《工程经济学》教学课件：第7章工程项目国民经济评价 15页

第7章 工程项目国民经济评价 第1节 费用效益分析概述 第2节 费用效益分析评价指标及报表 一、国民经济评价的概念 工程项目的经济评价是可行性研究的重要 组成部分，它包括对项目的财务评价和国民经 济评价。 财务评价是从投资项目或企业角度出发， 根据国家现行财税制度和现行价格，分析、测 算项目直接发生的财务效益和费用，考察项目 的获利能力、清偿能力及外汇平衡等财务状 况，据以判别项目的财务可行性。 国民经济评价是按合理配置稀缺资源和社 会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社 会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全 局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。 二、国民经济评价与财务评价的异同 1.财务评价和国民经济评价的相同点 ① 评价的基本方法相同：都用采用效益费用比 较的方法，采用IRR、NPV等指标评价项目的 经济效果。 ② 评价基础工作相同：市场需求预测、方案设 计、投资估算等。 ③ 评价的计算期相同。 ④ 评价目的相同：项目经济合理性。 第1节 费用效益分析概述 2.财务评价和国民经济评价的区别 ① 评价所站的角度不同：财务评价从企业或项目的角 度出发，国民经济评价则从整个国家的角度来评 价。 ② 费用、效益的含义和划分范围不同：财务评价只包 含直接效果，而国民经济评价包含直接效果和间接 效果。 ③ 费用、效益所使用的价格体系不同：财务评价使用 市场价格，国民经济评价采用影子价格。 ④ 评价采用的参数不同：社会折现率；基准收益率。 ⑤ 评价内容不同：盈利能力，清偿能力；盈利能力。 三、应进行国民经济评价的项目 1. 具有垄断特征的项目 2. 具有公共产品特征的项目 3. 外部效果显著的项目 4. 资源开发项目 5. 涉及国家经济安全的项目 6. 受过度行政干预的项目 四、国民经济评价的意义 1. 能够客观地估算出投资项目为社会做出的 贡献和社会为其付出的代价。 2. 国民经济评价采用统一标准，能够对资源 和投资的合理流动起到导向的作用。 五、费用和效益的识别 1. 直接效益与直接费用（内部效果） 2. 间接效益与间接费用（外部效果） ① 产业关联效果 ② 环境和生态效果 ③ 技术扩散效果 六、转移支付 1. 税金 2. 补贴 3. 国内贷款还本付息 七、评价参数 1. 社会折现率 2. 影子汇率 3. 影子工资 4. 影子价格 ① 影子价格的概念：指依据一定原则确定 的，能够反映投入物和产出物真实经济 价值，反映市场供求状况，反映资源稀 缺程度，使资源得到合理配置的价格。 ② 影子价格的确定 ™ 市场定价货物 ™ 政府调控价格货物 ™ 特殊投入物 第2节 费用效益分析评价指标及报表 一、费用效益分析评价指标 国民经济 评价指标 国民经济 评价指标 动态指标 经济内部收益率 效益费用比 经济净现值 1.经济内部收益率 2.经济净现值 t 0 (B ) (1 EIRR) 0 n t t C − = − +=∑ t s 0 ENPV (B ) (1 i ) n t t C − = =−+∑ 3.效益费用比（辅助评价指标） 4.经济外汇净现值 5.经济换汇成本 6.经济节汇成本 n t ts t1 BC n t ts t1 B(1i) R C(1i) − = − = + = + ∑ ∑ 二、费用效益分析报表 1. 项目投资经济效益费用流量表 2. 经济费用效益分析投资费用估算调整表 3. 经济费用效益分析经营估算调整表 4. 项目直接效益估算调整表 5. 项目间接费用估算表 6. 项目间接效益估算表 三、编制方法 1. 在项目财务评价基础上调整编制 2. 直接编制 第7章 课程内容总结 1. 国民经济评价的概念（掌握） 2. 国民经济评价与财务评价的区别（掌握） 3. 应进行国民经济评价的项目（熟悉） 4. 转移支付（掌握） 5. 费用效益分析评价指标（熟悉） 6. 其他（了解）