大搞农田水利基本建设　让百姓受益 5页

　　大搞农田水利基本建设　让百姓受益为加强农田水利基本建设，我们认真贯彻落实科学发展观，有效改善农村生产生活条件，促进县域经济协调快速发展。关键词：农田水利；　基本建设；　对策建议中图分类号F323.213文献标志码BCarryingoutIrrigationandakethePeopleZhuShuaibangAbstractInordertostrengthenthebasicconstructionofirrigationandplementthescientificoutlookondevelopment,improveruralproductionandlivingconditions,promoteprefecturalregioneconomytocoordinaterapiddevelopment.Keylandeasuresandsuggestions1农田水利基本建设目前存在的主要问题1.1水利工程设施老化失修问题依然严重n小型农田水利工程多数建于上世纪70、80年代，长期运行，老化失修，扬水站机电设备陈旧，渠道标准低，配套不齐，水利工程抗御自然灾害的能力明显减弱。这些年，我们积极实施项目带动战略，积极争取水利项目资金，加快农田水利基本建设速度，市财政每年也投入资金用于农田水利建设，但由于小型农田水利工程设施老化失修的基数较大，维修、改造、新建的设施较多，资金投入相对不足，在水利工作中只能本着先急后缓的原则,重点解决灌排难的问题,带普通性的问题没能得到彻底解决，只能通过补助少量的物资维修,勉强使用,群众意见很大。1.2水利设施管理不善的问题依然存在乌鲁木齐市的小型水利设施普遍存在管理不到位，有的甚至处于长期无人管理的状况，导致设施提前老化，使用年限缩短。自2004年10月以来，我市按照自治区水利部门的安排，对全市干渠以下支斗渠的灌溉管理体制进行改革，按照新的管理体制和水价机制运行，实行“量水到口、配水到户、按方收费”，水价标准实行“一费开票到户、一票收费到户”的水价制度。协会灌溉管理工作开展的很顺利，灌溉管理秩序好，节水工作有所起色，群众灌水矛盾缓和，灌水成本减低。但在只注重灌水管理，不注重工程运行及维修管理，重建轻灌的思想意识依然存在。1.3农田水利基本建设的形势依然很严峻n在国家取消两工以后，部分群众对农田水利基本建设的重要性认识越来越模糊，认为取消两工后，农田水利基本建设的群众性投入就必然减少，甚至不搞了。即使搞，也是政府或水利部门的事情。因此，只要是小型水利工程的维修、改造，不论涉及到哪一级渠道、沟道，往往总是要求水务部门甚至是政府解决，给水务部门造成很大的负担，乡镇村干部群众不采用“一事一议”的方式解决，等、靠、要思想严重。2加强农田水利基本建设的对策2.1抓组织领导为了切实加强对农田水利基本建设的领导，要成立农田水利建设工作领导小组，协调指导全市农建工作。每年将农田水利基建列入当年重要议事日程，把农田水利建设纳入年度岗位目标责任制考核，制订出台《农田水利建设考核奖励办法》，以奖代补，用激励政策推动农田水利建设深入开展。坚持实行领导包抓责任制，主要领导包抓重点工程，其他领导包抓重点乡镇，乡镇长包抓骨干工程，全程负责，—包到底，能有力地推动全市农田水利基本建设顺利开展。2.2抓工程规划按照治水、节水、供水的发展思路，工程规划坚持做到“四个结合”，即把农田水利基本建设与社会主义新农村建设相结合，与提升农业产业化相结合，与扶贫治理开发相结合，与水保综合治理相结合。在规划措施上注重“五个转变”n。即由以人为主、群众运动向以机为主、人机结合转变；由单纯重视修地向修地兴水并重转变；由重工程轻林草向综合治理转变；由重修轻管向修管并重转变；由数量粗放型向质量效益型转变。明确今后工作主要目标是人均基本农田达到标准亩，主要河流、水库运行达到安全标准。科学合理的规划为扎实有效地搞好农田水利建设奠定了坚实的基础。2.3抓项目建设牢固树立抓项目就是抓经济发展、抓农民增收的理念，实施小型农田水利工程、水保淤地坝、农村饮水工程等多个重点项目工程，建成各类水利工程，发展节水灌溉面积，解决农村饮水问题。1）全力抓好农田基建。坚持水、林、路综合治理，集中连片，规模推进，连年修田。“宁要一亩高标准，不要十亩低产田”，地边埂修筑“三光一平、脚踩不动”，高起点、高标准、高质量平地修田。积极利用平整后的土地发展果树种植，地边埂、埂坡都种植适宜作物，调整产业结构，保护埂坡埂坎，防止水土流失，开发利用土地资源，增加农民收入。2）着力搞好饮水安全工程。切实关注民生。大力发展集中供水，实施跨乡镇村组、联村联户规模供水。三是倾力抓好受损水塔、水库、渠道等水利基础设施的拆除维修和加固。2.4抓投入保障n积极探索新形势下开展农田水利建设的新机制、新办法，确保水利建设投入所需。1）捆绑项目，整合资金。将水利、农业、林业、农发、交通等部门项目资金集中捆绑，统筹使用，使有限的资金发挥最大的效益。2）民办公助，以奖代补。实现水利事业跨越式发展，在保障措施上，将着力落实“五个加强”。1）进一步加强领导、夯实责任，改进领导包抓、干部蹲点措施，全面落实目标责任追究制度，为项目建设提供组织保障。2）进一步加强宣传、营造氛围，一方面激发广大水利系统干部职工的奉献和创新精神，另一方面积极向上汇报衔接，争取各级各方面对我水利事业的支持和帮助。3）进一步加强投资、注重效益，多方面、多渠道争取项目资金。为水利工程建设提供资金支撑。