三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程 27页

三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程水环境及大气环境影响专项分析报告（简本）建设单位：三亚市污水处理公司评价单位：海南环境科技经济发展公司二0一二年九月·海口n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程水环境及大气环境影响专项分析报告建设单位：三亚市污水处理公司编制单位：海南环境科技经济发展公司（国环评证乙字第3002号）项目负责：赵广孺（环评工程师登记证B30020080500）参加人员：李银金（环评岗证字第B30020023）陈艳（环评岗证字第B30020019）审核：朱文（环评工程师登记证B30020031200）审定：钟同畅（高工，环评岗证字第B30020003）海南环境科技经济发展公司二○一二年九月·海口n目录1总论11.1前言11.2编制依据11.3评价目的31.4评价与监测方法31.5评价标准41.6污染控制与环境保护目标91.7地表水环境评价等级和评价范围101.8评价重点101.9环境影响因素识别及评价因子筛选102建设项目概况122.1现有工程概况122.2改建工程概况183工程分析323.1施工期工程分析323.2营运期工程分析323.3污染源汇总344自然和社会环境概况364.1自然环境概况364.2社会经济概况384.3区域供排水现状395环境质量现状监测与评价415.1环境空气质量现状监测与评价415.2海水环境质量现状监测与评价486影响预测分析与评价52n6.1污水处理厂处理工艺的可行性分析526.2海水水质预测与评价556.3恶臭环境影响预测与评价576.4污水提升泵站环境影响597污染防治措施分析617.1污水处理措施617.2废气污染防治对策与措施627.3绿化措施分析637.4环保投资637.5总量控制建议指标647.6“以新带老”658公众参与678.1公众参与的意义678.2公众参与的方法与原则678.3公众参与调查结果分析719结论与建议759.1结论759.2综合结论799.3建议79n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本1建设项目概况1.1现有工程概况三亚市红沙污水处理厂设计处理能力为8×104m3/d，分两期建设，一期工程于1996年11月开工建设，2001年竣工投产；二期工程于2007年12月开工建设，2009年试运行。现将现有三亚市红沙污水处理厂升级改造工程简要介绍如下：1.1.1工程基本情况（1）项目名称：三亚市红沙污水处理厂升级改造工程；（2）建设单位：三亚市水务局；（3）建设地点：现有工程位于三亚市河东区红沙欧家园村南，项目位置见图2-1；（4）占地面积：144000m2（216亩）；（5）劳动定员：现有劳动定员64人。1.1.2建设规模工程污水处理规模8×104m3/d，其中2×104m3/d作为回用水使用（城市绿化）。1.1.3服务范围河西区友谊路以南和河东东岛组成的旧城区、鹿回头、榆林、红沙一部分、红沙至田独沿线以及田独镇，还有三亚东河东岸两个居民小区。1.1.4现有工程污水处理工艺采用BAF工艺，消毒方式采用紫外线＋二氧化氯消毒；污泥处理处置方式采用卧螺式离心脱水机脱水后污泥外运至城市垃圾场处置或综合利用。由于沉淀池的负荷问题，缺氧脱氮池一直未运行，具体的工艺流程如图1所示。11n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本三亚城市污水粗格栅排海或回用图1三亚红沙污水处理厂现有工艺流程图曝气沉砂BAF生物滤池送水泵提升泵紫外消毒冲洗清水池沉淀池超细格栅细格栅清水池反冲洗空气反冲洗回收池提升泵污泥贮存污泥脱水脱水污泥外运处置加药提升泵缺氧池11n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本1.2改建工程概况1.2.1工程基本情况（1）项目名称：三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目；（2）建设单位：三亚市污水处理公司；（3）建设性质：改扩建；（4）建设地点：三亚市红沙污水处理厂现有厂区用地内，无需新增厂外用地。（5）工程改造（新建）的构筑物（设备）：隔油调节池、隔油气浮池、A2/O生化处理池、沉淀池、曝气生物滤池、滤布转盘滤池、曝气生物滤池出水提升泵井、紫外消毒池、自控系统及其他相应的配套建设工程等；（6）投资额：项目建设投资为7353.58万元，全部来自地方财政支出。包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费及其他费用。（7）建设期：10个月；（8）劳动定员：考虑本工程项目为改造工程，本工程人员编制在《城市污水处理工程项目建设标准》规定的总人员定额的基础上，根据实际情况进行了适当调整。该升级改造工程满员44人。1.2.2建设规模本次升级改造工程不新增污水处理规模，仍为8×104m3/d，出水2×104m3/d作为回用水使用（城市绿化）。1.2.3设计进出水水质根据有关要求和建厂后多年的水质监测结果，确定三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程设计进水水质；综合考虑，本项目出水水质执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中的城市绿化、道路清扫标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中一级标准的A标准，各项指标严者。确定本改建工程进出水水质指标如表1.2-1所示：表1.2-1三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程设计进出水水质项目BOD5CODcrSSTNNH3-NTP进水（mg/L）15030015038254.0出水（mg/L）≤10≤50≤10≤15≤5≤0.5去除率（%）≥93.3≥83.3≥93.3≥60.5≥80≥87.511n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本1.2.4氨氮升级改造污水处理工艺三亚城市污水缺氧池硝化液回流厌氧池DN生物滤池提升泵清水池沉淀池超细格栅好氧池加药排海或回用滤布转盘紫外消毒粗格栅细格栅曝气沉砂池提升泵提升泵CN生物滤池碳源反冲洗水反冲洗废水回流硝化液回流污泥回流辐流沉淀池5万吨/d，新增斜管沉淀池3万吨/d图2三亚红沙污水处理厂氨氮升级改造工程工艺流程示意图11n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本1.2.4污泥处理方案目前本厂采用的污泥处理工艺为机械浓缩、离心脱水方案。因离心机具有操作环境好，冲洗水用水量省，不需要加压且用地少等优势，氨氮升级改造后的混合剩余污泥，仍送往原有的污泥脱水机房进行污泥脱水。根据调查了解，之前三亚市红沙污水处理厂的污泥联系有关农场，将污泥运送至农场用于农作物的培育土壤。近期，污泥可随同生活垃圾进行卫生填埋处理；待该污泥处置中心建成后可送至该厂进行集中处置。同时，建议建立污泥管理台账和转移联单制度。污水处理厂、污泥处理处置单位应当建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向等情况，定期向所在地县级以上地方环保部门报告。参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。污水处理厂转出污泥时应如实填写转移联单；禁止污泥运输单位、处理处置单位接收无转移联单的污泥。1.2.5消毒系统的改造本次氨氮升改工程处理出水仍采用紫外线消毒。工程设计加宽原有的4条水渠，水渠宽度从原来的0.6m加宽至0.8m。每条水渠增加一套紫外模块，共增加4套紫外模块，共64支灯管，同时配套升级其它的装置。经紫外线消毒后的净化污水，部分进入回用水泵房，送入城市绿化回用水管网回用；其余的自流进入原排海泵房压力排海。1.2.6除臭系统设计本污水处理厂主要是收集粗格栅、进水泵房、细格栅间、曝气沉砂池、A2/O池及贮泥池、污泥浓缩脱水机房及污泥脱水间的臭气，采用生物滤池的方法进行除臭。工程原来采用两套加拿大一体化除臭设备，最大处理量分别为8000m3/h、3400m3/h，分别位于粗栅格站西侧和脱水机房东侧，主要收集粗格栅、细格栅、曝气沉砂池以及污泥脱水间的臭气。现在新增的除臭系统，主要收集厌氧-缺氧池-好氧池的臭气。根据要求脱臭各部分的设计尺寸，其中车间按照设计大小，而污水处理系统中的构筑物则按照其超高部分计算各自的体积，各部分的换气次数则取平均每小时换气20次，由此，可计算得到要求除臭部分的规模为：55000m3/h，因此，本污水处理厂除臭的设计规模取为：55000m3/h。11n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本2建设项目所在地环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1地理位置项目所在地——三亚河东区红沙片区红胶居委会附近，地块南面濒临榆林湾，东面与红沙居委会为邻，西面为红郊村，北侧临榆亚大道，地理坐标N18º14′13″，E109º33′07″。2.1.2环境空气质量评价利用根据《三亚红沙海岸项目环境影响报告书》中2010年2月24-25日大气环境质量现状监测数据得知，污水处理厂厂界外大气环境监测的污染物SO2、NO2、PM10浓度值均符合《环境空气质量标准》GB3095-1996(修改版)中一级标准。厂界监测结果中，H2S、NH3监测值符合GB18918-2002中表5一级标准，臭气浓度监测值超出一级标准；距离红沙污水厂生产区200m外的监测点位，其H2S、NH3监测值符合TJ36-79表1居住区标准，臭气浓度监测值小于10。根据海南省环境监测中心站2012年8月7日和8日对废气污染源的监测结果，该污水处理厂的恶臭污染物经生物除臭系统处理后，其排放标准值均符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的表2的标准；该污水处理厂生物除臭系统对恶臭污染物的去除效果较好，对臭气浓度、NH3的去除率分别为48.4％、40.1％，而对H2S的去除率高达77.9％。2.1.2声环境质量项目位于三亚市河东区，区域环境噪声执行《声环境质量标准（GB3096-2008）》2类标准；本污水处理厂厂界环境噪声昼间达标、夜间超标，能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)表1中的2类标准。2.1.3海水水质现状海水水质现状监测断面的3个监测点位中，罗郁村附近、榆林湾港区内监测点位的所有监测因子均达到《海水水质标准》（GB3097-1997）中的三类标准，水质属第一类水质；六道排污混合区的所有监测因子均达到《海水水质标准》（GB3097-1997）中的二类标准，水质属第一类水质。说明该海域总体水质现状良好。11n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本2.1.4生态环境质量现状项目用地目前场地已进行建设，原地表植被已清除，基地内植被多以人工植被为主。项目区域生态环境质量一般。2.2建设项目环境影响评价范围本项目的污水排放方式为深海排放，根据评价等级要求确定评价范围为：以六道角海域排放口为圆心，调查半径8km的海域面积。11n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本3环境影响预测分析与评价3.1处理工艺的可行性分析本项目附近无大河流经过，项目濒临榆林湾海域，该区域海水水质执行第三类海水水质保护目标；规划的三亚六道排污混合区位于三亚六道湾海域，主导功能为排污，混合区边界水质控制为第二类。为保护项目附近海域水质，满足三亚市对海水水环境高质量的要求，经评价单位和项目业主、可研单位共同研究后，本项目处理达标后的部分尾水2×104m3/d作为市区城市绿化使用。同时对原污水处理工艺进行优化，改用活性污泥法与曝气生物滤池相结合的高效脱氮除磷A2/O+BAF工艺，该工艺处理城市污水在技术上已经成熟，在国内已有应用实例。3.2污泥处理工艺的可行性分析本工程“可行性研究报告”中明确污泥的处理工艺如下：污水处理厂剩余污泥直接浓缩、脱水。为避免磷的二次释放，本工程污泥浓缩、脱水采用机械浓缩、离心脱水的工艺进行。本工程污泥近期可随同生活垃圾进行卫生填埋处理，远期根据当地的实际情况尽可能走污泥综合利用的道路，待该污泥处置中心建成后可送至该厂进行集中处置。3.3海水水质预测与评价在非雨天情况下本工程处理达标后的出水2×104m3/d可作为绿地浇灌、道路洒水等使用，其余部分经排海管道输送到六道角海域，排放水深10m。根据《海南省环境资源厅关于三亚市市区污水处理海洋处理工程报告书》的预测结果分析，一期工程8万m3/d排放口六道角对周围海域有一定影响，六道角海域排污口附近超Ⅰ类海水水质范围应控制在3km2，因此，本污水处理厂在达标排污且部分中水回用的情况下，对受纳水体三亚六道湾海域水质的影响不大。3.4固体废弃物环境影响本项目固体废弃物主要为生产固废（主要有细格栅间的栅渣、污泥和沉砂）和生活垃圾。细格栅间的栅渣和沉砂池的沉渣统一收集后外运至环卫部门指定地点统一堆放。本项目污泥的处理工艺为剩余污泥直接浓缩、脱水，产生的污泥近期采用经济、简单的随同生活垃圾进行卫生填埋的方式进行处置；而生活垃圾则统一交由当地环卫部门处置。如此后，本项目所产生的固体废弃物对环境的影响不大。27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本3.5恶臭环境影响在对本项目污水处理厂恶臭源采取封闭除臭措施的情况下，项目恶臭的影响范围可控制在生产区200m内，对200m之外的区域基本无影响，其卫生防护距离为200m。目前位于本厂区设定的卫生防护距离内的环境敏感点有：三亚社会福利院、红郊小学、解放军海军某某部队家属区（一栋宿舍楼位于其范围内，距离190m）、半岛蓝湾、别墅、红郊居委会（欧家园村部分新建民房）、自嘉花园小区等。对于位于卫生防护距离的敏感点，除了污水处理厂自身采取除臭设施外，本评价提出如下建议：（1）对于位于卫生防护距离内，不符合三亚市城市规划，没有办理合法报建环评等手续的违章建筑，应按国家法律的要求进行拆除。（2）解放军海军某某部队宿舍距离红沙污水处理厂主要恶臭污染源基本达到卫生防护距离要求，可通过加强加宽厂区绿化防护带建设，如此可适当减轻恶臭对其影响。（3）红郊小学距离本厂恶臭污染源——脱氮缺氧池有150m，考虑到脱氮缺氧池在设计中已进行封闭并设置除臭设施，脱氮缺氧池基本上恶臭污染物的溢出，红郊小学距离其它污染源均超过200m，且其没有学生住宿。因此，建议通过加强加宽厂区绿化防护带建设，并定期对其进行恶臭污染物监测，确保其环境空气中氨和硫化氢浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度（NH3≤0.20mg/l,H2S≤0.01mg/l）限值。（4）对于处于卫生防护距离内的合法建筑，建议在充分征求敏感点业主的意见前提下，在条件事宜时分步搬迁措施，严格防止出现恶臭扰民的问题。（5）在卫生防护距离内不得新建新的环境敏感目标。3.6噪声环境影响工程建成投产后，在采取相关的噪声污染防治措施及对策后，厂界环境噪声排放限值执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中的2类标准。27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本4污染防治措施分析4.1污水处理措施本项目污水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中一级标准的A标准和《城市污水再生利用城市杂用水质标准》（GB/T18920-2002）城市绿化、道路清扫要求后，其中2×104m3/d中水可通过中水回用管网靠自然压力作为城市绿地用水和道路清扫用水。处理后的城市污水再生利用是节约淡水资源，减轻自来水工程的压力，削减污水排放总量的有效措施，具有十分可观的环境效益。从三亚市有关城建部门了解到，目前三亚市主城区正在扩大铺设中水管网，目前由三亚市建设部门实施。由于缺乏有关基建投资资料，这里只对回用后的经济效益加以简单分析。根据资料，三亚市2010年主城区绿地面积1579.88hm2，若这些绿地中有1/3使用回用水进行浇灌，以资料常用的0.004m3/m2·d浇水量计，则每天公共绿地绿化可节约自来水21065t/d；因此，将红沙污水处理厂处理达标中水中的2万t/d作为城市绿化用水是基本合理的，而且，随着城市绿地面积的不断扩大和中水管网铺设覆盖面的不断增大，将有更大的回用量，这将是一笔可观的资源。也只有这样，才能确保项目附近海域的水质目标，保护好当地的水环境。事故排放时，排放口六道角海域水质将恶化。因此本污水处理厂应做好事故应急预案以及事故池等防范措施，杜绝污水事故排放的发生。（1）加强对污水事故性排放的管理，并制定相应的应急措施，使发性事故性排放的可能性降低到最小；（2）对污水排放口应安装在线监测系统，实时对污水的浓度进行监控；（3）在厂区内应预留发生事故时贮存污水的事故池，不能将不处理的污水排放入担油河中；（4）对污水提升泵站每处应配备有备用污水泵，同时配备应急发电机组，避免因设备损坏、停电等事故造成的污水不能提升进入处理站，而溢流进入附近的水体造成的污染事故。（5）污水管网、截流管必须与污水处理厂同步设计、同步施工、同步运营投产。（6）加强生产安全管理，切实把事故性排放的风险降低到最低的程度。污水处理厂生活区产生的生活污水及构筑物的生产废水（如上清液等）均通过厂内污水泵房提升入污水处理系统进行处理，不向外排。27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本4.2废气污染防治对策与措施根据工程布局将恶臭源分成的三部分[预处理工段（格栅井、提升泵房集水池、沉砂池）、生化处理工段（A2/O池）、污泥处理工段（贮泥池和污泥浓缩脱水间）]分别进行除臭，必须将贮泥池进行封闭，并将其产生的恶臭气体统一纳入污泥脱水车间除臭系统中统一处理。各部分恶臭源均采取封闭形式设计和建设，尤其是对污泥输送、卸料和污泥运输全程均采取密闭方式。运输过程中应进行全过程监控和管理，防止因暴露、洒落或滴漏造成的环境二次污染；严禁随意倾倒、偷排污泥。本项目采用的除臭方法为生物除臭法。工程原来采用两套加拿大一体化除臭设备，最大处理量分别为8000m3/h、3400m3/h，分别位于粗栅格站西侧和脱水机房东侧，主要收集粗格栅、细格栅、曝气沉砂池以及污泥脱水间的臭气；现在新增的除臭系统，主要收集厌氧-缺氧池-好氧池等的臭气，规模约为55000m3/h。确保厂界废气控制浓度满足GB18918－2002中表5一级标准和居民点废气浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36－79）表2中的要求。4.3固废处理对策与措施拟建污水处理厂对于格栅拦截的栅渣、沉砂池排出的沉砂及生活区的生活垃圾的处理措施主要是经统一收集后运往环卫部门指定地点统一堆放。本项目污水处理厂产生的污泥近期可随同生活垃圾进行卫生填埋处理。混合填埋的污泥指标应满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》和《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质》。若测定成份符合《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》等标准的可用于园林绿化；目前三亚市污泥处置中心正在进行前期工作，待该污泥处置中心建成后可送至该厂进行集中处置。生活垃圾则统一交由当地环卫部门处置。4.4噪声污染防治措施①尽可能选用低噪声型的设备和装置；②产噪的机械设备座应安装减振、隔声等措施，避免固体传声对外环境的影响；③噪声设备在车间内应设吸声墙体及吸声天花板，同时安装有效的双层隔声门，以减少噪声对外环境的影响；④对在车间工作的工人应发给防噪耳罩，以减轻噪声对工人身心健康的影响。4.5总量控制建议指标污水经处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中一级标准的A标准，同时满足《城市污水再生利用城市杂用水质标准》（GB/T18920-2002）城市绿化、道路清扫要求后，其中2×104m3/d中水可通过中水回用管网靠自然压力27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本作为城市绿地用水和道路清扫用水。因此，现有工程污染物排放总量控制指标：CODcr：1095t/a，NH3-N:109.5t/a，总磷：10.95t/a。本项目固体废弃物主要为生产固废（格栅拦截杂物、沉砂、污泥）和生活垃圾，部分进行综合利用，部分送垃圾处理厂安全处置，故建议固废总量控制指标为零。27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本5公众参与5.1公众参与的意义公众参与的目的是为了了解公众对该建设项目的看法，以便将公众所反映的信息向有关部门反映。公众参与有利于项目审批机关和业主研究和协调解决对该项目可能产生的与公众有关的重大环境问题，有利于环境影响评价工作更加全面和细化。公众对帮助环评辨别某些模糊的环境问题非常有用，尤其是直接受到环境影响的人群，其感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境问题和环境影响。本工程选址用地附近现状分布的敏感点较多，项目运营期对周边环境敏感点的主要影响为恶臭和噪声，如果项目业主未严格按照本评价的要求采取污染防治措施，则会对周围的自然环境和敏感点带来一些不利的影响，直接或间接影响所在区域公众的生产、生活、工作、学习环境的质量，因此对项目产生的各种影响应让周围公众知晓。各界公众由于自身利益或公众利益的考虑，也会对该项工程的环境问题持不同的观点或意见。公众参与活动可使决策者充分考虑人民群众和社会团体的利益，避免片面性，减少盲目性，公众的意见可为项目的环境保护工作提供决策参考。5.2公众参与的方法与原则5.2.1公众参与方式对于该项目的建设将给周边的自然环境、社会及经济环境带来的利弊，也会给周边民众的生活和生产工作产生直接或间接的影响，为此我们进行了深入项目周边敏感点以及在海南省环境科学研究院网站发布公告等方式进行的公众参与意见征询调查工作。为了广泛听取公众对建设项目所持有的看法和意见，以使公众参与收到最佳效果，本项目公众参与对象主要为项目周边单位和村庄（主要有半岛蓝湾、三亚市城乡开发公司宿舍、自嘉花园小区、红胶小学、三亚社会福利院）、政府部门（红郊居委会）等，采取的形式：①在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后，项目业主和环评单位在海南省环境科学研究院网站进行第一次公示。第一次公示样本见于图5-1。②在环境影响报告表编制过程中，环评单位和项目建设单位征求公共意见的方式为：Ⅰ、向项目周边的群众和单位发放《项目公众参与调查表》和进行社会调查的方式进行；Ⅱ、在项目选址附近居民区和单位张贴公示。③27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本在本项目环境影响报告表编制完成后，环评单位在海南省环境科学研究院网站进行第二次公示，向公众公告报告表简本。第二次公示样本见于图5-2。图5-1第一次网上公示截图图5-2第二次网上公示截图27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本5.2.2调查原则调查对象构成及代表性：调查区域长期居住的居民及单位，调查对象具有广泛代表性。随机性：对调查区域总人数实行随机调查。5.2.3公众参与在本环评2次公示期间，环评单位和建设单位均未接到公众、有关单位和政府部门的有关项目环境影响相关方面的回应。因此，环评单位和建设单位再次到项目周边的河东区红沙欧家园村及周边用地单位进行公众参与调查，本次主要采用发放调查表、座谈以及发布公示的形式进行（见图8-3）。环评单位调查人员首先对建设项目的介绍，主要是污水处理厂的位置、改扩建设规模和进度、拟采取的环保措施等。介绍项目运营过程中对环境造成影响主要问题以及采取的措施，包括除臭系统、降噪措施以及工程和保护隔离带的距离宽度，同时介绍建设项目的实施对当地的水环境改善起到重要作用，是一项环保工程，同时鼓励周边公众对项目的环境保护工作积极参与监督，在项目运营过程中建设单位如噪声扰民、恶臭影响等行为应敦促业主加以改正，也可向环境管理部门报告，目的通过公众参与，可以在环境影响评价中比较充分地反应公众的意见和建议，从而可以更好地保护公众利益，动员公众参与环境保护，提高公众的环境意识和参与环境保护的积极性。5.3公众参与调查结果分析5.3.1机关单位或代表的意见三亚市河东区红郊居委会总的观点是对本项目持赞成态度（见附件）。5.3.2个人问卷调查结果统计本次《公众参与调查》的个人卷总共发放100份，个人卷回收有效问卷90份，回收率为90%。调查对象的构成情况统计见表5.3-1。公众参与调查问卷调查意见统计结果见表8.3-2。公众参与调查现场情况见下图5-3：27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本红郊居委会红胶小学红沙污水处理厂厂区门欧家园村调查现场图5-3公众参与调查现场及公示现场表5.3-1公众参与调查对象情况统计表项目人数比例性别构成男4550%女4550%职业构成干部910%工人2022%农民1213%渔民00%其它4955%年龄构成<354853%36-603236%>601011%文化程度构成大专以上3236%高中2224%初中3033%小学以下67%27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本表5.3-2调查结果统计表调查项目内容人数比例1、您是否了解“三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程”？A.了解1112%B.听说过2022%C.不了解5966%2、您对项目周边地区环境质量现状是否满意？A.满意67%B.一般3438%C.不满意5055%3、您认为现在周边地区的主要环境问题表现在那些方面（可多选）？A.恶臭7482%B.固废1618%C.声环境1921%D.其它1921%4、对于项目产生的环境污染，您认为主要通过何种环保措施进行改善（可多选）？A.封闭恶臭6370%B.增加绿化带1618%C.污泥及时转运3943%D.其它89%5、您认为该项目改造后是对当地水环境起到什么作用？A.有利6370%B.不利22%C.变化不大2528%6、从环保角度出发，您对本项目的改造持何种态度？A.支持7583%B.无所谓33%C.有条件支持1011%D.不支持22%5.3.3调查结果分析由表5.3-1可见，参与调查的人员中男女持平；各年龄段人员中以≤35岁年龄段的人数最多，36~60岁这个年龄段的次之；涵盖不同文化程度人员（从小学以下至大专以上），其中文化程度为大专以上及初中的人数最多；涵盖农民、工人、干部等各职业人员，其中职业为工人的人数占多数，由于该地区的村庄居民是以工人为主，此调查比率是与现实情况是相符的。5.3.3.1单位调查结果分析根据调查表（见附件），三亚市河东区红郊居委会赞成本项目的建设。5.3.3.2个人调查结果分析对表8.3-2的统计结果进行如下分析。（1）只有34%的调查对象了解或听说过本项目，说明多数周边公众对项目缺乏27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本了解，本次公众调查对对项目建设起到了一定的宣传作用。（2）7%的受访群众对于本人所处区域的环境状况是满意的，有38%的受访群众对于本人所处区域的环境状况感觉一般，有55%的受访群众对于个人环境状况不满意（主要为福利院和靠近厂区边界的欧家园村居民），其主要原因为其污泥脱水装置损坏导致污泥未能及时处理和清运出厂，且污泥脱水间封闭处理存在漏洞，污泥的堆存恶臭污染物浓度增加，引起较大的影响。此外，项目周边地区多处正开展基建建设，脏、乱、差现象突出，对居民亦造成了相应的影响。（3）当问及该项目的建设对周围环境产生的影响表现在哪方面时，恶臭影响的占82％，固废影响占18％，声环境影响的占21%，其它影响占21%，说明公众对该项目建设对环境有害方面的认识主要集中于恶臭影响的问题上。（4）当问及对于项目产生的环境污染主要通过哪些环保措施进行改善时，认为采用封闭恶臭的措施的占70%，污泥及时转运的占43%，增加绿化带的占18%，其它措施的占9%，说明公众对于通过环保措施来改善该项目产生的环境污染的认识主要集中在封闭恶臭和污泥及时转运的措施上。（5）70%的受访群众认为三亚市红沙污水处理厂升级改造项目的建设会对水环境起有利的作用，2%的受访群众认为该项目的建设会对水环境产生不利的作用，28%的受访群众则认为该项目的建设会对水环境的影响变化不大。（6）从环保角度出发，有83%的受访群众对本项目的改造表示支持，11%的受访群众提出有条件的支持本项目的改造，表示对本项目的改造无所谓和反对的受访群众分别占3%和2%。调查统计结果表明，大部分的受访群众是支持本项目的改造的。综上所述，大部分的公众支持该项目的改造，但也认为该项目的改造及运行会对周围环境产生污染，主要为恶臭影响问题。因此，项目建设中应做好环境保护工作，尤其是做好恶臭污染防治和污泥及时转运的工作，因此建设单位需对红沙污水厂进行有针对性的改造：一是加强管理，脱水后的污泥应做到当天清运出厂；二是对主要恶臭源进行密闭并对恶臭进行收集处理；三是加强厂区周边绿化隔离带的建设；最后是加强厂区范围的消毒。尽可能将负面的环境影响降至最低，以促进当地环境、社会和经济的协调发展。项目业主必须严格按照本评价提出的各项污染防治措施，并确保其正常运营，杜绝因管理不善或污染控制不严出现恶臭噪声扰民事件的发生。同时项目业主应与用地周边单位、村庄进行充分沟通，并接受其监督，避免发生不必要的误解。27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本6结论与建议6.1结论6.1.1评价区环境质量现状结论（1）环境空气质量状况污水处理厂厂界外大气环境监测的污染物SO2、NO2、PM10浓度值均符合《环境空气质量标准》GB3095-1996(修改版)中一级标准。厂界监测结果中，H2S、NH3监测值符合GB18918-2002中表5一级标准，臭气浓度监测值超出一级标准；距离红沙污水厂生产区200m外的监测点位，其H2S、NH3监测值符合TJ36-79表1居住区标准，臭气浓度监测值小于10。该污水处理厂的恶臭污染物经生物除臭系统处理后，其排放标准值均符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的表2的标准；该污水处理厂生物除臭系统对恶臭污染物的去除效果较好，对臭气浓度、NH3的去除率分别为48.4％、40.1％，而对H2S的去除率高达77.9％。（2）海水水质状况海水水质现状监测断面的3个监测点位中，罗郁村附近、榆林湾港区内监测点位的所有监测因子均达到《海水水质标准》（GB3097-1997）中的三类标准，水质属第一类水质；六道排污混合区的所有监测因子均达到《海水水质标准》（GB3097-1997）中的二类标准，水质属第一类水质。说明该海域总体水质现状良好。6.1.2拟建项目主要的污染源（1）污水：项目尾水排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中一级标准的A标准，同时满足《城市污水再生利用城市杂用水质标准》（GB/T18920-2002）中城市绿化、道路清扫要求后，部分中水进行中水回用。中水回用后，COD、NH3-N、总磷将削减量分别为365t/a、36.5t/a、3.65t/a，COD、NH3-N、总磷的排放量分别为1095t/a、109.5t/a、10.95t/a(按排污量6.0万t/d计算)，因此本工程对三亚市区污水的处理将极大程度的减少进入周边海域污染物的量，将有利于其水质的进一步改善。污水处理厂生活区产生的生活污水均通过厂内污水泵房提升入污水处理系统进行处理，不向外排。（2）固体废弃物：本工程的固废污染物主要有沉淀污泥、栅渣。经计算，污泥:2430.9t/a；栅渣：13140t/aa，沉砂1168t/a。27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本此外还有生活区产生的生活垃圾，其生活垃圾排放量为22kg/d。（3）恶臭污染源：本工程恶臭的主要发生源为预处理工段（格栅井、提升泵房集水池、沉砂池）、生化处理工段（A2/O池）、污泥处理工段（贮泥池和污泥浓缩脱水间），主要的恶臭气体为H2S、NH3等。通过采取封闭措施后，将恶臭气体排放方式转变为有组织排放方式，针对本工程的具体情况，本项目恶臭污染物产生量分别为NH3产生量0.952kg/h、H2S产生量0.062kg/h。（4）噪声：污水处理厂的噪声源主要为机泵噪声，有鼓风机、污水泵、污泥泵的噪声，有除砂机、砂水分离机的噪声等。噪声源强在为85～115dB。6.1.3环境影响评价结论（1）处理工艺的可行性结论①污水处理工艺的可行性：本项目附近无大河流经过，项目濒临榆林湾海域，该区域海水水质执行第三类海水水质保护目标；规划的三亚六道排污混合区位于三亚六道湾海域，主导功能为排污，混合区边界水质控制为第二类。为保护项目附近海域水质，满足三亚市对海水水环境高质量的要求，经评价单位和项目业主、可研单位共同研究后，本项目处理达标后的部分尾水2×104m3/d作为市区城市绿化使用。同时对原污水处理工艺进行优化，改用活性污泥法与曝气生物滤池相结合的高效脱氮除磷A2/O+BAF工艺，该工艺处理城市污水在技术上已经成熟，在国内已有应用实例。②污泥处理工艺的可行性：本工程污泥近期可随同生活垃圾进行卫生填埋处理，远期根据当地的实际情况尽可能走污泥综合利用的道路，待该污泥处置中心建成后可送至该厂进行集中处置。（2）海水水质预测结果在非雨天情况下本工程处理达标后的出水2×104m3/d可作为绿地浇灌、道路洒水等使用，其余部分经排海管道输送到六道角海域，排放水深10m。根据《海南省环境资源厅关于三亚市市区污水处理海洋处理工程报告书》的预测结果分析，一期工程8万m3/d排放口六道角对周围海域有一定影响，六道角海域排污口附近超Ⅰ类海水水质范围应控制在3km2，因此，本污水处理厂在达标排污且部分中水回用的情况下，对受纳水体三亚六道湾海域水质的影响不大。（3）固体废弃物环境影响本项目固体废弃物主要为生产固废（主要有细格栅间的栅渣、污泥和沉砂）和生活垃圾。细格栅间的栅渣和沉砂池的沉渣统一收集后外运至环卫部门指定地点统一堆放。本项目污泥的处理工艺为剩余污泥直接浓缩、脱水，产生的污泥近期采用经济、简单的随同生活垃圾进行卫生填埋的方式进行处置；而生活垃圾则统一交由当地环卫部门处置。27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本如此后，本项目所产生的固体废弃物对环境的影响不大。（4）恶臭环境影响海南省环境监测中心站于2010年2月24日～25日对红沙污水处理厂厂界处（污水处理厂厂界外1米）及生产区厂界下风向200m、300m处的H2S、NH3和恶臭进行监测，根据监测的结果可知，①红沙污水处理厂厂界下风向监控点中，NH3、H2S监测值符合《城镇污水厂污染物排放标准》GB18918-2002中表5的一级标准的要求，臭气浓度超出一级标准要求，超标程度30%~110%，仅能满足三级标准。②项目用地的5#监测点（距离红沙污水厂生产区200m）、6#监测点（距离红沙污水厂生产区300m）监测结果中，NH3、H2S监测值均符合TJ36-79中的表1居住区标准要求，臭气浓度监测值均小于10，说明在监测工况下，污水厂恶臭污染物对卫生防护距离外的项目用地影响不大。说明在对本项目污水处理厂恶臭源采取封闭除臭措施的情况下，项目恶臭的影响范围可控制在生产区200m内，对200m之外的区域基本无影响，其卫生防护距离为200m。（5）噪声环境影响工程建成投产后，在采取相关的噪声污染防治措施及对策后，厂界环境噪声排放限值执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中的2类标准。6.1.4污染防治措施（1）污水处理措施本项目是一个环境治理项目，本工程采用活性污泥法与曝气生物滤池相结合的高效脱氮除磷A2/O+BAF工艺，该工艺处理城市污水在技术上已经成熟，在国内已有应用实例。在非雨天情况下，经处理后的污水达经处理后的污水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中一级标准的A标准和《城市污水再生利用城市杂用水质标准》（GB/T18920-2002）城市绿化、道路清扫要求后进行部分（2×104m3/d）中水回用，工程厂建成运转后，每天将大量减少污染物的排放量，对保护当地的环境将起到良好的作用；本厂生活区产生的生活污水及构筑物的生产废水（如上清液等）均通过厂内污水泵房提升入污水处理系统进行处理，不向外排。项目的实施将极大地改善当地水污染状况。污水处理厂应加强事故性的防范措施，杜绝污水事故性排放情况的出现。通过加强对污水事故性排放的管理，并制定相应的应急措施；对污水排放口应安装在线监测系统，实时对污水的浓度进行监控；在厂区内应预留发生事故时贮存污水的事故池，不能将不处理的污水排放入周边水体中。27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本（2）废气污染防治措施①根据工程布局将恶臭源分成的三部分[预处理工段（格栅井、提升泵房集水池、沉砂池）、生化处理工段（A2/O池）、污泥处理工段（贮泥池和污泥浓缩脱水间）]分别进行除臭，必须将贮泥池进行封闭，并将其产生的恶臭气体统一纳入污泥脱水车间除臭系统中统一处理。各部分恶臭源均采取封闭形式设计和建设，尤其是对污泥输送、卸料和污泥运输全程均采取密闭方式。运输过程中应进行全过程监控和管理，防止因暴露、洒落或滴漏造成的环境二次污染；严禁随意倾倒、偷排污泥。②本项目采用的除臭方法为生物除臭法。工程原来采用两套加拿大一体化除臭设备，最大处理量分别为8000m3/h、3400m3/h，分别位于粗栅格站西侧和脱水机房东侧，主要收集粗格栅、细格栅、曝气沉砂池以及污泥脱水间的臭气；现在新增的除臭系统，主要收集厌氧-缺氧池-好氧池等的臭气，规模约为55000m3/h。确保厂界废气控制浓度满足GB18918－2002中表5一级标准和居民点废气浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36－79）表2中的要求。（3）固废处理措施①拟建污水处理厂对于格栅拦截的栅渣、沉砂池排出的沉砂及生活区的生活垃圾的处理措施主要是经统一收集后运往环卫部门指定地点统一堆放。②本项目污水处理厂产生的污泥近期可随同生活垃圾进行卫生填埋处理。混合填埋的污泥指标应满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》和《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质》。若测定成份符合《城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质》等标准的可用于园林绿化；目前三亚市污泥处置中心正在进行前期工作，待该污泥处置中心建成后可送至该厂进行集中处置。③生活垃圾则统一交由当地环卫部门处置。（4）噪声污染防治措施①尽可能选用低噪声型的设备和装置；②产噪的机械设备座应安装减振、隔声等措施，避免固体传声对外环境的影响；③噪声设备在车间内应设吸声墙体及吸声天花板，同时安装有效的双层隔声门，以减少噪声对外环境的影响；④对在车间工作的工人应发给防噪耳罩，以减轻噪声对工人身心健康的影响。6.1.5卫生防护距离在本工程所有恶臭发生源均进行封闭除臭处理，并保证除臭设备正常运营以及环境管理完善的前提下，本项目最终确定的防护距离为距恶臭污染源边界起200m范围。27n三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程项目简本6.1.6公众参与结论被调查的公众和单位中，有83%的个体公众以及三亚市河东区红郊居委会均支持该项目的建设，但也认为该项目的改造及运行会对周围环境产生污染，主要为恶臭影响问题。因此，项目建设中应做好环境保护工作，尤其是做好恶臭污染防治和污泥及时转运的工作，因此建设单位需对红沙污水厂进行有针对性的改造：一是加强管理，脱水后的污泥应做到当天清运出厂；二是对主要恶臭源进行密闭并对恶臭进行收集处理；三是加强厂区周边绿化隔离带的建设；最后是加强厂区范围的消毒。尽可能将负面的环境影响降至最低，以促进当地环境、社会和经济的协调发展。项目业主必须严格按照本评价提出的各项污染防治措施，并确保其正常运营，杜绝因管理不善或污染控制不严出现恶臭噪声扰民事件的发生。同时项目业主应与用地周边单位、村庄进行充分沟通，并接受其监督，避免发生不必要的误解。6.2综合结论三亚市红沙污水处理厂氨氮升级改造工程建设是三亚市水环境治理的重要的工程之一。本工程的建设可有效的截流河西区友谊路以南和河东东岛组成的旧城区、鹿回头、榆林、红沙一部分、红沙至田独沿线以及田独镇产生的城市污水，并通过处理设施实现部分中水回用。本工程建成后，每年可大幅消减排入附近海域的污染物，较大程度地改善海水水质，因此从政策层面进行分析，本项目的实施具有较好的环境效益，工程实施是非常必要的。污水处理厂工程由于恶臭污染问题成为较为敏感的市政工程，社会公众也广为关注。为避免恶臭扰民事件的发生，项目业主必须严格按照本评价提出的各项恶臭污染防治措施，并确保其正常运营，避免因管理不善或污染控制不严出现恶臭扰民事件的发生。同时严格执行本评价提出的卫生防护距离及其规划控制建设要求，规划建设部门应严格限制项目卫生防护距离范围内的用地建设，在项目卫生防护距离范围内不得安排敏感建筑的规划建设。只有在落实本评价报告所提出的各项环境保护措施和管理要求的前提下，本项目从建设至投产对周围环境以及环境敏感点的影响不大，从环保角度考虑，项目可行。27