劳动合同法第28条解读 4页

劳动合同法第28条解读 劳动合同法第28条解读1‎ ‎《劳动合同法》第二十八条 劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。‎ 一、如果是给用人单位工作，有两个途径可以要求支付工资：‎ ‎1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察投诉;优点：方式简单。缺点：各地执法力度可能不是很大;‎ ‎2、可以到当地劳动局(人力资源和社会保障局劳动争议仲裁委员会)申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。优点：除了工资外，还可以主张经济补偿、双倍工资等，并且一般都可以最终解决;缺点：申请劳动仲裁就是打劳动官司，程序稍多，需要专业人士指导。‎ 二、如果是给个人工作，不算劳动关系，可以直接去法院起诉该个人老板，要求支付劳动报酬。‎ ‎《劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：‎ ‎(一)因确认劳动关系发生的争议;‎ ‎(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;‎ ‎(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;‎ ‎(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;‎ ‎(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;‎ ‎《劳动法》第五十条　工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。‎ ‎《工资支付暂行规定》第十八条　各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：‎ ‎(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;‎ ‎(二)拒不支付劳动者延长工作时间工资的;‎ ‎(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。‎ 经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。‎ 劳动合同法第28条解读2‎ 第二十八条 劳动合同无效后劳动报酬的支付 劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。‎ ‎【解读】‎ 本书在对本法第二十六条的解读中已经提过，劳动合同无效的法律后果有四种：1.解除合同;2.支付报酬;3.支付经济补偿;4.承担赔偿责任;5.其他责任。本条规定的，就是劳动合同无效的法律后果之一“支付报酬”。‎ 不同于普通的民事合同，民事合同无效的后果规定在《合同法》第五十八、五十九条，一共有四种：1.返还财产;2.折价补偿;3.赔偿损失;4.收归国家或返还给受损失的集体、第三人。在普通的民事合同中，当事人双方支付了合同对价的，在合同归于无效后，应当互负返还义务，如不能返还或返还没有意义的，则采取折价的方式补偿。例如甲欺诈卖给乙一台电脑，乙行使撤销权撤销合同，使得合同归于无效后，双方当事人的财产关系即回复到合同订立前的状态，双方互相退回所得财产。如果乙已经把电脑损毁了，无法返还，则应当折价补偿甲。‎ 本法本条要求用人单位支付劳动报酬的规定，就类似折价补偿。在劳动合同中，劳动者给付用人单位的是“劳动”，即劳动者的劳动行为。由于“劳动”带有强烈的人身属性，用人单位接受之后，无法像普通财物一样返还，无法按照一般民事关系的处理方式，恢复到合同关系发生前的状态，所以只能通过支付劳动报酬的方式加以补偿。因此，劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。支付的标准是什么呢?根据本条的规定，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。‎ 对于本条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第十四条第一款也有进一步的解释规定：“劳动合同被确认为无效后，用人单位对劳动者付出的劳动，一般可参照本单位同期、同工种、同岗位的工资标准支付劳动报酬。”‎ ‎【案例】‎ 邱宪雄系台湾省居民，于2013年1月16日入职甘肃天盛电气成套设备有限公司，岗位为总经理，双方签订的《劳动合同》中约定：“邱宪雄工资是税后五万元/月”‎ ‎。2013年8月5日，由于邱宪雄为公司订购的同型号电缆线比市场价格高，引起公司怀疑，双方之间产生矛盾，随后双方协商一致解除劳动合同。劳动关系存续期间，天盛公司仅支付了邱宪雄工资1万元。‎ ‎2013年10月，邱宪雄向武威市劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，要求天盛公司按五万元/月为标准，支付自己2013年1月16日至2013年8月5日的工资348275元(扣除已支付的工资1万元)。仲裁支持了邱宪雄的请求。天盛公司不服，起诉至甘肃省武威市凉州区人民法院。‎ 法院经审理认为：“最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第十四条规定，外国人、无国籍人未依法取得就业证件即与中国境内的用人单位签订劳动合同，以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区居民未依法取得就业证件【1】即与内地用人单位签订劳动合同，当事人请求确认与用人单位存在劳动关系的，人民法院不予支持。本案中，邱宪雄系台湾地区居民，在未依法取得就业证件即与天盛公司签订劳动合同，双方之间未建立合法的劳动关系，故邱宪雄与天盛公司签订的劳动合同属无效合同。《中华人民共和国劳动合同法》第二十八条规定，劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。因此，天盛公司应当参照本单位同级人员执行董事周大盛的月工资支付邱宪雄2013年1月16日至8月5日期间的劳动报酬。周大盛的工资标准为3500元/月，天盛公司应支付邱宪雄工作期间的劳动报酬23333元(3500元/月×6+3500元/月÷30天×20天)。由于双方均认可天盛公司已支付了邱宪雄工资1万元，因此天盛公司还需支付邱宪雄劳动工资13333元。”‎ 邱宪雄不服，上诉至二审法院，主张：“天盛公司未给本人办理《台港澳人员就业证》，有重大过错，应当按照约定的工资标准标准即税后每月5万元人民币支付报酬。”但被二审法院以“一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。”为由驳回上诉。‎ 邱宪雄依旧不服，向甘肃省高级人民法院申请再审。甘肃省高级人民法院认为：“邱宪雄与天盛公司双方之间的劳动合同为无效劳动合同，邱宪雄认为应按无效劳动合同约定的数额支付报酬，没有法律依据，不予支持。”‎ ‎【本案例改编自无讼案例《甘肃天盛公司与邱宪雄劳动争议二审民事判决书》(2014武中民终字第307号)和《再审申请人邱宪雄与被申请人甘肃天盛电气成套设备有限公司劳动争议纠纷申请再审民事裁定书》(2014甘民申字第925号)】‎ ‎【1】注意，本书在解读本法第二条时就说到过，2018年7月28日国务院印发《关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2018〕28号)，2018年8月23日社部颁布《关于废止<台湾香港澳门居民在内地就业管理规定>的决定》(人力资源社会保障部令第37号)，正式取消台港澳人员在内地就业许可。因此，今后来大陆就业的台港澳人员是不再需要办理就业证的，但本案发生于2013年，因此仍应适用当时的法律，即当时来大陆就业的台港澳人员依然要办理就业证。‎ 劳动合同法第28条解读3‎ 第二十八条【不得设立的劳务派遣单位】‎ 用人单位或者其所属单位出资或者合伙设立的劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者的，属于劳动合同法第六十七条规定的不得设立的劳务派遣单位。‎ ‎[条文注释]‎ 劳动合同法第六十七条规定：用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。为了进一步明确劳动合同法关于禁止自设派遣的规定，实施条例作了更加具体的规定。‎ 一是明确规定“用人单位或者其所属单位”不得设立劳务派遣单位。关于所属单位，从形式上一般可以理解为用人单位的分支机构或者下属单位，包括：‎ ‎(1)企业集团公司的下属子公司、分公司等;‎ ‎(2)国家机关、事业单位、社会团体的直属单位、分支机构或者代表机构;‎ ‎(3)律师事务所、会计师事务所等其他组织设立的分支机构等。二是进一步明确了“不得设立”的具体方式，主要包括出资或者合伙方式设立的劳务派遣单位。‎ 因此，根据实施条例的这一规定，用人单位及其所属单位以出资、合伙等方式设立的劳务派遣单位，不得向本单位或者所属单位进行系统内派遣，而只能向本系统以外的、无利益关联的用人单位进行劳务派遣。‎