关于宁夏彭阳县中央财政小型农田水利重点县建设质量与资金管理的探讨 6页

关于宁夏彭阳县中央财政小型农田水利重点县建设质量与资金管理的探讨农田水利关于宁夏彭阳县中央财政小型农田水利重点县建设质量与资金管理的探讨张岳高(宁夏彭阳县水务局，宁夏彭阳756500)摘要针对宁夏彭阳县小型农田水利建设重点县工作，总结了彭阳县建设质量与资金管理的具体做法和措施，有针对性地提出了如何搞好彭阳县小型农田水利建设工程，稳定解决项目区群众灌溉难问题，可促进项目受益区经济持续发展，而且将彻底结束受益区群众灌水困难的问题，将极大的改善广大人民群众的生产和生活条件，增加当地农民收入。关键词农田水利;建设质量;资金管理中图分类号F426.91文献标志码B1n重点县基本情况把好工程质量检测关。委托检测单位，对工程隐蔽部位、关键宁夏彭阳县为第二批小型农田水利建设重点县，实施期限环节等实施同步拙检。工程一旦开工，就要按照检测协议，专为2010-2012年(2010年乃河灌区节水改造工程，2011年新集灌项安排;第三方;检测经费，开展检测工饨，以;第三方;检区节水改造工程，2012年店注与红河灌区节水改造工程)，累测结果验证施工、监理单位检测结果，作为法人及政府验收的计完成投资6904.65万元，其中中央财政补助3700.00万元，自重要依据。四是加大工程质量检查力度，把好督查关。实行月治区财政补助2450.00万元，县级配套100.00万元，项目区群众度质量、安全巡查管理。建立完善工程建设质量安全问题通报2自筹654.65万元。新增节水灌溉面积0.421万hm，其中新增水制度和公告、公示制度，以工程稽察(上级部门)、质量检22库节水面积0.275万hm，机井节水面积0.145万hm，渠道灌溉查、质量检测发现的问题为依据，加大对违规违章操作等行为220.154万MZ，低压管道灌溉0.130万hm，滴灌0.137万hm。的检查处罚力度，加大对工程质量不良行为记录和惩处力度。项目实施后，不仅为项目区新农村建设努实了基础，可促五是严格执行规程规范，把好各阶段验收关。严格执行工程验进项目受益区经济持续发展，而且将彻底结束受益区群众灌水收规程，做好每道工序检验，隐蔽工程验收，单元、分部、单困难的问题，将极大的改善广大人民群众的生产和生活条件，位工程的阶段和竣工验收。全力推进竣工验收工作的规范化和增加当地农民收入，使他们全身心投入新农村建设中，解放出程序化。工程竣工验收情况纳入项目法人考核，未经验收的工农村劳动力去从事其它经济活动。提高广大群众的生活水平和程决不擅自投入运行。健康质量，为致富奔小康打下坚实的基础。随着项目的实施，3重点县资金使用管理情况对密切党群关系，增强党的执政能力，加快社会主义新农村建3.1资金落实重点县三年建设方案计划总投资5400.00万元，设，促进社会和谐和精神文明建设都具有十分重要的意义。项(中央财政补助资金2700.00万元，自治区财政补助1350.00目实施后，通过灌区节水改造，不仅减少了灌水的渗漏损失，万元，彭阳县财政配套7><810.00万元，项目区群众自筹540.00万而且使灌区农作物适时、适量灌溉，从根本上杜绝了跑水、漏元)，其中2010年乃河灌区1600.00万元(中央财政补助资金水现象的发生。通过调整作物种植结构，可使当地土壤得到改<800.00万元，自治区财政补助400.00万元，彭阳县财政配套240.00良，提高了植被的生长成活率，减少水土流失，改善生态环万元，群众自筹160.00万元);2011年新集灌区1<800.00万元(中境，有效促进当地水土环境及生态环境健康发展。央财政补助900.00万元，自治区财政补助450.00万元，彭阳县财政配套270.00万元，群众自筹1<80.00万元);2012年店洼与红河2n质量管理牢固树立质量第一、安全为先的理念，强化质量意识，加灌区2000.00万元(中央财政补助资金1000.00万元，自治区财政强监督检查，确保工程建设质量。一是扎实做好前期工作，把补助500.00万元，彭阳县财政配套300.00万元，群众自筹200.00万好顶层设计关。项目申报前，成立前期工作组，走访受益区群元)。整合项臼资金6<8<89.60万元(2010年2551.60万元，2011年2众，征求建设意见，采用事一议;形式，为工程顺利实施33<8.00万元，2012年2000.00万元L把好第一道关。初步设计批复后，不断优化和完善施工设计，3a到位资金4906.19万元(中央财政补助资金2200.00万以提升工程设计质量，规避质量风险。工程施工中，维护设计元，自治区财政补助2450.00万元，彭阳县财政配套256.19万权威性，严格按设计施工。二是强化招标资格预审，把好施工元)，其中乃河灌区1626.65万元(中央财政补助资金750.00企业准入关。充分借助宁夏水利工程建设管理网络平台，严格万元，自治区财政补助750.00万元，彭阳县财政配套126.65万审查施工单位资质和人员资格，杜绝资质挂靠、人员挂证、信元);新集灌区1359.95万元(中央财政补助650.00万元，自治誉差的企业参与重点县项目建设。三是实行;第三方;检测，区财政补助650.00万元，彭阳县财政配套59.95万元);店注与红河灌区1919.59万元(中央财政补助资金<800.00万元，自治作者简介:张岳篱(1976-)，水利工程师，主要从事水利工程运行管(下转第16<8页)理工作。收稿日期2015一01-17北京农业2015竿2月下旬刊回、l农业王程果的可靠性和精确性不断提升与进步。[4]陈启元工程项目建设的全过程造价咨询管理分析山东工业技术，5结束语2014,6(15)随着我国国民经济整体水平的不断提升和建筑工程项目发[5]n吕立在.浅谈经济鉴证类中介机构在电信工程建设项目造价控制中的作用展速度的持续加快，工程项目建设中的造价风险控制得到了越企业技术开发，2011,9(7).来越多的关注。因此，建筑工程造价人员应当对造价风险出现[6]雷旺.农村公路工程项目建设管理模式与造价控制方法研究[0].重庆:重的原因有清晰的了解，从而能够在此基础上，通过实践工作的庆交通大学，2012.有效进行来促进我国建筑工程整体造价水平得到有效提升。[7]韩斌.新型武警部队工程项目建设管理模式研究[0].西安:长安大学，2013.参考文献[<8]何向彤，鱼议工程审计的重点及完善措施浙江统计，2001,7(20).[1]王芸.浅论工程项目建设造价全过程控制管理.门窗，2013,9(20).[9]谷岩.基于专家系统反馈控制的电力工程造价过程控制研究[0]北京:华[2]胡宗祥.工程项目建设各阶段的造价控制研究.江西建材，2014，自北电力大学，2013.(15).[10]刘迎-允竞公司冷热水自供系统的组合营销策略研究[0].长沙:中南大[3]信桂玲园林绿化工程造价特点及造价控制分析.门窗，2013，4(7).学，2012.(上接第163页)指导，定期通报项目建设及资金使用情况。区财政补助1050.00万元，彭阳县财政配套69.59万元)。竣工财务决算编制全部完成，中央财政、省级财政、县财政群众自筹325.<80万元(2010年97.73万元，2011年4<8.05万元，资金已全部按照资金支付规定兑现。农民投劳筹资全部完成。2012年1<80.00万元)。整合项目资金6721.57万元(2010年24建议675.9<8万元，2011年1931.97万元，2012年2113.62万元)。彭阳县作为第二批小型农田水利建设重点县虽然经过3a的3.2资金拨付中央财政、省级财政、县财政资金拨付到位，不懈艰苦努力完成了计划任务，达到了预期目的，但远远不能有力地促进了工程建设进度。满足当地经济和社会发展对水的需求，距离建设节水型社会的3.3n资金使用牢固树立资金是基础，管理是保障的思想理目标相差甚远。念，建立健全资金管理制度，严肃财经纪律，切实加强项目建设今后，彭阳县要继续贯彻中央、自治区加快水利改革发资金的高效使用，确保工程、资金、干部和生产;四安全;。一展的决定，抢抓中央加大水利建设事业投入的历史性机遇，动是实行审查制。项目建设资金预(决)算由计划部门对预(决)员全社会力量掀起水利事业快速发展的新高潮。要在认真分析算进行审查，财政部门按工程进度实行国库集中支付。二是实行水情的基础上，科学编制水利工程发展规划，突出重点、分步;三专;制。工程建设资金实行专人管理，专户储存，专账核实施，为县城经济发展奠定坚实的物质基础。继续把改善群众算，封闭运行，防止挤占挪用。三是实行四审制。项目投招标前生产生活条件作为当前工作的重中之重，在计划安排上突出民对工程招标标底进行拦标审计，项目实施过程中对项目资金使用生，优先保障民生水利的资金需求，有力地推动当地水利工作进行跟踪审计，工程完工后进行工程审计和财务决算审计。四是跨越式发展，极大地改善人民群众的生产生活条件。加强社会监督制。主动邀请人大代表、政协委员、群众代表监督北京农业2015军2同下甸刊回n