大江杯农田水利建设申报材料(水利改革) 15页

水利改革he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen目　录1、我市完成水管体制改革（新闻报道）2、襄阳市南漳县编办推进乡镇水管体制改革（新闻报道）3、襄阳市委办公室、市政府办公室联合下发关于印发《襄阳市小型农田水利工程管护体制改革方案》（襄办发［2012］25号）4、襄阳市启动小型农田水利工程管护体制改革（新闻报道）5、襄阳市机构编制委员会办公室、襄阳市水利局《关于健全和完善基层水利管理服务体系的实施意见》（襄机编办［2012］22号）6、市物价局、市水利局关于印发《襄樊市贯彻落实＜湖北省水利工程水价管理暂行办法＞的实施意见》的通知（襄价管字［2005］63号）　7、湖北襄樊市三道河灌区水利工程水价改革情况调研报告8、襄樊市三道河水库灌区农业水价改革试点进展顺利（新闻报道）9、襄阳市全面成立乡镇水利管理站（新闻报道）10、市水利局举行全市水利系统工人技术等级培训考核he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen（新闻报道）11、襄阳三道河水库开展汛前业务技能培训（新闻报道）12、市河道堤防管理局重学习显实效（新闻报道）13、襄阳市引丹局多种形式创建学习型工会组织（新闻报道）he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen我市完成水管体制改革《襄阳晚报》数字报 > 2009年01月02日 > 2版-要闻关注 > 正文我市完成水管体制改革2009年01月02日 王昱陈霜 本报讯    热度：342[字号 大 中 小]本报讯【通讯员王昱记者陈霜】去年12月29日，我市水利工程管理体制改革正式通过省级验收。我市从2003年开始，按照省政府统一部署，全面推进水利工程管理体制改革。我市原有纯公益性、准公益性水管单位128个，改革后，单位数量合并调整到124个。全市水管单位原有在职职工5155人，改革后，在职职工减少到4893人，改变了过去因人设岗、平均主义、人浮于事的状况。今后，新进人员将面向社会公开招聘。省水管体制改革验收组认为，襄樊的水管体制改革达到了验收条件，通过改革，襄樊市国有水利工程管理单位过去存在的体制不顺、机制不活、经费困难等突出问题得到了有效解决，初步形成了职能清晰、权责明确的管理体制和管理科学、经营规范的运行机制。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen襄阳市南漳县编办推进乡镇水管体制改革襄阳市启动小型农田水利工程管护体制改革he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen为全面推进全市农村小型水利工程管理体制改革，近日，襄阳市委办公室、市政府办公室联合下发关于印发《襄阳市小型农田水利工程管护体制改革方案》的通知，标志着襄阳市小型农田水利工程管护体制改革全面启动。襄阳市现有859座小型水库，86265口堰塘，6838眼机井，3400座灌溉泵站，3.7万公里末级渠道，这些小型农田水利工程是农村分散最广、与农业生产联系最密切、农民受益最直接的基础设施，是粮食增产、农民增收的重要保障。但是，从总体上看，农村小型水利工程主体缺位、权责模糊、工程老化失修、效益衰减的状况比较突出，“国家管不了，集体管不好，农民管不到”现象普遍，工程安全得不到保障，工程效益难以充分发挥，已不适应农业和农村发展的新形势和新要求，迫在眉睫。改革以明晰工程产权为核心，以保障农民群众的合法权益为根本，以保证工程安全运行为前提，放开建设权，出让资产权，转换经营权，以落实管理权、搞活经营权为重点，充分调动广大农民群众及社会各界参与小型农田水利工程建设和管理的积极性，发挥好小型农田水利工程效益。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen本次改革是在全面核实查准全市现有农村小型水利工程的基础上，通过用水合作组织管理、委托管理、承包、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，逐步建立起产权明晰化、投入多元化、服务社会化、适应经济社会发展的工程管理体制和良性运行机制。使农村小型水利工程产权得到明晰，经营方式得到搞活，管护责任得到落实，安全运行得到保障，管理水平得到提升，做到建、管、用相一致，责、权、利相统一。力争到2013年5月底，全面完成全市现有农村小型水利工程管理体制改革工作任务。改革坚持六大原则：一是坚持责权一致、有机统一的原则。二是坚持因地制宜、分类指导的原则。三是坚持尊重民意、维护权益的原则。四是坚持政府扶持、民办公助的原则。五是坚持统筹发展、持续利用的原则。六是坚持产权证、经营许可证独立发放的原则。改革工作，总体上分为三个阶段。第一阶段（2012年4月-9月），调查试点；第二阶段（2012年9月-2013年1月），全面推进；第三阶段（2013年2月-4月），总结验收。通知要求，为确保改革稳步实施，对各级人民政府、各相关部门建立改革绩效考核奖惩机制，实行年度考核评比，并予以通报。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen网站首页新闻报道通知公报政务公开水利资讯政策法规工程建管·您的位置是：主页>新闻报道>水利新闻>襄阳市全面成立乡镇水利管理站2012-06-0817:52　浏览次数：166次为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强水利改革建设和发展的决定》，市委、市政府根据省委、省政府2011年1号文件要求，按照省编制、水利部门的统一部署，紧紧依靠各级党委、政府，以成立水利管理站为核心，全面推进乡镇基层水利管理服务体系建设。目前，全市应成立乡镇99个，已成立98个乡镇（办事处）水利管理站，共核定人员编制289人。部分县（市）区已落实人员经费和管理站办公场地，制订了内部管理制度，绝大多数基层水利管理站已正式运行并全面开展工作。乡镇水利管理站是水利工作最基础的“根基”，担负着乡镇防汛抗旱、水资源的开发利用保护、小型水利工程设施的管理维护、水土保持、农村饮水安全工程建设管理等民生水利设施建设与管理的重任，是水利直接为“三农”服务的主力军。2005年乡镇综合配套改革后，原来的乡镇农水站转制为社会中介组织性质的农业水利服务中心，通过“以钱养事”的方式开展水利工作，基层水利管理服务职能大大弱化，大量中小水利设施缺乏有效管理维护，效能日益衰减，农业抗灾能力大幅度下降，给农业增效、农民增收带来许多负面影响。2011年中央1号文件和省委、市委1号文件都明确提出“健全基层水利服务机构”、“组建乡镇水利管理站”的要求。成立基层水利管理站是促进水利事业健康发展的迫切需要，是贯彻落实2011年“中央1号文件”的具体体现，也是进一步关注民生、强农惠农的重大举措。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen为落实中央1号文件精神，2011年省编办、省水利厅经过广泛调研，制订出台了健全和完善基层水利管理服务体系的意见，提出用2至3年时间，建立起以乡镇防汛抗旱指挥部办公室为主导，基层水利管理站为基础，村级水管员为支撑、农民用水户组织为补充的基层水利管理服务体系。基层水利管理站为县级水利部门所属事业单位，日常工作由县级水行政主管部门和乡镇政府共同管理，人员经费和工作经费全额纳入县级财政预算。市委、市政府明确由编制、水利牵头，财政、人社等部门通力配合，2月底以来，积极开展调研摸底、人员测算、方案制订、检查督办等，按照全省规定的时间要求，迅速推进我市基层水利管理站的组建工作。各县（市）区积极运作，加快筹备，使基层水利管理站的组建得以顺利进行。截至6月7日，南漳县、襄州区、保康县、谷城县、宜城市等县（市）区的83个基层水利管理站已全部挂牌，另有54个乡镇（办事处）加挂了防汛抗旱指挥部办公室的牌子。根据全省统一部署和要求，下一步将重点转入人员招聘、落实经费场地和规范内部管理。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen市水利局举行全市水利系统工人技术等级培训考核为进一步提高职工职业技能，规范工人技术等级考核工作，10月21日，市水利局举行了2012年度全市水利系统工人技术等级培训考试，共涉及水利工程施工工、水利工程管理工两个工种及初级工、中级工、高级工、技师、高级技师四个层次，来自市直水利系统、各县（市）区水利部门的142名职工参加培训考试。此次培训考试，市水利局专门邀请了理论扎实、业务过硬、经验丰富的专家为参训职工进行授课培训。培训结束后，所有参训人员参加统一考试，市人事考试院派员实行全程监督，成绩合格者将由人社部门发放机关事业单位工人技术等级考核证书。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen襄阳三道河水库开展汛前业务技能培训市河道堤防管理局重学习显实效he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen金秋送爽，捷报频传。近日，市河道堤防管理局热闹非凡，所有职工口口相传，啧啧称赞。三家报考机关齐聚在这里，对在全市选拔副科级干部考试中崭露头脚、竞争入围的三位河道局职工进行公选考试中最后一轮考察程序。河道堤防管理局在这次公选中打出三响炮，再创历史佳绩。7月底，全市拉开在基层单位选拔副科级干部公选考试的序幕。市河道堤防管理局党委一班人非常重视，大力宣传发动所有符合条件的职工积极参与、踊跃报考。经市委组织部资格审查后，5名河道堤防管理局职工与全市来自各个战线上的800多名参考人员激烈角逐，其中三位职工过关斩将，顺利进入最后考察阶段，取得第二名的好成绩，这些成绩的取得都离不开河道局党委对人才的重视和培养。市河道堤防管理局自2009年成立以来，十分重视政治思想建设，狠抓职工教育培训，大兴学习之风，争做学习型干部，引导全体职工形成“重学习、爱学习、比学习”的浓厚氛围。坚持周四学习日制度，采取集中讨论或自学展开形式多样、内容丰富的政治理论学习，并实行签到制，确保学习效果。通过不定期举行各类专业培训，全面提高了职工的业务素质和技能水平。今年还邀请了专业培训机构老师和政协领导到单位授课，讲授了《如何提高执行力》、《增强党性、加强学习》、《抗洪抢险知识讲座》等课程，共培训200多人次，收到了良好效果。同时，强化人才he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen优先发展的责任，坚持把人才工作纳入单位发展总体规划，鼓励职工进行在职继续教育，鼓励大家进修文凭，掌握多种技能，特别是对取得全国造价工程师、监理工程师等执业资格的职工一律给予现金奖励。这些措施的实行，不仅大大激发了大家的学习兴趣，提高队伍整体文化素质，而且形成了“比、学、赶、帮、超”的良性竞争环境，推动了“学习型”机关建设。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen襄阳市引丹局多种形式创建学习型工会组织近年来，襄阳市引丹局工会大力开展"创建学习型组织、争当知识型职工"活动，从实际出发，在"提升学习能力，创新学习环境，建立激励机制，鼓励学习成才"上下功夫，促进了干群素质大幅提升，实现了职工与单位发展相互促进和谐的良好局面，被襄阳市总工会授予"襄阳五一劳动奖状"、"襄阳市职工职业道德建设标兵单位"、"2010年度全市工会工作创先争优考核先进单位"、"2010年襄阳市企事业单位民主管理工作四星级单位"。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalminen一是学政策明方向。坚持每周六上午学习制度，每次学习都要求干部职工撰写心得体会，每次5至10人在学习会上发言交流，还利用学习、开会等场合宣传国内外和引丹发展形势，通过开展学习贯彻十七大精神、民主评议政风行风建设、企业评机关、创先争优等活动，传承和发展了"科学发展、开拓创新，艰苦奋斗、团结奉献"的新时代引丹精神，增强了干部职工作为引丹主人翁的自豪感和归属感，使引丹的发展理念真正成为干部职工的自觉行动。二是学理论联实际。结合学习型、创新型、生态型、节约型、安全型、和谐型"六型"引丹节水改造与续建配套工程建设，在全局营造了坚持学习、钻研技术、敬业爱岗的良好氛围，为争创全国一流灌区提供了强有力的精神支撑。现在，无论是工程建设、防汛抢险，还是义务劳动、本职工作，大家抢着上、争着干，干部职工练就了一身在机关岗位能拿笔杆子，在基层一线能拿锹把子本领和作风，塑造了新时期引丹人的精神风貌。三是学典型鼓干劲。通过在全局范围内扎实开展"十名女职工标兵"、"十名劳动模范"、"十名青年标兵"、"十名优秀共产党员"等"五个十"评选活动这一有效载体，以典型引路，充分发挥先进典型的示范导向作用，进一步激发广大干部职工干事创业的积极性和创造性，推进了引丹精神文明创建工作。为使建设学习型工会工作不断深入开展，今年年初该局把建设学习型组织活动情况纳入年度工作目标考核任务，同时明确规定，局干部职工的评先评佳、职称晋级均与个人学习成绩挂钩，并加大"创争"工作的督促考核力度，引导广大职工干部逐步从"要我学"转变为"我要学"，激发他们自觉学习的内在动力，为全面建设学习型组织提供有力保障。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine