文化体育活动中心工程项目可行性研究报告 45页

目录第一章概述1一、项目概况1二、研究范围及内容2三、编制依据3四、目的和作用3五、主要结论3第二章项目背景及必要性4一、项目背景4二、项目必要性5第三章项目建设规模及内容8一、项目建设规模8二、项目内容13第四章建设选址与建设条件14一、建设选址14二、建设条件15第五章项目建设方案18一、规划设计原则18二、总平面布局18三、文化体育活动中心建设方案19四、影剧院改造方案22五、室外工程23第六章节能与节水25一、节能25二、节水26三、节能篇章编制问题27第七章环境影响评价28IIn一、施工期污染影响及治理28二、运营期污染影响及治理29第八章劳动安全与消防30一、危害因素及危害程度分析30二、安全生产管理30三、消防设施31第九章项目建设管理与进度安排33一、本项目的特点33二、项目组织管理33三、进度安排34第十章投资估算与资金筹措36一、投资估算36二、资金筹措39第十一章社会效益分析40一、满足群众文化生活、积极稳定社会需要40二、实现全民健身，提高人民群众体质和健康水平41三、满足入驻企业对当地劳动力素质要求需要41四、适应社会发展、完善城镇功能的需要41第十二章结论与建议42一、结论42二、建议42附图：1．XX镇文化体育活动中心首层平面图。2．XX镇文化体育活动中心二层平面图。3．XX镇文化体育活动中心三层平面图。4．XX镇文化体育活动中心四层平面图。5．XX镇文化体育活动中心五层平面图。IInXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）目录层级示例：一（一）1（1）a◆第一章概述一、项目概况（一）项目名称XX区XX镇文化体育活动中心工程（二）项目单位XX区XX镇政府（三）项目建设地点XX区XX镇政府大院内（四）建设内容本项目建设内容包括：新建文化体育活动中心5193.3平方米；改造现有影剧院2184平方米，包括外立面改造和内部装修43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）；室外工程包括道路广场、照明、绿化、围墙大门以及市政管线等。（五）投资估算与资金筹措本项目总投资估算为2267.71万元，其中工程费1807.86万元，占项目总投资的79.72％；工程建设其他费291.87万元，占项目总投资的12.87％；预备费167.98万元，占项目总投资的7.41％。资金筹措方式为全部申请政府资金支持。（六）项目建设周期本项目周期为12个月，自2007年7月编制报告之日起至2008年7月竣工验收并投入使用。（七）主要经济技术指标表1－1主要经济技术指标表序号名称单位数据及指标备注1用地面积㎡18263.22总建筑面积㎡7377.3新建建筑面积5193.3改造建筑面积21843容积率0.44绿地率％41.95总投资万元2267.71二、研究范围及内容（一）研究范围根据业主委托，本项目建议书（代可研）的研究范围主要为XX区XX镇文化体育活动中心建设工程项目。项目用地面积18263.2平方米。为了较准确的确定本项目的内容，本项目建议书（代可研）通过对XX镇及周边地区文化体育43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）事业现状和未来进行研究，统筹规划，最终确定本项目的建设内容和建设规模。（二）研究内容本项目建议书（代可研）主要是通过对XX区XX镇及周边地区文化体育事业现状和未来进行研究，论证本项目的必要性和可行性。具体研究内容为：1．周边现状和未来发展需求研究；2．本项目建设的必要性；3．合理确定建设内容及规模；4．总体建设方案研究；5．建设水平及投资估算。三、编制依据1．2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；2．2005年8月30日，中共北京市委北京市人民政府《关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》；3．《北京市“十一五”时期新农村建设发展规划》；4．《北京市“十一五”时期体育发展规划》；5．《北京市XX区XX镇人民政府国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》；6．《北京市发展计划委员会、北京市文化局关于加强区县文化馆、图书馆建设的通知》，京文基[2002]798号；7．《关于印发北京市基层公共文化设施建设标准（试行）的函》（京文基[2007]206号）；8．《关于印发北京市基层公共体育设施规范性建设指导意见（试行）的通知》（京体办资[2007]32号）；9．国家相关规定、规范和标准。四、目的和作用通过对项目建设必要性、影响区域分析、建设规模、建设内容、建设方案、43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）投资估算，效益评价等主要内容进行比较科学，完整，准确的定性和定量的分析，从而为业主进行项目建设前期工作和审批单位提供相关的决策依据。五、主要结论本项目建设将极大的满足XX镇人民日益增长的开展文化体育活动的需求，有利于推进社会主义精神文明建设，是开展社会主义新农村建设、建设和谐社会的重要举措。通过对本项目需求和建设必要性的深入研究，认为本项目建设十分必要，同时工程建设条件基本成熟，项目建设可行。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第二章项目背景及必要性一、项目背景（一）项目提出背景XX区是全国生态示范区，有“京东绿谷”的美誉。它位于北京市区的东北方，西、北与顺义区、密云县接壤，东、南与天津市蓟县、河北省兴隆县、三河市为邻，处在京、津、冀三省市的交汇处。辖区面积1075平方公里，人口40万人。全区下辖14镇、2乡、2个街道办事处、4个地区办事处，273个行政村。XX自然资源丰富，生态环境优美，日照充足，空气质量优良。近年来，XX不仅经济走上了快行线，政治文明、精神文明也取得了长足进步，共获得27个国家级和世界级光荣称号。2004年，XX被评为“中国最发达100县（第79位）；2005年获得首都文明区称号。XX镇南距XX区20公里，西达密云县35公里，北通兴隆县50公里，近边与王辛庄、刘家店、镇罗营、熊尔寨四乡镇为邻，境内有平关路、胡熊路交叉过境，镇域内物产丰富，交通便利，自古以来就是XX北部交通、商贸、文化中心。XX镇历史悠久，文化底蕴深厚，是影响颇广的文学创作之乡。早在80年代，XX镇创建了乡镇级文化站（现影剧院），为繁荣全镇文学创作，活跃乡村群众文化活动奠定了坚实基础。1984至2004年，XX文化站曾多次被评为北京市先进文化站和全国先进文化站。根据《北京市XX区XX镇国民经济与社会发展“十一五”规划》的要求，在“十一五”期间要大力发展文化体育事业。以丰富农民文化生活、提高农民文化素质为目标，加强镇文化基础设施建设和文化网络建设，投资改造完善镇文化活动中心，扶持村级建设文化活动中心，为全镇人民提供良好的文化活动场所。体育事业要抓住北京奥运会的契机，以全民健身为目标，加大投入力度，加快体育设施建设，广泛开展各项体育活动。建设集包括乒乓球、羽毛球、健身房等设施在内的镇级中心体育活动场所，开展丰富多彩的体育运动，活跃全镇人民生活，增强全镇人民体质。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）（二）XX镇文化体育设施建设现状XX镇总面积96.64平方公里，下辖20个行政村，2.1万人，其中镇区人口6000人。现有11个村级文化体育活动室，体育健身设施80余件，80年代修建的影剧院因为年久失修，并因为没有消防设施已经无法使用。除此以外，全镇没有一个占地面积较大的，可供健身、锻炼、开展文化体育活动的大型公共场所。随着近年来创建国家级生态小城镇工作的不断深入，镇域人口不断增多，人们的需求日益提高，因此城镇功能的有待完善点也日益表现出来，特别是镇级综合文化体育活动中心项目亟待建设。在快速经济发展和人口增长中，人民群众对文化设施的需求日益增强，集中反映在当地群众文化体育生活的不断升温和入驻企业对文化体育配套设施需求的日益迫切。本项目正是在上述背景下提出的。二、项目必要性党的十五大以来，各地区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况得到较大改善，文化生活进一步丰富，有力地促进了经济和社会的发展；随着奥运会的临近，也极大的激发了北京市人民的体育热情和体育需求。但目前北京市各乡镇的基层文化建设仍比较薄弱。在部分农村，特别是一些经济欠发达地区，文化体育生活还比较贫乏。为进一步加强基层文化体育建设，需要用先进文化占领城乡阵地，使广大人民群众具有健康、科学、文明、时尚的健身和生活理念。（一）是实践“三个代表”重要思想的具体行动基层文化建设是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要方面。搞好基层文化工作，对于宣传党和国家的方针政策，加强党和政府与人民群众之间的血肉联系，在全社会培养健康、文明的生活方式，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，具有重要作用。地方各级人民政府、各有关部门要认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想，高度重视并大力推进基层文化建设。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）基层文化建设总体要求是：始终坚持中国先进文化的前进方向，大力弘扬民族优秀文化，摒弃落后文化，抵制腐朽文化。以小区和乡镇为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地，中央和地方各级人民政府要加大投资力度，加快文化设施建设，满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。城市要在搞好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，加强小区和居民小区配套文化设施建设，发展文化广场等公共文化活动场所。要在现有公共服务设施中开辟老年、少儿和残疾人文化活动场所，建设老年文化活动中心、老年大学（学校）、青少年校外文化活动设施和场所。XX镇根据国家和北京市的相关文件精神以及本镇“十一五”发展规划，建设文化体育活动中心，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。（二）是实现“新北京、新奥运”战略构想的具体行动体育运动有利于提高人的健康素质，给人以更高、更快、更强的精神追求。体育文化蕴含着人类文明所追求的和平、友谊、进步和公平竞赛的丰富精神内涵。现代奥林匹克运动是现代社会为追求与促进和谐发展而产生，对促进人类文明有着独特的、不可替代的作用。发展体育运动，体现着以人为本，全面、可持续发展的社会需要。人民群众可以通过享受体育，欣赏体育，分享社会发展的最新成果。2008年奥运会是国际体育盛会，将直接地激发北京市人民的体育热情和体育需求，使人们享受奥林匹克运动所带来的精神和文化生活，这是促进北京体育发展的重要机遇。为了响应“新北京、新奥运”的口号，北京市大力开展体育基础设施建设，举行各种各样的体育活动，加速北京全民健身运动的开展。XX镇文化体育活动中心建设正是实现“新北京、新奥运”战略构想的具体行动。（三）符合文化体育建设重点向城市基层和农村倾斜的政策43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）北京市2005年区县文化工作会在全国文化体制改革试点单位之一的朝阳区文化馆举行，来自全市18个区县的基层文化工作者参加了会议。会上市领导提出：全市文化建设重点要向城市基层和农村倾斜，大力加强城市新建社区、农村乡镇和村委会、老年人口群体、来京务工人员特别是农民工以及校园文化活动和基层文化设施建设。对此，要分别采取措施，做到规划安排到位，经费投入到位，工作措施到位，更好地丰富广大人民群众的精神文化生活。本项目的建设将直接服务于中心镇的基层群众和周边农民。完全符合向农村倾斜的政策。（四）是构建“和谐社会”的必要条件党的十六届四中全会以来，构建社会主义和谐社会已经逐步成为全党全社会的共识。构建“和谐社会”，必须从解决城乡发展的“二元结构”入手，围绕“统筹城乡发展、统筹社会经济发展”的核心思想，在提高经济发展总量水平的同时，保障对社会各项事业的投入，使社会公共服务保持与经济发展同步提高的水平。文化体育建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。城乡经济、社会的协调发展，离不开文化的发展，一个缺乏文化内涵，文明程度不高的地区，也缺少持续发展的动力；健康的体魄、良好的身体素质也是经济社会发展的基本保证。因此，急需建立完善的基层公共文化体育设施体系，加大对农村尤其是边远山区文化体育基础设施的建设，保障在推进城市化的进程中，充分满足公众的文化体育需求，统筹城乡和谐发展。XX镇文化体育活动中心的建设对构建XX镇的“和谐社会”具有重要意义。综上所述，该项目的建设是必要的。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第三章项目建设规模及内容一、项目建设规模（一）依据1．北京市基层公共文化设施建设标准（试行）（京文基[2007]206号文）；2．北京市基层公共体育设施规范性建设指导意见（试行）（京体办资[2007]32号文）；3．公共文化体育设施条例（中华人民共和国国务院令第382号文）；4．文化馆建筑规范。（二）文化服务用房规模分析1.新建文化活动中心镇文化活动中心是文化产品的生产和组织机构，也是先进文化的宣传和传播机构，如送戏下乡、文艺演出等；文化中心还具有教学和培训功能，如办各类艺术培训班，肩负着各类艺术的普及、提高及民族、民间文艺的传承。参照《文化馆工作试行条例》及《北京市基层公共文化设施建设标准（试行）》的规定，文化活动中心应该具有书报阅览、展览、培训、游艺活动室和可以举办报告会、文艺演出、电影放映等综合利用的活动场所，还要有必需的办公室、设备间等房屋。另外，参照《北京市基层公共文化设施建设标准（试行）》的规定，对乡镇文化活动中心总体建筑规模进行严格控制。综合以上情况，XX镇文化活动中心的建设需要满足以下功能：（1）多功能活动厅举办报告会、舞会、文艺演出、召开大型会议等综合利用的活动场所，拟建多功能厅预计按容纳200人考虑，使用面积450平方米。另外多功能厅还需有存衣间、化妆室等配套用房建筑面积50平方米左右。综合考虑建筑设计，最终确定规模为使用面积500平方米，折合成建筑面积约700平方米（2）展览厅43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）XX镇人杰地灵，被誉为“京郊大桃第一镇”，曾多次被评为北京市先进文化站和全国先进文化站，保留有大量珍贵的史料及文学创作作品；而且该镇多次组织各种文化展览宣传党的方针政策。为更好宣传先进文化及优秀作品，有必要建设展览用房。按照《文化馆建筑设计规范》展览用房包括展览厅或展览廊、贮藏室等，每个展览厅的使用面积不宜小于65㎡。本项目拟建1个展览展示厅，使用面积为90平方米，折合建筑面积越126平方米。（3）游艺活动室游艺活动室根据活动内容和实际需要，分别设置儿童游艺室及老年人游艺室，可进行下棋、打牌、儿童游戏等各种娱乐活动。参照《文化馆建筑设计规范》要求，中等规模游艺活动室使用面积不宜小于45平方米，本项目设老年人游艺室和儿童游艺室使用面积各55平方米，折合建筑面积为154平方米。（4）辅导培训室参照《文化馆建筑设计规范》，普通教室每室人数可按40人设计，大教室以80人为宜。教室使用面积每人不小于1.4平方米。参照其它文化馆（站）教室设置情况以及预测该镇今后可能参加文化辅导活动人数，本项目拟建普通教室2间，使用面积112平方米；大教室1间，使用面积112平方米。普通教室和大教室使用面积共224平方米，折合建筑面积约313.6平方米。（5）图书阅览室为了满足群众学习科学文化知识，丰富和扩大知识面适应时代发展的需要。有必要建立阅览室。参照《文化馆建筑设计规范》要求，拟建两间各有30个座位的书报阅览室和图书阅览室，座位使用面积按设计计算指标2.3m2/座的下限指标测算，则阅览室使用面积为138平方米，折合建筑面积约为193.2平方米。（6）电脑室参照《北京市基层公共文化设施建设标准（试行）》，文化活动中心应设置电脑室，为居民提供上网学习、娱乐的场所。配备40台电脑，每个座位的使用面积每人不小于2.8平方米，则电脑室的使用面积为112平方米，折合建筑面积约为156.8平方米。（7）会议室43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）拟建一个大会议室和一个小会议室，大会议室容纳40人，小会议室容纳20人，按每人使用面积2平方米计算，会议室使用面积面积为120平方米，折合建筑面积168平方米。（8）配套设施用房配套设施用房包括办公室、设备间、杂物间、卫生间及其他等，共计建筑面积385.3平方米。XX镇文化活动中心建筑面积汇总见下表：表3-1XX镇文化活动中心建筑面积功能分析表序号名称建筑面积1多功能活动厅7002展览厅1263游艺活动室1544辅导培训室313.65图书阅览室193.26电脑室156.87会议室1688配套设施用房385.3总计　2196.9根据《北京市基层公共文化设施建设标准（试行）》的要求，乡镇文化活动中心的规模由服务人口决定：服务人口>4.5万人，建筑面积≥3000平方米；服务人口在2.5万人（含）-4.5万人（含）之间，建筑面积≥2000平方米；服务人口<2.5万人，建筑面积≥1200平方米；有条件乡镇可建数字影厅、多功能剧场等，面积另计。XX镇户籍人口为2.1万，加上入驻的加工企业职工等常驻人口，并适当考虑发展前景，预计XX镇文化活动中心的服务人口约为2.7万人左右。因此，建筑规模应≥2000平方米（不包括影剧院）。功能配置包括多功能活动厅、电脑室、辅导培训室、图书阅览室、游艺活动室、展览厅、会议室及配套服务用房等。根据现场实际情况，本项目最终设计的建筑面积为2196.9平方米，符合标准要求。2．影剧院改造文化活动中心功能配置中应包括数字影厅、影剧院这部分内容，面积单独计算。XX镇现有建成的影剧院一座，修建于80年代，建筑面积2184平方米。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）主要功能配置为演出大厅，演出排练室、放映厅以及配套服务用房等。是XX镇开展各种文化表演活动的重要场所，对活跃乡村群众文化活动起到了很大的作用。1984至2004年，曾多次被评为北京市先进文化站和全国先进文化站。但是目前由于年久失修且没有消防设施，导致影剧院已不能使用。为了恢复影剧院的使用功能，为城镇居民提供文化开展文化表演、排练、休闲娱乐等活动的场所，本项目拟对现有影剧院进行整体改造装修。（三）体育服务用房规模分析乡镇体育活动中心是开展体育健身活动的前沿阵地，对提高人民身体素质和健康水平的普遍提高具有推进作用。通过丰富多彩的群众体育活动，使广大人民群众具有健康、科学、文明、时尚的健身和生活理念，增强体魄，促进社会主义和谐社区、和谐村镇建设。根据《公共文化体育设施条例》及《北京市基层公共体育设施规范性建设指导意见》的要求，乡镇室内体育活动中心的使用面积不少于2000平方米，功能配置包括健身房、乒乓球室、羽毛球馆、培训教室、体测医务室等，其中健身房使用面积不少于500平方米，乒乓球室使用面积不少于200平方米，培训教室面积200平方米，体测医务室面积50平方米。具体功能规模分析如下：1.羽毛球馆羽毛球场地为一长方形场地，长度为13.40米，双打场地宽为6.10米，单打场地宽为5.18米。按国际比赛规定，整个球场上空空间最低为9米，在这个高度以内，不得有任何横梁或其它障碍物，球场四周2米以内不得有任何障碍物。任何并列的两个球场之间，最少应有2米的距离。按照此标准，本项目拟设两个双打场地，一个单打场地，共计使用面积为361平方米，折合建筑面积约505.4平方米。2．健身房按照《北京市基层公共体育设施规范性建设指导意见》的要求，乡镇体育活动中心设置健身房使用面积不少于500平方米，本项目健身用房包括健身器械活动室和健身课程练功房两个部分，共计使用面积545平方米，折合建筑面积约763平方米。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）3．乒乓球室根据乒乓球桌的尺寸及活动范围，乒乓球每台的场区长度不宜低于14米，最低不能低于10米，宽度为7米。本项目拟设三个乒乓球台，每个场区长为11米，宽为7米。总计使用面积为231平方米，折合建筑面积约323.4平方米。4．台球室台球桌的标准尺寸为长2.81米，宽1.53米，四周一般留出1.5米的打球区域，故每台桌子的使用面积要求约为13平方米，本项目拟设8张台球桌，共计使用面积104平方米，折合建筑面积145.6平方米。5．棋牌室本项目拟设棋牌桌12张，每桌按9平方米使用面积考虑，共需使用面积108平方米，折合建筑面积约为151.2平方米。6．体测医务室按照《北京市基层公共体育设施规范性建设指导意见》的要求，体育活动中需设置体测医务室，建筑面积50平方米。7．培训教室按照《北京市基层公共体育设施规范性建设指导意见》的要求，体育活动中需设置培训教室，建筑面积200平方米。8．旱冰场根据实际需求，参考其他体育活动中心建设，项目拟建旱冰场，使用面积150平方米，折合建筑面积210平方米。9．残疾人活动室针对残疾人进行体育运动的特殊性，体育活动中心设置残疾人专用活动室，为残疾人提供进行体育锻炼活动的场所。使用面积150平方米，折合建筑面积210平方米。10．配套设施用房配套设施用房包括办公室、杂物间、洗浴室、卫生间等，共计建筑面积437.8平方米。XX镇体育活动中心建筑面积汇总见下表：表3-2XX镇体育活动中心建筑面积功能分析表序号名称建筑面积43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）1羽毛球馆505.42健身房7633台球室145.64乒乓球馆323.45残疾人活动室2106棋牌室151.27培训教室2008旱冰场2109体测医务室5010配套设施用房437.8总计　2996.4本项目最终设计的建筑面积为2996.4平方米，功能配置包括健身房、羽毛球馆、乒乓球馆、台球室、残疾人活动室、旱冰场、棋牌室、体测医务室、培训教室、休息服务区及配套设施用房等，符合标准要求。二、项目建设内容本项目主要建设内容为新建一个文化体育活动中心，对原有影剧院进行装修改造以及整个场区内的室外工程。拟新建的文化体育活动中心建筑面积为5193.3平方米。其中一、二层为文化服务用房，建筑面积为2196.9平方米，包括多功能活动厅、电脑室、辅导培训室、图书阅览室、游艺活动室、展览厅、会议室及配套服务用房等功能；三、四、五层为体育服务用房，建筑面积为2996.4平方米，包括健身房、羽毛球馆、乒乓球馆、台球室、残疾人活动室、旱冰场、棋牌室、体测医务室、培训教室及配套设施用房等功能。影剧院进行改造建筑面积为2184平方米，包括外立面改造和内部装修。外墙材料重点部位考虑石材、玻璃砖、玻璃幕墙，其余均为涂料和面砖；内部改造主要为剧院舞台、观众席、观众休息厅、及其他辅助用房装修设计。室外工程包括道路广场、照明、绿化、围墙大门以及市政管线等。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第四章建设选址与建设条件一、建设选址（一）地点与地理位置XX区XX镇位于北京市区东北部80公里处，与镇罗营、熊尔寨、刘家店、密云接壤，是北部山区的一个中心镇，地理位置优越，四通发达。规划拟建的XX区XX镇文化体育活动中心位于XX镇政府院内。拟建位置图4－1建设地点位置图（二）项目用地情况及现状本项目总占地面积18263.2平方米，现状为XX镇人民政府办公楼1300平方米及影剧院2184平方米。镇政府办公楼十分破旧，已无法满足办公要求，拟将镇政府办公楼拆除，用地用于本项目建设，在项目用地西侧有一块自留地将用于新镇政府办公楼的建设。拟建场址北侧为果园用地，东侧为110千伏的变电站，西侧为锅炉房，南侧紧邻胡熊路。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）图4－2镇政府办公楼图4－3影剧院二、建设条件（一）自然条件XX镇位于XX区东北部，东、北、西三面环山，南部和中部为冲击平原，两条季节河贯穿全境。北与密云县交界，南与王辛庄镇为邻，东与镇罗营，熊尔寨镇接壤，西与刘家店镇毗邻。全镇总面积96.64平方公里，交通便捷，距XX城区20公里，距北京城区90公里。1．气候条件XX镇气候属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季凉爽湿润，冬季寒风干燥，年平均气温17.3℃，年平均无霜期180～190天，最大冻土深度为70厘米。年平均降水量为644毫米，主要集中在6～9月，风向以西北风为主，平均风向频率为9％，多在11～12月。2．水文条件XX镇是独立的山间盆地水文地质单元区，山区以基岩裂隙水为主，受降水入渗补给。地下水源丰富，水质清纯，富含矿物质，达到矿泉水标准。3．工程地址条件XX镇东北西三面环山，中部和南部是冲击平原。镇中心区处于盆地平原中心，地势基本平坦，略有起伏，工程地质为二类地区，适宜工程建设。（二）社会环境条件XX镇总面积96.64平方公里，下辖20个行政村，2.1万人，其中镇区人口6000人。全境三面环山，气候43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）特，环境优美，资源丰富，交通便利。自古以来，就是XX区北部经济、商贸、文化中心，区位优势十分明显。1997年，北京市人民政府命名XX为“京郊大桃第一镇”。XX镇特有的“小盆地”气候，适宜发展大桃生产。目前，全镇大桃种植面积为3.5万亩，拥有黄、白、油、蟠4个系列的大桃达140多个品种，年产大桃4000多万公斤，其品质优良，科技含量高，被中国绿色食品认证中心认定为“绿色食品”，每年有数百万公斤销往海外。XX镇大力发展桃业生产，带动了相关产业的发展。利用当地的果品资源，镇、村建起了食品厂生产山楂片和桃罐头：良好的生态环境，引来了外商建起了服装厂。目前，XX镇正进一步加大招商引资力度，制定了优惠的投资政策，吸引国内外客商到XX投资兴业。XX镇具有良好的生态旅游环境，境内山川河流风光秀丽，自然景观非常宜人，每年一届的“北京国际桃花烟花节暨经贸洽谈会”和“北京金秋采摘节”都在此处举办。利用这样优越的生态环境，良好的自然生态景观，促成了旅游业的蓬勃发展。目前，XX镇内旅游资源分布主要是8区1线1带，即：“小金山观花区、苏子峪蜜枣采摘区、挂甲山庄民俗旅游区、胜泉庵渡假观光区、西长峪中华药谷养生区、丛海逸园娱乐园、李家峪生态旅游区、老象峰景区、沿XX镇城100里采摘观光线、XX“桃花谷”观光采摘带。”XX镇经济社会发展过程中也存在一些不足，譬如经济总量不足、镇村两级基础设施建设投资不足，农村城市化推进速度较慢等方面，在“十一五”时期需要重点解决。（三）交通条件本项目位置南临胡熊路,交通便利。由于项目位于XX镇政府院内，施工时要考虑到不能影响其他部门的正常工作，合理布置施工车辆运行路线。（四）市政设施条件本项目用地为XX镇政府所在地，周边的市政基础设施条件比较完善，各市政管线已接到项目用地内，可以满足本项目建设的需要，具体情况如下：1、给水43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）镇区有水厂一座，日供水量1800立方米，胡熊路下敷设DN300的给水管线，引入用地内为DN100的管线。2、排水污水：胡熊路下敷设DN1000的污水管线。雨水：胡熊路下敷设DN1000的雨水管线。3、电力项目用地东侧有110千伏的变电站，用地内现有一台240千伏安变压器，可满足项目用电需要。4、供暖项目用地西侧有一座4吨的燃煤锅炉房，为本项目提供热源。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第五章项目建设方案一、规划设计原则本项目的设计应具有前瞻性，重点是营造合理的内在功能、良好的资源配置、高效的工作和活动场所。因此，本项目在设计方案上应体现其科学性，具体体现如下：1．适用原则：一方面要因地制宜，另一方面要充分考虑使用者的需求，充分发挥其功能特点，满足不同人群开展文化体育活动的需求；2．建筑设计要进行合理的功能配置，应系统分明，布置整齐，在适用、经济、安全和卫生的前提下讲究美观；3．建筑外观具有简洁明快，充分注意环境设计，做好绿化、小品及室外配套工程的合理配置，有利于健身锻炼、学习和安全使用，从而营造出良好的文化体育氛围。4．考虑当地经济快速发展和文化需求、文化传统等因素，设计上应有前瞻性。二、总平面布局本项目位于现镇政府大院内，新建文化体育中心位于用地西北侧，南侧为文体活动广场和集中绿地，用地东侧为现有影剧院改造项目。具体布局详见下图：图5－1总平面图43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）整个大院规划各有一个机动车入口和出口，便于管理，中间为人行出入口，做到人车分流，避免干扰。新建建筑周围均有环形车道，满足消防要求。建筑前道路两侧均考虑了地面停车位，满足停车需求。院子中间的文体活动广场，以绿地和硬质广场为主，中间布置一道叠水池，整个广场大气、自然，布局规整，与大院整体规划相协调，既满足了景观绿化的要求，增加绿地，改善环境，同时一定数量的广场，又给市民提供了一个集会休闲的空间，充分体现了镇政府为人民服务的精神。三、文化体育活动中心建设方案（一）建筑设计1．平面设计新建五层文化体育活动中心总建筑面积为5193.3平方米，呈条型布置。其中一、二层为文化服务用房，建筑面积为2196.9平方米；三、四、五层为体育服务用房，建筑面积为2996.4平方米。本方案设计以满足项目要求为原则，各层平面功能设置基本如下：首层：多功能活动厅、老年人游艺室、儿童游艺室、办公室、设备间、杂物间、厕所等；二层：图书阅览室、会议室、电脑室、展览厅、辅导培训室、办公室、杂物间、厕所等；三层：健身器械活动室、健身课程练功房、羽毛球馆、旱冰场、办公室、杂物间、洗浴室、厕所等；四层：健身器械活动室、健身课程练功房、休息服务区、办公室、杂物间、洗浴室、厕所等；五层：棋牌室、台球室、乒乓球馆、残疾人活动室、培训教室、体测医务室、办公室、杂物间、厕所等。2．立面设计本项目建筑方案的建筑造型以简洁大方及稳重为出发点，可较好地展示文化体育活动中心庄重而又具有强烈时代感的韵律。立面设计结合功能需要不作过分的装饰，不抄袭时髦的流派，摒弃商业气息。建筑每层层高为4米。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）3．装修设计内装修应适应各类用房特点，另外还要考虑各种人群特别是儿童和老年人员的特点，采用明快和容易清洗耐磨的中档或普通装修材料。外装修应符合城市规划的要求，采用体现文化类建筑特点和不易老化的中档或普通装修材料。（二）结构设计1.设计依据（1）本专业有关的规范、规定；（2）《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）；（3）《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）；（4）《建筑地基基础设计规范》（GB5000T—2002）；2．结构选型本建筑主体结构抗震设防按8度考虑。结构形式为钢筋砼框架结构，楼板和屋盖均采用现浇钢筋砼板，其柱网选择既考虑建筑模数又有利于观演用房。（三）采暖通风设计1．设计依据（1）《采暖通风和空气调节设计规范》GB50019-2003（2）《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2005版)（3）《公共建筑节能设计标准》DBJ01-621-20052．采暖设计设集中热水采暖系统，采暖方式采用散热器采暖。散热器采暖供回水温度为95～70℃，热源由现有锅炉房提供。3．空调设计可以按功能需求局部配置柜机或分体式空调，在此不作具体考虑。4．通风设计建筑物内应保持气流均匀、通畅。各房间通风、换气设计参数应符合相关规范标准。当个别用房不能满足规范要求时应设置机械排风（兼排烟）系统；厕所可采取窗式机械排风。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）（四）电气、照明设计本建筑电气负荷中：应急照明、演出照明等为一级负荷，其余为二级负荷。设计包括以下系统：1．主要依据（1）《低压配电设计规范》（2）《通用用电设备配电设计规范》（3）《民用建筑电气设计规范》（4）《建筑设计防火规范》（5）《建筑物防雷设计规范》（6）《建筑物照明设计标准》2．强电设计（1）电源、负荷在本项目东侧有110千伏变电站，用地内现有240KVA干式变压器一台，可满足项目用电要求。（2）防雷接地工程：供配电系统的保护接地、工作接地及建筑防雷、消防等共用同一接地装置，其接地电阻应小于1Ω。3．弱电系统本项目设计应充分体现智能化。（1）综合布线系统本项目综合布线系统可以实现全球范围资源共享，包含语音数据通信、计算机网络系统（网络、数据库）。在相关功能用房预留端口。（2）有线电视（CPTV）系统电视信号由室外有线电视电缆引来。有线电视系统图象清晰度达到四级以上。由室外有线电视信号引入的馈线均加装避雷保护器，以防止雷电波的侵入。（3）广播音响系统本项目消防广播系统和背景音乐系统合用，走道、观演用房等均设有扬声器。平时为各广播区域提供背景音乐或寻呼广播，火灾时强切做事故广播，可分层播放，也可相关几层同时播放。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）（五）建筑给排水系统1．设计依据（1）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2）《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2005版)（3）《建筑灭火器配置设计规范》2．生活给水本系统提供生活用水，又可分为生活给水系统和热水系统。给水系统：本项目生活给水系统可利用市政给水管网压力直接供水。热水系统：生活用热水可由在各层安装的电热水器（炉）供应。3．排水系统排水系统采用雨、污分流的排水方式：污水排水系统：污水均采用重力流排入室外检查井，经污水坑潜污泵排出室外，汇集后经化粪池处理排入胡熊路下市政污水管网。室内排水管采用UPVC管。雨水排水系统：屋面雨水采用外置式排水系统，直接排入室外雨水管道。4．消火栓及灭火器的配置（1）室内设消火栓给水系统（2）建筑灭火器的配置在建筑物各功能区域设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，每具规格为MF4，每处一具。灭火器与消火栓布置位置相同。四、影剧院改造方案影剧院改造项目包括外立面改造和室内装修两部分：（一）外立面改造对原建筑外立面改造的设计原则主要是整合立面，突出文化气氛，对原建筑外立面和相对应的内部功能研究得出结论，认为原建筑外立面缺乏整体性，过于零散，没有文化的韵味，同时立面与内部功能没有很好的呼应，没有使建筑由内到外的联系。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）所以此次对外立面的改造，就是针对以上问题提出了一个解决方案，通过正立面的两层竖向柱子和三层的竖向条窗，增强了建筑的韵律感，L型的大面积实墙体增加了建筑的体量感，同时也为影剧院的文化宣传画等提供了位置，这样在正立面上就达到了整合的目标，侧立面由于本身功能的原因，在局部的地方延续正立面的设计手法，形成规矩中又不失活泼，同时又能与主立面呼应。外墙材料重点部位考虑石材、玻璃砖、玻璃幕墙，其余均为涂料和面砖，降低造价，外立面改造面积约为2800平方米。（二）室内装修内部改造主要为剧院舞台、观众席、观众休息厅、及其他辅助用房装修设计，在满足功能的情况下，注重效果，尽可能选用涂料、面砖等节约的材料，舞台、观众席等根据演出放映的声光电等特殊需要，做重点处理，选择冲孔吸音板等满足功能需要。同时对电力线路、上下水管道、热力管线等进行检查更新，保证其正常使用。五、室外工程本项目室外工程包括室外管线、室外照明、道路、广场、围墙大门以及绿化等。（一）室外管线由于项目用地为原镇政府办公楼所在地，故场区内市政管线配套已比较齐全，在下一步方案设计时根据新建筑物的特点进行一定的调整改造即可满足项目要求。1．给水由本项目南侧胡熊路引入的DN100的给水管。2、排水排入本项目南侧胡熊路雨、污水市政管线。3、电力电源由用地内现有240千伏安变压器引入。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）4、供暖由现有锅炉房引入热力管线。（二）室外照明沿院内道路设置普通路灯，建筑外围设置风格简洁的艺术庭院灯；办公楼四周设置泛光照明设施，用于节日期间的夜间照明。（三）道路、广场项目内道路主要采用透水砖铺装，健身路采用光滑的石子铺装，道路面积约为5826平方米。场地中间的文体活动广场，以绿地和硬质广场为主，采用广场砖铺装，面积约为1251平方米。（四）绿化建筑物周围尽量设计绿化。丰富多样的绿化形式连接在一起，在绿化景观与建筑物之间形成穿插与渗透的亲近自然的空间和错落有致的景观。植物种类选择耐旱节水品种，并以灌木为主，配以乔木、草坪和小品。绿化面积约7648平方米。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第六章节能与节水节约能源、节约用水是可持续发展的战略措施，为了贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和北京市节约能源条例，充分利用能源，提高能源利用率，本项目将严格遵照《公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）》的要求进行设计。根据本项目的实际情况，重点考虑建筑物的形式、围护结构、采暖通风、采光照明、建筑材料和机电设备的选型，以及项目建成后的运营等方面的节能措施。一、节能（一）建筑节能措施建筑设计中注重节能设计。通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平；建筑外围门窗注意运用热工性能好的构造材料与节点，节省能耗。外窗拟采用保温、隔音、隔热效果好的多层玻璃或中空玻璃窗、低反射率玻璃窗或填充气体等方法，使整窗的传热系数降低至2.5W/（㎡·K）以下；在围护结构保温隔热良好的情况下，室内用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室内热能，调节室温。建筑设计中注意利用自然通风技术，在春秋季，尽量依靠自然通风来维持室内舒适的条件。建筑外形尽量方整，减少外墙表面。（二）机电设备节能措施采暖、供电、供气系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中的消耗。按要求配装能源计量表。本项目所选用机电设备的负荷率必须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。电气系统选用节能变压器，装设低压电力电容器补偿无功功率。各类设备及器材的选型一律采用国家现行技术标准中的高效节能设备的器材。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）（三）照明系统节能措施装修时，根据各功能区的实际需要配置照明，既保证照明需要又达到节能目的。照明光源采用新型高效节能光源，如紧凑型荧光灯、细径直管荧光灯等新型高效光源并配置以节能型电子镇流器，从而降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的电光源、灯具、配线器材以及调光控制设备和光控器件。既提高照度节省电能及改善照明质量的同时保证经济运行，又有益于环境和人的身心健康。庭院及道路照明采用节能灯具装置。（四）工艺流程采暖、供电、供水系统采用合理的工艺流程，尽可能降低途中损耗。（五）加强能源管理提高利用率本项目加强针对能源计量管理为内容的设计，如热、电、气各系统关键点设置计量仪表等，用以配合建立必要的能源考核制度。项目建成后，还须制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，并对用能岗位的相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训。通过充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学实用的能源使用考核制度。二、节水（一）节水措施供水系统采用合理的工艺流程，推荐使用充气水嘴、真空排水系统等先进的节水技术。安装6升水便器配套系统，并使用两档式便器水箱及配件。卫生器具管件等采用节水型设备。卫生器具最低配水点处的静压力不超过0.25Mpa。在给水、总入口处均设水表。采取防渗漏措施，杜绝水量流失。选择耐旱草种和树种，以减少浇水次数，绿化浇灌采用先进的节水浇灌技术。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）（二）雨水资源化绿地与土壤之间设贮水层、透水层，以减缓雨水地表径流的速度，增加土壤的相对含水量，减少绿化的人工浇灌用水。（三）给水系统节水措施本工程给水系统采用二级计量有效控制用水。三、节能篇章编制问题依据北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）中的有关规定，本市固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件的项目应进行节能评估和审查：1．建筑面积在2万平方米以上（含）的公共建筑项目;2．建筑面积在20万平方米以上（含）的居住建筑项目；3．其它年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目。本项目为建筑面积7377.3平方米的公共建筑项目，不属于以上三种情况之一，因此只需填写节能登记表。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第七章环境影响评价本项目属于公共建筑。建设应具有环保意识，力争建设一个环保项目。一、施工期污染影响及治理（一）施工期扬尘污染治理目前，对施工期间产生的扬尘污染，主要是通过施工现场的环境管理制度和采取一些降尘防尘措施，以减少施工期间对大气环境的污染。针对本工程，可采取如下几方面的措施以减缓施工扬尘对周围环境的影响：1．在施工现场厂界加设围档，这是减缓扬尘污染的最有效措施，因为有围档的施工现场，其扬尘污染相对无围档的有明显改善，可使被污染地区的TSP浓度减少四分之一左右。2．加强工地管理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料，有条件的工地应把易产生扬尘的材料堆放在工棚内。3．避免在大风天气下装卸易产生扬尘的建筑材料。4．加强运输车辆的管理，对驶出施工区的车辆采取减少散落的措施。5．对开挖的土方如果在现场堆放要进行覆盖处理，尽量不要使地面裸露。（二）施工期噪声治理施工期对周围环境的噪声影响会随着工程的完成而自行消失。由于在施工过程中，需动用大量的车辆及施工机械，它们的噪声强度较大，声源较多，而这些施工设备又多位于室外，因此在一定范围内，会对周围的行人产生一定的影响。本工程在施工期应采取以下降噪对策：1．合理安排施工时间制定施工计划时，应尽量避免大量高噪声设备同时施工。施工尽量安排在白天，减少夜间施工量。2．降低设备噪声设备选型上尽量采取低噪声设备，例如用液压机械代替油机械等。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）（三）施工期建筑垃圾治理施工期的建筑垃圾主要来源于开挖土方、拆迁和建筑施工中的废弃物等。对施工期的建筑垃圾应采取有效的防护措施，如及时清理建筑垃圾、严禁随意丢弃和堆放、尽量避免风吹雨淋、在垃圾运输过程中避免洒落。综上所述，施工期的环境影响是短暂的，受人为和自然条件的影响较大，因此应加强对施工现场的管理，并采取积极有效的防护措施，最大限度地减少施工期对周围环境的影响。二、运营期污染影响及治理本项目主要污染源有：生活污水、生活垃圾以及设备噪音等。（一）污水处理生活污水主要为卫生间污水和洗涤废水，均为可生化有机无毒水。卫生间污水排入化粪池，然后与洗涤废水合流排入市政污水管道。（二）日常垃圾处理日常垃圾由专人负责分类收集、密闭储存、定期清运，经环卫部门统一进行处理。（三）噪声处理噪声主要为空调系统、送排风系统、各种旋转机械在运转时发出的机械噪音。为尽量降低噪音对环境的污染，设备选型时采用低噪音设备，如风机选用低噪音的轴流式风机。同时设备专用房要选用隔音建筑材料。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第八章劳动安全与消防一、危害因素及危害程度分析在建筑施工中的危害因素可分为两种：一种是有毒有害物品的危害，另一种是因施工作业可能造成的对人体的危害。（一）有毒有害物品分析有毒有害物品主要是施工过程中产生的粉尘、噪音等。建筑施工过程中工地扬尘会带来大量的粉尘，粉尘颗粒由于体积极小，可以直接进入呼吸道，其中5微米以下的颗粒可以抵达呼吸道深部，严重的会造成矽肺、尘肺等疾病。粉尘中还经常粘附有毒物质、甚至细菌、病毒等，坚硬的粉尘还能引起上呼吸道黏膜损伤，这些对人的健康都有严重的危害。施工现场各种机器和设备发出的噪声，从局部来看是很强烈的，严重的可能会造成人体损害。噪声的危害有三个方面：一是损伤听力，影响人体健康；二是影响人的休息和工作，降低工作效率；三是影响语言的清晰度和通讯联络。（二）施工作业可能引起的危害分析建筑施工中一些危险作业，如高空作业、操作专业设备等，对工作人员的身体、技术等方面要求较高，如果因工作人员的疏忽或者不胜任可能给自身或者他人带来人身伤害。建筑施工中存在五大安全隐患为：高处坠落，物体打击，触电事故，机械伤害和坍塌事故。二、安全生产管理（一）标准规范建筑施工应执行有关国家标准规定，对可能引起危害的因素采取防治措施，从而保证生产过程的安全性。目前，施工现场执行的安全方面的标准和规范如下：43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）1．《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；2．《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）；3．《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）；4．《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）；5．《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）；6．《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）。7．《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）规定，施工企业在开工前必须编制施工组织设计。施工组织设计的编制，应针对工程特点、施工方法、机械的配备，按国家、行业颁发的安全生产法规、条例、标准、技术规范，编制具体的、有针对性的安全技术措施。在工程施工前，应由施工负责人、技术部门对生产班组进行施工方案和安全技术措施，操作规程交底，交底应突出危险因素的控制措施，安全技术交底必须以书面形式进行，交底应双方签字认可。分项工程安全技术交底资料要具体，应有针对性。（二）安全生产管理措施1．进行安全生产教育培训，合格上岗。2．建立安全风险评估制度，推行全过程安全管理。3．推行安全监理，建立外部安全生产监督检查机制。4．签订安全合同，充分利用合同手段，落实“安全第一”。三、消防设施本项目按建筑设计防火规范的要求，合理地确定建筑的位置；在主体建筑物的前面有满足消防车通行的消防车道，车道宽度大于4米，满足防火规范关于消防车道的要求。同时设计有消防给水系统，确保消防用水量。（一）建筑消防43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）根据项目特点，依据《建筑设计防火规范》，在建筑、装修上均应按有关防火规范要求进行设计。为保证建筑的消防安全，建筑内部应采用阻燃、耐火性能好的材料，消防系统采用通过国家消防电子产品质量检测中心符合国家标准的产品。（二）施工安全在项目建设过程中，应加强施工队伍安全生产管理，严肃施工纪律，杜绝违章施工，加强施工电器设备的检查养护及易燃建筑材料的保管，设置专职消防安全检查员，制定消防安全规章，实行消防安全责任制。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第九章项目建设管理与进度安排一、本项目的特点本次拟建的XX镇文化体育活动中心是全镇迄今为止最大的综合文化体育活动中心，为全镇人口服务，具有以下特点：1．工程复杂，专业配合较多本工程涉及建筑、设备、电气、景观、园林小品、铺装、绿化、室外工程等需要多专业配合，丝毫纰漏都会给工程质量、进度和投资造成重大损失。2．工程用料及工艺上要求质量较高由于本项目建设目标是具有超前意识和地方文化特色的综合文化体育活动中心，因此，在工艺上要求相对较高。二、项目组织管理（一）项目管理机构本项目的管理机构为XX区XX镇政府办公室，根据本项目特点，XX镇政府办公室成立专门部门负责项目的资金计划、进度计划的审批，对进度与质量进行监督工作。并负责本项目的具体组织和实施工作、初步设计及实施方案确定，包括项目招标、项目建设、项目验收等工作。（二）项目实施管理本项目按照国家有关管理规定、工程管理有关法规和程序，实施工程招投标制和施工监理制。项目的全过程都将按照国家有关规定，委托有资质的咨询、项目管理、设计、监理公司，通过招投标对项目的工程设计、建筑施工、材料、设备采购等进行全过程管理。项目承办部门和监理单位共同协作，以确保项目建设进度、工程质量和工程投资的有效控制和项目的顺利建设。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）（三）项目招投标根据本项目的工程规模及工程特点，为保证工程质量，确保工程进度，按照《中华人民共和国招投标法》及其相关的法律、法规和规定，对勘查单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等都要通过公开招投标来确定，招标工作应该委托具有相应资质的机构或建设单位来负责组织。招标基本情况具体内容详见下表。表9－1项目招投标计划表单项合同估算金额（万元）招标方式(公开招标或邀请招标)招标组织形式(自行招标或委托招标)不采用招标形式备注勘察13.01√少于50万设计65.06公开招标委托招标施工1807.86公开招标委托招标监理49.49公开招标委托招标三、进度安排（一）建设工期按照国家工期定额和本项目的建设性质及具体情况，本项目的建设工期预定为12个月，其中施工工期预定为6个月，整个项目在2008年7月15日前交付使用。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）（二）项目实施进度安排u可研报告编制与审批：2007.7.15～2007.9.15u初步设计与施工图设计及审查：2007.9.15～2007.11.15u招标及工程承包合同确定：2007.11.15～2007.12.30u施工阶段：2007.12.30～2008.6.30u工程收尾、验收阶段：2008.6.30～2008.7.15（三）项目实施进度表表9－2项目实施进度表序号项目阶段2007年2008年三季度四季度一季度二季度三季度1可研报告编制与审批2初设与施工图设计及审查3招标及工程承包合同确定4施工阶段5工程扫尾、验收43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第十章投资估算与资金筹措一、投资估算本项目投资估算范围包括建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费。（一）编制依据1．本估算依据项目建设方案提出的各项技术参数、数据、设计资料和有关文件进行编制。2．2004年《北京市建设工程概算定额》。3．2004年《北京市建设工程间接费及其他费用概算定额》。4．京造定[2005]1号文《关于执行2004年<北京市建设工程概算定额>的有关规定》等其他相关规定及标准。5．北京地区同类工程技术经济指标。6．北京地区近期的材料及设备价格信息。（二）编制原则及方法本报告投资估算以北京市建委颁发的2004年《北京市建设工程概算定额》及有关文件为基础，根据北京市近期工程造价水平，采用类似指标法分别进行估算。1．市场价参考2007年《北京工程造价信息》；2．建设单位管理费按财政部颁发的财建[2002]394号《财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》计算；3．城市基础设施建设费按京计投资字[2002]1792号《北京市征收城市基础设施建设费暂行办法》的通知规定，按200元/平方米征收；4．建议书、可行性研究报告费用等项目前期费用按北京市物价局办公室1999年12月14日印发《关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知》的通知计算；5．43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）环评编制费：依据国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格〔2002〕125号2002年1月31日，插入法估算；6．工程项目勘察费按设计费的20%计算；7．工程项目设计费根据《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）规定计算；8．竣工图编制费根据《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）规定，按设计费的8%计算；9．施工图审查费按京勘设管字[2001]41号《关于施工图设计文件审查收费的说明》计算；10．工程招标代理服务费参照计价格[2002]1980号文计取；11．工程监理费按发改价格[2007]第670号计取；12．工程招标交易服务费：按工程费用的0.066%估算；13．工程保险费按工程费的0.35%计算；14．预备费以工程费用和其他费用之和为基数，按8%计取；15．不包括内容：（1）土地费用；（2）专用设施费；（4）办公及生活家具购置费；（5）其他不在本估算范围内的费用。（三）项目投资估算说明1、工程费工程费包括项目的建筑安装工程费及室外工程费。建筑安装工程费包括结构工程、装修工程、安装工程等费用。安装工程包括给排水及消防工程、动力照明工程、弱电工程、空调通风工程、采暖工程等项费用。室外工程费及市政配套工程费包括室外管线、绿化、广场、道路、围墙大门等项费用。2、工程建设其他费用43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）包括城市基础设施建设费、工程建设前期费用、勘察设计费、招标代理费、工程监理费、施工图设计审查费、竣工图编制费、工程招投标交易服务费、工程保险费等费用。3、预备费预备费以工程费用和其他费用之和为基数，按8％计取。4、投资估算结果本项目总投资估算为2267.71万元，其中工程费1807.86万元，占项目总投资的79.72％；工程建设其他费291.87万元，占项目总投资的12.87％；预备费167.98万元，占项目总投资的7.41％。项目投资估算的详细内容见表10－1。表10－1项目建设投资估算表序号项目计费基础计费标准（元/m2）金额占总投资％（万元）一工程费　　1807.8679.72%1建筑安装工程费　　1635.0472.10%1.1新建文化体育活动中心5193.327501428.1662.98%1.1.1结构工程5193.31500779.0034.35%1.1.2装修工程5193.3700363.5316.03%1.1.3安装工程5193.3550285.6312.60%1.1.3.1给排水及消防工程5193.38041.551.83%1.1.3.2动力照明工程5193.315077.903.44%1.1.3.3弱电工程5193.312062.322.75%1.1.3.4采暖工程5193.310051.932.29%1.1.3.5空调、通风工程5193.310051.932.29%1.2影剧院改造2184　180.887.98%1.2.1外立面改造280010028.001.23%1.2.2室内装修2184700152.886.74%1.3拆除费用130020026.001.15%2室外工程费　　172.837.62%2.1室外管线(暂估)　　25.001.10%2.2室外照明(暂估)　　25.001.10%2.3室外道路、广场70777049.542.18%2.4室外绿化76486045.892.02%2.5围墙55028015.400.68%2.6大门　　12.000.53%二工程建设其他费用　　291.8712.87%1建设单位管理费　　24.691.09%2城市基础设施建设费5193.3200103.874.58%3建议书、可研编制费　　7.830.35%4环评报告编制费　　2.500.11%43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）5勘察费65.0620%13.010.57%6设计费　　65.062.87%7竣工图编制费65.068%5.200.23%8施工图设计审查费7377.34.53.320.15%9招标代理服务费1807.86差额累进9.380.41%10工程监理费1807.86　49.492.18%11工程招标交易服务费1807.860.000661.190.05%12工程保险费1807.860.35%6.330.28%三预备费2099.738%167.987.41%四总投资　　2267.71100.00%二、资金筹措本项目总投资2267.71万元，资金筹措方式为全部申请政府资金支持。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第十一章社会效益分析XX区XX镇文化体育活动中心是为群众提供综合性体育设施和文化服务，并向社会开放的公益性文化体育活动场所，是群众文化艺术活动中心和辅导中心，是群众开展体育健身运动的重要场所，是精神文明活动的重要基地。XX区XX镇文化体育活动中心建成并投入使用后，将积极开展思想性、艺术性、娱乐性较强的群众文化体育活动，通过各种群众性的文化体育活动，宣传党的路线、方针、政策，组织和引导社区文化、广场文化、乡镇文化等群众文化的健康发展，增强人民体魄，为社会主义的物质文明、政治文明、精神文明服务；策划组织群众文化活动，举办群众性体育、文艺比赛、文艺演出和各类展览，同时注重各类少儿、老年文化活动的开展。面向社会开展艺术培训和艺术教育；辅导、指导社会文艺团队的活动，培训各级文化干部及社会文艺骨干；组织和开展群众性的文学、文艺作品的创作，群众文化的调查和研究，搜集、整理、研究、开发民族民间优秀文化，挖掘和保护民间文化遗产；积极开展对外群众文化交流，弘扬中华民族优秀文化，并在发展农村文化事业，提高人民身体素质，争创全国文明城镇，建设和谐社会方面发挥着重要作用。一、满足群众文化生活、积极稳定社会需要在经济发展到一定程度时，人们必然对精神生活提出新的更高层次的要求。我们必须注意到，在全面建设小康社会的大军当中，城镇、农村广大群众起着至关重要的作用。只有树立先进文化核心观念，才能够对社会成员产生熏陶、教化之功效，才能够促进社会价值观念的趋同和社会认同心理的形成。只有积极推进村镇文化建设，引导群众树立“大文化”观念，不断培养着积极向上的文化氛围，才能抑制封建迷信思想的蔓延，树立崇尚科学思想。文化体育活动中心是对群众开展宣传教育和进行精神文明建设的重要场所和阵地。本项目的建设就是要满足群众的对镇级文化体育配套设施的需求，进一步提高群众文化活动水平，为群众搭建一个文化体育活动的中心舞台，从而达到稳定社会作用。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）二、实现全民健身，提高人民群众体质和健康水平体育健身和体育文化活动是人民群众现代生活方式的重要组成部分，人民身体素质和健康水平的普遍提高是社会健康发展的基础，文化体育活动中心的建立将为居民提供开展体育健身运动的场所，通过丰富多彩的群众体育活动，达到增强体魄的目的，使广大人民群众具有健康、科学、文明、时尚的健身和生活理念，同时广泛动员市民参与奥运会的各项服务，向世界展示北京参与奥林匹克运动的群众性和广泛性。三、满足入驻企业对当地劳动力素质要求需要目前入住XX镇的市、县级企业已达十几家。这不仅拓宽了当地居民增收途径，还给当地居民提供了就业机会。但是，由于农村劳力专业技能和职业素质等方面的欠缺，有很多不能满足入驻企业需要，而入驻企业急需当地的劳动力市场的支持。要抓住契机，创造良好的人才环境，抓紧对农民进行各类职业教育和技能培训以及身体素质锻炼，提高劳动力素质，文化体运活动中心的建设将为普通劳动者提供这样一个平台。四、适应社会发展、完善城镇功能的需要城镇建设需要文化作支撑，一个民族、一个地方没有文化就如同缺少了魂。在小城镇建设过程中，除了在区域内设立配套功能较齐全的小学、中学和成人教育体系外，建立一个具有XX镇地方文化特色的文化体育活动中心，无疑将起着文化凝聚的作用，将传统与现代、城镇与乡村的文化相交汇，形成独特的文化氛围，适应社会发展，更好地完善城镇功能。43nXX区XX镇文化体育活动中心工程项目建议书（代可行性研究报告）第十二章结论与建议一、结论XX区XX镇文化体育活动中心是为群众提供体育健身锻炼和综合性文化服务，并向社会开放的公益性文化机构，是群众进行文化艺术活动的场所，是群众文化艺术活动中心和辅导中心，是精神文明活动的重要基地。通过各种群众性的文化体育活动，宣传党的路线、方针、政策，为社会主义的物质文明、政治文明、精神文明服务，并在发展农村文化事业，争创全国文明城镇建设与和谐社会方面发挥重要作用。因而本项目的实施是必要的。本项目的实施，一方面对于完善当地文化体育设施建设，为进一步完善XX镇“生态城镇”功能定位提供了基础保障；符合北京市“十一五”时期文化事业发展规划和文化建设重点要向城市基层和农村倾斜的政策。社会效益十分明显。本项目新建文化体育活动中心5193.3平方米，改造原有影剧院2184平方米，总投资2267.71万元，拟全部申请政府资金支持。二、建议1．为了规范政府投资项目资金的管理，建议项目建设单位要制定明确的管理制度和管理办法，保证政府投资资金管理的科学化、制度化和规范化。2．建议项目建设单位尽快完善办理各项批复手续，并抓紧时间进行勘察招标工作，以便进一步完善设计方案。3．建议项目承办单位在项目实施阶段要统筹安排处理好投资、质量、进度、安全关系，节约和合理使用资金。43