浅谈我国农田水利工程的发展远景 5页

浅谈我国农田水利工程的发展远景水利工程鲎丝.2010年第11期浅谈我国农田水利工程的发展远景王玉玲(河北省盐山县水务局,河北盐山061300)摘要:我国是一个农业大国,水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的基础产业.小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分,在改善农民生产生活条件,促进粮食生产方面发挥了重要作用.农业的命脉是农田水利,农田水利是农业发展的物质基础,是农村经济,农村社会发展的重要基础设施.因此,加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度,不仅是确保国家粮食安全,提高我国农业竞争力的需要,也是全面推进有中国特色的社会主义现代化前进的必然选择.关键词:农田;水利工程;发展;措施1我国农田水利工程的特点农田水利是发展农业生产,提高农业综合生产能力的重要基础设施,是提高农民生活水平和生活质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障.对于有些小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,并使其发挥应有的效益,这也成为保障人民的正常生产和生活的关键.所以,部分农田水利建设的基本任务,是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施,调节和改良农田水分状况和地区水利条件,使之满足农业生产发展的需要,促进农业的稳产高产.1.1高度重视地位作用的重要"水利是农业的命脉",精辟地阐述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位以及作用.但是,作为基础设施的农田水利,投人多,见效慢,管理难,本身直接经济效益不明显,多表现为间接的社会效n益,在一些地方易受忽视.所以对农田水利的重要地位作用,需要不断提高认识,加强领导.1.2需要广大农民的参与,需要政府的扶持农田水利遍及全国各地,是我国的根本.与所有农民的生产,生活都有密切关系,是一项群众性的事业.所以农田水利的重要特点之一是群众性,互助合作性.同时,农田水利既有农田灌溉,水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪,防涝,治碱,防治地方病等除害减灾好处;既可以为花卉,蔬果,养鱼等附加值产业服务,又承担着农作物灌排,保证国家粮食的安全.虽然,农田水利工程也有一定的弊处,但是,在公益性强的性质方面,也是需要政府的大力扶持的.2我国小型农田水利工程的现状中国位于亚洲东部,地势西高东低,季风气候明显.降水季节集中,年际变化很大地区分布不均.小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程,小型灌区,灌区抗旱水源工程,小型水库,塘坝,蓄水池,水窖,水井,引水工程等.近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出现,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也越来越多.并且水土资源的开发也伴随着与水早灾害的斗争.人口的增长也增加了对水土资源开发的压力,人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一.同时,受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状很是值得担忧.由于我国大部分地区降雨的年内和年际分配不均,必须建设必要的水利设施予以调节,以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件.2.1基层水利技术人员综合素质参差不齐近几年来,虽然水利项目逐年增多,规模不断的扩大.但是很多水利单位内设机构并不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不合理,所以,导致效率低下.且技术力量薄弱,不利于水管单位的发展.2.2工程建设存在盲目性,随意眭工程建设中存在了很多盲目性,随意性,导致了在工程技术,合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾.多年来,没有从根本上解决n漏水问题,致使枯水季节缺水,到了丰水期,水泛成灾.2.3新旧工程建设缓慢及失修,财政投入不足工程建设监督管理机制不健全,以及建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了负面的影响.虽然,造成这些问题的原因是多方面的,但是也让我们了解在农田水利建设和管理存在的问题.我们就更要去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程,便民工程.由于农村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程和小型水利工程的补助.新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,但我国很多农村地不像发达地区一样,难有较多资金用于水利重点工程的建设,导致部分工程无法按期启动,无法按计划竣工验收,加大了难度.3我国农田水利建设的发展措施我国是农业大国,加强农田水利建设,搞好农业综合开发,是提高农业综合生产能力,建设社会主义新农村的重要举措,也是提高国民生活的重要举措.所以,加强农田水利建设主要可以从以下几个方面采取措施.3.1加大资金投入,将农田水利建设与经济社会可持续发展结合起来在全面建设社会主义市场经济的过程中,政府的财力有限,必须依靠广大农民的力量,发挥农民的积极性和主观能动性.在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资.为了杜绝挪用农业专项资金的现象发生,项目实施单位要及时向主管领导和相关的部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接.地方水利部门可以采取,派出去,请进来,实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平,更好的服务于人民.其实,水利系统提出由工程水利向资源水利,传统水利向现代水利可持续发展水利转变,坚定不移地走可持续发展水利之路这一全新治水理念.落实科学发展观和构建和谐社会的根本要求是实现农村经济社会的全面,协调,可持续发展.3.2建立科学的管理措施,大力普及节水灌溉技术首先,进行安全管理.首要是加强《水法》的宣传;其次,要对内业资料进行管理.关于工程管理的标准,规定,法律等资料必须齐全;然后,对工n程设施进行管理.最后,对经费进行管理,用好经费,做好项目建成后期管理工作.将农田水利建设与节水工程建设结合起来大力推广应用喷灌带.积极发展建设,搞好渠道,河道浆砌防治工程,进一步提高水资源的利用率.同时尽快研究制定有利于节水灌溉以及计划用水,节约用水的管理制度和实施方案,宣传水的重要性,提高农民节水积极性.3.3加大各级政府的投入力度重视农田水利科学研究首先,农田水利基本建设只是手段,直接的目标是着眼于解决"三农问题",根本目标是为我国全面建设小康社会打好基础;其次,在"三农问题"成为突出问题时,在农业和农村有困难时,工业和城市也应该支持农业和农村;最后,农民负担重是一方面,而要求农民投入太多的资金用于农田水利基本建设是不现实的.所以,国家和各级财政理应加大对农田水,利基本建设的投入力度.现代农田水利基本建设所要解决的问题和面对的挑战,无论从技术的广度或深度,都是前所未有的.国家在发展的同时,应加大农田水利科学研究,不仅要研究有效,适用的技术,还需要有一大批高素质的农田水利研究与管理人才.重视和加强农田水利科学研究,不仅是时代的需要,也符合WTO规则.因此,加强农田水利基本建设是着眼全局,着眼长远,着眼发展的战略举措,也是国家现代化农田水利工程建设进步的重要保证.参考文献f11韦风年咖快建立农田水利建设新机制lJll中国水利,2005.『21杨向阳.加强农村水利基础设施建设和管理的思考lJ】.南方论刊,2005.f3]向立云,姜付仁.水资源与水资源化刍议.[4】刘亨忠.小型水利工程施工质量控制IJ1.农田水利,2007.(上接307页)了路面的平整度.结束语我们在石黄中修罩面工程巾,通过采用以上施工方法基本上解决了沥青路面施工中出现的离析现象及其对路面所产生的不良影响.竣工验收后,得到业主和监理的一致好评,也为我们今后施工积累了宝贵的经n验.参考文献【1】沙庆林.高速公路沥青路面早期破坏现象及预防【M】.北京:人民交通出版社.2001.