富民工程建设汇报会上的讲话 8页

富民工程建设汇报会上的讲话 市委、市政府研究召开这次全市生态家园富民工程建设汇报会， 主要任务是总结今年以来特别是 4 月 16 日全市生态家园富民工程电 视电话会议后各地建设情况， 分析存在的问题， 研究和部署今后一段 时期生态家园富民工程建设工作， 进一步动员全市各级、 各部门和广 大干部群众认清形势， 统一思想， 在全市掀起新的一轮生态家园富民 工程建设高潮。刚才，各县区分别介绍了今年基本情况，应该讲各地 抓去年已建工程的整改工作力度大， 抓今年计划任务的分解思路明确， 抓资金的落实措施得力， 下步要按照计划不折不扣地抓好落实。 下面， 就做好当前生态家园富民工程建设工作，着重讲两个方面 __ 。 一、认清形势，统一思想，进一步增强加快生态家园富民工程建 设的责任感和紧迫感 据统计，截止 5 月 31 日止，全市共新建“三结合”沼气池 1077 口，占任务 7.18%。其中贵池区 220 口，占任务 5.37%;东至县 165 口， 占任务 4.02%;石台县 374 口，占任务 16.23%;青阳县 218口，占任务 5.97%，九华山 100 口，占任务 12.5%。各地主要做法有以下四个方 面： 一是落实任务，多元化筹资。 4 月 16 日市委市政府召开全市电视 电话会议以后，各县、区认真贯彻会议精神，联系实际，精心谋划， 把今年生态家园富民工程建设目标任务下达到乡镇， 分解、落实到村。 贵池区自我加压，今年全区安排农村沼气建设 5125 口，比市下达任 务多 1025 口，并把任务切块，与区选派干部所在单位扶持建设、科 技三项经费、生态公益林保护项目、农发生态项目等相结合，由项目 单位筹资，区能源办统一安排建设。石台县紧密结合 __ 积极筹资， 安排了 50 万元配套资金。 二是开展自查自纠，抓紧工程整改。各县区组织技工对去年已建 成的沼气池，开展检查验收整改活动，进行补缺补差，进一步完善和 配合。从“三改”的整体情况来看，“改厕”基本达标，“改厨”达 标率 86%，“改圈”达标率 74%。 三是组织施工，抓续建项目工程建设。 xx 年，贵池区农村能源基 建项目 1000 口，目前已建成 825 口，占项目任务的 82.5%。农村沼 气国债项目 6300 口，现建成 1525 口，占项目任务的 24.14%，具体 是东至县建成 223 口，占任务的 9.19%;石台县建成 711 口，占任务 的 33.86%;青阳县建成 591 口，占任务的 30.31%。 四是组建服务体系，开展科技培训。贵池、东至、青阳组建了县 级农村能源技术服务公司 ; 东至、石台、青阳等三个县成立了沼气协 会，有 1 个千池乡镇成立了沼气协会，有 11 个百池村成立了沼气协 会。贵池区组建了专业施工队，对全区 214 名技工实行统一管理，采 取招投标制的办法承包施工。围绕工程建设，举办培训班，加大技术 培训推广力度， 石台县在莘田乡召开生态家园富民工程现场会， 贵池 区、东至县、石台县分别在 11 个村组织沼液浸种推广活动。 我市生态家园富民工程建设，在市委、市政府高度重视下，各级 各部门和广大干群的共同努力下， 取得了明显成效。 我们在看到成绩 的同时，应保持清醒的头脑，不应当回避客观存在的突出问题。 一是思想认识上存在着盲目乐观和畏难情绪。一些同志认为我们 沼气池建设不少，池州在全省处于领先的位置，产生盲目乐观情绪， 特别是基层第一线的领导，很少进村入户，对实际情况了解不多，光 说好的，不讲问题，对生态家园建设、管理中存在的大量问题，不研 究、不过问。同时，在一部分同志中畏难情绪很重，认为国债项目要 求严， 项目村的建设户达到 80%，事实上是难以达到 ; 项目由省管理， 资金不能及时到位，地方又无配套资金 ; 一些地方在项目村的选择上 不当，未经试点，群众发动难等，致使一些干部心存疑虑，甚者想打 退堂鼓。 二是管理和质量上存在着不到位。 项目没有下达， 已经先行建设， 在管理上没有做到农民自愿申请、没有做到“三公布一公开”。在质 量上存在着“一池三改”不到位，设计不科学、布局不合理，池型不 先进、没有安装抽渣器，管道安装不规范，少数池子漏气、透水、不 产气的情况。 三是服务体系建设不及时。我们从去年下半年起就提出建立村沼 气协会， 建立乡镇农村能源服务公司等三级服务网络， 各地也都做了 一些工作，由于各种原因这件事目前还没有抓到位，没有抓的很紧， 没有达到预期的目标和要求， 服务体系远不能适应全市 3 万口沼气池 正常运行的需要。 同时，今年的国债项目省也即将下达，中央、省加大对我市农村 能源扶持力度，四个县区和九华山都进入国债项目，是难得的机遇， 也是艰巨的任务。 我们一定要保持清醒的认识， 振奋精神， 从实践 “ __ ” 重要思想的高度出发， 从落实中央促进农民增收 1 号文件精神， 打造 为民政府的高度出发，牢固树立科学发展观，牢固树立正确政绩观， 进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感， 抓住 9 月 底之前这一段时间，合理安排，见缝插针，集中力量，狠抓去年已建 项目的整改和扫尾，狠抓服务体系建设，巩固发展已有成果，迎接国 家和省里检查验收。 二、突出重点，以国债项目建设为依托，确保完成今年的目标任 务 从现在起到 9 月底之前，全市生态家园富民工程建设的重点是抓 去年项目扫尾和整改， 同时抓好今年任务分解落实和发动工作， 具体 讲是抓好六项工作： 1 、要狠抓任务的发动和落实。今年中央、省下达我市国债项目建 设任务是 8750 口，具体是贵池区 2250 口、东至县 2000 口、石台县 2000 口、青阳县 2000 口、九华山 500 口，这与全市今年 15000 口任 务相比，有 6250 口的资金缺口。如何保证全市今年任务的完成，除 了抓好国债项目建设村的任务落实以外， 各地要积极采取措施， 多渠 道筹集建设资金。 借鉴贵池区的经验做法， 抓好以下几个渠道的落实， 一是各县农业综合开发项目中，项目区内要安排 200 口以上 ; 二是结 合扶贫资金， 特别是扶贫重点乡镇要把生态家园富民工程建设作为入 户项目，给予重点考虑 ; 三是从林业项目中公益林保护补偿金中进行 安排，贵池区、东至县、青阳县均要达到 800 口以上 ; 四是由组织部 门牵头，所有市、县下派挂职的干部要承担起 10—20 口建设任务 ; 五是加大敬老院沼气池建设力度，力争今年全部建成 ; 六是去年市直 帮扶单位， 在原有的帮扶点上要继续抓好尾欠任务的建设， 并帮助做 好巩固提高和完善。 各县区对各类建设资金要进行统筹安排， 统一建 池补助标准，每户不得低于 800 元。同时，各地积极解决农民融资问 题，在非国债项目建设中要大力推广玻璃缸沼气池， 国债项目中贵池 区要先行试验推广。 2 、要着力抓好整改，确保建成项目的质量。一要进村入户开展督 查调研活动。 在前一段时期工作的基础上， 近期各地要抽调人员到项 目村特别国债项目建设村， 对现有沼气池重新摸底调查， 一是全面掌 握沼气池运行情况， 到底有多少口沼气池能正常使用， 有多少口沼气 池不能正常运行， 造成不能正常运行的原因是什么， 是沼气池建设本 身质量不达标，还是管道、 配件等质量不合格，还是人为使用不当造 成损坏 ; 二是 “一池三改” 到位情况， 到底有多少户完成了 “三改” ， 有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。要在查明情况的基 础上，采取一户一策，限期整改，确保 6 月底前所有建成池必须全部 实现产气， 7 月底前国债项目村没有达到“一池三改”的建设户要完 成整改。为了抓好整改，各县区要加强领导，把整改任务落实到乡镇 村干部头上， 责任到人， 分别包干。 同时各县区要制定一些鼓励政策， 拿出一部分资金专项用于整改。 要通过整改， 确保全市现有沼气池成 功率和使用率达到 100%，特别是国债项目要顺利通过验收。 3 、要精心组织，全力抓好去年扫尾工程的建设。到目前为止， xx 年全市尚有 5000 多口沼气池未建。对未完成任务的项目村，各县区 要抢抓天气条件，打好农忙时间差，要把持证技工组织起来，组建专 业队伍，统一施工，采取倒计时的方式，集中时间，掀起新的建设高 潮，确保到 7 月底完成扫尾工程的建设。 各县区分管领导要深入所有 整改村和扫尾工程建设村，进行现场督促、检查、指导。 4 、要抓好管理，创建沼气协会。 从实践来看， 无论是否已建成的， 还是正在建的， 建成后能否有效地使用以及是否愿意建， 妇女在其中 的作用是非常重要的。因此，做好妇女工作，把妇女组织起来，把妇 女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的一件事 情。市、县两级妇联要勇于承担起重任，当前要围绕这项中心工作， 重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建工作，要把协会 会长和骨干技工的培训工作作为着力点， 6 月底前完成此项工作。各 级能源办要积极支持，密切配合。 7 月底前完成所有“千池乡镇”和 “百池村”的协会组建。同时要发挥协会作用，开展科普活动，使他 们拥有自我维护沼气池能力和利用“沼肥”发展生态农业适用技术。 5 、要抓好能力建设，健全服务网络。当前，各县区能源办的力量 整体来讲， 是不能适应工作和形势发展需要的， 存在着有事无人干的 问题， 而现有人员的思想也不稳定， 不同程度存在着埋怨畏难的情绪。 搞好县、乡两级能源办和能源站的干部配备是当务之急。首先，要在 力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员 的一些现实问题，发挥他们的作用。其次，要理顺关系、配足力量， 按照市委池发〔 xx〕8 号文件要求落实到位，贵池、东至要不少于 5 人，青阳要不少于 4 人，石台要不少于 3 人。同时，要按照文件规定 每口池 10—20 元的标准，落实足够的工作经费。第三，下决心组建 完善县区农村能源技术服务公司，开展沼气具、管网、太阳能设备及 相关配件采购供应和设备安装、维修、咨询等服务工作。 6 、要抓好示范建设，充分发挥带动效应。根据今年生态家园富民 工程建设目标管理责任书，全市建设 17 个示范村，具体是贵池区 5 个，东至县 5 个，石台县 2 个，青阳县 3 个，九华山风景区 1 个，开 发区 1 个。各地要抓紧落实，精心组织，连片培育，并围绕地方特色 农业，选准项目，大力开展沼气生态农业基地建设，把它们建设成为 生态家园的亮点， 以此辐射、 推动全市生态家园富民工程建设。 同时， 各县区通过 2—3 年的努力， 要沿国道、 省道着力抓好 10 个以上的示 范户建设，要求种植业在 50 亩以上、养殖业在 5000 只 (羽) 以上，带 动千家万户，依托庭院，开展“三沼”综合利用，上促养殖业，下带 种植业，实现农业增效、农民增收。 内容仅供参考