水资源经济学 12页

水资源经济学绪论水资源经济学1一、水资源经济学的研究对象与性质1（一）什么是经济学1（二）水资源经济学的定义、研究对象与性质1二、水资源经济学的研究内容3（一）水资源配置的制度环境研究3（二）水资源价值的增损与转移规律研究（三）水资源供给规律研究（四）水资源需求规律研究（五）水资源合理配置研究（六）水资源项目经济可行性评价研究三、国内外水资源经济学研究动向4第一章水资源需求系统9第一节用水定义与用水类型9一、用水定义9二、用水类型9第二节用水计量与汇总11一、用水计量与估计11二、用水量汇总12第三节用水影响因素概述13一、用户规模的影响因素13（一）人口13（二）城镇人口14（三）灌溉面积14（四）火电装机容量14（五）工业产值14二、用水定额的影响因素14（一）家庭生活用水定额的影响因素14（二）公共用水定额的影响因素15（三）灌溉用水定额的影响因素15（四）工业用水定额的影响因素16第四节水需要与水需求16一、定义16二、水需要与水需求的区别16三、水需求预测偏大的原因分析17四、水资源需求预测与管理的对象——有效需求19第二章水资源供给系统21第一节水的自然供给21一、地球上的水21二、水循环21三、水平衡及其要素23四、水循环的时空变化25第二节水的社会供给26一、供水系统的组成26二、常规取水工程类型27第三节非常规水资源的供给29一、雨水供给29二、污水回用与中水利用31三、陆地咸水利用33四、海水利用34第三章水资源配置概述37第一节水资源供需平衡约束37一、供水量与用水量的平衡37二、资源量与消耗量的平衡37（一）消耗项及其与水资源的平衡37（二）非人类用水消耗39三、人类耗水量与人类可利用量的平衡39四、生态耗水与生态需水的平衡要求39第二节用水时空冲突40一、用水的时间冲突40（一）用水与水资源的时间分配不一致40（二）不同类型用水的时间冲突40二、用水空间冲突40（一）用水与水资源的空间冲突40（二）不同类型用水的空间冲突41第三节缺水的含义与成因41一、自然界的缺水与人类社会的缺水41二、根据实际需要定义的缺水42三、经济学的缺水定义42（一）水资源稀缺与缺水的区别42（二）水价自由浮动条件下不存在缺水问题43（三）水价管制下的供需失衡44第四节水资源配置的历史发展45一、什么是水资源配置45二、水资源配置机制45三、历史上水的分配45（一）暴力46（二）民间传统与乡规民约47\n（一）政府47一、现代社会的水资源配置：市场与政府及社会参与的结合49（一）水资源的政府配置49（二）水资源的市场配置50（三）水资源配置的社会参与50（四）政府、市场与社会参与相结合501、政府调节与市场调节的经济学争论502、水资源配置的政府调节、市场调节与社会参与相结合50第一节水资源优化配置52一、水资源优化配置的概念与原则52（一）水资源优化配置概念52（二）水资源优化配置的原则521、可持续发展原则522、社会公平原则533、经济高效原则53（三）水资源优化配置的标准与度量53二、水资源配置的制度优化53（一）制度优化的含义53（二）什么是最优的水资源配置制度53三、水资源配置的运筹学优化55（一）运筹学优化的含义55（二）运筹学优化的意义551、传播资源优化配置和资源高效利用的观念552、为单个用户提供可行的内部优化方案553、通过优化方案发现实际水资源配置中的矛盾，为改革提供依据554、促进大系统多目标优化理论与方法的探讨555、对其他资源分配问题具有一定的参考价值56第一章水市场的基础——水权59第一节水资源价值59一、水资源价值意义与内涵59二、水资源价值理论基础60（一）劳动价值论61（二）效用价值论61三、水资源价值模型评述62（一）影子价格模型62（二）边际机会成本模型63（三）供求定价模型64四、水资源价值的实现65（一）将水资源作为资产可以实现价值66（二）水资源产权界定是水资源价值实现的前提66第二节水权——水资源市场的基础67一、产权概述67二、水权基本概念及其特征68（一）水权基本概念68（二）水权的基本特征691、水权的非排他性702、水权分离性703、水权的外部性704、水权交易的不平衡性70三、水权对水资源配置的影响70（一）水权清晰促进水资源可持续利用70（二）水权对生态环境的影响71（三）水权对水资源开发利用与保护的激励71四、水权界定71（一）水权界定的基本原则711、可持续利用原则722、公平和效率兼顾的原则723、市场导向原则72（二）水权界定的理论模型72五、水权初始获取73（一）水资源所有权公有73（二）水资源所有权私有74第三节我国水权现状主其改革探讨75一、我国流域水资源配置存在的问题75（一）所有权的虚置导致流域水资源不合理配置75（二）使用权的非排他性导致水资源危机进一步加剧76（三）水权交易不健全导致缺乏节水的进一步激励机制76二、水权改革探讨——扩大化的水资源使用权76第二章水市场的形成及特点80第一节水市场概述80一、水市场的内涵80二、建立水市场的必要性80（一）\n社会主义市场经济的建立为水资源市场的建立提供了背景80（一）建立水资源市场是可持续发燕尾服的需要81（二）建立水资源市场是水资源供需矛盾加剧的必然产物81一、水市场是准市场81二、水市场分类81三、水资源市场存在的问题82（一）水资源价值观尚未适应社会主义市场经济的要求82（二）水资源价值计算尚没有科学的办法82（三）维护水资源市场运行的政策法规尚不完善83第一节水市场的形成83一、水市场的前提——水的需求与供给83（一）水资源需求83（二）水资源供给841、供水来源842、水供给的特性843、形成有效供给84二、建立水市场的基础84（一）建立水市场的理论基础85（二）合理地确定水资源价格851、水价是一个体系852、水价的组成853、承载力水价86（三）水资源市场交易原则861、持续性原则872、整体效益原则873、补偿性原则874、承受性原则87（四）建立科学的水价体系87三、水市场建设途径88（一）明晰水权88（二）科学合理配置初始水权89（三）规范水市场交易89四、我们现阶段水市场形成的阻力90第二节水市场的特征91一、水市场的垄断性与广阔性91二、水市场的双重性91三、水市场时空分异性91四、水市场失效性92五、水市场交易所有权恒定性92第三节水市场的调控92一、调控的必要性92二、调控的方式92三、具体调控方式93（一）建立基于平等参与的全流域地方政治民主协商制度93（二）建立合理的水资源补偿机制93（三）大力发展节水技术宣传节水观念93（四）加大信息披露力度，广泛公布水文资料94（五）建立各种形式的用水组织，积极鼓励基层用户广泛参与94第四节水市场的实践94一、国内水市场实践案例95（一）浙江东阳—义乌水交易案例95（二）漳河跨省调水实践案例95二、国外水市场实践概述96（一）世界银行对水市场的总结96（二）部分国家水市场实践97第一章水价的形成100第一节水资源的价格100一、资源价格理论100（一）李嘉图的地租论100（二）马克思的地租论101（三）萨缪尔森的地租论101二、资源定价理论102三、水资源价格构成及计算方法105（一）水资源价格构成1051、水资源地租本金化价格的构成1052、水资源前期和现状投入的补偿费用构成105（二）水资源价格计算方法1061、消费者的支付意愿或愿付价格1062、供水系统的边际费用C1063、探明水资源价格P107（三）单位水资源量前期基础工作费用的计算方法107（四）涵养和保护水源而限制当地经济发展的补偿费用107（五）单位水资源量现行管理费用计算方法109（六）单位供水量的资源成本核算109第二节水价的工程成本及计算方法109\n一、固定资产折旧核算109（一）水利工程投资核算109（二）水利工程投资供水分摊109（三）水利工程固定资产形成110（四）水利工程固定资产折旧1111、直线折旧法1112、加速折旧法112二、供水工程大修理费用核算113三、供水工程年运行费用核算113四、供水的利润与税金的确定113（一）供水的利润113（二）供水的税金114五、供水工程单位供水量的工程成本核算114第一节水价的环境成本及计算方法114一、供水工程取水造成环境损失的补偿费用计算方法115二、供水工程的环境成本内部化计算方法116（一）外部成本的评估1161、直接市场法1162、替代市场法1173、调查评价法117（二）供水工程的环境成本内部化计算方法118一、污水治理工程成本计算方法118二、单位供水量的环境成本核算盘118第二节水价制定的影响因素分析118一、自然因素分析119（一）水资源的丰缺程度1191、资源成本的变化1192、地区间差价和季节差价的变化119（二）水资源质量的优劣119二、社会因素分析120（一）社会经济发展水平120（二）用水户承受能力121（三）政策因素121（四）环境保护对水价的影响121三、工程技术因素121第三节水价制定原则122一、可持续发展原则122二、效率原则123三、成本回收和合理利润原则123四、用水户承受能力原则124五、区域定价原则124（一）时间价值和地区差别原则124（二）同区域统一水价原则124（三）特殊情况单独定价原则124第一章水资源的市场配置127第一节水资源的市场配置127一、理想状况下的水资源市场配置127（一）市场配置水资源的基本假设127（二）市场配置水资源的基本目标127（三）市场配置水资源的基本过程128二、水市场失灵与干预129（一）公平与效率的难题129（二）水市场的另类失灵及其解决130第二节水价调节水资源供需131一、水价再认识131二、水权价格与区域间水资源配置132三、水价与水商品供需134（一）阶梯水价134（二）阶梯式水资源费下水价调整135（三）阶梯水价的确定及其对水资源需求的调节作用135第三节供水垄断与反垄断136一、供水行业的基本特征136（一）供水来源单一，易受自然环境影响136（二）供水企业具有明显的行政色彩136（三）供水行业存在着高度垄断性136二、供水垄断及其后果137（一）供水垄断导致供水企业缺乏效率，造成水资源在供水环节的浪费问题出现137（二）供水垄断导致供水企业追求垄断利润，并可能导致水价过高137（三）供水垄断可能对整个国民经济发展产生负面影响138（四）现行水管理体制难以实现水资源的优化配置和有效利用138三、供水垄断的应对措施138（一）水管理体制改革138（二）政企分开、市场竞争139（三）价格管治，防止垄断高价139第二章水资源微观需求规律143\n第一节概述143一、水资源微观需求规律宾含义143（一）水资源需求143（二）水资源微观需求规律143二、水资源微观需求规律的数学表达143（一）水资源微观需求数学模型1431、多变量线性统计模型1442、多变量非线性统计模型144（二）水需求的价格弹性1441、弹性的定义1442、不同需求函数的价格弹性145第二节工业需求规律146一、概述146二、企业特性对工业企业用水的影响147三、政府用水管理对工业企业用水的影响148四、水价与工业用水需求的关系148五、环境保护政策对工业用水需求的影响152第三节农业灌溉的需水规律152一、概述152二、自然因素对农业灌溉用水的影响153三、作物因素对农业灌溉用水的影响153（一）作物种类153（二）作物品种154四、灌溉因素对农业灌溉用水的影响154五、社会经济因素对农业灌溉用水的影响154（一）水价154（二）农民收入水平155第四节家庭生活需水规律155一、概述155二、人口因素对家庭用水的影响155三、用水设施对家庭用水的影响1561、住房类型的影响1562、住房面积的影响1573、马桶的影响1574、洗衣机的影响1575、洗浴设备的影响157四、影响家庭用水的自然因素157五、影响家庭用水的经济因素157第五节公共用水规律159一、概述159二、市政用水160三、商业用水161四、用水管理、节水观念对公共用水的影响162第一章水资源宏观需求规律164第一节产业结构升级与产业用水的关系164一、产业结构与产业分类164二、产业结构升级规律165三、产业结构升级的节水效应166第二节用水经济增长弹性的下降规律170一、用水经济增长弹性概念170二、用水经济增长弹性的下降规律170三、用水经济增长弹性下降的原因172第三节用水库兹涅茨曲线172一、库兹涅茨曲线173二、工业用水库兹涅茨曲线173（一）存在由升转降的转折点173（二）转折的条件174（三）用水下降的成因分析176三、生活用水库兹涅茨曲线176四、农业用水库兹涅茨曲线176第四节人口转变与城市化对用水的影响178一、人口转变论178二、中国的人口转变与人口高峰年179三、中国的人口转变对用水的影响181四、城市化趋势及其对用水的影响181第二章生态需水与水资源承载力184第一节生态需水184一、不同口径的生态需水184（一）需小心对待的生态需水概念184（二）径流口径生态需水186二、生态需水计算方法187（一）降水口径天然生态需水计算方法1871、河道内生态需水计算1872、降水口径河道外天然生态需水计算188（二）径流口径天然生态需水计算方法1891、径流口径河道内生态需水计算1892、径流口径河道外天然生态需水计算189第二节水资源可利用量189\n一、原有定义及其局限性190二、考虑可持续发展要求和水权约束的水资源可利用量191三、总水资源量的分配去向与平衡关系192（一）总水资源量的平衡192（二）内流盆地的特殊性194第一节水资源承载力194一、水资源承载力的含义194（一）承载力概念的发展194（二）水资源承载力概念196二、水资源承载力理论196（一）关键限制因子论196（二）流域单元论196（三）相对论197（四）动态论197三、水资源承载力估算的方法与模型197（一）水资源承载力估算模型197（二）水资源承载力谱系图198四、水资源是否超载的判断199（一）水资源超载的现象199（二）水资源超载的原因199（三）水资源是否超载的评价指标200五、水资源承载力对水资源需求的限制200（一）水资源承载力对水资源需求的限制200（二）水资源承载力的政策含义2001、适水发展原则2002、预防原则2013、提高用水效率的重要性201第十一章成本效益分析概述205第一节成本效益分的概念与发展历史205一、概念205（一）社会成本效益分析2051、经济评价2052、社会评价205（二）财务成本效益分析2061、投资获利性分析2062、财务清偿能力分析2063、资金流动性分析206（三）社会成本效益分析与财务成本效益分析的区别2061、评价角度不同2062、评价标准不同2063、评价范围不同2074、对外部性的处理不同2075、采用的参数尤其是价格参数不同207二、成本效益分析发展历史的回顾207第二节成本效益分析的功能与目的209一、成本效益分析的功能209二、成本效益分的目的210（一）提高资源配置效率210（二）减少决策盲目性，促进决策科学化210（三）为不同方案的讨论、比选提供规则210第三节成本效益分析的福利经济学基础211一、福利经济学211二、个人偏好、经济价值与个人福利214三、社会福利及其度量215第四节成本效益分析的优缺点216一、成本效益分析的优点216（一）科学性216（二）规范性216（三）透明性216（四）可比性216（五）便于发现资料或工作的欠缺216二、成本效益分析的局限性216（一）个人偏好等基本假设的局限性216（二）不是所有福利要素都容易价值化217（三）公平问题及其补救217第十二章成本效益计算与项目可行性评价219第一节资金的时间价值219一、资金的时间价值与利率219（一）资金的时间价值219（二）利率2201、社会平均利润率2202、借贷资本的供求关系2203、物价水平2204、国际利率水平2215、国家调节经济的需要2216、法律、历史和传统因素221二、资金现值、终值及其折现221\n（一）资金现值与折现221（二）资金终值222（三）若干常用资金折算系数223第一节项目成本223一、项目与投资223（一）项目及其寿命的概念2231、建设前时期2232、项目建设时期2243、运行期224（二）投资2241、根据投资主体分类2242、根据项目或方案之间的关系分类2253、按时间划分225（三）静态总投资与动态总投资225二、成本概念225三、成本分类226（一）理论成本与实际成本226（二）显成本与隐成本226（三）平均成本与边际成本226（四）固定成本和可变成本227（五）完全成本、内部成本与外部成本227（六）相关成本与非相关成本228四、初始投资、运行费与总成本228（一）初始投资、折旧费与固定资产残值2281、初始投资包括的项目2282、折旧费与固定资产残值228（二）运行费229第二节项目效益229一、效益概念229（一）效益---福利229（二）效益---收益、收入2301、经济学上的收益概念2302、会计学上的收益概念2303、两种收益概念的比较231（三）效益与效率232（四）经济效益、社会效益、生态效益二、效益的核算233（一）经济效益的核算233（二）社会效益的核算233（三）生态效益的核算2341、直接市场法2342、替代性市场法2353、意愿调查评价法235第三节会计利润、现金流与成本效益流237一、会计利润分析237二、财务现金流分析237（一）现金流量237（二）现金流量图238（三）现金流量表的编制2381、现金流量表2382、现金流量表的编制239（四）现金流分析与利润分析的区别239三、成本效益流240第四节经济评价方法与指标240一、项目决策程序与方案比较的前提240（一）项目决策程序240（二）方案比较的前提241二、经济评价方法与指标241（一）现值法241（二）终值法（将来值法）242（三）年值法242（四）益本比242（五）内部收益率243三、错误的评价方法或错误的方法应用245（一）经济评价的静态方法2451、投资回收期法2452、简单收益率法2463、追加（或差额）投资回收期及收益率246（二）方法的错误应用2461、益本比方法必须采用增量分析2472、内部收益率方法必须采用增量分析248第十三章水资源成本效益分析250第一节水资源成本效益有关概念250一、内部成本与外部成本、会计成本与机会成本250（一）内部成本与外部成本、厂家（用户）成本与社会成本250（二）会计成本与机会成本251二、水资源开发利用环节与成本效益251三、供用水成本252（一）供水成本252（二）用水成本253四、供用水效益253（一）供水效益253（二）用水效益253\n五、各种供用水成本、用水效益间的相互关系254（一）供用水者成本与社会成本254（二）供水成本与供水效益、用水成本与用水效益的关系254（三）供水成本与用水成本的关系254（四）供水效益与用水效益的关系254第一节供水成本计（核）算255一、供水成本计算项目255二、中国现行待建供水工程成本计算规范257（一）水利建设项目国民经济评价的费用计算258（二）水利建设项目财务评价的财务支出核算258三、中国现行已建供水工程供水生产成本核算方法259（一）成本核算项目259（二）成本核算方法260四、关于供水成本计算的若干讨论261（一）现行规范需增加的项目262（二）实际计算中易被低估的项目262（三）实际计算中可能被高估的项目262五、用水成本与废水处理成本、污染损失263（一）用水成本包括的项目263（二）废水污染损失估算2631、废水污染损失的传播路径2632、废水污染损失的项目划分2633、废水污染损失估算的一般理论2654、废水污染损失调查评估266第三节供用水效益估算268一、供用水效益分析概述268（一）供用水效益组成268（二）供水用效益计算原则2681、明确效益计算的基准------增量分析原则2692、经济效益、社会效益与生态效益不能重复计算269（三）供用水效益的降水丰枯影响与多年平均效益计算269二、作为生产要素的生产用水的效益分析269（一）灌溉用水效益269（二）工业用水效益271三、作为生活资料的生活用水的效益分析273（一）城镇生活用水效益273（二）乡村生活用水效益273四、作为公共物品的生态用水的效益分析273（一）生态用水的价值尺度273（二）生态用水的效益估算274第十四章水资源项目评价276第一节水资源项目及其评价276一、水资源项目276二、项目可行性研究276（一）什么是可行性研究276（二）什么时候进行可行性研究276（三）项目可行性研究的意义277（四）项目可行性研究的依据277（五）项目可行性研究的要求277三、水资源项目可行性评价的主要内容278（一）项目必要性评价278（二）项目技术可行性评价278（三）项目经济可行性评价278（四）项目环境影响评价278（五）项目社会评价278（六）项目风险评价279（七）项目前评估与项目后评估279第二节实现水资源供需平衡项目的可行性评价279一、科学预测水资源需求279二、找出实现水资源供需平衡的所有替代方案279三、科学估算每个替代方案的成本和效益281四、替代方案的经济可行性评价281第三节以往水资源项目评价的经验与教训282一、一些没有实现预期目标的水资源项目282（一）三门峡水利枢纽工程282（二）“引大入秦”水利工程285（三）“引滦入津”调水工程285（四）“引黄济青”工程286\n（五）“盐环定扬黄”工程287（六）“引黄入晋”工程288二、水资源项目规划指标难以实现的原因分析290（一）对自然规律掌握不够290（二）配套工程滞后妨碍了主体工程效益的发挥290（三）水费制度改革引起对工程的需求发生变化290（四）高昂的供水成本和价格使有效需求不足291（五）移民处置不当对工程总体效益的影响292三、水资源项目论证的发展方向293（一）广泛听取各方意见，科学决策293（二）改革和完善项目可行性论证制度293（三）科学把握水资源需求，为工程提供科学的规划依据293（四）保证投资及成本核算的真实可靠293（五）重视非水行政部门主管范围的替代方案293（六）保证配套工程投资与主体工程同时落实294（七）完善水资源项目投资、建设和运行体制294第十五章水资源管理概述299第一节管理概念与管理思想的发展299一、管理的定义299二、管理思想的发展阶段300（一）早期管理思想阶段300（二）古曲科学管理思想阶段301（三）人群关系论与行为科学理论302（四）现代管理思想305第二节水资源管理概念与系统组成307一、水资源管理概念307二、水资源管理系统组成308三、水资源管理是否为水资源经济学的研究309第三节水资源管理的内容与类型310一、水在社会经济系统中的循环环节及相应的管理内容划分310二、根据水事活动的不同功能划分的水资源管理内容价系311三、根据从事管理的组织的性质划分的水资源管理类型312（一）政府组织的水资源管理312（二）政府间国际组织的水资源管理313（三）非政府组织的水资源管理参与313（四）企业水资源管理313（五）家庭水资源管理313四、水资源管理内容的其他分类313五、国民经济行业分类中的水资源管理行业分类314第四节水资源管理的指导思想与方法314一、水资源管理的指导思想314（一）“以人为本”314（二）可持续发展314（三）公平与效率的平衡315（四）通过制度创新提高管理效率315二、水资源管理方法316（一）管理学的管理方法316（二）水资源管理方法316第十六章水资源供给管理318第一节供水管理体制318一、取水许可证制度319二、水费征收制度319第二节供水水源的保护和管理320一、水源保护区的建立320二、水源保护区的区域划分320三、水源保护区的保护措施321第三节供水工程的建设和维护322一、自来水供水工程的建设和维护322（一）城市供水工程的设计和建设322（二）城市供水工程运行和维护322二、农村自来水工程的管理323三、其他供水工程的建设和维护324第四节供水计划的制订与实施325一、中长期供求计划的制订325（一）水资源分析325（二）需水预测326（三）供水预测327（四）供需平衡与对策分析327（五）分水计划327二、供水方案327三、供水执行与调整327第五节供水效果的评估328\n一、供水效益328二、水量保证率329三、自来水管网漏失率329四、水质达标329五、供水能和利用率330第六节一些与供水有关的问题330一、供水与防汛的关系330二、供水与节水的关系330第十七章水资源需求管理332第一节水资源需求管理的背景与意义332一、水资源需求管理提出的背景332二、水资源需求管理含义332三、水资源需求管理目标333第二节水资源需求管理机理333一、机理的含义333二、水资源需求管理系统334三、水资源需求管理的制度环境335（一）制度环境含义335（二）制度环境内容335四、水资源需求管理工具336（一）需求管理手段分类336（二）主要管理工具338五、水资源需求管理研究中存在的问题及前景展望341第三节需求管理方案设计与评估342一、概述342二、实例342（一）加利福尼亚城市水资源需求管理措施342（二）居民用水需求管理模型345（三）方程估计结果348（四）结论350第十八章水环境管理353第一节水环境内涵及管理的内容353一、水环境内涵353二、水环境管理354三、水环境管理的内容354四、水环境管理的原则355（一）整体统一性原则355（二）区域综合性原则356（三）主导动态性原则356（四）公众参与原则356第二节中国水环境管理现状与存在问题356一、中国水环境管理现状356（一）中国水环境管理法规356（二）中国水环境管理体制357二、中国水环境现状358（一）地表河流水环境现状358（二）湖泊水环境现状358（三）地下水环境现状360三、中国水环境管理存在的问题361（一）缺管统一管理361（二）没有全面系统的水环境规划361（三）水环境保护法规不完善362第三节水环境管理展望362一、国外水环境管理经验362（一）以环保局或者水利部为主的水环境管理362（二）分散、集成水环境管理模式363（三）流域水环境管理模式363（四）区域水环境管理模式363二、中国水环境管理趋势364（一）水资源量与水环境质统一管理364（二）流域水环境协调管理364（三）水环境治理由注重点源走向点面并重365（四）水环境功能分区366（五）水环境治理由尾端治理走向首尾并控366（六）公众参与将成为水环境管理的重要组成部分366第十九章流域综合管理368第一节流域综合管理概述368一、流域与流域经济定义368（一）流域的特殊性质368（二）流域经济的内涵369二、流域综合管理的含义、目标、内容、功能和基本任务370（一）流域综合管理的含义370（二）流域综合管理的目标370（三）流域综合管理的基本任务371（四）流域综合管理的基本内容371（五）流域综合管理的功能373三、全球流域管理的发展历程与特点374\n（一）全球流域综合管理的发展历程374（二）各种流域管理模式的不同特点375（三）各国流域综合管理的阶段划分375（四）现阶段流域综合管理的发展趋势和实践特征376第二节流域综合管理的体制构建与组织运行378一、国外流域综合管理主要组织类型378二、流域综合管理的体制建设379（一）市场调节机制379（二）宏观调控机制380（三）法律法规机制381（四）民主协商和公众参与机制382第三节中国流域综合管理体制创新382一、现阶段中国流域开发管理的特征与问题382（一）中国流域开发管理的基本特点382（二）中国流域开发管理体制中存在的问题383二、中国流域综合管理体制的创新385（一）建立流域综全管理的权威协调机构385（二）规范流域综合管理机构职能386（三）建立国际河流对外协调机构386第二十章水资源管理制度388第一节制度388一、制度学说388（一）马克思主义制度学说388（二）制度经济学派的制度学说389（三）新制度经济学派的制度学说389二、制度的两个层次：基本制度与具体制度391三、制度的重要性区分：基本制度与一秀制度392第二节水资源管理制度393一、水资源管理的基本制度与具体制度393（一）按层次划分的水资源管理的基本制度393（二）按层次划分的水资源管理的具体制度393二、水资源管理的基本制度与一般制度397（一）按重要性划分的水资源管理的基本制度397（二）水资源管理的一般制度398三、水资源管理的制度分析范式398（一）三种制度分析范式398（二）水资源管理制度的比较体制分析399（三）水资源管理制度的交易费用分析399（四）水资源管理制度的体制效率分析401第三节水资源法规体系402一、法律、法规、规章402二、国外水资源法律体系403三、中国水资源法规体系403第四节我国水管理制度改革方向404一、完善水管理体制404（一）宏观水管理体制改革方向404（二）基层灌区管理体制改革方向404二、尽快建立完善水权水价制度405（一）初始水权分配制度设想405（二）水权交易制度要点406（三）水价制度要点406三、完善水资源项目报批和业主制度406四、防止部门立法的部门利益倾向407五、通过适当安排减少水管理体制改革的阻力407第二十章水资源系统管理技术410第一节水资源系统理论410一、水资源系统分析简述410（一）水资源系统分析所解决的主要问题410（二）水资源系统分析的特点411二、水资源优化配置的原则与意义411（一）水资源优化配置的原则412（二）水资源优化配置研究的意义412第二节水资源系统模拟与优化配置方法综述413一、水资源系统模拟与优化配置研究概况和发展趋势413（一）模拟方法413（二）优化方法414（三）其他方法416二、基于不同方法的水资源配置模型的优化原理与解决方法417（一）线性规划417（二）动态规划419（三）多目标规划423\n第三节水资源需求模拟预测模型424一、水资源需求预测概述424（一）水资源需求预测分类424（二）水资源需求预测的影响因素425二、水资源需求预测模型425（一）人工神经网络425（二）灰色预测方法426（三）指标分析法427第四节流域综合管理的方法与技术简介428一、流域综合管理的关键技术429（一）流域信息化429（二）流域模拟与综合决策430二、流域综合管理所面对的技术问题434（一）流域关键要素信息采集、知识发掘与共享434（二）流域综合管理决策工具开发与应用435附录438