政府经济学答案 7页

.1.政府的特点及其在经济活动中的优势答：特点：权利的普遍性政府的强制性优势：具有征税的权力具有禁止或许可的权力具有节约组织成本的权力具有遏制“搭便车“的权力具有庞大的财政实力具有独享的货币权力2.在市场经济活动中，政府为追求公平目标，应开展的主要工作有哪些？答：（1）、为各种生产要素参与市场竞争创造公平的环境，即机会均等。（2）、贯彻按劳分配为主体的原则，使劳动的收入与所提高劳动的数量和质量相对立，多劳多得，充分调动劳动者的积极性。（3）、运用税收、社会保障等政策工具，将收入差距控制在社会成员心里承受能力之内。3.经济人假说的主要内容答：第一，经济人是自利的；第二，经纪人是理性的；第三，在一个完善的社会秩序条件下，经济人追求个人利益的行为不仅不会给其他人造成伤害，相反，还会促进他人的利益。4.垄断产生的原因答：（1）、地理因素可能导致局部的，一定时期的垄断。（2）、政府管制导致垄断。（3）、规模经济引起的垄断。（4）、自然垄断（因产业发展的自然需要而形成的垄断状态。5.解决外部性的具体办法答：（1）、使外部效应内部化（2）、明确产权（3）、收税和补贴（4）、政府管制和政府直接经营（5）、法律措施6.消费者无知的原因简述答：一是市场本身不可能为消费者提供充分的信息。因为企业是利润最大化的追求者，它是不可能提供自己的真实和全部的信息，它甚至会提供虚假信息。二是生产者和消费者处理信息的能力不同。一般讲生产者的能力有明显优于消费者：因为前者的专业知识多，检测手段和经验也优于后者。..\n.1.政府的特点及其在经济活动中的优势答：特点：权利的普遍性政府的强制性优势：具有征税的权力具有禁止或许可的权力具有节约组织成本的权力具有遏制“搭便车“的权力具有庞大的财政实力具有独享的货币权力2.在市场经济活动中，政府为追求公平目标，应开展的主要工作有哪些？答：（1）、为各种生产要素参与市场竞争创造公平的环境，即机会均等。（2）、贯彻按劳分配为主体的原则，使劳动的收入与所提高劳动的数量和质量相对立，多劳多得，充分调动劳动者的积极性。（3）、运用税收、社会保障等政策工具，将收入差距控制在社会成员心里承受能力之内。3.经济人假说的主要内容答：第一，经济人是自利的；第二，经纪人是理性的；第三，在一个完善的社会秩序条件下，经济人追求个人利益的行为不仅不会给其他人造成伤害，相反，还会促进他人的利益。4.垄断产生的原因答：（1）、地理因素可能导致局部的，一定时期的垄断。（2）、政府管制导致垄断。（3）、规模经济引起的垄断。（4）、自然垄断（因产业发展的自然需要而形成的垄断状态。5.解决外部性的具体办法答：（1）、使外部效应内部化（2）、明确产权（3）、收税和补贴（4）、政府管制和政府直接经营（5）、法律措施6.消费者无知的原因简述答：一是市场本身不可能为消费者提供充分的信息。因为企业是利润最大化的追求者，它是不可能提供自己的真实和全部的信息，它甚至会提供虚假信息。二是生产者和消费者处理信息的能力不同。一般讲生产者的能力有明显优于消费者：因为前者的专业知识多，检测手段和经验也优于后者。..\n.三是信息本身也是资源，获取信息是要付出成本的，有时候消费者是理性无知的。因为消费者收集信息的效用是递减的，而边际成本却是递增的。有时消费者是选择的理性无知。7.市场失灵的表现（按照教材答）答：市场缺损（垄断）、公共物品提供不足、外部不经济性、不完善市场、收入分配不均、优效品不足。8.简述政府经济职能的主要内容（按照教材答）答：（1）资源配置职能（2）收入再分配职能（3）稳定经济职能（4）市场管制职能9.简述亚当·斯密的“无形之手”理论答：10.简述凯恩斯主义的理论内容答：11.经济体制的主要内容答：1)所有制结构及其经营方式。所有制结构及其经营方式的确立，是构成经济体制模式的基础。2）经济活动决策权限的划分。3）经济调节和控制机制。在经济调节体系中，处理好计划与市场的关系，处理好指令性计划、指导性计划和市场调节的关系，对经济的正常运行是至关重要的。4）经济利益和经济动力结构。5）经济管理的组织结构。12.现代政府经济管理模式的建立答：1）按照加入WTO所作的承诺，全面清理现行的法律、法规和政策，增强法律法规的统一性和公开性。2）以放松或取消进入限制为重点，营造国内各类合法经济主体公平竞争的环境。3）按照建立统一、开放、公平竞争的国内市场的要求，整顿市场秩序。4）提高行政管理效率和人员素质，将精明、廉洁、高效有机结合。13.信贷杠杆的宏观调节作用答：1）调节存款利率，广泛筹集闲置资金。..\n.2）调节信贷投向，促进生产结构的合理化。3）控制货币投放，使货币流通量与商品供应量相适应。4）调节信贷资金使用条件，促进企业合理使用资金。14.政府管制的方式答：1）社会性管制：是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生，实施环境保护，防止灾害为目的，针对物品和服务的质量以及伴随提供它们而产生的各种活动而制定的标准，以及为了禁止、限制特定行为而制定的规定。2）经济性管制：是指在自然垄断和存在信息偏在的领域，为了利用者的公平利用和防止发生资源配置低效的问题，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为进行的管制。15.自然垄断行业具有的特点答：初期资本投入量特别大，但建成后运营成本低；资产有专用性；资本沉淀的刚性。一是规模经济明显，平均成本和边际成本总司随着产量增加而降低，规模越大，生产成本就越低，。二是有大量的沉淀成本，资金一旦投入就很难收回，也难以改为其他用途，如果多个企业之间竞争，其结果很可能是两败俱伤。三是这些行业中的多数是公众所需要的基本服务，需要保证所提供的稳定性、质量的可靠性和可信赖性等。16.政府经济性管制存在的主要问题答：1）垄断权力滥用2）进入管制过严3）对竞争性行业的管制不到位4）竞争不正当17.财政政策的调控作用有哪些？答：1)调节资源合理配置。2）调节收入公平分配。3）调节供求总量平衡。4）调节货币流通状况。18.理解货币政策概念的要点答：1）货币政策的调节对象是货币供应量2）货币政策的制定和实施主体是中央银行3）货币政策是经济理论或货币信用理论在宏观货币、信贷管理中的具体实践。19.货币政策对经济调控的作用..\n.答：1）通过调控货币供应量保持社会总供给与总需求的平衡。2）通过调控利率和货币总量控制通货膨胀，保证物价总水平的稳定。3）调节国民收入中消费与储蓄的比例。货币政策通过对利率的调节能够影响人们的消费倾向和储蓄倾向。低利率鼓励消费，高利率有利于吸收储蓄。4）引导储蓄向投资的转化并实现资源的合理配置。20.产业政策包括哪些内容？答：产业结构政策产业组织政策产业布局政策21.产业政策的功能答：1）对企业行为的规范功能2）对资源配置结构的导向功能3）对国民经济运行的协调功能4）对经济运行机制的组合功能22.收入分配政策的功能答：1）调节社会总供给与总需求矛盾的功能2）调节供给结构与需求结构矛盾的功能3）调节经济利益矛盾的功能23.公共支出对社会经济的一般影响答：1）公共支出有助于弥补市场失灵，提高资源配置的经济效率其一，市场竞争是不完全的，垄断势力、行业流动性障碍和信息不对称等问题的存在，导致资源难以合理流动，无法实现高效率配置。其二，通过市场机制作用，社会无法提供足够的公共产品，这不仅影响社会公共利益的增进，而且还可能阻碍私人部门利益的发展。其三，市场机制无法解决某些经济的外部性问题。其四，市场机制作用下的市场还存在不完全的问题。2）公共支出有助于实现收入的公平分配。3）公共支出有助于烫平经济波动，实现经济稳定目标。24.税收的原则有哪三项？答：1）公平原则：税收公平就是要使纳税人承担的税负与其纳税能力相适应。2）效率原则：税收效率原则就是要求国家征税既要有利于资源的有效配置和经济机制的有效运行，又要有利于提高税务行政的管理效率。3）适度原则：税收适度原则就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应当兼顾需要与可能，做到取之有度。25.我国现行的非税收入主要有哪些项目？答：企业收入债务收入（公债、国库券、经济建设债券）..\n.其他收入（事业收入、规费收入）讲义：国有企业上缴利润、各种专项收入、事业和公产收入、罚没收入、基金收入、纳入预算管理的行政收费26.政府预算的职能答：1）分配职能。包括积累资金和合理安排资金两个方面，即集中性财政政策资金由预算筹集，形成预算收入，在通过预算把筹集起来的集中性财政资金转化为各种预算支出。2）经济稳定职能。是指通过实行预算赤字政策或结余政策或中性政策，以及刺激社会总需求或抑制社会总需求或保持社会总需求不变，调节不同经济时期的社会总需求水平，从而最终实现社会总供给与社会总需求的平衡，促进国民经济的稳定协调发展。3）监督职能。是指在预算资金的筹集、供应和使用过程中，对预算分配活动的合理性、正确性、及时性，按照国家的方针、政策和有关规定进行监督和制约，以保证预算分配的规范性。27.国有资产的分类有哪些？答：1）按照是否参加经营活动分类，可分为经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产。2）按存在的形态分类，可分为固定资产、流动资产和其他资产。3）按有无实物形态分类，可分为有形资产和无形资产。4）按资产存在地域不同分类，可分为境内资产和境外资产。28.拉弗曲线的经济含义。答：第一，高税率不一定能取得高收入，而高收入也不一定实行高税率；第二，取得同样多的税收收入，可以采取两种不同税率；第三，税率、税收收入和经济增长之间存在着相互依存、相互制约的关系。因此，保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个条件。..\n.1.市场机制: 是市场运行的实现机制，它是市场中的供求、价格、竞争三大要素之间的相互联系、相互作用和相互制约的关系。2.政府经济学：是研究政府在资源有限的情况下怎样选择、怎样实现最优配置的一门学科。3.理性经济人假设：第一，经济人是自利的；第二，经纪人是理性的；第三，在一个完善的社会秩序条件下，经济人追求个人利益的行为不仅不会给其他人造成伤害，相反，还会促进他人的利益。4.帕累托最优：任何形式的资源重新配置都不可能使至少一个人受益，而同时又不使其他任何人的受益受到损害。即资源配置达到最优时，不可能在不损害一些人利益的条件下去增加另外一些人的利益。5.市场失灵：是指市场机制没有起到应有的作用，或没有达到预期目标，使得资源配置没有达到帕累托最优状态的一种形式。6.政府失灵：是指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系的扭曲，市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现。7.马太效应：是指好的愈好，坏的愈坏，多的愈多，少的愈少的一种现象。8.外部效应：是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担相应的成本费用或没有获得相应的报酬的现象。9.科斯定理：（1）科斯第一定理：在产权明确的情况下，如果交易成本小得可以忽略不计，市场机制就可以克服外部性，实现资源的合理配置，增进社会福利。（2）科斯第二定理：在产权明确的情况下，如果交易成本不为零，或不能忽略不计，通过合理的制度选择就会降低交易成本，克服经济的外部性，实现资源的合理配置，增进社会福利。10.经济体制：是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称，是该国经济制度在经济管理过程中的具体化，包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的具体形式。11.宏观调控：一般是指通过财政金融政策、收入分配政策和产业区域政策等对国民经济宏观运行状态进行预期性或即期性的调节或控制，其目的是保证经济稳定增长、收入公平分配及产业结构协调均衡。12.经济杠杆：是有关经济利益关系的经济范畴与一定的具体政策规定相结合，形成的按一定方向调节社会生产、推动经济发展的工具。13.社会性管制：是以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生，实施环境保护，防止灾害为目的，针对物品和服务的质量以及伴随提供它们而产生的各种活动而制定的标准，以及为了禁止、限制特定行为而制定的规定。14.经济性管制：是指在自然垄断和存在信息偏在的领域，为了利用者的公平利用和防止发生资源配置低效的问题，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段，对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量、投资、财务会计等有关行为进行的管制。15.财政政策：就是国家利用财政收入与财政支出同总需求波动、总需求与总供给关系的内在联系，调整财政收入与财政支出，使财政收入与财政支出形成一定的对比关系，通过这种对比关系调节总需求变动及总需求与总供给的平衡。16.公开市场业务  ：指中央银行在金融市场上买卖各种有价证券，以调节货币供应量的一种行为。17.产业政策：是指政府按照国民经济发展中资源配置结构变化的客观规律，根据本国的国情及经济发展在不同阶段的需要，对资源配置结构进行调整的经济政策。18.零和博弈19.政府采购：是指政府及其所属机构为了开展日常政府活动或为公众提供公共服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买，是政府及其所属机构为实现政府职能好热公共利益使用公共资金获得货物、工程和服务的行为。20.贴现率：将未来支付改变为现值所使用的利率，或指持票人以没有到期的票据向银行要求兑现，银行将利息先行扣除所使用的利率。21.税收：是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。22.公共支出：亦称公共财政支出，通常的意义是在市场经济条件下，政府同过公共部门预算提供公共产品和服务所造成的费用，即政府为实现其职能，提供公共产品和服务、取得其所需物品好热劳务而进行的财政资金的支付。23.财政收入：是指在一个预算年度内，政府通过各种途径所依法取得的货币和实物收入。包括两层含义：一是财政活动的结果，即政府所取得的货币收入；二是财政活动的过程，即政府取得财政收入的活动，以及借助这一活动介入国民收入分配的过程。24.国债：专指中央财政代表中央政府发行的国家公债，包括在境内发行的内债和外债。25.转移支付制度：一般是指中央政府为了平衡各个地方之间的财政能力，促进地区社会经济的协调发展，采用规范的补助形式将一部分中央财力无偿地转移给地方政府使用的一种财政调节制度。26.政府预算：政府预算是具有法律效力的财政计划。它是政府分配集中性财政资金的重要工具好和调节、控制、管理社会经济活动的重要经济杠杆。27.广义国有资产和狭义国有资产：广义的国有资产通常是指国家所有的一切资产，是指国家以各种形式投资、收益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得，或者根据法律认定的各种形式的财产或财产权利。狭义的国有资产就是经营性国有资产，是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及权益。28.收入分配政策：是国家为实现宏观经济调控总目标和总任务在收人分配领域制定的原则和方针..