时，关闭闸门，可蓄留河水，在河流水位过高时，开闸放水泄洪，防潮闸站的建设，阻挡了海水对河流的顶托，也起到了泄洪的作用。这些农田水利工程为日后农田水利建设打下了坚实的基础。3．尊重自然规律，结合实际应用农田水利建设存在两个方面的问题：一是田与水的自然融合问题。田与水都存在其自身具有的自然属性，田依水而建，水向下而流，这是任何外力均不能改变的自然现象，这种现象使得田与水形成了一种浑然的依合；二是人与水的问题。在人的力量之下，田可以开垦，水可以改道，但是，不论如何开垦与改道，如果违反了田与水的自然属性，则有可能会出现田早水枯的事与愿违的效果。因此尊重自然规律，顺应自然规律是农田水利建设问题的关键和优先原则。而尊重自然规律的核心是坚持实事求是的原则，农田水利建设必须与实际情况相符合，这一点在乐亭县进行农田水利建设时得到了较为充分的体现。乐亭县境内海拔高度在1—15米，最高点仅为18米，为平原地形，西北部高，东南沿海地区低，因缺少落差和大型山豁，无法建立水库，不利于夏季排水和旱季蓄水工作。因此极易发生洪涝和干旱，为改变这种旱涝不保的状况，对全县的水、路、林、田进行了重新规划调整，充分发挥和挖掘现有排渠、灌渠、机井等水利设施的效益为原则，做到遇涝能排，排灌结合，确保早涝保收，并取得了显著成效：一是在内陆地区采用平整土地修垄作畦方式，扩大浇地面积，沿海低洼地区，则采取台排改灌林路综合治理措施；二是以蓄、排、灌为基础，新打机井1000眼，建扬水电站l座，使全县浇地面积在39万亩的基础上发展到60万亩，台田发展到10万亩，高标准园田面积达到40万亩，实现了每人一亩稳产高产农田；三是在排涝防洪工程建设基础上，在这一年春季全县新开挖中小渠道384条，施做闸涵756座，桥梁56座；四是抓住重点，充分发动群众，突击完成小河子工程，并在汛前完成会里滦河护岸工程加固，确保稳产、高产，夺取农万方数据n业丰收。乐亭县根据境内冬春干旱少雨，夏秋雨水集中降水的特点，集中从蓄水、排水和引水三个方面找力，比如蓄水工程，加固堤防，修筑防潮闸站；排水工程，疏浚河道，增建沟渠；引水工程，建设灌区工程，引滦入乐，完善河网体系。这些水利工程都是顺势而为，尊重自然规律，改造自然，进行的建设，特别是在于南常坨、双庙、商家埝以北的地下水极为丰富的地区，在加强这一地区的蓄水力度后，使得整个乐亭县的水利情况得到了非常大的改善，不仅丰富了地上水源，而且还很好地确保地下水源。在1972年抗旱过程中，县委县政府为对抗旱灾，坚持两条腿走路“土洋结合"的方针，做到土洋结合，既发挥“洋”设备的作用，又充分利用“土”办法。发挥现有机械高效果，充分利用机井，缓解旱情。同时，把水车、辘轳、水桶等一切“土”办法，以及所有劳动力资源。大力推广新开口村的“土”办法，挖渠中渠，坑中坑，大搞土井，充分利用地上与地下淡水资源。与此同时，在抗旱过程中批判“重洋轻土”思想，不能单纯依靠“洋”机械，必须坚持土洋结合。这就为全县的农业发展提供了较好的实际应用保障。(二)乐亭县农田水利建设中存在的不足1．水资源利用方式比较传统，利用效率较低我国地大物博，物产丰富，但同时地形的复杂多变，使得农业的发展面临许多的问题，比如：季节性降雨不均，南北水资源分配不均，人多地少，耕地分配不均，土地沙漠化严重等等诸多问题。因此，发展农田水利，解决农业用水，对于促进农业发展有着重要作用。乐亭县在二十世纪六七十年代主要是发展大型水利工程进行的农田水利建设，针对的是地区性引水灌溉、除涝和防潮治碱，以一地一时对水资源利用为主，过于依赖对河渠的使用，并没有重视小型农田水利的作用。乐亭县境内主要河渠12条，对于农业用水一贯采取大水漫灌的灌溉方式，这种灌溉方式造成水资源的极大浪费，同时也容易使得土壤板结，土地返碱，肥力下降，土壤缺氧等种种问题，不利于农作物的生长。由于该县地处河流下游，且为季风气候，降水丰富等自然特点，使得该地区将水利重点放在的治理洪涝之上从而忽视了储水工作，造成旱季水资源严重不足，甚至会影响粮食产量。进入2l世纪后，农业逐渐实现了多元化经营，水利灌溉的弊端也越来越突出。而随着机械化不断应用于农业生产的过程中，五十六年代修建的水利工程已经无法满万方数据n足现代农业对水利的要求，因此修建小型农田水利发展节水型农业成为了现代农业发展的必然趋势。2．强调速度，对质量把控不严二十世纪六七十年代乐亭县进行了大量的农田水利建设工程项目，这些工程为乐亭县的防涝抗旱治碱中做出了非常重要的贡献，发挥了巨大的作用。此时我国农村处于人民公社集体所有制的政治体制中，在“多快好省”的思想影响下，短时间内兴修水利工程，尤其是在冬季农闲时进行的工程建设，主要依靠人力，没有过多依靠现代科学技术。而且过于追求速度，忽略了质量，以至于有些水利工程存在质量问题，不能完全发挥作用，有些河渠修建并不能达到预期的效果，且存在洪涝等隐患。乐亭县水利主要依靠l2条主河渠供水以及17条重点排水渠泄洪，这些河渠与排水渠总集水面积为1133平方公里，年平均径流量为1．20亿立方米，其中外县流入的0．10亿立方米；折合地面径流深度91．5毫米，境内水资源主要依靠降水，因河渠和排水渠的河堤年年检修和加固，且河底泥沙常年清淤。因此，能够保证发挥其功能，但是在“多、快、好、省"思想的带领下，由于修建速度快，而技术手段较低的情况下，河渠堤坝存在漏水和渗漏的现象，加之河道梳理不畅，使得河渠面积逐年缩小，降低了储水量，同时也减弱了河渠的防洪泄水功能，使乐亭县无力抵御频发的干旱和洪涝等自然灾害。由于急于求成，过于看重眼前效益，缺乏长远计划，乐亭县得河流水渠修建分布并不十分合理，排水与送水无法完全覆盖全县耕地，使得部分地区仍无法解决干旱、洪涝问题，同时也加重了未来农田水利建设的任务。3．注重建设，后期维护相对不足’乐亭县目前的大型农田水利工程基本是在六七十年代建成，并投入使用的。在农村实行家庭联产承包责任制之后，分田到户，原有的水利设施只是使用而忽略设施的检修。以家庭为单位的土地政策积极调动了农民的积极性，从而盘活了当时的市场，但是这种家庭式的种植方式，由于水利工程成本高不可能自己修筑水利建设，由此导致的恶性循环，阻碍了农村的可持续发展战略。在改革开放的历史时期，乡镇政府将眼光放在了经济增长上，从而忽视了农业发展和农村水利建设的完善和维护。进入21世纪后，经济结构的调整，国家政策的转变，乡镇万方数据n政府开始意识到自己的管理失误，而农村水利却已经成为了农业发展的制约因素。我国的农田水利建设基本上是以国家的资金扶持为主，为了更好的发展农田水利，国家的投资也愈来愈多，忽视了私人投资，使得资金来源比较单一，政府负担过重，运营资金无法满足农田水利建设的需求。农田水利建设管理需要专业的技术人才，只有这样才更更大的发挥水利的作用，更好的对水利设施进行维护，但是由于其主体设施在农村，工作环境较差，很难吸收专业的人才。而目前对水利设施进行管理和维护的工作人员一般是受雇的普通农民，他们受到专业的限制，很难最大发挥水利设施的最大作用，只能进行简单的清理和维护工作。建立专门的农田水利服务站，吸收专业人才，对发展现代高效农业有着积极意义。(三)乐亭县农田水利建设对当今的启示1．科学领导，整体规划新中国建立初期，由于社会的动荡不安，生产凋敝，民不聊生，经济日趋萧条，物资奇缺，通货膨胀，人民生活窘迫不堪。面对如此恶劣的国民经济环境，新中国实行计划经济体制，在农村强力人民公社集体经济所有制，以推动经济复苏，实现生产、生活资料由公社集体统一支配，实行供给制与“一平二调"。农村实行人民公社制度，人民公社政社合一的特征使得政权高度统一，能及时调动生产队的劳动力，为农业集体化下的农田水利建设提供了坚实的政治及组织基础，政府能够充分调动劳动力根据整体需要建设农田水利工程。1958年乐亭县按照新区域统一规划农田水利工程，扩大水浇地面积，开挖支渠，引滦河水渠覆盖全县75万亩耕地，基本实现了乐亭县农业的水利化。1959年经调查发现，水渠虽然覆盖了全县，但是由于地形地势不同，出现了高旱低洼的现象。为此，乐亭县委县政府重新布局，统一规划，调动人民群众参与土地平整的工作，平填无用水渠，按照需求重新修建水渠，满足农业对农田水利的需求。2．先调查，再投入乐亭县是一个低平地域的农业县，地面为燕山褶皱带南缘、渤海北岸滨海平原，沿海地带非常长，加上无良好的自然蓄水场所，给全县水利建设带来极大的困难。如何蓄水、排水与用水不仅是一个非常现实的问题，其核心是一个如何处理好人与自然、人与环境的可持续发展的问题。农田与水利究其源是一个自然存万方数据n在的问题，有其自身发展运行的规律，每一个地区有其自身的地貌与水文等地理环境，这些地理环境有可能利于农田水利的发展，也有可能不利于农田水利建设，如何治理与建设，绝不可能只简单地依据局部环境进行治理。乐亭县即因地貌低平的自然地理环境即使全县饱受大旱与大涝轮番发生的困顿，建国以后虽然对农田水利进行了不断的治理，但受当时物质与技术资源条件限制，基本上处于头痛医头、脚痛医脚的状况，没有从根本上解决问题。直到20世纪60年代末70年代初，乐亭县花大精力全面调研了地貌地质结构情况，气侯水文情况，较全面地掌握了自然环境情况，在此基础上进行了全面规划，依据地质地貌、地下水情况将全县划分为三个治理区，即地下水丰富区、地下深水区(含氟化物超量区)、沿海地下水不足区，依据各个区进行不同资源合理投入，从而使蓄、排、用得到合理运用，逐步降低旱涝损害。乐亭县的做法表明，不论是过去，还是未来，农田与水利都是一个完整的整体，在一定大的区域范围以内，都构成了互为因果的关系，如果只顾己而不顾彼，定然不能治理好，因此农田水利建设必须先调查，再投入方可得到良好效果。3．顺势对农业结构进行合理调整乐亭县拥有1307．7平方公里的土地，1045．1万亩的耕地面积，农业是支柱产业，加强和完善农业基础配套设施，发展高效农业，是乐亭县从农业大县走向农业强县的关键，乐亭县在上世纪六七十年代掀起的农田水利基础设施建设为全县的农业发展打下了坚实的基础。在1949—1976年，乐亭县完成了多项农田水利工程，使得农业结构更为合理，具体情况主要是：防洪工程：包括堤防工程和护岸工程，加固了全县的河渠提防，减少了河渠水溢现象。除涝工程：疏通了乐亭县境内大小河渠36条，开挖小型配套河渠1300多条，有了抵御洪涝风险的能力。灌溉工程：包括灌区工程、机井建设和灌溉扬水电站建设，主要涉及地区为缺乏水资源的古河乡。防潮治碱工程：包括海挡工程、防潮闸站建设和台田建设，主要治理沿海盐碱地。万方数据n建国初期与水利建设基本完成时期，粮食、棉花和花生的产量对比表格如下：粮食、棉花和花生产量表年份粮食棉花花生亩产总产亩产总产亩产总产1950l1710956316800708401951124．511676518925721015197427522022022187577．51745197530024044022．6192592．52045单位：亩产(公斤)，总产(吨)乐亭县农田水利建设使得农产品产量大幅增产，同时也通过农田水利建设调整了农业产业结构，将盐碱地治理成水稻田，引水灌溉和机井建设将旱地改造成水浇地，增加了农民收入。经过几十年的发展，之前的水利设施在现代农业经济环境下已经不太适应，因此，乐亭县应该在此前水利建设基础上继续坚持，依靠农田水利设施加快农业转型，从而实现农业大县走向农业强县的转化，可以下几个方面着力：一是加快农业结构的调整，依托农田水利建设加快农业结构的调整，突出各地区的特色和优势，转变农业增长方式的同时处理好粮食作物与经济作物的关系，在保证粮食产量稳定性的同时增加农民的收入；二是根据顺势建设的原则，应用自然水利条件条件培育特色支柱产业，根据各区的特色培养该区的支柱产业，坚持因地制宜，特色突出，抓住重点带动区域经济的发展。例如，在城区附近，交通便利，人口密集，可发展蔬菜种植；沿海地区，土地盐碱化较为严重，可以发展抗盐碱的水稻种植业；在其他水利便利的地区，为促进农民增产增收可以发展果树和温室大棚。三是人一水一田必须融合归一，过于偏重于其中任何的一方，都将破坏人与自然的均衡。因而在农业的综合开发和治理、农业生产经营的同时要注意生态环境的保护，解决好人口与耕地的矛盾，合理进行各项资源的配置，坚持建设农田水利工程，使农业旱涝保收，增强农民种植信心。37万方数据n结论人类在自然界中生存和发展，受到自然规律的制约，人类在遵守自然规律的同时，逐步改造自然，减轻自然灾害带来的损失。长期以来中国都是一个农业大国，农业是受自然条件影响最直接的领域。我国的华北平原，季风气候显著，春季和秋季降雨较少，夏季降水集中，但常有暴雨，饱受春旱夏涝的困扰，因此发展农田水利事业，调解季节性降雨分配不均，减轻或防止自然灾害的破坏力，保证人民正常生活和社会平稳发展有着重要意义。但是，农田水利建设需要集中大量的人力、物力和财力，在新中国成立之前，我国并不具备这些条件，因此水利设施比较少。建国之后，我国政局稳定，国家集中力量进行农田水利设施的恢复、修整和重建工作，农田水利建设蓬勃发展。本文是以乐亭县的农田水利建设做为例子进行研究。乐亭县在国家的领导下，在1949—1976年投入了大量的人力、物力和财力，集中进行农田水利建设：修建堤防工程，保护河堤；清理泥沙，疏浚河流入海河道，增加河流泄洪量；建设灌溉工程，扩大水浇地面积；建设台田工程，治理盐碱地。农田水利建设在新中国成立后能够集中进行恢复、建设，是因为我国在建国后政治稳定，在党和政府的领导下，生产力水平相对不发达的时期能够通过集中使用劳动力在农闲季节完成大量修建任务，政治和组织起到了很大的作用。在此后相当长的时间内，这些农田水利设施都发挥了作用，比如：乐亭县夏季暴雨时容易发生洪涝灾害，在加固提防，清理河道后，洪涝灾害明显减少。乐亭县在进行农田水利建设过程中，使得农业结构得到了调整，水资源的到了合理分配，水浇地面积扩大，盐碱地得到了有效治理，在粮食方面解决了吃饭问题，也增加了经济作物的种植面积，提高了经济效益。当前，原有的水利建设在时间的流逝下，其效用越来越低，甚至有些水利设施已经被废弃。在新一轮的农田水利建设的热潮下，进行农田水利设施建设不仅要做好规划、筹集资金，同时也要吸收原有水利建设的经验，接受原来水利建设的教训，并找到科学的、合理的方式进行农田水利建设，以促进现代农业的发展。万方数据n参考文献[1]中共河北省党委研究室．中国工共产党河北历史[M]．中共党史出版社，2009．[2]农业部农田水利局编．水利运动十年(1949—1959)[M]．农业出版社出版，1960．[3]水利水电出版社．水利建设的大跃进[M]．水利水电出版社出版，1960．[4]农业部农田水利局编．十年来农田水利建设的成就(1049--1959)[M]，农业出版社出版，1959．[5]农业出版社编辑．水利是农业的命脉[M]．农业出版社出版，1973．[6]水利部农村水利司编写．新中国农田水利史略(1949—1998)[M]．中国水利水电出版社出版，1999．[7]水利辉煌50年编纂委员会．水利辉煌50年[M]．中国水利水电出版社出版，1999．[8]中国水利年鉴编纂委员会．中国水利年鉴[M]．中国水利水电出版社出版，2010．[9]水利部黄河水利委员会编．人民治理黄河六十年[M]．黄河水利出版社出版，2006．[10]孙健．中华人民共和国经济史(1949—90年代初)[M]．中国人民大学出版社，1992．[11]乐亭县地方志编撰委员会．乐亭县志[M]．北京：中国大百科全书出版社，1994：43．[12]乐亭县地方志编撰委员会．乐亭县志[M]．北京：中国大百科全书出版社，1994：149．[13]路甬祥、牛文元．中国可持续发展总纲中国农业可持续发展[M]．北京：科学出版社，2007：158．[14]乐亭县一九六四年农业生产计划纲要(草案)[Z]．乐亭档案馆．[15]中共乐亭县委员会、乐亭县革命委员会关于一九七二年农村生产安排意见[z]乐亭档案馆．[16]乐亭县人民政府文件[Z]．乐亭档案馆．万方数据n[17]乐亭县地方志编撰委员会．乐亭县志[M]．北京：中国大百科全书出版社，1994：30．[18]乐亭县革委会关于战胜台风和海啸袭击情况的再次报告[Z]．乐亭档案馆．[19]乐亭县革委会关于战胜台风和海啸袭击情况的再次报告[z]．乐亭档案馆．[20]乐亭县档案馆．乐亭县大事记[M]．乐亭县档案馆，1985：7．[21]乐亭县人民政府文件[z]．乐亭档案馆．[22]关于大庄河排水工程施工意见[Z]．乐亭档案馆．[23]乐亭县人民委员会关于要求今春开挖大庄河排水工程的请示[z]．乐亭档案馆．[24]乐亭县人民委员会关于要求今春开挖大庄河排水工程的请示[Z]．乐亭档案馆．[25]乐亭县档案馆．乐亭县大事记(修改稿)[M]．乐亭县档案馆，1985：44．[26]乐亭县1963年秋滦乐灌渠西干二支、三支农田水利配套工程计划任务书[Z]．乐亭档案馆．[27]乐亭县人民政府文件[Z]．乐亭档案馆．[28]乐亭县地方志编撰委员会．乐亭县志[M]．北京：中国大科学全书出版社，1994：199．[29]河北省唐山专署水利电力局关于介马河电机井计划的批复[Z]．乐亭：乐亭档案馆．[30]河北省唐山专员公署粮食局、河北省唐山专员公署水利电力局关于62年新打机井计划地批复[z]．乐亭档案馆．[31]河北省唐山专局公署水利局关于建立机井水泥管厂的批复[z]．乐亭档案馆．[32]乐亭县地方志编撰委员会．乐亭县志[M]．北京：中国大科学全书出版社，1994：199[33]河北省唐山专员公署水利电力局关于乐营造小型电站及机井配套工程批复[Z]．乐亭档案馆．[34]乐亭县人民政府文件[z]．乐亭档案馆．[35]乐亭县沿海地区排水该浃林规划(初稿)[Z]．乐亭档案馆．万方数据n[36]乐亭县地方志编撰委员会．乐亭县志[M]．北京：中国大百科全书出版社，1994：200．[37]乐亭县档案馆．乐亭县大事记[M]．乐亭县档案馆，1985：83．[38]乐亭县档案馆．乐亭县大事记[M]．乐亭县档案馆，1985：95．[39]乐亭县奋战三、五年大搞台、耕、改、林治理改造盐碱低洼地低产面貌的初步规划(草案)[Z]．乐亭档案馆．[40]乐亭县奋战三、五年大搞台、耕、改、林治理改造盐碱低洼地低产面貌的初步规划(草案)[Z]．乐亭档案馆．[41]乐亭县台田指挥部关于1966年冬季台田建设工作的总结报告[z]．乐亭档案馆．[42]乐亭县奋战三、五年大搞台、耕、改、林治理改造盐碱低洼地低产面貌的初步规划(草案)[Z]．乐亭档案馆．[43]乐亭县奋战三、五年大搞台、耕、改、林治理改造盐碱低洼地低产面貌的初步规划(草案)[Z]．乐亭档案馆．[44]乐亭县奋战三、五年大搞台、耕、改、林治理改造盐碱低洼地低产面貌的初步规划(草案)[Z]．乐亭档案馆．[45]乐亭县台田指挥部关于1966年冬季台田建设工作总结报告[Z]．乐亭档案馆．[46]乐亭县革命委员会关于农田基本建设规划意见[Z]．乐亭档案馆．[47]乐亭县革命委员会关于农田基本建设规划意见[Z]．乐亭档案馆．41万方数据n附录参考书目：1．刘献廷．广阳杂记[M]．中华书局，1997．2．周魁一．中国古代的农田水利[J]．农业考古，1986(1～2)．3．姚汉源．中国历代水利史纲要[M]．水利水电出版社，1987．4．张念祖．中国历代水利述要[M]．华北水利委员会，1932．5．郑肇经．中国水利史[M]．长沙：商务印书馆，1939．6．汪家伦、张芳．中国农田水利史[M]．中国农业出版社，1990．7．国家统计局农村社会经济调查总队．2001中国农村贫困监测报告[R]．北京：中国统计出版社，2004．8．徐如俊．关于加快农村水利建设的思考与建议[J]．学术探索，2007(4)．9．王浩、罗尧增、刘戈力．中国水资源问题与可持续发展战略研究[M]．北京：中国电力出版社，2010．10．王庆河、李宗尧、缴锡云．农田水利[M]．北京：中国水利水电出版社，2006．11．倪文进．中国农村水利发展状况与科技需求[J]农业工程学报，2010(3)．12．刘晓利．对农村水利工作的一点思考[J]．黑龙江科技信息，2009(8)．13．胡继连．澳大利亚农田水利制度改革[J]．世界农业，2000(12)．14．伍新木．中国农村水利建设的黄金期[J]．中国农村水利水电，2007(1)．15．严晓军．小型农田水利工程建设和管理初探[J]．中国科技信息，2010(17)．16．杨志清．2l世纪水资源展望[J]．水资源保护，2004(4)．17．余谋昌．中国资源现状[J]．中国城市经济，2004(8)．18．中央爱国卫生委员会．中国生活引用水地图集[M]．北京：中国地图出版社，1988．19．张春园、李代鑫．关于加强新时期农田水利建设的思考[J]．中国农村水利水电，2009(7)．20．温立平．小型农田水利工程的公益性探讨[J]．中国农村水利水电，2007(6)．42万方数据n附录内容：乐亭县政区图43万方数据n吕丰耳圣王正y_t>Vn匿嚣纂。厂然蠡莓蔫!舜irl卜。气壶帅鹫‘露≯一^、、薹陵隧tii囊襞ill蠡11f糍萤释赛t-t甑f世～、瓠；‘≥一。雕“r国／孵，’。卜√未?肾＼凝滞禺：’忆’zt≮F滔11川k蜘矮赜i≥_-基兰委，弓鬟爹k．爹I{}，墓媳：i《r?≥嚣——‘ly≤当翼器强窝《。‘；甄善4乏～≮，≤蒋／嚼≤‘(’《鹱≮?≯囊≯：k～1一j萎；≤、蓬。一45万方数据n1949—1976乐亭县农田水利大事记时间事件1949年秋滦河大水，洪涝面积达91万亩1949年l1月23日开展冬季生产自救、解约渡荒运动1951年春修建滦河西岸防洪大堤1953年滦河溃决，洪涝面积58．8万亩1953年秋新埝村打了第一眼木管机井1954年滦河发生滩地漫流，洪涝面积17．8万亩1955年4月30日王庄子村打了第一口缸管井1955年滦河发生滩地漫流，洪涝面积0．6万亩1957年乐亭部分乡镇发生旱灾1958年乐亭部分乡镇发生旱灾；滦河决口，洪涝面积为34．2万亩；开挖新河渠，对滦河进行了重点整治；完成滦河、老滦河、长河、稻子沟等河渠整治工作1959年滦河决口，洪涝面积为78．9万亩；完成滦乐灌渠乐亭境内主、支、农、毛工程1962年7月2日乐亭普降暴雨；滦河发生特大洪水1964年7月乐亭县普降暴雨三次，滦河洪峰二次1964年冬新河进行施工率先完成了土方70万立方米的工程1964年春完成了新河剩余的46万立方米的工程1966年小青河进行清理工作；大庄河的排水进行重点整治；成立“乐亭县根治海河指挥部”1967年12月建成大庄河入海口防潮闸站1968年旱情严重；北部滦河徐家店一中堡王庄子公社段发生河堤坍塌，三官庙一勒流河段有大片的土地和房屋坍塌；修筑了一条沙铺东西间长达1500米的支水坝1970年建成小河子防潮闸站1972年7月26日乐亭县遭受到了台风、海啸的袭击，沿海地区阵风达1卜11级1974年冬修建海挡治理海啸1975年建成老米沟防潮闸站1976年7月28日唐山大地震万方数据n后。1记这篇论文是在导师霍红伟老师的精心指导下完成的。从论文的选题、收集资料、论证及修改、定稿都倾注了老师的心血。霍老师对待学术严谨认真的态度和高尚的品德让我在攻读硕士学位期间受益匪浅。三年的学习生活中所取得的每一次进步无不都是在老师的关怀和指导下取得的，在此向老师衷心地表达谢意，并祝老师在以后的工作生活中幸福美满。三年的学习时光在法政学院度过，我感到十分的荣幸。在各位老师和同学的帮助下，我学到了许多理论知识。在此，我向各位老师和同学表示诚挚的谢意。衷心的感谢我的所有授课老师，感谢老师们的谆谆教导，感谢我的同窗好友三年的陪伴与帮助。感谢乐亭县档案馆的领导和同志在收集资料时给予的帮助。作者姓名赵春伟2016年3月28日47万方数据n攻读学位期间取得的科研成果清单署名文章名称发表刊物(出版社)刊发时间刊号刊物级别次序建国后30年我2015年122015生国农村教育政中外企业家省级独立月25日第36期策的变迁48万方数据