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天津农学院课程论文C2012—2013学年第一学期丿题目:地方财政与中央财政关系的实证分析\n摘要11引言22调查过程22.1调查步骤22.2调查主要特点23调查方法与数据分析23.1调查方法23.2分析工具23.3调查方法与分析33.3.1县乡财政与中央财政的关系的静态分析33.3.2县乡财政与中央财政的关系的动态分析63.3.3县乡财政与中央财政的关系的趋势分析及预测84总结9\n地方财政与中央财政之间的关系一直都是人们所感兴趣的事情，但是究竟它们之间有着什么样的关系呢？地方财政主要有收入和支出两部分构成，而中央财政就是除地方财政Z外的财政。本文以地方财政为主同时兼顾分析屮央财政，中央财政的作用在本文是为了更好地分析地方财政，解决地方财政的一些重要问题。因此本文将会着重分析讨论地方财政的问题该如何处理，所以木文计算了一些相关的指标，并利用动态数列数据计算其序时平均数、逐期增长量和速度指标,统计数据的离散程度分析，统计数据的趋势分析或回归分析里。具体而详细分析地方财政与屮央财政对地方财政的关系。关键词地方财政中央财政引言1994年推行的分税制改革，是我国财政体制的一次重大变革。新体制确立了分税制的基本框架，比较全面地体现了财政体制的基本要素，并在推进过程改革冃标和实施体制转型过程中实现了新旧体制的平稳过渡。但是不容忽视的是县乡财政自从分税制Z后，财政收入的税收就变少了，同时非税收收入增多。对我国县乡财政进行实证分析，研究其发展走势，挖掘其内蕴危机，寻求解决方法就显得很重要。县乡财政是由县乡收入和支出两个方面构成。县乡的收入是指县级对整个县进行征税，乡级对整个乡进行征税；而县乡支出则包括一系列的政府的转移支付和政府购买。县乡购买是指县乡对商品和劳务的购买，包括购买机关用品，政府雇员报酬，公共项目工程所需的支出。县乡的转移支付是指政府在社会福利保险,贫困救济和补助等方面的支出。2调查过程2.1调查步骤\n利用2011年统计年鉴所统计的中国从1991年到2010年的各年粮食总量和人口数据，未统计分组为始，对数据进行处理，分为三大；首先把资料分类统计进行最初的分析，接着，对1991至2010年的粮食产量进行序时平均数的计算；然后，计算历年的增长量和速度指标；再进行粮食产量的离散程度和趋势分析；最后，进行我国粮食产量的趋势分析，得出最后的结论。2.2调查主要特点运用的资料是2011年中国统计年鉴中的资料，调查的项目相对稳定，数据真实有效，有利于分析的正确性。3调查方法与数据分析3.1调查方法采用报告法的方法，将2011年中国统计年鉴中历年粮食产量和人口数据为资料。3.2分析工具OfficeEXCEL软件3.3调查方法与分析3.3.1县乡财政与中央财政关系的指标分析3.3.1.1总量指标分析所谓总量指标是反映某种社会经济现象在一定时间，地点和条件下所达到的规模或水平。总量指标的作用有：总量指标是反映一个国家的国情和国力，反映一个地区，一个部门或一个单位的人力，物力利财力的基本数据的综合指标。总量指标是进行经济分析，研究客观规律，平衡供求关系，保证国民经济协调发展的重要依据。总量指标是党政领导了解情况，制定方针政策，编制和检查国民经济计划的重要依据。总量指标是计算相对指标和平均指标的基础。根据2001年到2010年这十年间的县乡财政收入对照分析，可以看出我国县乡财政每年都在增长，并且财政收入一直是低于财政支岀，除了2007年Z外。而分析地方财政与中央财政就可以发现中央财政一直大于地方财政，并口中央财政的增长更强健，而地方财政虽然也是增长，但是没有中央增长的快。地方与中\n央财政都是增长，说明我国财政还是不错的，总体水平很好。如下表：表12001年至2010年我国财政收入与支岀年份财政收入财政支出200113395.2315886.5200216386.0418902.58200318903.6422053.15200421715.2524649.95200526396.4728486.89200631649.2933930.28200738760.2040422.73200851321.7849781.35200961330.3562592.66201068518.3076299.93\n9000080000700006000050000400003000020000100000口财政收入亿元）■财政支出200220032004200520062007200^0092010图12001年至2010年我国财政收入与支出、表22001年至2010年中央与地方财政数据对比年份国家财政中央财政地方财政200113395.236989.176406.06200216386.048582.747803.30200318903.6410388.648515.00200421715.2511865.279849.98200526396.4714503.1011893.37200631649.2916548.5315100.76200738760.2020456.6218303.58200851321.7827749.1623572.62200961330.3532680.5628649.79201068518.3035915.7132602.59口国家财政■中央财政I口地方财政图22001年至2010年中央与地方财政数据对比\n3.3.1.2相对指标分析相对指标是社会经济现象中两个相关指标之比，它表明各种经济现象间的数量对比关系。相对指标的作用有：能对社会经济现象间的数量对比关系作岀明确的说明；能将现彖间的绝对数的具体差异抽彖化，使一些不能直接比较的总量指标可以进行比较；是进行计划管理和考核企业经济活动效果的有效工具。而本文主要是对县乡财政收入这十年间的变化相对指标中的动态相对指标是表明同一现象在不同时间上的发展变化程度，在统计中又称作发展速度。用以作为比较基础的时期叫做基期。与基期相对应的时期也就是我们研究的时期称为报告期，其比较结果用百分数或倍数表示。其计算公式为：动态相对指标=某一现象报告期数值/同一现象基期数值。增长速度二发展速度T（或100%）根据公式我们以2001年为基期计算2001年至2010年地方表3以2001年为基期计算地方财政的的增长速度指标2001200220032004200520062007200820092010地方财政6406.067803.385159849.9811893.3715100.7618303.5823572.6228649.7932602.59增长累计1397.221093443.925487.318694.711897.5217166.5622243.7326196.53量逐期1397.2711.71334.982043.393207.393202.825269.()45077.173952.8发展定基1.001.21811.3291.53761.8565812.3572622.8572293.6797384.4722955.089336速度环比1.21811.0911.156781.2074511.2696791.2120971.2878691.2153841.13797增长定基0.220.330.540.861.361.862.683.474.09速度环比0.21810.0910.156780.2074510.2696790.2120970.2878690.2153840.137973.3.1.3平均指标分析平均指标乂称为统计平均数，它是社会经济统计中常用的综合指标之一，反映社会经济现象总体各单位某一数量标志在一定时间、地点和条件下达到的一般水平。平均指标具有五个特点：平均指标是将各个变量Z间的差异抽彖化，从而说明总体的一般水平；平均指标反映事物变动的集中趋势；平均指标是对总体单位某一数量标志值的平均，对品质标志来说，一般很难计算平均指标；平均指标只能就同类现象计算，也就是计算平均指标的各单位必须具有同质性，这是计算平均指标的前提；平均指标只能说明一定历史条件下的一般水平。平均指标除了综合反映社会经济现象总体典型特征外，还具有四方面作用：用来比较同类现象\n在不同单位发展的一般水平；用于同一单位不同吋期的比较，反映一般水平的发展趋势或规律；作为论断事物的一种数量标准或参考；用来分析现象之间的依存关系和进行数量上的估计推算。本文对2001年到2010年县乡财政进行平均指标分析，重点计算算术平均数、中位数。公式:算术平均数二总体标志总量/总体单位总量根据计算公式，我们可以得出相应的数据表4表42001年到2010地方财政的平均指标中位数平均数观测数最小值最大值求和2001到201013497.06516270106406.0632602.591626973.3.1.4变异指标分析变异指标也叫标志变动度，它的大小可以说明平均指标的代表性，变异指标值越大，平均指标的代表性越小；反之，变异指标值越小，平均指标的代表性越大。同时变异指标可以反映社会经济现象量变过程的平衡性、节奏性和稳定性，并可以利用变异指标来提高抽样调查和统计预测的科学性和准确性。变异指标可以用全距，平均差，标准差来表示，数据如下表5:表52001年到2010年地方财政的变异指标平均差标准差变异系数2001到20107609.958151.630.5010313.3.2县乡财政与中央财政关系的动态分析3.3.2.1动态数列的水平分析指标主要有发展水平、平均发展水平、增长量和平均增长量四种。发展水平反映某种社会经济现象在一定吋期或时点所达到的规模或水平，是计算其他动态指标的基础。2000年至2009年的地方财政发展水平的详细情况见表2o根据不同时期上的发展水平计算出来的平均数，它可以消除不同的时间发展水平上下波动的差异，反映一段较长时间现象发展的一般水平，便于同类现象在不同发展阶段进行比较分析，揭示现象的发展趋势。见表4时间数列中计算期水平与基期水平之差，说明社会经济现象在一定时期内增减变化的绝对量。增长量分为累计增长量和逐期增长量。见表3平均增长量。逐期增长量的简单算术平均数，说明现象在一段较长的时间内,平均每期增减变化的数量。\n平均增长量二逐期增长量的和/逐期增长量的个数由表6可得平均增长量=291.1表6地方财政增长（亿元）20012002200320042005200620072008200920106406.0地方财政67803.385159849.9811893.3715100.7618303.5823572.6228649.7932602.59增累计1397.221093443.925487.318694.711897.5217166.5622243.7326196.53长逐期1397.2711.71334.982043.393207.393202.825269.045077.173952.8量3.3.2.2动态数列的速度分析指标主要有发展速度、增长速度、平均发展速度和平均增长速度四种。发展速度发展速度是计算期水平与基期发展水平之比，反映经济现象在一定时期内发展的方向和程度。发展速度二计算期发展水平/基期发展水平表72003年-2010年的发展速度年份20032004200520062007200820092010定基发展速度1.0910431.2622941.5241611.9351962.3456443.0208833.6715344.178094环比发展速度0.8956571.0602931.0438031.0515370.9546481.0625130.9437170.936305\n图3发展速度水平计算期增长量对基期发展水平之比，说明社会经济现象在一定时期内的增减程度。通常也用白分数或倍数表示，正值表示增长，负值表示降低。增长速度二计算期增长量/基期发展水平定基增长速度二定基发展速度-1环比增长速度二环比发展速度-1由表7和图3可得该增长速度环比发展速度的平均发展水平，它说明某种社会经济现彖在一段较长时期内逐期平均发展变化的程度。平均发展速度二兀=■•乞••…•上匚=収・兀3••…•兀“=V。（）aian-l"由表7可得平均发展速度二134.25%平均增长速度平均增长速度二平均发展速度-13.3.3县乡财政与中央财政的关系的趋势分析及预测长期趋势分析是指测定动态数列在根本性原因影响下，在相当长的时间内，沿着一定方向有倾向性变动的规律。常用的长期趋势分析为最小平方法，即最小\n二乘。计算公式为:解此联立方程，可求的参数a、b：a=16269.71b=1536.92再根据直线趋势方程:=^>\n我们可以算得2012》兀2玫为37100.77亿元。全文用计算统计数据的牟0=a^bx如总量指标、相对指标和平均指标等，对于动态数列数据计算其序吋平均数和逐期增长量和速度指标，统计数据的离散程度分析，统计数据的趋势分析或回归分析等使的地方财政与中央财政相关关系,让我们对地方财政的有关理解加深。4总结地方财政的多少影响着地方社会基础项冃和民生问题，对当地经济的影响也是非常大的，所以加强农村建设，使的城乡间的差距越來越小，让地方财政充足，可以使地方基础性项目基本完成，民生问题得到一定的解决。地方财政多的地方可以转钱给其他财政不充足的地方，这样政府间财政收入差距拉大，财力纵向不平衡的问题突出，地区间财力差距大，大部分公共服务职能不到位的事情就不会发生了。【参考文献】［1］中国统计局网站(http://www.stats.gov.cn/)［2］李杰明，祁新娥.《统计学原理(第五版)》［M］复旦大学出版社⑶地方财政研究・2011年08期空间［4］2010年中国统计年鉴［M］北京中国统计出版社2011年⑸赵福军，王逸辉•政府行为、财政体制变迁方式与中国县乡财政困难［J］.江西财经大学学报,2007⑸郑斌.县域财政公共服务能力提升路径研究［J］.财经问题研究,2008\n附表1991-2010年我国国民生产总值资料年份国R国内生产人均国内总收入总值第-•产业第二产业第三产业生产总值工业建筑业（元）199118718.3218667.8250627717.46858859.45888.4221644199221826.221781.55342.29102.28087.11015.17337.0991892.76199326937.2826923.485866.611699.510284.514159357.3762311.088199435260.0235333.926963.76316454.4314187.972266.4611915.732998.364199548108.4648197.869572.69522445.419480.712964.6916179.764044.004199659810.5360793.7312135.8128679.4624950.613728.84719978.465045.73199770142.4971176.5914015.3933834.9629447.614387.35223326.245845.887199878060.8378973.0314441.893754332921.394621.61426988.156420.18199983024.2884402.2814817.6339004.1934018.434985.75830580.476796.03200088479.1589677.0514770.0341033.5835861.485172.10233873.44715&502200198000.4599214.5514944.7245555.8840033.595522.28538713.957857.676200210806&2109655.215781.2749512.2943580.625931.67544361.618621.7062003119095.7120332.716537.0253896.7747431.316465.4649898.9939&0542004135174135822.817381.7262436.3154945.537490.78556004.7310541.972005159586.7159878.321412.7373904.3165210.038694.28364561.2912335.582006185808.6184937.42242087598.0977230.7810367.3174919.2814185.362007217522.7216314.424040103719.591310.9412408.6188554.8816499.72008267763.7265810.328627125831.4110534.915296.48111351.920169.462009316228.8314045.433702149003.4130260.218743.213134023707.712010343464.7340506.935226157638.8135239.922398.83147642.125575.48本表按当年价格计算。单位：亿元