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统计学论文统计学论文世界银行关于中国GDP数据的调整及其存在的问题（内容提要：论文深入研究了世行调整中国GDP数据的原因、方法和结果，系统地阐述了90年代初以来中国统计体系和价格体制改革所取得的巨大进步，以事实为依据，利用大量翔实的资料，对世行的调整方法进行了逐项剖析，揭示岀具存在的问题，阐明了这种调整方法已经不符合中国目前的实际情况、世行不应再调整中国GDP数据的基本观点。本文发表在《经济研究》1999年第6期。）90年代初，世界银行派代农团对中国统计体系进行考察Z后，发表了一篇考察报告：《转换屮的中国统计体系》。报告认为，中国统计体系虽然进行了深入的改革，但其在基本概念、调查范围、调查方法等方而仍存在着很人缺陷:基本概念仍深深扎根于传统的物质产品平衡表体系（MPS）,调杳范围仍主要限于物质生产领域，调杳方法仍以传统的全面行政报表为主；中国价格体制虽然进行了许多重大改革，但仍保留着传统价格体制的许多本质特征，许多产品的价格仍然处于政府控制Z屮。这些情况导致中国官方国内生产总值（GDP）总量数据的低估和速度的高估。1994年，世行发表了一篇专题报告：《中国人均GNP》o它以上述考察报告为依据，对中国官方1992年GDP数据进行了较大幅度的向上调整。世行公布的1993-1997年的中国人均GNP数据是在其调整后的中国1992年GDP（注1）总量数据和小国官方公布的经济增长率数据基础上计算出來的。因此，世行公布的中国1992-1997年人均GNP数据远大于中国官方人均GNP（注2）的美元折算数。本文阐述世行关于中国官方1992年GDP数据的调整及其存在的问题。一、世界银行关于中国官方GDP数据的调整世界银行对中国W方GDP数据的调整包活三个方而内容：一致性调整、范围调整和估价调整，综合调整比率为34.3%。具中一致性调整和范I韦I调整是关于统计体系的不完善所做的调整，估价调整是关于价格体制的影响所做的调整。世行关于中国官方GDP数据的调整情况简要概括在表1中：表1：世界银行关于屮国官方GDP数据的调整调整项口调整幅度对GDP的影响（%）自产自用的粮食上调20%+0.8存货增加下调1/3-1.6福利服务10%企业劳动力从事福利服务+1.6\n亏损补贴补贴视作政府最终支出+0.8一致性调整介计+1.6粮食产出上调10%+0.9蔬菜产出上调30%+2.3农村工业产出上调10-15%+0.6农村服务业产出上调50-60%+6.5住房服务支岀上调40%+1.5范围调整合计11.7住房服务179.8%1.5全部其他行业-12.1%-43.0%16.6估价调整合计18.3%18.3总计34.3注：1、农村工业包括农村煤炭开采业、纺织业、消费品制造业和其他工业2、农村服务业包括人文服务业、原材料服务业和其他服务业3、全部其他行业包括粮食作物种植业、莫他作物种植业、煤炭开采业、纺织业、消费品制造业、其他工业、人文服务业、原材料供应业、具他服务业（一）一致性调整从表1对以看出，世行关于中国官方1992年GDP数据的一致性调整包括以下几个方而：1＞农民自产自用的粮食世行认为，中国统计体系以低于市场的价格估价农民自己生产自己消费的粮食。它假定对这部分粮食进行一致性佔价将使其价值增加20%,这种调整使GDP上升0.8%o2、存货增加世行认为，中国对不能销售或不能按计算产出时所采用的价格销售的产出存货增加的计算存在严重的不一致性。它认为，一般來说，如果这些存货结转另一年，并最终被废弃或按大打折扣的价格销售，中国没冇对GDP中的存货增加做相应的调整。因此，存货增加大于\n采用一致性估价所应有的价值量。世行因此将屮国的存货增加调低1/3,导致GDP下降1.6%。3、福利服务世行认为，中国企业改革的最重要组成部分之一，是将tl前企业对职工提供的诸如住房、医疗等福利性服务市场化。这种改革的结果将导致GDP上升。世行假定有10%的劳动力从事相应的服务，并假定这些服务转向市场化。通过投入产出计算，这种假定使GDP上升1.6%。4、企业亏损补贴中国统计规定，企业亏损补贴作为GDP的负项。世行认为，在许多情况下，企业亏损是政府价格政策的结果。从经济观点來看,这种补贴是对以优惠价格提供货物和服务的补偿，统计上应当处理为政府的货物和服务购买和政府对相应接受者的分配,即不应当作为GDP的负项，而应当作为止项包括在政府最终支出中。世行对这种处理方法进行了调整，结杲使政府支出增加7%,导致GDP上升0.8%o综合上述结果，世行将中国官方1992年GDP数据上调了1.6%o（二）范围调整从表1对以看出，世行关于中国官方1992年GDP数据的范围调整包括以下几个方而：二、1、粮食世行认为，中国的耕地面积被低佔了I•分Z—到三分Z—（与卫星测量的耕地面积相比）；同时，样本产量可能被高估了，综介两方面因素，将中国的粮食产出调高10%,导致GDP上升0.9%2、蔬菜世行认为，中国蔬菜产出价值的计算没有反映单位面积的蔬菜实物产量随时间和收获周期而变化以及市场力量止在鼓励蔬菜的非旺季牛产（此时价格较高）情况，同时，蔬菜耕地血积的测算也是不准确的。考虑以上各方面因素，世行将中国的蔬菜产出价值调高30%,导致GDP上升2.3%03、农村工业世行认为，村及村以下工业的产出被低佔,因为相应企业通常没有完整的财务报表和不属于国家统计局直接管理的统计调查系统。农村工业的迅速发展和一定程度的偷漏税情况影响到产出的低估。某些迅速增长的农村工业，如建筑材料工业，高价格和高利润鼓励了产出的低估。利润低的行业，如煤炭开采业，也冇低报的刺激，因为煤炭的口曲市场价格较高。另外，世行也指出，为了夸大地方官员的政绩，农村工业也出现了高佔产出的现彖。综合上述因素，世行将中国农村工业产出调高10-15%,导致GDP上升0.6%o\n4、农村服务业世行认为，农村服务业，例如农村卡车和拖拉机运输服务业发展的非常迅速，但是中国没有一•套系统的测算方案;农村服务业统计基木上没有包扌舌临时生活和工作在城市的农村人从事的服务活动，例如大量的个体维修店的修理人员、小贩、餐馆老板、理发师和家庭佣人,等等。考虑上述因索，世行将农村服务业产出调高5096-60%，导致GDP上升6.5%。5、居民住房服务世行认为，中国居民住房服务既存在范围方而的低估，也存在价格方而的低估。从范围方面讲，城市和农村住房服务统计都不完整。屮国的住房服务价值是通过住房面积、造价和折III率等资料推算出來的，但住房面枳资料不完整，城市住房面枳调查资料没有包括居住在城市里的农村屈民住房而积，农村住房而积调查范围的不完整性更加突出。世行假定国家统计调查网络覆盖了小国所有住房的三分Z二到四分Z三,进而把屮国的住房服务价值调高40%,导致GDP上升1.5%0综合上述结果，世行将中国官方1992年GDP数据上调了11.7%。（三）估价调整世行认为，由于扭曲的价格体制和生产率方而的差杲，中国工业的土地和资本回报率远高于其他行业，消费品制造业的回报率最高，服务业和煤炭行业的回报率最低，农业的回报率也比较低，屮国进一步的价格改革将改变行业的营利状况。世行试图将各行业的土地和资本冋报率调整到全国的平均水平。由于纺织行业在屮国对外贸易屮很重要，世行在估价调整过稈中，保持该行业的价格不变，将住房和其他房地产业的价格提高，纺织业以外的消费者制造业的价格降低。世行利用1987年投入产出表对GDP进行了调整,结果使GDP上调18.3%o综合上述三个方面的调整结果，世行将中国官方1992年GDP数据上调了34.3%。