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马淑琴:我国对外贸易水平升级的对策研究我国对外翼易杂平升级的对菜心庵牙奥马淑琴(浙江工商大学现代商贸研究中心，杭州310035)摘要:在回顾我国对外贸易生长历程的基础上，抽象出影响贸易水平升级的相关因子，如理性的开放度等，根据有关数据整理了一个数据集，揭示出不良的贸易条件是制约我国贸易水平升级的第一要素，最后，重点提出了提升我国贸易水平升级的对策建议。关键词:对外贸易;贸易水平升级;相关因子;对策建议中图分类号:F752文献标识码:A文章编号:1004一972X(2007)07一《)046一042004年我国对外贸易总额超过1.1万亿美元，超过日本易生长历程的整体脉络，进而为后文的分析奠定基础。而位居世界第三，已成为世界贸易大国。2006年又达到建国以来，我国对外贸易的生长历程总的来讲可划分为17606.9亿美元，比上年增长23.8%，继续在世界贸易排行榜计划经济体制下的对外贸易与市场经济体制下的对外贸易上稳居“第三位”。未来我国对外贸易的发展，将是一个从贸两个宏观层面。具体又可划分为如下四个阶段:易大国向贸易强国跃进的艰难过程。为什么说我国还不是1.起步阶段(1949一1978年)。对外贸易伊始，新中国在贸易强国，我们认为所谓贸易大国主要是从量的指标上来衡计划经济体制的指导下，效仿前苏联实行国家统制专营的对量的，而贸易强国则更注重从质的规范性来加以考察。量的外贸易体制，其特点是高度集中，国家集外贸经营权和管理指标主要包括贸易进出口额、贸易增长率等;质的指标主要权为一体，政企不分，国家财政统负盈亏;与此相适应，推行包括贸易竞争力、贸易条件、贸易结构、贸易效益、贸易发展了贸易保护主义的政策。之所以采取这样的体制与政策是潜力等。我国目前的贸易虽然在量上已初具规模，然而离质由其特定的社会历史条件所决定的。新中国成立初期由于的规范性还有相当的距离。不言而喻，考察我国对外贸易生缺乏相关经验，经济体制采取了前苏联的高度集中的计划经长历程，分析影响我国对外贸易水平升级的相关因子，探讨济模式，对外贸易同样也选择了模仿前苏联的做法;此外，建提升我国对外贸易水平升级的对策，已具备了深刻的时代底国之初，由于半殖民地的贸易噩梦依旧萦绕于人们脑际，历蕴而凸现其重要性，这对实现我国从贸易大国走向贸易强国史的惨痛教训使我国在对外贸易中存有较强的戒备心理，而亦具有极强的现实意义与前瞻导向作用。过分强调“独立自主，自力更生”。尽管国家统制的贸易制度对新中国的经济发展曾起过一定的积极作用，然而统观这30一、我国对外贸易的生长历程考察年的贸易演进历程，不难发现我国对外贸易在范围和规模上均受到了相当大的制约。这从统计资料上亦可得到印证，读史可以明智，知古可以鉴今。在对贸易发展史的考察1979年，我国进出口总额仅为293.4亿美元，其中出口136.6中亦可洞悉潜藏于风云变幻的贸易历程表象下的规律性。亿美元，进口156.8亿美元，出口额只占世界出口总额的发掘并掌握影响我国对外贸易水平升级的相关因子对于当0.83%，居世界各国和地区第32位。前政策的审视及远景规划的制定均可起到一种良性的导向2.摸索阶段(1979一1987年)。我国市场经济体制下的作用。基于这种分析范式，本文首先着眼于考察我国对外贸对外贸易发韧于1979年的改革开放。我国的经济体制逐步易的生长历程，力图在全景式剖析的基础上把握我国对外贸从高度集中的计划经济体制向市场经济体制转轨，与之相适收稿日期:2007一04一25基金项目:浙江工商大学现代商贸研究中心2006年度重点项目《影响贫易水平的相关因子与我国贫易水平升级的路径研究》的阶段性成果作者简介:马淑琴(1963-)，女，山西太原人，浙江工商大学现代商贸研究中心教授，研究方向为国际贸易、国际投资学。46万方数据\n介济肉姐2007年”7期应，我国的对外贸易制度也从国家统制型转向开放型，贸易转变为全方位、宽领域的开放;从单边、自主的开放将转变为政策从贸易保护逐步向自由贸易推进。对外贸易作为我国双向、多边、有法律约束力的相互开放。对外开放的新特点对外开放的先导、基础和重要组成部分，其体制、机制和政策对我国现有的对外贸易制度创新提出了新的要求。以加人均随着对外开放的演进而不断在摸索中得以发展。简政放WTO为契机，我国对外贸易体制在引导原有机制融入WTO权是这一时期外贸政策改革的主旋律，这一时期的对外贸易新规制的导向下开始了新一轮的变迁。2001年我国全面开体制改革以外贸进出口业务监督、技术检查和经营权的分离放了外贸经营权;2003年，组建了中华人民共和国商务部，统为先声，1980年分别成立了中华人民共和国海关总署和中华一管理我国的内、外贸易事务;2004年我国以调整出口产业人民共和国商品检验总局;继而经全国人大常委会批准，先结构为基调、以构建新型退税机制为目标对我国出口退税政后开辟了深圳、珠海、汕头、厦门、海南等5个经济特区;1984策进行了重大调整。这对优化出口商品结构，促进外贸增长年又开放了沿海14个口岸城市，并兴办经济技术开发区;方式从粗放型向集约型转变具有非常深远的意义。如今我1985年后又陆续开辟沿海经济开放区，在沿海开放城市和沿国对外开放已进人全面铺开的阶段，对外开放的地区和领域海经济开放区对外商投资均实行各种优惠政策，同时，改革不断扩大，已逐步形成点面结合的全方位、多层次、宽领域的了统收统支的外贸财务体制，拓宽了我国外贸经营渠道，从对外开放新格局。2006年我国进出口总额达17606.9亿美而在扩大对外贸易方面取得了显著的成效。1987年我国进元，继续稳居全球第三位，相当于1978年(206.4亿美元)的出口总额增长达826.5亿美元，较1979年增长了将近3倍。69倍。然而这一时期的对外贸易政策也出现了一些不和谐的音符，二、影响我国贸易水平升级的相关因子由于多头平级部委所属的进出口公司各自为阵，出现了进出口混战的局面;摸索过程中我国对外贸易还出现了逆差迅速1.理性的开放度因子。对照上述我国对外贸易的生长增大的现象，1985年贸易逆差达149亿美元，创新中国成立历程，我们不难发现对外贸易的发展与国家的贸易政策息息以来最高纪录。总的来看，这一时期我国的对外贸易改革由相关。这一点在外贸依存度上可谓表现得淋漓尽致。1949于没有任何现成的经验可以效仿，只能靠自身进行自主式的一1978年，我国对外贸易处于起步阶段。“独立自主，自力更制度创新，其特点可归纳为“摸着石头过河”。正是在这种艰生”是这一阶段的主旋律，因此对外贸易表现低调。1979-难的自主式制度创新的“试错”摸索过程中，我国对外贸易的1984年，我国对外贸易处于改革之初“摸着石头过河”的阶航母正式扬帆启航。段。虽然有所起色，但是外贸依存度始终徘徊于12%一17%3。磨合阶段(1988一2000年)。我国对外贸易在经历起之间。1985一199()年我国对外贸易进人对外开放的扩大阶步的洗礼后，转人了对外开放后的磨合阶段。这一阶段进一段，相应地外贸依存度进至20%一30%.1991一1993年实施步实行了简政放权和推广承包的政策，并实行了汇率改革，外贸企业自负盈亏的政策后，我国外贸依存度跨入30%以取消了承包制，加强了宏观管理。这一时期，我国对外贸易上。尔后我国对外贸易政策不断深化，外贸依存度一路抓政策调整的重点在于政策法令改革和体制完善。改革进程升，至2004年更是达到75%。虽然目前学术界对合理的外具体可分为三个依次递进的层次:全面实行承包责任制及缩贸依存度的认识尚未统一，但是纵观诸多贸易强国的发展小计划性指令范围;扩大从事对外贸易企业的业务范围，加史，其外贸依存度均是逐步攀升，继而回落并保持在某一合强外贸监管机构的监管能力建设;改革外贸企业内部经营管理范围内波动。据此，笔者认为我国对外贸易政策的发展符理机制，向集约化经营转变。这一系列的外贸体制改革措施合对外贸易发展的内在的规律性或必然性的要求，即我国对与政策同深化中国经济体制改革的步调一致，适应了中国经外贸易发展的水平随我国对外贸易政策的不断合理化而循济体制改革的需要。1991年至1993年我国逐步实现了外贸序渐进。企业完全自负盈亏，取消了国家对外贸出口的财政补贴，以基于此笔者抽象出影响贸易发展水平的一个重要内生建立自负盈亏机制为契机，我国对外贸易逐步走上了公平竞变量—理性的开放度因子，对这一变量可以这样来理解:争，自主经营，自负盈亏，工贸结合，推行代理制的轨道。这随一国的贸易政策不断深化，其对外开放水平将逐步趋于某就打破了先前外贸经营权的高度集中，逐渐扭转了把对外贸一更为合理的水平—理性的开放度。显然这一变量与贸·易仅仅视为调剂余缺的手段的观念。客观地讲，这种循序渐易发展水平呈正相关。进的改革是与我国长期实行高度集中的计划经济模式相适2.贸易商品结构的合理度因子。通过考察改革开放以应的。也正是在这种循序渐进的“磨合”过程中，我国的对外来我国进出口贸易商品结构的演变，可以对全局的脉络有一贸易才得以长足发展。个总的把握，然后结合相关数据进行动态分析以发掘潜藏其4.深化阶段(2001年至今)。2001年12月11日，我国正中的规律。依据Sri℃分为初级产品(0一4类)和工业制成品式加人世界贸易组织。在WTD这一新的制度安排的规制框(5-9类)分别在进出口中所占的比例以及技术密集型产品架下，我国经济进一步融人世界经济全球化的浪潮之中，我(机电产品和高新技术产品)在进出口中所占的比例来衡量国的对外开放亦呈现出新的特点:由政策导向型的开放转变贸易商品结构。分析结果显示，我国进出口商品结构呈不断为同国际经济接轨的制度型开放;从有限范围和领域的开放优化和完善的趋势。在出口贸易中制成品的比例不断升高47万方数据\n马淑琴:我国对外贸易水平升级的对策研究而初级产品的比例不断下降。1978年我国出口中初级产品易的主角。而国有企业在对外贸易中所占份额直线下降。占53.5%，工业制成品占45.6%;1991)年我国出口中初级产从出口来看，外资企业所占份额由1997年的41%上升到品占25.69%，工业制成品占74.4%;2004年我国出口中初级2004年的57.1%，代替国有企业成为我国出口的领头羊;同产品占9.9%，工业制成品占90.1%。实际上，在相关数据的期，国有企业所占出口份额由1997年的56.2%锐减到2004后面潜藏着出口商品结构的升级。1986年纺织服装取代石年的25.9%;而以民营企业为代表的其他企业却开始崭露头油成为我国头号出口商品，这表明我国从资源为主的出口结角，出口额由1997年的2.8%上升到2004年的17.1%，表现构转向以劳动密集型制成品为主的出口导向。1995年，我国出强劲的增长态势。从进口来看，国有企业所占份额由1997机电产品出口取代纺织服装类产品成为最大类的出口商品。年的42.8%下降到2004年的31.4%;外资企业所占份额由机电类产品总体上看属于资本和技术密度较高的产品，这表1997年的54.6%上升到2004年的57.8%;同样以民营企业明我国出口商品结构进一步升级。至2004年，我国机电类为代表的其他企业表现不俗，进口额由1997年的2.6%上升产品出口额高达3234亿美元，占出口总值的半壁江山到2004年的10.8%。显然，无论是从进口还是从出口来看，(54.5%)。同时，我国高新技术产品的出口也得以蓬勃发外资企业目前阶段均处于主导地位。不过以民营企业为代展，2004年出口额己达到1655.4亿美元，占总出口额的表的其他企业已经表现出强劲的后发优势，势必成为我国对27.9%。另外，我国进口商品结构变动亦日趋合理，表现在外贸易的重要生力军。初级产品进口的比例逐步上升，而制成品的比重逐步下降;贸易主导力水平对于提升贸易水平具有十分重要的意进口开始偏向短缺的资源型商品，如石油、橡胶、小麦、大豆义。有基于此我们抽象出影响对外贸易发展水平的第四个等;高新技术产品进口呈现高速增长，主要以信息、通信类产重要变量—贸易主导力水平因子。品为主。5.贫易条件水平因子。贸易条件又称交换比价或贸易对照我国对外贸易生长的历程不难发现对外贸易商品比价，即出口价格与进口价格之间的比率，通俗地讲即一单结构愈合理，贸易水平愈趋向于更高水平。有基于此不难抽位的出口商品可以换回多少进口商品。它是用出口价格指象出影响对外贸易发展水平的第二个重要变量—贸易商数与进口价格指数来计算的，即:出口价格指数/进口价格指品结构的合理度因子。数x100。选定某一时期为基期，先计算出基期的进出口价3.贸易市场的分散度因子。由于出口贸易的方向决定格比率并定义其贸易条件为100，再计算出比较期的进出口一国贸易市场的安全与风险，以下分别从出口贸易的洲际和研格比率，然后以之与基期相比，若大于100，表明贸易条件国别结构考察我国贸易市场的分散度。改革开放以来，我国比基期有利;若小于100，则表明贸易条件比基期不利，交换与周边国家、地区和其他贸易伙伴的区域经济合作蓬勃发效益劣于基期。展，市场多元化取得较大进展。从贸易的洲际分布看，亚洲、商务部国际市场研究室2001年接受联合国的研究课欧洲、北美洲地区一直是我国主要的出口地区。但是其占比题，比较系统地研究了1993一2000年中国的贸易条件，并发越来越趋于均匀化，同时与其他地区的贸易也不断扩大。另表了研究报告。这是目前比较系统地研究中国贸易条件的外，我国主要贸易伙伴随着经济全球化与区域经济一体化的资料。这份报告根据中国海关公布的进出口价格指数，编制发展，其位次略有变化。2001一2003年，日本、美国和欧盟分了中国贸易条件指数。研究认为，1993一2000年，以1995年别是我国前三大贸易伙伴。2004年，东扩后的欧盟成为中国为基期的中国整体贸易条件指数下降了13%,1993一2000的第一大贸易伙伴，日本先后被欧盟和美国取代，成为第三年中国整体贸易条件下降13%，其中制成品贸易条件下降是大贸易伙伴，中欧、中美、中日双边贸易额分别为1773亿美导致中国整体贸易条件下降的主要原因。同期制成品贸易元、1696亿美元和1679亿美元。美国仍然是中国最大的出条件下降了14%，初级产品贸易条件则下降2%。实际上，口市场，日本仍然是中国最大的进口来源地。总的看来，前1993一200()年的大部分时间，制成品与初级产品的贸易条件十大贸易伙伴在我国进出口总额、出口总额和进口总额中的走势几乎相同，即同步进退，但从199!〕年后两者分道扬镰，比重较“九五”时期相比，分别下降了2.8,0.1和5.7个百分制成品贸易条件继续恶化，初级产品贸易条件好转。由于初点。这一变动显示，我国与非主要贸易伙伴的贸易往来有了级产品在中国对外贸易中比重较小，且贸易条件改善的程度较大发展，开拓新兴市场取得了一定成效，我国贸易市场的有限，因此未能带来整体贸易条件的好转。分散度日趋合理。事实上，自1995以来的10年间，中国贸易条件发生了较对照我国贸易生长的历程不难发现，贸易市场的分散度大变化，贸易条件总指数下降了18.2个百分点，由1995年的亦是影响贸易发展水平的一个重要变量。有基于此我们抽109%降至20(”年的90.8%a2000年后贸易条件总指数降幅象出影响对外贸易发展水平的第三个重要变量—贸易市趋于平稳,2001一2004年年均下降2.2个百分点。显然中国场的分散度因子。贸易条件尚处于不断恶化的趋势，而贸易强国的贸易条件应3.贸易主导力水平因子。一国对外贸易的主导力水平该不断改善，进而获得更多的贸易利益。主要表现在进出口贸易的主体结构以及吸引外资和对外直毋庸置疑，贸易条件的优劣直接影响着贸易水平的提接投资的能力上。改革开放以来，外资企业成为我国对外贸升。有基于此我们抽象出影响对外贸易发展水平的第五个48万方数据\n介济肉姐2007年第7期重要变量—贸易主导力水平因子。纯提升自身的出口竞争力，更应该注重维护和营造一个良好的国际贸易环境以争取贸易条件的改善。在进一步扩大开三、贸易水平升级的动态趋势及对策建议放、吸引外资、在WT()规则框架下积极参与国际分工以提升自身出口竞争力的同时，也让其他国家分享我国贸易发展带1.贸易水平升级相关因子动态趋势。我们根据有关数来的机遇，努力营造一个“共赢”的良性发展的贸易新局面。据整理了一个数据集，旨在通过数据分析说明我国贸易水平第二，从贸易的商品结构和贸易市场的分散度来看，我升级的主要动力和相关的政策缝隙，并提出提升我国贸易水国的贸易结构正在不断改善。这种改善不仅来自于劳动密平升级的对策建议。集型产品也来自资本技术密集型产品。然而，目前我国出口样本数据分析所采用的样本取自于199()一2005年的年仍然以要素导向为主，因此，鼓励技术创新、提高出口产品的度数据，数据来源于历年《中国统计年鉴》。其中，对外贸易附加值，从要素型竞争转向知识型竞争成为我国实现从贸易总额即进口贸易额和出口贸易额总和;开放度采用外贸依存大国向贸易强国转变的当务之急和必由之路。度指数;合理度采用工业制成品在贸易中的比例;分散度采第三，我国目前的贸易主导力尚处于较低水平，表现在用我国对外贸易中对不同区域贸易份额的标准差;主导力是我国的对外贸易与发达国家相比尚存在巨大差距。我国对指外商投资企业在企业主体中占的比重;贸易条件总指数则外资依附性过高，自主技术创新能力薄弱。因此，政府在制直接使用了商务部国际市场研究室计算发布的数据。度变迁路径的选择上，应该进一步鼓励实施“走出去”的战略由于所采用的数据存在较大的数量差异和量纲差异，因并积极引导建立内在的创新机制，这是实现我国贸易可持续此本文对全部数据进行了标准化处理，旨在消除这些要素对发展，提升我国贸易主导力水平进而实现向贸易强国转变的数据变异形成的影响，消除内部差异，使得系统差异浮出水根本所在。面。199()一2005年，我国对外贸易水平升级的相关因子趋势第四，从贸易条件变化来看，我国贸易条件处于不良状如下图所示。态。在一定程度上，贸易条件能反映出一国价格优势和竞争力的变化趋势。改善我国贸易条件，必须结合激进与渐进变迁相结合的理念，以宏观政策引导，从优化我国产业结构着脚咖手，改变我国在国际产业分工中处于低端生产环节的不利局加加价面，从而引导企业进行创新，提升产品的附加值，降低产品的匆的，/阳创~/\/换汇成本，进而改善我国的贸易条件。翻回~、忆一~~一~比洲沁.日以~/尹人、创圳尹‘吝丫参考文献:到以尸~丫乡舞丰式认一__二~甲沪一[1]道格拉斯·C.诺思，张五常，等.制度变革的经验研究[M].。口北京:经济科学出版社，2003.014,1141"10100'1eleh}武}[2]董志勇.行为经济学原理〔M].北京:北京大学出版社，2006.仁3]林毅夫.财产权利与制度变迁【M].上海:上海三联书店、’图1199()一2005年中国对外贸易水平升级相关因子趋势上海人民出版社，2003.从上图中看出，随着贸易总额的增加，理性的开放度和[4〕刘庆林.建国以来我国对外贸易制度创新的路径分析贸易商品结构的合理度指标显示了积极的跟进动力;而贸易[J].新华文摘，2004,(14).市场的分散度和贸易主导力水平不容乐观;从贸易条件变化[5」马淑琴，戴晋.影响我国对外贸易水平升级的相关因子趋势来看，我国贸易条件处于不良状态。不良的贸易条件无研究【J].财贸经济，2006,(10).疑是制约我国贸易水平升级的第一要素。[6]Veblen,Thorstein.TheInstinctofWorkmanshipandtheStateof2.我国对外贸易水平升级的对策建议。综合上述我国theIndustrialArts[M].NewYork:AugustusMKelley,1994.对外贸易生长历程的考察和影响及其对外贸易水平升级的_7]DouglassCNorth.StructureandChangeinEconomicHistory相关因子，本文以为必须采取以下对策:第一，从我国贸易政[M].NewYork:Norton,1981.策导向来看，尽管我国贸易政策总体上是在不断地循序渐一81AllanASchmid.ConflictandCooperation:InstitutionalandBe-进，但是仍然需要进一步深化以达到一个理性的开放度。我havioralEconomics[M].Blackwell,2004.国对外贸易的发展迅速，国际贸易地位得以快速提升，目前已跻身贸易大国的行列，因此，对外贸易的战略已不再是单(责任编辑:孙小勇)49万方数据