农田水利基本建设五年规划 119页

目录第一章背景及综合说明2第二章编制依据22.1编制依据22.2规划水平年3第三章基本情况33.1概况33.2水利发展现状及建设成就综述143.2.1农田水利基本建设现状143.3农田水利基本建设的过程和基本经验503.4农田水利基本建设存在的突出问题57第四章农田水利基本建设总体规划614.1规划的指导思想614.2规划的基本原则614.3工程规划总体目标624.4工程规划方案63第五章投资估算885.1投资估算886.2资金筹措方式110第六章分期实施意见111第七章保障措施113第八章结论119附表................................................12010n东营市河口区农田水利基本建设五年规划第一章背景及综合说明为认真贯彻落实2008年中央一号文件，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，探索非经营性农村水利工程管理体制改革办法，对此，区委、区政府高度重视，要求广泛征求基层意见，深入调查研究，自上而下，科学编制全区及各乡镇、街道办事处农田水利基本建设五年规划。轻重缓急，逐年推进，切实改善农民的生产生活条件。第二章编制依据2.1编制依据2.1.1《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规；2.1.2中共中央国务院《关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号文）；2.1.3《山东水利发展“十一五”规划》；2.1.4东营市国民经济和社会发展“十一五”规划；2.1.5东营市水利发展和改革“十一五”规划；2.1.6东营市河口区国民经济和社会发展“十一五”规划；2.1.7东营市河口区水利发展与改革“十一五”规划。10n2.2规划水平年现状年为2007年（基础资料采用2007年底数据）,规划水平年为2012年。第三章基本情况3.1概况3.1.1自然概况3.1.1.1地理位置河口区位于山东省东营市的最北端，地处渤海之滨，黄河三角洲之前沿，东、北两侧濒临渤海，东南与垦利县相望，南与利津县毗邻，西与滨州市的沾化县接壤。境内南北长约43公里，东西宽约70公里，土地总面积2365平方公里。3.1.1.2地形地貌河口区为黄河冲积平原，地势南高北低，地面坡降平缓，地面高程多在3-4米之间（黄河高程），最高点为7.6米，自然比降在1/10000左右。受黄河尾闾摆动变迁的影响，微地貌变化较大，岗、坡、洼相间分布，主要有缓岗河滩高地、微斜平地、浅平洼地、海滩和黄河三角洲微地貌组成。3.1.1.3水文地质区内土壤以滨海潮土和盐化10n潮土为主，土地瘠薄，土质盐碱。土壤PH值在7.1-7.3。地表土层20厘米以内含盐量0.12-0.15%，有机质0.9-1.1%，全氮0.3%，碱解氮70ppm，速效磷19ppm，速效钾60-99ppm。项目区内浅层地下水含盐量高，深层地下水埋深大，开采费用高。河口区地质属于济阳坳陷的东北部，由沾化凹陷、车镇凹陷、埕子口凸起、义和庄凸起、孤岛凸起构成。地质构造发展及演变经历了褶皱运动、振荡运动、断陷、断拗和拗陷五个阶段。地层构造由基底岩层和新生界地层两大层系构成（缺失元古界）。地质分为底构造层、下构造层、中构造层、上构造层和顶构造层五个构造层。境内大多为第四系积散堆积物覆盖。覆盖一般厚度200—300米，上部为浅棕黄、浅绿灰色粉砂质粘土，粘土夹粘土质粉砂层，近海夹海相层，富含腹足类化石及少量灰质，下部为浅灰黄、浅灰绿色粉砂质粘土或浅灰绿色粘土质粉砂层，浅灰黄色含砾细砂层、砂砾层瓦层，底部普遍存在砂砾层。地质构造为贝类矿藏、原油、天然气生成储集提供了空间，因于地质构造过程、河口境内地下资源地质储量丰富。形成了潜山、断块、岩性等多种油气矿藏。3.1.1.4气象河口区属北温带半湿润大陆性季风气候，冬冷夏热，四季分明。由于濒临渤海，季风强烈且风向随季节变化。该区主要气象灾害有旱、涝、雹、龙卷风、台风、暴雨、风暴潮。据多年气象资料分析，该区多年平均降雨量为578.5mm，历年最大降雨量为1037.6mm（1964年），历年最小降雨量为350.2mm10n（1989年）；多年平均蒸发量1500.0mm，年最大蒸发量为2118.6mm（1982年）；多年平均气温为12.5oC，极端最高温度41.6oC，极端最低温度-21.3oC；多年平均风速为4.2m/s，主导风向为北东或北西向。3.1.1.4河流水系黄河是该区内最大的过境河流，潮河以西的顺江沟是东营市与滨州市的边界河道，其他河道主要为独流入海河道，自西向东依次分别为潮河、马新河、沾利河、草桥沟、挑河、神仙沟、新卫东河等。以上河道除黄河以外，皆由南向北注入渤海。3.1.2社会经济概况河口区位于黄河三角洲地区，土地资源及石油、海洋渔业资源十分丰富。全国第二大油田胜利油田的河口、孤岛、孤东、桩西等四大采油厂均位于该区域内。据2007年统计资料，全区总人口为209960人，其中城镇人口149633人，农村人口60327人，农村劳动力42000人，主要分布于河口区西部的义和镇、太平乡、新户乡、六合乡、河口街道办事处。全区2007年工业增加值为74080万元，国内生产总值（GDP）达475071万元，一、二、三产业增加值分别为55749、307274、112048万元；原油加工量105.54万吨。耕地面积30.39万亩，有效灌溉面积达20.18万亩；粮食总产量23225吨。城镇居民人均收入15107元，农民人均收入5006元。大牲畜饲养量3.4万头，小牲畜饲养量42.39万头。境内主要作物为小麦、玉米、棉花和水稻。其中，小麦种植面积10n2179公顷，总产量10677吨；玉米种植面积1378公顷，总产量10607吨；棉花种植面积13882公顷，总产量14721吨。3.1.3水资源概况3.1.3.1水资源分布河口区地处黄泛平原渤海之滨,当地水资源十分匮乏.由于区内主要河道皆为季节性河流,汇流面积小,且径流量主要集中于汛期的3—5次暴雨之中,加之河流源短流急,以及因盐碱土地的盐化,地表水的含盐量较高,故地表径流难以利用。同样，地下水矿化度高，多为咸水，所以也难以利用。黄河水是本区唯一可供利用的（客水）淡水资源。根据1956—2007年实测降雨资料分析，河口区多年平均降雨量为578.5mm，多年平均径流深57.2mm，地表径流1.22亿m3。根据黄河利津水文站1980—2007年实测资料分析，进入黄河三角洲的水量，多年平均入境水量为198.27亿m3，其中3—6月为26.09亿m3，7—10月为126.79亿m3，11—2月为45.39亿m3；分别占年总水量的13.2%、63.9%、22.9%。3.1.3.2水资源特点（一）水资源不足河口区地处渤海之滨，黄河之尾，水资源不足主要为资源型短缺，人均占有水资源量630m3，约为全国的23.4%，约为全省的78.3%，同时，由于自然条件的限制和人类自身的局限，在一定程度上存在着工程性缺水，大部分地表径流入海，得不到有效利用。10n（二）水资源分布不均表现在时空两个方面。时间上，汛期水资源量占全年70%以上，从年际上看，丰枯变化也很大，地表径流最大年份（1999年）是最小年份的4.84倍。从地域分布上看，由于受降水等因素影响，地表水资源的分布趋势与降水量空间分布趋势基本一致。（三）水旱灾害频繁据旱涝历史资料记载和实测资料统计分析，河口区平均2.064年出现一次旱灾，平均2.366年出现一次涝灾。（四）水旱灾害的季节性由于汛期降水集中，90%的涝灾发生在汛期，七、八月份居多，旱灾主要在春、秋两季出现。（五）水资源供求不平衡1990年全区需水量约为0.28亿m3，2000年则超过0.43亿m3，据测算，2030年全区需水量达到最高峰，此后将处于相对稳定状态，并略有减少。由于自然条件的差异和地域发展的不平衡，水资源的短缺状况也是不一致的。从以上可以看出，宏观上全区是严重缺水的，但由于水资源时空分布不均，且对水资源的需求存在着区域不均衡性，作为可循环再生的资源会出现相对过剩。通过合理的科学的措施将一部分“闲置”的水资源调配至缺水的行业或地域，并加以利用，以发挥其最大效益，这需要对全区水资源实行联合调度与优化配置，达到水资源的整合。3.1.3.3水资源开发利用现状10n统计资料表明，河口区地表水开发利用率为10.2%，利用率较低。而地下水利用率更低，几乎可以忽略。3.1.3.4供需水平衡分析河口区水资源主要包括当地地表水、地下水、黄河水。由于我区特殊的自然地理位置所限，当地地表水，地下水难以利用，本次规划不予考虑。黄河水是我区唯一可供利用的淡水资源。河口区地处黄河最下游，在考虑黄河上游规划引蓄工程、满足黄河最少生态需水量的基础上，通过黄河含沙量、冰凌、最大及最小流量的条件限制，以我区能够从黄河提取的水量，考虑输送、蒸发、渗漏后的库区水量作为可供水量。经过计算，河口区现状年黄河可供水量在75%保证率时2010年为4.81亿m3；2020为4.99亿m3。（一）河口区不同水平年各部门取水定额（见附表）（二）需水量预测根据社会经济发展预测指标和各行业用水定额经分析计算，现状年、2010、2020年，规划区需水量分别为24700.09、30870.26、33878.1万m3。河口区不同水平年需水量成果表（见附表）10n水平年人口（万人）农田灌溉面积（万亩）林牧渔面积（万亩）牲畜头数（万头）工业增加值（万元）石油产量（万吨）农村城镇合计旱田稻田菜田林果牧业鱼塘大牲畜小牲畜2007年6.0314.9620.9926.300.441.449.234.001.003.442.392814611236.492010年5.7615.4421.2025.5102.509.2310.003.003.99745.693069961236.492020年4.4718.0222.4925.5103.509.2313.005.004.23452.763654971236.49表3.1.3.4—1河口区不同水平年社会经济发展指标预测成果表10n表3.1.3.4—2河口区需水量预测成果表单位：万m3河口区2004年2010年2020年需要净化的净水量1、油田注水需水量1607.441607.441607.442、油田开采业需水量2102.032349.332596.633、一般工业需水量2436.851945.342010.454、城镇生活需水量86011271447其中城镇居民生活573.34732.7920.8公共设施286.7394.5526.25、农村居民生活需水量173.01252.3195.86、牲畜需水量267.2289.2304.27、东营港及刁口码头需水量620.50912.501350.50净需水量小计8927.709610.3110959.02原水量1、农业需水量10256.5911837.1610432.02其中旱田8912.5910612.168979.52稻田48000菜田86412251452.52、林果需水量1845.801522.791292.063、牧业需水量1240.002550.002795.004、鱼塘1100330055005、城区河湖补水需水量330.00550.009006、生态环境需水量1000.001500.002000.00原水量小计15772.3921259.9522919.08总需水量24700.0930870.2633878.110n表3.1.3.4—3河口区不同水平年各部门取水定额表项目2004年2010年2020年备注工业油田注水补充水（m3/t）1.31.31.3净定额石油开采业（m3/t）1.71..92.1净定额一般工业（m3/万元）32614274.6净定额城镇生活（L/人.d）180200220净定额其中城镇居民生活120130140净定额公共设施607080净定额农村居民生活（L/人.d）60120120净定额牲畜用水（L/头.d）大牲畜505050净定额小牲畜202020净定额稻田（m3/亩）1200毛定额旱田（m3/亩）509416352毛定额菜田（m3/亩）600490415毛定额林果（m3/亩）200165140毛定额牧业（m3/亩）310255215毛定额鱼塘（m3/亩）110011001100毛定额119n表3.1.3.4—4河口区供需平衡汇总表水平年P=75%供水量需水量供需平衡余水缺水现状年24700.092010年48114.4030870.2617244.142020年49880.4033878.1016002.303.1.3.5水环境状况河口区的主要河道皆为独流入海河流，枯水季节基本干枯，但由于该区地下水位较高和沿海潮汐作用，河道内即使有水亦多为咸水，不能利用。引水季节所拦蓄的黄河水量，水质较好，基本无污染。全区大部分水库水质可达到Ⅲ类水标准，满足饮用水水质要求。但部分村庄所建的蓄水坑塘，多为半地下水库，受地下水和环境影响，水质相对较差。河口区为胜利油田的主要采油区，在运输、开采过程中，落地油会造成不同程度的局部污染，同时农村的一些小炼油厂亦存在着不同程度的污染问题。一、地表水119n根据黄河流域水质监测中心近期的监测成果，依照国标《地面水环境质量标准》(GB3838-88)进行评价，黄河河道内水质通常为Ⅲ类水质，平原水库的PH值范围一般在7.64-8.42之间，水库水质可以达到Ⅲ类水质。根据东营市环保局对草桥沟、挑河等主要河道监测成果，水质多为Ⅴ类水质和超Ⅴ类水质，水质较差，污染物主要以有机污染为主。二、地下水该区地下水主要靠大气降水补给，在形成过程中一方面受黄河侧渗和下渗影响，另一方面受海洋潮汐顶托、淹没及含盐土体和海水的影响，地下水矿化度较高，不宜开发利用，更不能直接作为饮用水源。3.1.3.6洪涝潮灾分析河口区自然灾害发生较为频繁，洪、涝、潮等灾害曾给当地造成了巨大的经济损失。1990年6-7月遭受暴风雨袭击，19.5万亩农田受灾，成灾面积15万亩，绝产面积近7.5万亩，毁坏房屋5400间，倒塌房屋1419间，伤28人，直接经济损失0.13亿元；1992年8-9月，第16号强热带风暴袭击河口地区，海上潮位比正常潮位高出2.3米，全区17个村受潮水袭击，海堤大面积决口，较大决口有17处，大堤决口总长3.2公里，冲走原盐3500吨，冲毁虾池1.5万亩，淹没虾池1.5万亩，淹没草场近1.95万亩，全区直接损失上千万元；1997年的特大暴风雨，对部分区域造成了毁灭性打击。大水围困村庄56个，海水围困村庄31个，部分村庄水深超过1.0米，民房进水1200户，倒塌房屋1896间，近20万亩农田基本绝产，4.05万亩经济作物全部绝产，10.8万亩的虾池和盐田被毁，冲毁公路20公里，防潮堤44公里，通讯线路103公里119n，造成直接损失约3亿元。从历年灾害统计资料可以看出，该区洪、涝、潮、旱灾交替出现，自然灾害频繁发生。受海洋气候和台风气旋影响，加上地标准低等原因，致使暴雨和风暴潮极易造成涝灾和潮灾。据统计，该区涝灾发生频率为20-25%，约4-5年一遇；潮灾约7年发生一次；旱灾发生频率为20-30%，约3-4年一遇。3.2水利发展现状及建设成就综述3.2.1农田水利基本建设现状3.2.1.1灌区及干渠工程目前，河口区灌区分东西两个灌区。一是王庄灌区，二是东水源灌区，两个灌区既各自独立，又互为补充，使河口区水资源得到充分的开发和利用。一、王庄灌区利用王庄引黄闸。该闸闸址位于东营市利津县王庄黄河左岸，大堤桩号328+152处。该闸始建于1969年，改建于1978年，为开敞式引黄闸，共4孔，单孔净宽6.0m，闸底板设计高程为6.6m，设计引水位为8.85m，设计引水流量80m3/s。该闸位于黄河老险工，历经多年整修加固，现状河岸稳定，闸址靠溜，现进行提水改造，引水条件较好。119n灌区利用王庄干渠，经河口泵站提水，再由王庄一、二、三分干及北水源工程和两河贯通、义太支渠等输水渠分别送水至各个水库和灌区。1、王庄二干渠自引黄闸闸后至河口泵站，全长37.84公里，河口区境内5.6公里。该渠（河口段）设计底宽9.0m，设计边坡为1∶1.75，设计水深2.0m，设计底高程为3.4～2.76m，设计比降为1/6500。该渠为全断面预制砼板衬砌，设计流量为45m3/s。顺渠道路5.6公里，渠道两侧全部绿化，绿化面积5673.2亩，河口区境内绿化长度5.6公里，绿化面积420亩，配套支渠9条，配套建筑物8座。控制我区义和、街道、太平、新户四个乡镇150村庄6.2万人37万亩土地，有效灌溉面积19.5万亩。十五期间，王庄灌区节水改扩建工程，全断面预制砼板衬砌，两侧绿化，完善配套建筑物工程，完好率90%，运行良好。2、一分干由河口泵站至新户乡境内，全长17公里，该渠设计底宽10.0～5.0m，设计边坡为1∶1.75，设计水深2.0m，设计渠底高程为5.1～3.4m，设计比降为1/7000，设计流量为20m3/s,现已全断面衬砌。顺渠道路17公里，渠道两侧部分绿化，绿化面积529亩，配套支渠21条，配套建筑物36座。控制我区义和、街道、太平、新户四个乡镇78村庄3.5万人口18万亩土地，有效灌溉面积10.5万亩。十五期间，王庄灌区节水改扩建工程，全断面预制砼板衬砌，两侧绿化，完善配套建筑物工程，完好率90%，运行良好。3、二分干由河口泵站至北水源干渠，全长14公里，该渠设计底宽8.0m，设计边坡为1∶2.5，设计水深2.0m，设计渠底高程为5.1～2.4m，设计比降为1/10000，设计流量为10m3119n/s。该渠道为均质土渠。顺渠道路14公里，渠道两侧部分绿化，绿化面积250亩，配套支渠4条，配套建筑物22座。控制我区义和、街道、新户3个乡镇32村庄1.28万人口12万亩土地，有效灌溉面积8万亩。4、三分干由河口泵站至草桥沟，全长8.4公里，该渠设计底宽8.0m，设计边坡为1∶2.5，设计水深2.0m，设计渠底高程为5.1～2.4m，设计比降为1/10000，设计流量为15m3/s。2005年，东水源灌区建设工程，改造为西分干，配套建筑物24座，顺渠道路8.4公里，渠道两侧部分绿化，绿化面积100亩，配套支渠14条，配套建筑物24座。控制我区义和、街道、六合3个乡镇21村庄0.7万人口10万亩土地，有效灌溉面积7万亩。2007年实施节水改造，新河泵站至民生村段衬砌2公里，现运行状况良好。5、北水源是沾利河和草桥沟的连接工程，该渠全长6.3公里，设计底宽6.0m，设计边坡为1∶2.5，设计水深3.8m，设计比降为1/10000，设计流量为8.0m3/s。控制我区义和、街道、太平3个乡镇18村庄0.8万人口6.0万亩土地，有效灌溉面积4.0万亩。顺渠道路6.3公里，两侧部分绿化，绿化面积120亩，配套建筑物12座，2005年土地整理项目预制砼板衬砌1.5公里，运行良好。6、两河贯通是沾利河和马新河的连接工程，该渠全长8.2公里，设计底宽8.0m，设计边坡为1∶2.5，设计水深2.5m，设计渠底高程为2.5～1.96m，设计比降为1/10000，设计流量为10.0m3119n/s。顺渠道路20.2公里，两侧部分绿化，绿化面积900亩，配套支渠4条，配套建筑物15座，完好率90%，运行良好。控制我区义和、太平、新户3个乡镇41村庄1.5万人口7万亩土地，有效灌溉面积4.8万亩。二、东水源灌区利用西河口提水泵船引水。位于黄河西河口护滩，设计引水流量20m3/s，装机容量2760kw。控制全区土地，灌溉面积25万亩，有效灌溉面积20万亩，引水条件良好。灌区利用东水源干渠，自西河口泵船提水，经东水源干渠（包括原黄河故道、河王渠）至永新河，分北分干渠（包括草桥沟一部分，北水源、二分干下游、两河贯通等）、西分干渠（包括三分干、一分干、十支渠等）。北分干渠自草桥沟与河王渠交界处向北至草桥沟东劝拦河闸，再向西经北水源，通过千二泵站提水与王庄灌区对接。西分干渠自永新河，通过新河泵站提水入三分干至河口泵站与王庄灌区一、二分干对接。1、东水源干渠自西河口泵船至永新河泵站，全长33.3公里。该渠自泵船至神仙沟引黄闸设计底宽10.0m，设计边坡1：2.5，设计底高程6.5—3.3m,设计水深2.0m，设计比降1/6000，长度6.5公里；自神仙沟引黄闸至永新河泵站，设计底宽12.0m，设计边坡1：2.5，设计底高程3.3—0.0m,设计水深2.0m，设计比降1/8000，长度26.8公里.该渠（河口段）设计底宽9.0m，设计边坡为1∶1.75，设计水深2.0m，设计底高程为3.4～2.76m，设计比降为1/6500，该渠城区段已衬砌完成。该渠设计流量为20.0m3119n/s。顺渠道路33.3公里，两侧部分绿化，绿化面积600亩。配套支渠4条，配套建筑物60座，控制我区东部，涉及六合乡、孤岛镇、马场、街道4个乡镇、单位80个村2.4万人口25万亩土地，有效灌溉面积20万亩。2006-2007年实施节水改造，城区段衬砌3.5公里，现运行情况良好。2、北分干渠自永新河泵站至千二泵站，该段主要为地下形式。3、西分干渠为原王庄三分干改造而成，自永新河泵站至河口泵站，全长8.468公里。设计底宽10.0m，设计边坡为1∶2.0，设计水深1.7m，设计底高程为6.04—5.70m，设计比降为1/10000该渠为地上均质土渠，设计流量为10.0m3/s。4、孤岛干渠分孤东干渠和孤北干渠两段，全长28公里，孤东干渠长度16公里，设计流量25.0m3/s；孤北干渠长度12公里，设计流量15.0m3/s，该渠道为全断面预制砼板衬砌。5、济军生产分干全长10.3公里，设计底宽10.0m，设计边坡为1∶2.0，设计水深1.6m，设计底高程为3.80—2.08m，设计比降为1/6000。该渠为地上均质土渠，设计流量为10.0m3/s。3.2.1.2排水工程自建区以来，河口区政府经过不懈努力，为解决排涝和防潮问题，对区内的主要排涝河道进行了治理和河系调整，同时加固了大堤等防洪工程。目前区内已初步形成了具有一定规模的防洪排涝工程体系，在抵御洪涝、风暴潮灾害中发挥了较大作用。119n目前，河口区主要防洪、排涝河道为潮河、马新河、沾利河、郭河、草桥沟、挑河、神仙沟、新卫东河等8条河流，控制流域面积1695.5平方公里，占到全区总面积的71.7%。其中，潮河为东营市与滨州市的界河，马新河、沾利河、草桥沟、挑河等皆为入境河道。一、马新河马新河发源于利津县坡庄村北，经沾化县进入河口区，在新户村西入渤海，全长55.6公里，流域面积275平方公里。区内河长22公里，流域面积132平方公里。承担我区太平乡、新户乡2个乡镇19.8万亩土地防洪、排涝、防潮之任务。七十年代原惠民地区按鲁北滨海区“六四年”雨型排涝、鲁北滨海区“六一年”雨型防洪对该河进行了治理。现状河道底宽为14～28m，河底高程1.9～-1.12m（1956黄海高程系，下同），排涝流量为18～60m3/s，防洪流量为30～105m3/s。顺渠道路22公里，配套建筑物13座，两侧部分绿化320亩，干沟24条，长度50公里，配套建筑物60座，支沟12条，长度30公里，配套建筑物20座。该河流2007年进行了综合治理，完善配套建筑物。二、沾利河沾利河发源于利津县大李村北，在河口区郭局村北入渤海，全长60.7公里，流域面积343平方公里。区内河长25公里，流域面积275.6平方公里。承担我区义和镇、太平乡、新户乡、街道办事处4个乡镇41.4万亩土地防洪、排涝、防潮之任务。七十年代原惠民地区曾对该河进行了治理，治理标准排涝按鲁北滨海区“六四年”119n雨型，防洪按鲁北滨海区“六一年”雨型。区内河道底宽为15～45m，河底高程为1.35～-1.50m，排涝流量为36.1～105.6m3/s，防洪流量为66.6～192.1m3/s。顺河道路25公里，两侧部分绿化5000亩，配套建筑物22座，干沟19条，长度42公里，配套建筑物50座，支沟9条，长度25公里，配套建筑物12座。该河于2004年进行了综合治理，河滩及堤坝道路交通配套，绿化24公里，面积5000亩,完善配套建筑物。三、草桥沟草桥沟发源于利津县北岭乡永阜村南黄河大堤下，在新合村北于东干流汇合，在劝学村北入渤海，全长46.0公里，流域面积472平方公里。区内河长近24公里，流域面积323.5平方公里。承担我区街道办事处、六合乡、义和镇3个乡镇48.53万亩土地防洪、排涝、防潮之任务。该河为防洪、排涝河道。七十年代原惠民地区对该河进行了治理，其设计标准为，排涝按鲁北滨海区“六四年”雨型，防洪按鲁北滨海区“六一年”雨型。区内现状河道底宽为15～30m，河底高程1.85～-1.58m，排涝流量为10.0～80m3/s，防洪流量为20～150m3/s。顺河道路24公里，两侧部分绿化1000亩，配套建筑物25座，干沟21条，长度45公里，配套建筑物58座，支沟4条，长度15公里，配套建筑物11座。该河现状河道淤积最大深度为1.12m，一般在0.32～1.0m119n之间，现状河道断面行洪能力仅达到原设计标准的60%左右。四、挑河挑河发源于利津县付窝乡薄扣村，向北经渤海农场、河口区政府所在地，在刁口乡西北注入渤海，全长32.6公里，流域面积504平方公里。区内河长约24公里，流域面积429.4平方公里。承担我区街道办事处、六合乡2个乡镇64.41万亩土地防洪、排涝、防潮之任务。该河为防洪、排涝河道。该河排涝设计标准按徒骇河“六四年”雨型。区内河道底宽为13～60m，河底高程为1.40～-1.20m，排涝流量为38.2～138.9m3/s，防洪流量为34.6～256.2m3/s。顺河道路24公里，两侧部分绿化600亩，配套建筑物24座，干沟4条，长度15公里，配套建筑物12座，支沟23条，长度49公里，配套建筑物61座。2005年挑河流域综合治理工程，河滩及堤坝道路交通配套，绿化22公里，面积600亩,完善配套建筑物。五、神仙沟神仙沟是六十年代末期，胜利油田利用原黄河故道进行开挖、疏浚而成，原河道全长38公里。胜利油田在1996年于该河上游沿河筑堤，利用18公里河道建成了神仙沟水库，则原神仙沟支流红旗沟加上原神仙沟下游20公里剩余河道统称为神仙沟，全长32.9公里，流域面积375平方公里119n。该河主要承担孤岛镇、仙河镇、济军生产基地及滨海区油田的排水任务。该河支流新卫东河河长24.7公里，流域面积160平方公里，是孤岛镇、仙河镇的唯一排水河道。河道底宽20～40m，现状河道排涝流量为15～60m3/s。该渠顺河道路32.9公里，两侧部分绿化300亩，配套建筑物37座，干沟19条，长度58公里，配套建筑物52座，支沟9条，长度21公里，配套建筑物26座。2005年神仙沟流域综合治理工程，河滩及堤坝道路交通配套，绿化18公里，面积600亩,完善配套建筑物。河口区主要河道基本概况，详见下表。表3.2.1.2-1河口区主要河道现状基本情况统计表3.2.1.3田间工程一、各乡镇耕地支渠基本情况1、新户乡河口区新户乡土地总面积为493.48平方公里119n,耕地面积为3.57万亩,常用耕地3.5万亩,节水灌溉面积为2万亩，有效灌溉面积为2万亩。常用耕地中，老鸦村东，兴合村西1.3万亩，斗级引水沟7条，长15公里，农级引水沟121条，长60公里，生产路长60公里；芦坡湖片1.1万亩，斗级引水沟10条，长8公里，农级引水沟105条，长54公里，生产路长20公里，新华村西至潮河片1.1万亩，斗级引水沟5条，长16公里，农村引水沟90条，长45公里。主要支渠四条，分别是郭局干、丰产河、东华干、沾郭干。郭局干隶属于两河贯通，支渠长8.5公里，控制面积1.5万亩，流量8m3/s，斗沟数量7条，总长度7.35公里，农沟数量102条，总长度51公里；丰产河隶属于两河贯通，支渠长10公里，控制面积1.0万亩，流量10m3/s，斗沟数量7条，总长度7.35公里，农沟数量80条，总长度38公里顺渠道路3公里，绿化长度3公里；东华干隶属于两河贯通，支渠长6.5公里，控制面积1.0万亩，流量6m3/s，斗沟数量6条，总长度5.4公里，农沟数量62条，总长度50公里；沾郭干隶属于两河贯通，支渠长3.75公里，控制面积0.3万亩，流量6m3/s，斗沟数量2条，总长度1.2公里，农沟数量6条，总长度3.6公里。2、太平乡河口区太平乡土地总面积为141平方公里，耕地面积为4.74万亩，有效灌溉面积为4.2万亩，其中主要支渠有卫星渠、义太支渠、六支渠、西支渠、东支渠、新户干支渠、六支排、和平引水沟、太和引水沟等九条，卫星渠隶属于一分干，支渠长12.9公里，控制面积22平方公里，流量3.0m3/s，斗渠数量10条，总长度4.2公里119n，农渠数量29条，总长度12.18公里；义太支渠隶属于一分干，支渠长6公里，控制面积6.7平方公里，流量8.0m3/s，斗渠数量8条，总长度3.68公里，农渠数量5条，总长度2.3公里；六支渠隶属于一分干，支渠长7.8公里，控制面积16平方公里，流量3.5m3/s，斗渠数量14条，总长度7.28公里，绿化长度7.0公里；西支渠隶属于六支渠，支渠长4.3公里，控制面积6.8平方公里，流量1.6m3/s，斗渠数量6条，总长度3.72公里；东支渠隶属于六支渠，支渠长3.4公里，控制面积7.2平方公里，流量1.8m3/s，斗渠数量6条，总长度3.12公里；新户干支渠隶属于六支渠，支渠长2公里，控制面积4.6平方公里，流量1.8m3/s，斗渠数量4条，总长度6公里；六支排隶属于一分干渠，长3.7公里，控制面积4.1平方公里，流量12m3/s，斗沟数量11条，总长度13公里；和平引水沟隶属于一分干渠，长4.8公里，控制面积5.0平方公里，流量7.0m3/s，农沟数量5条，总长度4.0公里，绿化长度2公里；太和引水沟隶属于一分干渠，长5.0公里，控制面积4.8平方公里，流量7.0m3/s，农沟数量6条，总长度5.0公里，绿化长度1.5公里；3、义和镇河口区义和镇土地面积129.74平方公里，耕地面积7.41万亩，有效灌溉面积5.2万亩，支渠数量13条，总长度57.6公里全部隶属于王庄灌区一分干渠。其中：中心渠，长度6.5公里，控制面积20平方公里，流量3.5m3/s，斗渠数量5条，长度3.5公里，斗沟数量8条，长度4.2公里，农渠数量86条，长度51.6公里，农沟数量86条，长度52.8公里，顺渠道路50公里；王集干渠，长度11.5公里119n，控制面积26.1平方公里，流量5m3/s，斗渠数量11条，长度7.5公里，农沟数量116条，长度46.4公里，顺渠道路4.2公里；薄家支渠，长度2.5公里，控制面积4平方公里，流量3m3/s，斗渠数量4条，长度1.5公里，斗沟数量3条，长度1.2公里，农沟数量9条，长度2.6公里，顺渠道路2.3公里，绿化长度2.6公里；大山支渠，长度3.5公里，控制面积6.7平方公里，流量3m3/s，斗渠数量6条，长度2.4公里，农沟数量52条，长度20.6公里；蒲台渠，长度3.2公里，控制面积5.2平方公里，流量3m3/s；小河支渠，长度3.4公里，控制面积4.8平方公里，流量2.8m3/s，农沟数量68条，长度17.8公里，顺渠道路15.4公里；义太支渠，长度6.5公里，控制面积20.1平方公里，流量6.0m3/s，斗渠数量3条，长度1.4公里，斗沟数量3条，长度1.2公里；同合渠，长度0.8公里，控制面积2.5平方公里，流量2.5m3/s；六支渠，长度2.5公里，控制面积2.4平方公里，流量5m3/s，斗渠数量2条，长度3.05公里；北大支渠，长度4.8公里，控制面积15.4平方公里，流量5m3/s，农渠数量96条，长度36.3公里，农沟数量96条，长度3.82公里，顺渠道路37.6公里；六义干渠，长度6.2公里，控制面积12.4平方公里，流量10m3/s，斗渠数量8条，长度12.2公里；仁韩支渠，长度5.3公里，控制面积8.4平方公里，流量8m3/s，斗渠数量5条，长度3.9公里；四坝支渠，长度0.9公里，控制面积6.67平方公里，流量2m3/s。此外，义丰干、王集干、六义干、六支排、郭河总长度24公里，配套建筑物28座，共有支渠18条，总长度13.6公里，配套建筑物37座。4、河口街道办事处119n河口街道的水系格局呈“井”字型，纵贯南北的东有挑河，中有草桥沟，西有沾利河，横穿东西的有三分干，北有北水源，形成排灌配套的大框架。与其配套的主要骨干引排工程有17条，濒临渤海的北缘地事筑有防潮堤15公里，总面积477.08平方公里。（1）义丰干支渠：西南—东北向，水源为东水源延伸，位于民生村东，经民生台田、民生水库、南旺04年台田、南旺05年台田，主要涉及民生、南旺、六扣村，涉及人口1120人。长5000米，控制面积0.8万亩，流量8m3/s，涉及民生片斗渠2条，长5公里，农沟5条，长4公里，工程2005年实施灌溉配套，土地平整，涉及南旺台田斗渠2条2公里，农沟7条总长8公里，工程2004年实施灌溉配套、土地平整，芦苇灌溉方面：斗渠10条，长2.5公里，总共斗渠5条，农沟12条。（2）六扣支渠：位于六扣村南、东西向，途径刘坨、六扣、四扣、三合等村，涉及人口1725人，主要以四扣台田为主，其它全部为苇场，开发潜力大。长4.2公里，控制面积0.9万亩，涉及斗渠1条，长1公里；农沟2条，长2公里，于2008年春实施完成，建筑物配套，土地平整。（3）郭河一支：为郭河的一个支流，南北向途径三合、民生，主要为三合、民生的棉花生产大方，土地肥沃，控制人口789人。长3.25公里，控制面积0.8万亩，灌溉范围主要是三河民生片棉花大豆，涉及斗渠5条总长5公里，农沟10条，总长20公里，于2002年实施5000亩的小流域低洼片治理工程，现灌排体系配套，土地平整。119n（4）坨子1#支渠：位于郭河南侧，南北向，主要涉及坨子村、西五村、三合村部分土地，涉及人口841人。长1公里，控制面积2000亩，涉及斗渠2条，长2公里，农渠10条，长15公里，系1992年工程，至今期间主要沟渠清淤治理，土地平整。（5）坨子2#支渠：位于郭河南侧、南北向，主要涉及坨子村、西五村、三合村部分土地，涉及人口841人。支渠长1.5公里，控制面积4000亩，涉及斗排10条，总长8公里，2002年进行清淤治理，现灌排配套。（6）西五支渠：西五支渠东西向，西接二分干，东至郭河，途径福祥、西五入郭河为郭河补充水源。长2.8公里，控制面积4500亩，涉及农沟20条，15公里，2003年进行小流域低洼片治理工程，现灌排配套。（7）三合支渠：东起郭河、西至小西五村，涉及三合、大学、四扣、西五村四村，涉及人口1105人。长1.8公里，控制面积3000亩，涉及农沟18条，总长13.5公里，2000年冬枣示范园、沟渠路配套，现工程保持的很好、灌排配套。（8）四扣支渠：西起郭河，东至六扣台田，主要涉及四扣、余丈、六扣三村，涉及人口921人。长1700米，控制面积4500亩，涉及农沟13条13公里，该项目区土地平整，主要斗排清过淤，属低洼片。（9）大学支渠：西起沾利河，东至郭河，水源相互补充途径，大学、五顷、新建及油田部分单位，涉及人口1084人。长4.5公里119n，位大学村北、五顷、新建村南，控制面积l万亩，涉及小片的耕地和苇场，及部分台田和村庄房前房后的浇灌，该区域很配套，主要以引水为主，各方面配套较差，但整理起来较复杂。（10）北水源裕民支渠：水源为北水源，南北向途径五顷、裕民、涉及人口521人，主要以台田，苇场为主。长6.4公里，涉及土地面积2万亩，是2005年土地开发项目，该渠道部分衬砌，灌排分设，涉及斗渠20条，总长14公里，农沟16条，总长10公里，该项目区较典型。（11）北水源海防支渠，位于海防路西，南起北水源，北至六一干，涉及新建、裕民及义和六村的土地。总长2.4公里，控制面积1万亩，是2004年荒碱地开发项目位置，建筑物配套，灌排分设，涉及农沟11条，总长13公里，土地平整，较为典型地片。（12）五顷支渠：位于五顷村东，涉及五顷、余丈等村，总长2.4公里，涉及五项村东部分农田和房前屋后的灌溉，工程系1998年开挖，现灌排水平较差。（13）东劝支渠：位于东劝村北，涉及东劝、西劝、五顷、裕民、新建等五个村，涉及人口1581人。东至郭河，西至海防路，长2.6公里，涉及面积1万亩，主要涉及农沟18条，总长12.6公里，该工程是2004年土地开发项目工程配套，土地平整，灌排分设。（14）八吕水库支渠：八吕水库支渠西起草桥沟，东至八吕水库，途径长青、刘坨、李坨、二吕、六吕、八吕六个村，为八吕水库水源补充起重要作用，涉及人口2318人。长5.450公里，控制面积8000亩，部分农田及李坨台田、苇场等，用水较复杂。119n（15）刘坨支渠：刘坨支渠西起草桥沟东西向，位于刘坨水库北。支渠长1.2公里，控制面积1500亩，农沟5条，长3公里，是2004年荒碱地开发项目，工程配套。（16）八吕支渠：八吕支渠位于八吕水库以北，东西向，主要涉及八吕、东五二村。控制面积3000亩，涉及农沟18条，总长9公里，1998年芦竹开发，2004年台田开发都涉及该项目，较为成功的典型地片。（17）城北支渠：城北支渠为新开发水源，西起草桥沟，东至挑河，途径长青、东劝、四扣、三合、六扣、二吕、六吕、八吕、东五等11个村土地，涉及人口4020人。长11公里，控制面积1．5万亩，是2005年荒碱地开发项目，较为经典。5、六合乡河口区六合乡土地面积138.08平方公里，耕地面积3万亩，有效灌溉面积2万亩，支渠数量4条，总长度20公里。其中：引水沟一支隶属河王干渠，长度10公里，控制面积1.5万亩，流量5m3/s，斗渠数量2条，长度8公里，斗沟数量5条，长度10公里，农渠数量20条，长度10公里，农沟数量20条，长度10公里，顺渠道路7公里，绿化长度2公里，土地平整；四支隶属河王干渠，长度3.5公里，控制面积0.5万亩，流量1.5m3/s，斗渠数量2条，长度3公里，斗沟数量2条，长度3公里，农渠数量5条，长度2.5公里，农沟数量5条，长度2.5公里，土地平整；三干隶属河王干渠，长度3.5公里，控制面积1万亩，流量5m3/s，斗渠数量2条，长度5公里，斗沟数量2条，长度5公里119n，农渠数量15条，长度7.5公里，农沟数量15条，长度7.5公里，土地平整；七干隶属河王干渠，长度3公里，控制面积0.5万亩，流量2.5m3/s，斗渠数量2条，长度4公里，斗沟数量2条，长度4公里，农渠数量5条，长度2.5公里，农沟数量5条，长度2.5公里，顺渠道路3公里，绿化长度1公里，土地平整。6、仙河镇河口区仙河镇土地总面积为680.5平方公里，耕地面积0.35万亩，有效灌溉面积0.15万亩，7、孤岛镇河口区孤岛镇土地总面积为159.46平方公里，其中耕地面积0.26万亩，有效灌溉面积1000亩，耕地全部位于西韩村北，共有排水沟三条，其中东西流向1条，南北流向2条，总长度1700米左右，没有配套建筑物。二、各乡镇节水灌溉情况1、新户乡新户乡节水灌溉面积为2.0万亩，节水型式全为衬砌，主要为东鲍井村片南郭局干渠道硬化和兴合村西片两河贯通硬化。其中东鲍井村片以南郭局干渠为水源，道衬砌控制面积0.5万亩，衬砌总长8000米，配套建筑物18座，建设年限为2002年，投资100万元；兴合村西片以两河贯通为水源，控制面积1.5万亩，配套建筑物12座，建设年限2005年，硬化长度10公里，投资130万元。2、太平乡119n太平乡节水灌溉面积为1万亩，其中胜利片隶属于王庄二干一分干六支渠，管灌3000亩，渠道硬化2000亩，支渠长3.2公里，农渠长16公里，面积为0.5万亩，投资160万元，建设年限1999年；南李片隶属两河贯通全部为管灌，面积为0.5万亩，投资80万元，建设年限2000年。3、义和镇义和镇节水灌溉面积为1.5万亩，节水型式全为渠道衬砌，渠道硬化19.3公里，全部隶属于王庄干渠一分干，其中中心渠衬砌面积0.3万亩，硬化2公里，投资160万元，实施年限2004年；博兴片硬化9条渠共1.0万亩，总长13.5公里，建设年限2004年；北大片开发衬砌2条共0.2万亩，总长3.8公里，建设年限2003年。4、河口街道办事处河口街道办事处2005年节水灌溉工程1.2万亩，节水型式全为渠道衬砌，配套建筑物82座，渠道硬化3公里，总投资200万元，实施年限为2005年。5、六合乡河口区六合乡节水灌溉面积为0.5万亩，节水型式为衬砌，分布情况为六合乡中部七干衬砌和六合乡东部后毕支渠硬化。其中七干衬砌控制面积0.3万亩，配套建筑物3座，建设年限为2005年，渠道硬化2.3公里，投资160万元；后毕支渠控制面积0.2万亩，配套建筑物1座，建设年限为2005年，渠道硬化1公里，投资20万元。三、田间工程存在的问题119n1、田间水利设施的整体状况令人担忧2007年全区有耕地30.39万亩，其中缺乏灌溉条件或设施的"望天田"8.01万亩，灌溉面积仅万亩，占耕地总面积的73.6%，有效灌溉面积仅达到20.18万亩，占耕地总面积的66.4%，占灌溉总面积的90.17%。有效灌溉面积中，2／3的灌溉面积还在沿用传统落后的灌溉方法，全区灌溉水平均利用率只有45%，大型灌区骨干建筑物损坏率近40%；全区有3万亩易涝耕地、205万亩盐碱地和3万亩渍害低产田，大部分地区排涝标准偏低，只有3-5年一遇，加之配套不完善、设备老化失修、投入无保障，已成为防洪减灾体系中的薄弱环节；全区农田平均每年受旱面积达8万亩以上，灌区中等干旱年缺水2000万m3，因旱减产粮食数十万公斤。具体问题包括在河口区很多地区田间引水渠、排水沟因多年失修，损坏、淤积等情况严重；由于田间引水渠、排水沟等多为地下沟，而境内土质多为沙土地，供水利用系数较低；田间引水渠、排水沟配套建筑物大部分年久损坏，维修不及时，阻碍了引排水畅通。部分支渠渠底深，成为地下引水沟，对地上送水已不现实，部分支渠土建工程虽已完成，但渠道雨水冲刷重、迫切需要衬砌渠道。部分河流没有清淤，影响泄洪,并对原来的斗沟、农沟清淤能有效根治排涝存在的隐患。节水灌溉面积偏小，型式单一，田间水利用系数偏低。田间排水设施不够配套，涝渍严重。沟渠路绿化面积小，水土流失严重，生态恶化。其中最严重的几个问题是:119n（1）水量损失大，灌溉水利用系数低大部分小型灌区水利用系数仅为0.25左右，急需节水改造。（2）灌溉需要二次提水灌溉，经济负担较重由于田间工程部分为地下式，灌排一体，农民灌溉需要二次提水，加重了农民负担，减轻农民负担是各级政府的一个工作重点，也是田间节水灌溉的总体目标。（3）灌排一体，水质没有保证，不利于土壤改良土地盐碱较重，土壤改良十分重要。由于现状灌排一体，水质得不到保证，长期运行下去，土壤改良只是一句空话。（4）土渠输水，渠道淤积，管理费用高渠道大部分为土渠，淤积较快，每年清淤浪费了大量的人力、物力、财力，又占用了土地，清淤土一旦处理不好，还会造成严重的水土流失。（5）管理机制不适应水管理机制还没有引入市场机制，水费缴收不足。2、田间水利设施的服务功能严重退化大部分田间工程建于上世纪五、六十年代，主要靠农民投资，就地取材，标准不高，长期带病运行而又无力系统维护，导致骨干工程严重老化，末级渠系更是功能衰竭，效益急剧下降；由于工程病险、淤积等原因，小型水源工程蓄水能力大幅度下降，受益面积减少，灌溉保证率下降。此外，工程维护投入不足，影响工程功能发挥。3、田间水利设施建设严重滞后119n一方面现有小型农田水利设施老化失修、功能衰退，另一方面农业的发展要求大量标准高的农田水利设施为之服务，总体上看，小型农田水利设施建设滞后问题已成为全面建设农村小康社会的严重制约因素。主要表现在农田水利工程严重匮乏，农民群众的基本生产生活条件不高，一次较大自然灾害后刚刚解决温饱的农民往往重新返贫。现代农业的发展，不仅需要较高的灌溉保证率，而且在灌溉制度、灌溉方式上也提出了新的要求。目前，灌区的灌溉设计保证率为50%～75%、除涝设计保证率为3～5年一遇3日暴雨5日排除；地面灌溉约占总灌溉面积的98%，土渠占95%以上，采用了节水灌溉技术的面积仅占灌溉面积的15%。造成这种状况的主要因素是小型农田水利设施设计标准低、工程量不足，直接影响优良品种和经济作物的种植以及农产品品质，难以满足增加农民收入对农田水利设施的要求。119n造成田间水利设施建设管理滞后的主要原因：一是管理体制不顺，管理责任不落实。农村实行家庭联产承包责任制后，农村集体经济组织逐渐退出小型农田水利工程建设和管理的主体地位，小型农田水利工程的归属不明确，管理责任不落实，农民的分散经营和农田水利设施集体受益之间的矛盾日渐加剧。农民习惯用"大锅水"，只用不管；水管单位只负责斗渠口门以上，斗渠以下的小型农田水利工程整体上处于吃老本状况，老化失修严重，甚至丧失功能。近十年来，尽管各地开展了小型农田水利设施管理体制改革，但已改制的工程仅占工程总数的35%左右，大量以公益性、准公益性为主的小型灌溉排水渠道，由于本身经济效益低下，农民缺乏参与建设和管理的积极性，运行管理和维护责任难以落实，老化失修的趋势没有得到遏制。二是有效机制未形成，投入严重不足。长期以来，田间水利工程建设与维护除靠少量的财政资金补助外，主要靠受益区农民投工投劳。据水利部门统计，1993-2003年平均每年用于农田水利基本建设的农民投工为30万个，其中一半以上用于小型农田水利设施建设和维护。当前，田间水利投入形势非常严峻。首先，实行农村税费改革，取消"两工"，农田水利建设的农民投入部分将急剧减少，同时，实行减免农业税，原来主要用于村内农田水利设施建设的村提留也不复存在，加剧了田间水利设施建设投入的供需矛盾，这也是各地反映最强烈的问题。第二，实行家庭联产承包责任制，农民普遍存在"公家的水、自家的地"的心理，加上农业比较效益低和农村青壮年劳力外出打工等因素，农民的投工投劳受到很大影响。第三，小型农田水利设施的财政资金主要是田间水利工程建设补助费(小农水补助费)，而且有相当一部分用于基层水利管理单位事业费补贴、水土保持和重点农村水利工程建设配套，真正用于小型农田水利工程建设的资金微乎其微。三、下一步打算建设好节水型农业，逐步实现可持续发展，我们主要采取以下六大措施：1、要认真搞好水利规划。全区的水利规划坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，紧紧围绕防洪安全、水资源保障、改善环境三大目标，努力提高水利对国民经济和社会发展的支持和保障能力。119n2、加大水利工程的建设力度。根据总体规划，当前主要是建设好水资源保障，防洪减灾，水生态环境保护等三大工程体系，为经济社会的发展奠定良好的保障基础。3、进一步强化水资源管理。根据政府这次机构改革的“三定”规定，水利部门转变职能、加强管理、彻底理顺水资源管理体制，扭转过去城乡分割、多龙管水的被动局面，加快城乡水务一体化建设进程，从根本上实现水资源的统一管理，使有限的水资源发挥更大的作用。4、加强水保护，大力推广节约用水。针对我区水资源短缺的实际，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约，有效保护和综合治理。在农村大力推广多形式的节水灌溉技术，城镇居民生活用水积极推行中水利用技术，特别是采取切实可行的措施，加大工业污废水的处理力度和提高重复利用率。5、认真贯彻落实好有关水利政策法规。水利政策法规是促进水利事业发展，实现水资源可持续利用的保障，坚持依法行政、严格执法，正确行使法律法规赋予的职责，将水利工作逐步纳入依法管理的轨道。6119n、切实搞好宣传教育工作。保护和节约水资源是全社会都应关心的大事，针对当前广大干部群众对水资源短缺的严重性认识不足，节水和保护水资源意识淡薄的状况，采取一系列宣传教育措施，唤起全社会对这一问题的高度重视，促进全社会自觉控制水污染，制止水浪费，厉行计划用水、节约用水，不断提高水的有效利用率，真正建立起一个节水型的社会。3.2.1.4蓄水工程一、地方部分河口区蓄水工程主要位于河口区中西部，是指为存蓄黄河水而兴建的平原水库和蓄水池。设计总库容达到6142万m3，其中库容在100万m3以上的水库11座,总库容为4020万m3。主要水库为：1、马家水库该水库位于马新河流域太平乡马家村，1990年建成，设计总库容600万m3，年调蓄量为1100万m3，围坝为均质土坝，坝高4.1m，坝顶宽6.0m，内坡为1∶2，预制砼板衬砌；外坡1∶3。设计水深2.8m。入库泵站设计流量5.0m3/s，出水闸设计流量3.0m3/s，无拦河闸。水库由一分干引水入马新河，经提水入库。水库主要为库区周围农田灌溉和居民生活提供水源。2、王集水库该水库位于沾利河流域义和镇王集村，1992年建成，设计总库容650万m3，年调蓄量1200万m3，围坝为均质土坝，坝高5.0m，坝顶宽8.0m，内坡为1∶2.5，预制砼板衬砌，外坡1∶3。设计水深3.5m。入库泵站设计流量5.0m3/s，出水闸设计流量3.0m3/s，无拦河闸。该水库由二分干引水，提水入库。水库主要为库区周围农田灌溉和居民生活提供水源。3、羊栏河水库该水库位于河口城区南六合乡境内，属119n草桥沟水系，1995年建成，设计总库容500万m3，占地面积3150亩，工程等别属IV等小（1）型水库，主要建筑物为4级。水库年调蓄量为900万m3。围坝为均质土坝，坝高3.8m，坝顶宽8.0m，内坡为1∶8，无护砌，外坡1∶4。设计水深2.8m。入库泵站设计流量5.0m3/s，出水闸设计流量3.0m3/s。水库由草桥沟引水，提水入库，主要为库区周围农田灌溉和居民生活提供水源。工程于2006年进行了增容改造和内坡护砌。改造后，坝高4.5m，增设防浪墙和内底脚垂直铺塑防渗，坝顶宽8-10m，内坡为1∶2.75，混凝土板护砌，外坡1∶3。设计水深4.0m。总库容930万m3。4、新户水库该水库位于马新河流域新户乡境内，1996年建成，设计总库容400万m3，年调蓄量为700万m3。围坝为均质土坝，坝高4.2m，坝顶宽8.0m，内坡为1∶8，没有衬砌，外坡1∶4。设计水深2.5m。入库泵站设计流量3.0m3/s，出水闸设计流量3.0m3/s，没有拦河闸。该水库由一分干引水，提水入库，主要为库区周围农田灌溉和居民生活提供水源。5、李坨水库该水库位于草桥沟流域四扣乡境内，李坨村南，1998年建成，为半地上半地下水库，分主、副两库。设计总库容650万m3，年调蓄量为1200万m3。围坝为均质土坝，坝高4.0m，坝顶宽8.0m，内坡为1∶8，没有衬砌，外坡1∶3。设计水深3.0m。入库泵站设计流量6.0m3/s，出水闸设计流量3m3/s，连通工程设计流量3.0m3119n/s，无拦河闸。该水库由河王渠引水至草桥沟提水入库。水库主要为库区周围农田灌溉和居民生活提供水源。6、中合堂水库该水库位于沾利河水系新户乡境内，1998年建成，设计总库容650万m3，年调蓄量为1200万m3。围坝为均质土坝，坝高4.5m，坝顶宽8.0m，内坡为1∶8，无衬砌，外坡1∶3。设计水深3.0m。入库泵站设计流量5.0m3/s，出水闸设计流量3m3/s，无拦河闸。该水库由二分干引水至两河贯通提水入库。水库主要为库区周围农田灌溉和居民生活提供水源。7、民生水库该水库位于河口区街道办民生村东北，1993年建成，为地上水库，设计总库容120万m3，实际蓄水能力120万m3，年调蓄量为200万m3，设计水深2.5m，无衬砌，无拦河闸，引水水源为王庄三分干，为周围村庄供水。8、六扣水库该水库位于河口街道办事处境内，1996年建成，为地下水库，设计总库容100万m3，实际蓄水能力100万m3，年调蓄量为200万m3，设计水深2.5m无衬砌，无拦河闸。该水库草桥沟引水，为周围村庄供水。9、西华水库该水库位于河口区太平乡境内，1996年建成，为地上水库，设计总库容130万m3，实际蓄水能力130万m3，年调蓄量为220万m3119n，设计水深2.5m，无衬砌，无拦河闸，引水水源王庄一分干，为周围村庄供水。10、范家水库该水库位于六合乡范家村附近，2000年建成，为地下水库，设计总库容100万m3，实际蓄水能力100万m3，年调蓄量为200万m3，设计水深2.5m，无衬砌，无拦河闸，该水库由东水源河王渠引水，为周围村庄供水。11、八吕水库该水库位于河口办事处境内，2000年建成，为地下水库，设计总库容120万m3，实际蓄水能力120万m3，年调蓄量为240万m3，设计水深2.6m，无衬砌，无拦河闸，该水库由草桥沟引水，为周围村庄供水。二、油田部分该区共建有8座水库，设计总库容1.29亿m3。其中，包括孤北、孤东、孤岛一库、孤岛二库、孤河、西河口、净化站和五号水库。1、孤北水库该水库位于河口区的最北端，仙河城区西北，1985年建成，1994年底完成二期工程。设计总库容0.5亿m3，死库容0.005亿m3，设计水深4.0m，年调蓄量为9900万m3。坝顶高程6.5m，坝顶宽7.0m，预制砼板衬砌，坝轴线长15.58公里，设计装机6×260kw。入库泵站提水流量为15m3/s。出库闸设计流量3.0m3/s，孔口尺寸为2×φ1.2m，闸底板高程0.8m；泄水闸设计流量6.0m3/s，孔口尺寸为2×119n2.3m（宽×高），闸底板高程0.8m。引水水源丁字路干渠东水源，无拦河闸。2、孤岛一库该水库位于河口区的中东部，孤岛城区西，靠近东港高速公路，1971年建成，1990年改建扩容。设计总库容0.085亿m3，死库容0.005亿m3，设计水深0.4m，年调蓄量为1600万m3。坝顶高程10.0m，坝顶宽7.0m，预制砼板衬砌，坝轴线长6.0公里，设计装机4×155kw。入库泵站提水流量为5.0m3/s。该水库与孤岛二库有涵洞相接，引水水源黄河故道东水源，无拦河闸。3、孤岛二库该水库位于孤岛一库的西北端，1994年底建成。设计总库容0.11亿m3，死库容0.005亿m3，设计水深5.9m，年调蓄量为2100万m3。坝顶高程11.0m，坝顶宽7.0m，预制砼板衬砌，坝轴线长6.2公里，设计装机5×310kw。入库泵站提水流量为12m3/s。出库闸设计流量6.0m3/s，孔口尺寸为1.8×1.8m（宽×高），闸底板高程2.2m。引水水源黄河故道东水源，无拦河闸。4、西河口水库该水库位于西河口护滩黄河北大堤处，1979年建成，1985年加固增容。设计总库容0.04亿m3，死库容0.005亿m3，设计水深4.2m，年调蓄量为700万m3。坝顶高程10.0m，坝顶宽10.0m，预制砼板衬砌，坝轴线长4.5公里。自流入库，设计流量为3.0m3/s，出库闸设计流量1.0m3119n/s。该水库目前已停用，仅作为备用水库。引水水源为东水源，无拦河闸。5、孤河水库该水库位于河口城区以南，六合乡以北，挑河和羊栏河之间，1987年底建成。设计总库容0.278亿m3，死库容0.005亿m3，设计水深3.5m，年调蓄量为5460万m3。坝顶高程9.3m，坝顶宽16.0m，预制砼板衬砌，坝轴线长10.5公里。入库泵站提水流量为15.0m3/s。出库闸设计流量3.0m3/s，孔口尺寸为1.4×1.4m（宽×高）。引水水源东水源，无拦河闸。6、孤东水库该水库位于孤东干渠以东，新卫东河以南，1984年始建，1994加固增容。设计总库容0.1785亿m3，死库容0.005亿m3，设计水深5.37m，年调蓄量为3470万m3。坝顶高程8.8m，坝顶宽7.0m，预制砼板衬砌，坝轴线长8.0公里。入库泵站提水流量为10.0m3/s。出库闸设计流量6.0m3/s，共2孔，孔口尺寸为2.5×2.0m（宽×高），闸底板高程2.0m。引水水源丁字路干渠东水源，无拦河闸。7、净化站水库该水库位于孤河水库以北，河口城区以东，挑河以西，为半地上半地下水库。由3条隔坝将水库分成4个条格状水库，串联运用，每个水库平均水面宽约200m，隔坝顶宽50m，1976年底建成运用，1999年进行加固。设计总库容0.02亿m3，设计库底高程1.2m，设计水深2.8m，年调蓄量为300万m3。坝顶高程5.5～5.8m，坝顶宽13.0m，预制砼板衬砌，坝轴线长5.0公里119n。该水库与孤河水库相通，水源由孤河水库输入，入库流量为3.0m3/s。引水水源孤河水库，无拦河闸。8、五号水库该水库位于净化站水库以南，河口城区以东，挑河以西，为地上水库。1982年底建成运用。设计总库容0.078亿m3，设计库底高程0.8m，设计水深6.3m，年调蓄量为1460万m3。坝顶高程5.5m，坝顶宽13.0m，预制砼板衬砌，坝轴线长4.4公里。该水库与孤河水库相通，水源由孤河水库输入，入库流量为3.0m3/s。引水水源孤河水库，无拦河闸。净化站水库与孤河、五号水库互相连通，联合调度。三、拦河闸部分河口区共有可以拦蓄上游来水的拦河闸5座，分别是：1、马新河拦河闸，位于新户乡四顷二村东，拦蓄水量200万m3，年调蓄水量400万m3。2、沾利河拦河闸，位于新户乡兴合村东，拦蓄水量200万m3，年调蓄水量400万m3。3、草桥沟拦河闸，位于河口街道办东劝学村东，拦蓄水量250万m3，年调蓄水量500万m3。4、挑河拦河闸，位于河口街道办，拦蓄水量308万m3，年调蓄水量616万m3。5、郭河拦河闸，位于河口街道办东劝学村东北，拦蓄水量80万m3，年调蓄水量160万m3。3.2.1.5农村饮水工程119n一、农村饮水自二十世纪九十年代以来，河口区积极响应省市关于解决农村人畜吃水困难的号召，在各级政府和人民群众的帮助扶持下，以乡镇为单位，按照分年度、分村庄实施的方式，利用10年的时间，建成了各种不同形式的人畜吃水工程，自来水村庄普及率达到100%，入户率95%以上。水源除孤岛镇、仙河镇、六合乡和河口街道几个村庄为城区供水管网外，大多数为小坑塘、小水库，水处理工程均为滤水井，管线为铁管、PE管、PVC管线。且为单村供水，标准不高，水质和水量均达不到饮水要求。为了彻底解决我区农村人民吃水的水质问题，实现我区“农村供水城市化，城乡供水一体化”，提高人民生活质量、促进城乡水资源的统一管理、推进城乡供水一体化管理。按照《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》，的要求，供水水质达到二级以上；供水量根据《农村生活饮用水标准》，结合我市经济发展水平和全面建设小康社会的总体要求，水源保证率达到100%。二、集中供水119n2004年河口区城乡集中供水工程是河口区政府为解决河口区人民群众吃水困难的重大举措。该工程为了充分保证水源的可靠性、水质的安全性采用嫁接城市管网，解决了河口街道办事处18个村，0.81万人，义和镇11个村，1.1万人，人民群众饮水困难的问题，人口收益率达到56%，2005年乡镇集中供水试点工程拓展工程实施了太平乡39个村庄（有1个村庄在区政府搬迁计划中未落实）、义和镇19个村庄的集中供水工程，受益人口2.38万人，村庄覆盖率100%，按每人每天120升的标准供水，供水能力达到2856方/天，太平乡铺设支级管线32.42公里，次级管线13.8公里，义和镇铺设支级管线26.08公里，次级管线10.3公里。实现了村村通自来水工程，提高饮水质量。该工程自河口净化站起，向西经河口街道办事处、义和镇、太平乡线路总长151.84公里，其中主管线长34.62公里，支管线长82.60公里，管材全部用PE管，共投资1800万元。同时为切实搞好这项供水工作，河口区专门增设了“河口区城乡集中供水管理中心”负责该工程的建后管理。3.2.1.6生态工程河口区水网绿化生态工程主要包括30条主要河、渠。总长度457.92公里，总占地7.42万亩，绿化总面积0.61万亩，绿化总长度70.98公里，宜林长度362.82公里，宜林总面积2.62万亩，绿化面积占宜林面积比例为23.37%，主要树种为杨树，柳树，果树，冬枣等，总株数67.95万株。主要河道分别为：（1）潮河，长度24公里，流经太平、新户两个乡镇，境内总占地0.32万亩，宜林长度10.5公里，宜林范围自沾化河口界到丁王排水沟，桩号0+000-10+500，宜林面积0.071万亩（河口一侧）。（2）马新河，长度22公里，总占地0.46万亩，已确权，绿化长度1.66公里，桩号14+500～16+160，绿化面积0.02万亩，宜林长度17公里119n，宜林范围自沾化河口界沟到新义路（生态河），桩号0+000-17+000，宜林面积0.2万亩，绿化面积占宜林面积比例为10%，主要树种为冬枣，已种植株数为2.22万株。（3）沾利河，长度25公里，总占地0.52万亩，已确权，绿化长度8.8公里，桩号0+000～8+800，绿化面积0.12万亩，宜林长度19公里，宜林范围自利津河口界到沾利河拦河闸，桩号0+000-19+000，宜林面积0.26万亩，绿化面积占宜林面积比例为46.2%，主要树种为杨树，已种植株数为10万株，2008年到采伐期。（4）草桥沟，长度24公里，总占地0.5万亩，已确权，宜林长度18公里，宜林范围自利津河口界至防潮坝（生态河），桩号0+000-18+000，宜林面积0.14万亩。（5）挑河，长度21公里，总占地0.48万亩，该河道虽已确权，但因沿途六合乡庙一、庙二村口粮田占用问题，加之土壤含盐量高等问题，宜林长度10公里，宜林面积0.07万亩。（6）生态河，总长度36公里，已开挖18公里，总占地0.81万亩，已确权，宜林长度36公里，宜林面积0.24万亩。（7）黄河故道，长度48公里，总占地1.80万亩，绿化长度6公里，绿化面积0.07万亩，宜林长度18公里，宜林面积0.43万亩。（8）神仙沟，长度43.5公里，总占地0.65万亩，未确权，绿化长度15公里，桩号0+000～10+000，21+000-25+000，绿化面积0.18万亩，宜林长度37公里，宜林范围自黄河大坝到孤东排涝站，宜林面积0.4万亩，绿化面积占宜林面积比例为45.00%，主要树种为刺槐，已种植株数为20.0万株。119n（9）卫东河，长度24.7公里，总占地0.3万亩，绿化长度4.94公里，桩号19+560～24+500，绿化面积0.037万亩，宜林长度20公里，宜林面积0.149万亩，绿化面积占宜林面积比例为24.80%，主要树种为杨树，已种植株数为4.11万株。（10）丰产河，长度7公里，总占地0.04万亩，宜林长度3.4公里，宜林范围两河贯通到生态河，宜林面积0.008万亩。（11）郭河，长度17公里，总占地0.2万亩，已确权，绿化长度3.4公里，桩号5+100～8+500，绿化面积0.032万亩，宜林长度17公里，宜林面积0.16万亩，绿化面积占宜林面积比例为20.00%，主要树种为冬枣，已种植株数为3.55万株。（12）九支排，长度3.5公里，总占地0.03万亩，宜林长度3.5公里，宜林面积0.007万亩。主要渠道为：（1）王庄二干，境内长度5.6公里，总占地0.084万亩，已确权，绿化长度5.6公里，桩号0+000～5+600，绿化面积0.042万亩，宜林长度5.6公里，宜林面积0.042万亩，绿化面积占宜林面积比例为100%，主要树种为杨树，已种植株数为4.7万株。（2）一分干，长度17.2公里，总占地0.15万亩，已确权，绿化长度7公里，桩号0+000～7+000，绿化面积0.052万亩，宜林长度17.2公里，宜林面积0.13万亩，绿化面积占宜林面积比例为40%，主要树种为杨树，已种植株数为5.8万株，2009年到采伐期。（3）二分干，长度17公里，总占地0.16万亩，已确权，119n宜林长度17公里，宜林面积0.03万亩。（4）三分干，长度8.4公里，总占地0.08万亩，已确权，宜林长度8.4公里，宜林面积0.014万亩。（5）六支渠，长度7.3公里，总占地0.05万亩，已确权，绿化长度2.25公里，桩号3+350～5+600，绿化面积0.004万亩，宜林长度7.3公里，宜林面积0.013万亩，绿化面积占宜林面积比例为30.8%，主要树种为杨树，已种植株数为0.44万株。（6）义太支渠，长度9.1公里，总占地0.07万亩，已确权，绿化长度2.1公里，桩号4+100～6+200，绿化面积0.003万亩，宜林长度9.1公里，宜林面积0.013万亩，绿化面积占宜林面积比例为23.1%，主要树种为杨树、柳树，已种植株数为0.33万株。（7）义丰干，长度8公里，总占地0.06万亩，绿化长度0.84公里，桩号2+100～2+940，绿化面积0.002万亩，宜林长度8公里，宜林面积0.019万亩，绿化面积占宜林面积比例为10.53%，主要树种为冬枣、柳树，已种植株数为0.22万株。（8）六义干，长度6.3公里，总占地0.05万亩，绿化长度0.74公里，桩号1+700～2+440，绿化面积0.004万亩，宜林长度6.3公里，宜林面积0.034万亩，绿化面积占宜林面积比例为11.8%，主要树种为冬枣、杨树、柳树，已种植株数为0.44万株。（9）两河贯通，长度8.2公里，总占地0.06万亩，已确权，绿化长度4.92公里，桩号3+280～8+200，绿化面积0.015万亩，宜林长度8.2公里119n，宜林面积0.025万亩，绿化面积占宜林面积比例为60.0%，主要树种为杨树，已种植株数为1.67万株。（10）七干，长度3.5公里，总占地0.015万亩，宜林长度3.5公里，宜林面积0.006万亩。（11）北水源，长度6.3公里，总占地0.07万亩，绿化长度2.93公里，桩号3+370～6+300，绿化面积0.02万亩，宜林长度6.3公里，宜林面积0.043万亩，绿化面积占宜林面积比例为46.5%，主要树种为杨树，已种植株数为2.22万株。（12）王庄三干，长度6公里，总占地0.05万亩，已确权，宜林长度6公里，宜林面积0.018万亩。（13）东水源干渠，长度20.4公里，总占地0.18万亩，已确权，绿化长度4.76公里，桩号7+840～12+600，绿化面积0.011万亩，宜林长度20.4公里，宜林面积0.05万亩，绿化面积占宜林面积比例为22%，主要树种为柳树，已种植株数为1.22万株。（14）郭局干，长度7公里，总占地0.04万亩，宜林长度5.4公里，宜林面积0.01万亩。（15）卫星渠，长度10.12公里，总占地0.03万亩，宜林长度10.12公里，宜林面积0.012万亩。（16）新户干，长度11公里，总占地0.07万亩，宜林长度6.8公里，宜林面积0.016万亩。（17）东华干，长度4公里，总占地0.04万亩，宜林长度4公里，宜林面积0.006万亩。（18）沾郭干，长度3.8公里，总占地0.03万亩，宜林长度119n3.8公里，宜林面积0.003万亩。3.3农田水利基本建设的过程和基本经验3.3.1农田水利建设的过程建区23年来，河口区各级党和政府始终把水利建设当作强化农业基础，强调产业结构，发展高产高效农业，稳定社会，改善环境，促进综合经济发展的重要战略来抓。其成效是十分显著的。河口区的水利建设大致经历了三个发展阶段。其中有两个阶段以缓解或解决水资源匮乏矛盾为主题，另一个阶段则以蓄水为龙头，以节水农业为发展中心。第一阶段，时间：自1987年至1991年，即大规模建设引水工程的阶段。建区初期的1984—1986年上半年，河口区地方农业没有独立的水源体系。1985年冬，胜利油田为新迁河口区新户乡境内的华北石油第四勘探公司供给生产用水。工程涉及是自水库南坝向西，延长西河口引水渠直通草桥沟，再流入永辛河叉于四扣乡民生村东南角1公里处，兴建提水流量为10m3/秒的提水泵站，提水向西，新筑地上渠一条，长21公里，直达原来的王庄总干，向北经义和镇、太平乡直达新户乡以北的大王庄水库。由于该干渠属工农两用水库，很难适应刚刚兴起的沿途农业用水。是时，除六合乡依托孤河水库供水，灌溉条件较好之外，四扣乡、义和镇、太平乡、新户乡用水无几。1984——1987年间，这四个乡镇年灌溉面积不足2.0万亩，1987年春夏之交，全区出六合乡之外，出现了建区初期的“水荒”119n，缺水人口近4万。体别是北部边缘地区的近80个自然村，竟花钱买水，或到距离10多公里以外的油田自来水管线拉水吃。当时的人们算了一笔帐，一个半月的时间仅买水、运水耗去的资金10万有余，工日达到5000多个。这处当时称南水北调的引水工程便空有虚名。1987年10月，河口区委、区政府组织水利部门进行考察论证，开工兴建北水源。旨在利用草桥沟拦河闸上游之蓄水，在闸上游1公里处打开通道向西，穿过柏油路至义和镇一千二村沾利河东岸建5m3/秒的扬水站一座，顺原义和水库输水渠向北2公里向西建渡槽1座，提水过渡槽顺河口采油厂六矿柏油路向西，在于新户境内的王庄总干相接形成汇流，时称东水西行，以补充南水北调之不足。1987年—1989年两年多的时间计引水2000余万m3，沿途灌溉面积扩大到3.8万亩，还有最高的1988年灌溉面积达到了8.5万亩。恰在此间，即1988年到1989年两年，黄河出现断流，且油田供水枢纽——西河口30多台泵船的提水泵站淤积严重，难以治理，有天供水出现紧张，而地方兴建的南水北调与东水西行工程的源头均在西河口。因此，油田的供水也难以保障日益增加的地方用水。故地方用水再度出现危机。1989年7月12日119n，河口区人民政府向东营市委、市人民政府提交关于开挖虎滩干的报告。经市批准，此年冬在利津县政府的支持下，虎滩二干开工。该工程原是利津县虎滩乡的一条引水主干，标准较低，顺盐虎路直穿虎滩街里，流量小，流速慢，一般在上游不用水的情况需20多天的时间才能把水送至最北部的新户乡，基本缓解边缘村庄的吃水困难。为彻底解决河口区饮水难的问题，东营市委、市政府、河口区委、区政府下了最大决心。1990年冬，借全市黄河三角洲农业开发之历史机遇，决定全面恢复王庄二干灌区，利津县境内将虎滩二干东移，离开虎滩住地，向北于该县的新华村进河口区，设计流量30m3/秒，经五一闸组向北站，提水能力20m3/秒，分三条干渠为河口区供水，工程总投资2160万元。是年10月23日，河口区召开大规模的誓师动员大会，全区出动劳力3.94万人，手推车1.4万辆，大型机械98台，建筑施工队8支，艰苦奋战173天，全部完成了境外主干渠和境内分干渠的配套。1991年5月1日，王庄二干全线通水，从而结束了河口区地方没有独立水系的历史。第二阶段，时间：1992年至2000年。这个阶段是河口区水利大力发展得阶段，又分为两个小阶段。第一个小阶段从1992年至1997年，即大力发展蓄水工程的阶段。按照建区初期河口区“大引大蓄”的水利建设发展战略，第一阶段已基本上解决了“引”的问题，这一阶段的发展主题首先是如何解决好“蓄”的问题。1992至1994年，河口区的引水工程确实发挥了很大效益。在黄河水正常的情况下，全区20多万亩耕地全部得到灌溉。群众的到很多实惠。这期间，河口区委、区政府已调整了水利建设思路，即由过去大规模的引水工程建设向大规模蓄水工程建设转变。但由于资金上的困难，进展不大，已建成的太平水库利用率较低。于是业务部门搞设计，领导部门跑立项，细条资金，争取油田支援。1993年建成了“星火计划”119n项目太二水库。1995年，河口区自行规划，与东营市水利设计院共同设计库容500万m3的羊栏河水库，于1995年3月22日破土动工，当年蓄水。1996年3月8日，市区两级投资补助的新户水库当年建成蓄水。此年，全区又建成库容10万m3以上100万m3以下的乡村级小水库30座，一个大中小结合，布局较为科学合理的蓄水工程建设已初具规模。第二个小阶段从1997到2000年，是河口区水利节蓄并举大力发展节水农业的阶段，发展的主题是提高水的利用率。自1995年开始，河口区的蓄水工程出现了高速发展的势头。1997年3月河口区第5座较大型蓄水工程李坨水库破土动工。该项目属省级立项蓄水工程，设计库容1000万m3，1998年5月上旬全部竣工，开机蓄水。在过去的一年里，河口区还建成库容10万m3以上100万m3以下的乡村级小水库37座，比1996年增加7座。1998年3月11日，河口去第六座较大蓄水工程中和堂水库动工兴建，库容650万m3。区内库容30万m3以上的15座乡村水库全面开工，分别在7至9月份全面竣工。至此，河口区内的各类蓄水工程已是星罗棋布。为加快库区开发和产业结构的调整打下了基础。并且这一阶段，河口区在不放松蓄水工程建设的同时，又下大力气狠抓了节水工程的建设。这一阶段进行到2000年。1996年至1997年，河口区的节水工程从试验推广到全面推进只用了一年的时间。先后在义和镇的小围子村，太平乡的和平村进行示范推广，四扣乡六扣村1000亩稻田实施了暗管输水，进行渠系节水，均获得成功。1998年2月中旬，河口区水利局开始制定“河口区1998——119n2000年节水工程规划”，按照区委、区政府的指示精神，计划每年实施形式不同的节水灌溉2.5万亩，到两千年达到7.5万亩，实现人均1亩以上节水田，是年7月份，全区已完成1.0万亩的节水工程。经过这两个阶段的发展，河口区走出了一条“引、蓄、节”相继发展的成功之路。第三阶段，时间：2000年到2007年，是我区大力发展节水农业，完善我区水利工程总体系，全面建设我区引、排、灌、蓄、节、供、防骨干体系的阶段。进入二十一世纪，我区调整治水思路，在建设生态农业的基础上，认真做好水利服务于整个经济社会的文章。一是继续大力发展节水农业，实施灌区节水改造工程。2000年，王庄灌区节水改扩建工程开始实施，给我区带来了希望。2002年10月，河口区王庄二干延伸节水改造工程开工，实施王庄二干一分干衬砌改造14.5公里，将沾利河渡槽抬高至1.5米，总投资2024.62万元。这是河口区有史以来一项规模最大，标准最高的农业基础设施建设。2003年3月，王庄二干延伸节水改造二期工程实施，衬砌一分干2.5公里，开挖六支渠地上引水工程7.5公里，配套建筑物38座，总投资1578万元。2004年10月至2005年，东水源工程实施。该工程起源于黄河西河口泵船，穿老黄河大坝、过东港高速公路至黄河故道，向西过辛河路、穿草桥沟与王庄三干贯通，全长33.3公里，土方120万m3，新建、改造、维修桥涵闸35座，迁占土地49.4公顷，投资2700万元。二是加大河道综合治理力度，打造河口区生态河道。2001年6月到8月，完成挑河清淤，共完成土方37万m3119n，投资134.5万元；2003年8月，羊栏河疏浚工程治理完工，总长6.19公里，完成土方9.3万m3，投资30万元，保证了河口城区排水畅通，度汛安全；10月中旬到11月下旬，沾利河清淤治理，清淤长度25.5公里，土方181万m3，投资800万元，建筑物新建改造8座；11月1日至12月上旬，郭河清淤，长度18.2公里，完成土方量41.67万m3，投资57.56万元；2004年10月30日，河口城区防洪河道羊栏河清淤拓宽完成，打通与挑河入口处的行洪障碍，长度6.5公里，完成土方66万m3，投资240万元。是年11月，挑河流域综合治理工程开工，疏浚河道22.0公里，配套建筑物9座，植树绿化2000亩，土方190万m3，投资1957万元。三是实施城乡集中供水工程，建设社会主义新农村。2004年6月27日，全区城乡集中供水一期工程完工，河口街道、义和镇、太平乡共74个村，2.79万人实现了自来水到户，自河口城区开始，共埋设供水主管道23.14公里，投资887万元，二期为太平、新户两乡40个村13000人的集中供水，年底完成，总投资901万元。四是建设生态工程，打造园林城市。2004年2月2日全面实施沾利河绿化工程，长度19.26公里，绿化面积346.3公顷，植速生杨等57万株，投资480万元；5月30日河口区城郊绿化工程完成，地段为城东三木工业园至挑河、城西城区界址草桥沟、城南羊栏河至六合乡政府，绿化总面积36.4公顷119n，种植苦楝2590株、柳树7735株、千头椿2500株、白蜡1620株、杨树7200株，总计21645株。2005年开始，对河口城区回字形水系进行总体论证规划，实施河口区城市水环境综合治理工程。河口区回字形水系是指，内环水系以南起羊栏河、北至潮阳河，东起昌盛河，西至康宁河，内有同济河、友谊河的环城水系为基础，外环水系是以南起河王渠，北至排碱河，东起挑河，西至草桥沟，其间分布有李坨水库、羊栏河水库、孤河水库、八吕水库、东南西北湖公园等水体、湿地辐射的整个城区。3.3.2基本经验经过23年的水利建设，我区构建起了水利服务于整个经济社会的总体功能，培养了一批水利建设力量，总结了丰富的水利建设的经验：一是必须坚持政府主导的原则，把搞好农田水利基本建设始终作为各级政府的重要责任，并不断加大财政投入。农田水利基本建设具有很强的公益性，必须强化政府责任，并将其纳入公共财政框架。二是必须充分调动受益农户的积极性，引导其为改善自身的生活生产条件投资投劳。为了减轻农民负担，党中央、国务院在农村税费改革试点文件中作出了逐步取消“两工”的规定。面对这一新的形势，我们在调查研究的基础上，从大局出发，从农民的自身利益考虑，用民主的方法替代行政命令，采取政策引导、资金扶持、“一事一议”等多种措施，调动受益农户投入农田水利建设的积极性，从总体上保证了农田水利基本建设没有出现大的滑坡。119n三是积极鼓励社会资金投入。在资金困难的情况下，坚持多元化投资的格局。首先用好国投和地方匹配资金，其次搞好灌区自筹，并积极推行民办水利，通过鼓励和引导，全市涌现出一大批民营农田水利建设大户。在投工上，他们以用事实进行教育、有重点的进行突破等方法，激发干部群众投资投劳的积极性，另外也采取了灵活多样的办法，如推行转包工程促劳、以资代劳等。在城乡供水一体化工程建设中，油田一次性投资800万元，占工程总投资的30%以上，乡村投资100万元，省市投资700万元，区政府投资800万元。这些新做法，新思路，为今后探索新的投融资机制创造了条件。四是强化建设管理，严把工程质量。在重点工程实施中，全面实行了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。各项工程按照高标准、高质量的要求，严格按设计和技术规范科学施工，严把施工质量关。五是近年来实施的农业开发、土地整理等项目，工程内容均为农田水利基本设施配套，而投资立项不是水利部门，工程管理也不是水利专业技术人员，致使部分工程建设标准较低，影响着工程效益的发挥。六是部门配合，各负其责。农业、林业、水利、农机、农能、扶贫、以工代赈、农建等部门密切配合，实施目标考核，保证落实。3.4农田水利基本建设存在的突出问题119n经过各级政府和胜利油田的不懈努力，河口区目前已初步建成了相对完善的排、引、供、输水工程体系，为我区国民经济的健康发展和生活水平的日益提高，提供了较为可靠的保障。但随着该区城市化水平的提高和经济社会的可持续发展，以及黄河河口来水状况的不断变化，对我区的供水事业提出了更高的要求。为此，对目前供水区内存在的诸多问题，必须进块加以解决。一、农田水利基本建设资金投入少。近年来，部分地区忽视对小型农田建设，农业税收改革之后，水利基本设施建设资金筹措难度加大，资金投入不足，规划欠缺，整体建设水平不高，难以达到预计要求。二、农田水利基础设施老化失修，抗灾能力减弱。目前全区的农田水利基础设施经过长期使用，渠道渗漏、堵塞严重，导致灌溉效益不断衰减，有效灌溉面积下降，抵抗旱、涝、潮、碱的能力减弱，导致部分耕地质量下降，粮食减产。三、灌溉工程设施陈旧，灌溉方式也比较落后。特别是在抗旱抢水时，由于我区大部分渠道为土渠，沿途水的渗漏损失严重，水的利用率低。在水资源紧缺的情况下，不仅造成水资源的浪费，而且使水费增高，发展节水工程势在必行，但由于节水工程建设投资大，发展艰难。四、排水体系不完善。由于连年干旱，我区在农田水利设施建设上存在只重视灌溉工程而忽略了排水工程的情况，119n现有河道供、排一体，造成河道淤积，降低了河道行洪能力。马新河、沾利河、神仙沟等，既是我区的主要排涝河道，也是我区的输（供）水渠道。由于输水含沙量较大，河道比降较缓，造成大量泥沙沉积在河道内，抬高了河床，缩窄了断面，降低了河道行洪能力。五、农田水利设施管理保护机制不健全，重建轻管的现象依然存在，致使农田工程效益得不到有效的发挥，主要表现在以下两个方面：１、小型农田水利设施归属不明确。农村实行家庭联产承包责任制后，农村集体经济组织逐渐退出小型农田水利工程建设和管理的主体地位，小型农田水利工程的归属不明确，管理责任不落实，农民的分散经营和农田水利设施集体受益之间的矛盾日渐加剧。农民习惯用"大锅水"，只用不管；水管单位只负责斗渠口门以上，斗渠以下的小型农田水利工程整体上处于吃老本状况，老化失修严重，甚至丧失功能。近十年来，尽管各地开展了小型农田水利设施管理体制改革，但已改制的工程仅占工程总数的35%左右，大量以公益性、准公益性为主的小型灌溉排水渠道，由于本身经济效益低下，农民缺乏参与建设和管理的积极性，运行管理和维护责任难以落实，老化失修的趋势没有得到遏制。２、大中型水利设施建成以后，管理、维护太少，造成很多水利设施老化、破损严重，失去其应有的作用。六、油、地供水分开管理，存在许多矛盾，协调难度大。目前，由于该区内引、供水系统分别由河口区、胜利油田和利津县管理，尤其是河口区与胜利油田各有一套独立的引、供水系统，受多方面因素影响，寻在这各自为政、重复建设、水资源难以统一管理和调度等弊端，造成了区域内供水的相对不均衡，相对东部地区，西部缺水更为严重。119n七、水资源紧缺与浪费现象并存河口区当地水资源难以利用，我区是全省水资源最紧缺的县市之一，黄河是我区唯一可以利用的水资源。由于我区位于黄河的最下游，其引、共水量即受黄河流域天然径流丰枯程度的影响，同时也受上游地区引用水量多少的制约。经调查分析，木前我区供、用水系统损失较大，水资源综合有效利用率低于５０％。扣除水库蒸发、渗漏和净水厂水处理等正常损失以外，城区供水管网系统的“跑、冒、滴、漏”和农村输水系统的抢水、偷水量占到引水量的３０％左右，这是造成水资源浪费的主要原因。王庄干渠是我区西部地区的唯一引水渠，同时，该渠也是利津县的主要引水渠。目前，王庄干渠利津段沿途引水口门的引水能力已远大于王庄引水闸的设计引水能力。所以，地处王庄干渠下游的河口区的引水条件较差，尤其是灌溉季节，不能保证按时供水。八、防潮堤建设标准低我区防潮堤除胜利油田所建部分的临海面实施了护砌外，大部分堤防没有护砌，设计标准较低。一般防潮堤防御标准为５～１０年一遇，难以抵抗强风潮的侵袭，屡次被冲毁或破坏，给该区国民经济和居民财产造成巨大损失。九、在生态防护林及田间林网建设方面，由于种植和管理方法的落后以及群众思想不到位，使生态建设的程度远远达不到防护要求，抵御自然灾害的能力还很弱。119n第四章农田水利基本建设总体规划4.1规划的指导思想认真贯彻党中央、国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，紧紧围绕全面建设社会主义新农村的宏伟目标，按照科学发展观要求，以水资源的合理开发和有效利用为基础，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和农村饮水安全、改善农村生产。生活条件和生态环境为目标，对灌溉工程进行续建配套和节水改造，提高灌溉水的利用效率，对排水体系进行以排涝、改碱、调蓄利用为内容的综合治理，对蓄水工程进行挖潜改造，对农村饮水工程进行升级改造，实现城乡供水一体化，加快水土保持生态建设，为全区农村经济和社会发展提供有力的支撑和保障。4.2规划的基本原则一、坚持以人为本和可持续发展的原则。注重水资源的节约、保护及合理配置，把农田水利基本建设与改善生态环境有机结合起来，努力实现人与自然的和谐共处。二、坚持因地制宜，分类指导的原则。要在全面分析本地区、本流域自然、地理、水资源客观条件的基础上，编制符合本地特点的农田水利基本建设规划。各项规划指标的确定要科学合理，实事求是。建设规模要适中，同时要保持工程建设的连续性，119n三、坚持当前和长远兼顾统筹城乡发展的原则。农田水利基本建设规划，要避免脱节和重复投资、重复建设，统筹城乡水利发展，全面推广“一河清泉水、一条经济带、一根产业链、一道风景线”以及“城市河道公园化、城乡供水一体化”的治水模式。四、坚持政府调控与市场调节相结合的原则。要以改革的精神，根据当地实际，积极探索新的投入机制。发展目标的确定要与改革措施的到位同步，确实加大财政对小型农田水利设施的扶持力度，同时，又要以市场为导向，加大改革力度，拓宽筹资渠道，落实好各项投入。4.3工程规划总体目标发展目标：2008～2012年，计划对东水源灌区和王庄灌区二分干、三分干、东水源干渠等共4条干渠共35.6公里进行节水改造；计划对挑河、神仙沟、排碱河、马新河、草桥沟、黄河故道18条河流共198.93公里进行综合治理；计划对河口区境内7条支渠进行水利现代化配套；计划对义和镇北大片、太平乡马家东兴片等12片土地进行万亩节水改造；计划对新户水库、马家水库、王集水库、太平太二水库等7座水库进行调蓄扩容、除险加固，共扩建库容280m3，新建水库1座，新建防潮拦河闸2座，橡胶坝1座；计划在新户乡、六合乡、义和镇进行城乡供水一体化工程，并建立水厂1座，完成对已铺设管网进行统一检修及主管网划定保护区工作；计划绿化34条河流干渠总长度267.98公里，8片农田林网，绿化面积103488.71亩。119n4.4工程规划方案4.4.1灌区改造工程2008年至2012年期间，河口区灌区改造工程共改造干渠4条，改造总长度35.6公里，衬砌27.5公里，顺渠道路44.6公里，支渠改造39条，总长216.16公里，衬砌19.6公里，共配套建筑物324座。动用土方409.28万m3,砌石3.4813万m3,砼6.2493万m3,估算投资8430.89万元。2008年计划对王庄灌区的一分干延伸六支渠、十支渠、东水源灌区的孤东干渠、孤北干渠，治理支渠4条，37.46公里，衬砌长度7.5公里，配套建筑物34座，共动用土方59.38万m3,砌石0.37万m3,砼1.57万m3,估算投资1589.79万元。其中六支渠位于义和、太平境内,东起一分干、西至刘0干,全长7.53公里，控制灌溉面积2.5万亩，衬砌长度6公里，十支渠位于新户境内，南起一分干下游两河贯通节制闸、北至生态河，全长5.8公里，控制灌溉面积2.5万亩，这两项工程共治理渠道总长13.33公里，完成渠道衬砌7.5公里，维修及新建建筑物25座；其中六支渠衬砌6公里，十支渠衬砌1.5公里；其余5.8公里采用土质渠道，边坡及渠底进行清淤修整，共需完成土方7.78万m3，砌石3700m3，砼及钢筋砼7700m3；项目概算总投资1333.79万元；东水源灌区的孤东干渠与孤北干渠总长29.96公里，治理长度29.96公里。工程动用土方51.6万m3，其中0+000～17+475段土方38.1万m3、17+745～29+962段土方13.5万m3，计划新建节制闸1座、维修桥闸8座，估算投资256万元。119n2009年计划对王庄灌区的三分干、东华干、一分干九支渠进行改造，改造干渠1条，8.1公里，支渠11条，16公里，顺渠道路18.1公里，配套建筑物9座，共动用土方78万m3,砌石0.05万m3,砼0.8万m3,估算投资1130万元。其中王庄灌区的三分干长8.1公里，衬砌长度8.1公里，顺渠道路8.1公里，动用土方30万m3，砼8000m3，投资900万元；王庄灌区的东华干长6.5公里，顺渠道路6.5公里，支渠改造5条，长4公里，共配套建筑物3座，动用土方30万m3,砌石200m3,估算投资120万元；王庄灌区的九支渠长2.5公里，顺渠道路2.5公里，支渠改造6条，长12公里，共配套建筑物6座，动用土方18万m3,砌石300m3,估算投资110万元。2010年计划对东水源灌区的东水源干渠、三干，王庄灌区的二分干、义太支渠进行改造，改造干渠3条，长27.5公里，衬砌长度27.5公里，顺渠道路24公里，支渠23条，长148.1公里，衬砌长度7.5公里，共配套建筑物281座，共动用土方231.9万m3,砌石3.0613万m3,砼3.9893万m3,估算投资5241.10万元。其中东水源灌区的东水源干渠长7公里，衬砌长度7公里，顺渠道路7公里，支渠改造13条，长52.7公里，共改造配套建筑物134座，动用土方115万m3,砌石12562m3,砼16493m3,估算投资1548.1万元；三干改造，治理长度3.5公里，衬砌长度3.5公里，动用土方10万m3，砌石1万m3，估算投资560万元；王庄灌区的二分干长17公里，衬砌长度17公里，顺渠道路17公里，支渠改造10条，长87.9公里，共改造配套建筑物147座，动用土方76.9万m3,砌石8051m3,砼15400m3119n,估计投资2533万元；义太支渠，长7.5公里，衬砌长度7.5公里，顺渠道路7.5公里，动用土方30万m3，砼8000m3，投资600万元。2011年计划对东水源灌区的马场支渠进行改造，改造支渠1条，改造长度10公里，配套建筑物4座，动用土方10万m3，投资200万元。2012年计划对王庄灌区的仁韩支渠进行治理改造，改造支渠1条，长度4.6公里，衬砌4.6公里，动用土方10万m3，砼0.69万m3，投资270万元。4.4.2河道综合治理2008年至2012年期间，河口区河道综合治理总共治理18条河流，治理长度198.93公里，配套建筑物57座，总土方数1414.975万m3，砌石5.51万m3，砼1.673万m3，总投资11020.64万元。2008年实施草桥沟~郭河贯通沟综合治理工程、永新河综合治理工程、滨海大道绿色生态河续建工程、草桥沟综合治理工程，治理总长度46.95公里，配套建筑物27座，新建道路17.4公里，动用土方294.5万m3，砌石0.43万m3，混凝土0.11万m3，总投资2759.74万元。其中，草桥沟~郭河贯通沟综合治理工程，总长3.55公里，疏浚3.55公里，新建闸附桥1座，生产桥4座，总土方数11.3万m3，投资36.18万元；永新河综合治理工程，总长3.5公里，疏浚3.5公里，修建拦河闸1座，总土方数11.2万m3，总投资244.56万元；滨海大道绿色生态河续建工程，总长8.9公里，新建道路8.9公里，动用土方86万m3，配套建筑物13座，投资877万元；草桥沟综合治理工程119n，疏浚支流3.55公里，新建道路8.5公里，疏浚干流两条长度28公里，新建建筑物8座，总土方数186万m3，砌石4300m3，混凝土及钢筋混凝土1100m3，投资1602万元。2009年实施新户干综合治理工程、滨海大道绿色生态河工程（马新河~潮河），治理总长度9.76公里，配套建筑物6座，动用土方76.52万m3，砌石2万m3，砼0.8m3，总投资1427万元。其中，新户干改造长度4760米，动用土方9.52万m3，建筑物2座，估算投资70万元；滨海大道绿色生态河工程（马新河~潮河），总长5公里，治理长度5公里，配套建筑物4座，总土方数67万m3，投资547.24万元。2010年实施郭河、红旗沟、丰产河、郭局干、北水源（一分干-沾利河-草桥沟）综合治理工程，治理总长度61.88公里，动用土方198.23万m3，砌石1.11万m3，砼0.763万m3，总投资1483.3万元。其中郭河综合治理工程治理长度13.6公里，总土方数46万m3，砌石5700m3，砼4100m3，投资612.5万元；红旗沟综合治理工程总长度19.5公里，治理长度19.5公里，总土方数39万m3，砌石5000m3，砼3500m3，投资528.5万元；丰产河综合治理工程长6.2公里，治理长度6.2公里，动用土方60万m3,砌石400m3,砼30m3,估算投资130万元；郭局干综合治理工程，清淤8.5公里，动用土方24.225万m3；北水源综合治理工程（一分干-沾利河-草桥沟），疏浚北水源14.08公里，沾利河至草桥沟段6.3公里，沾利河至一分干段7.78公里，总土方数29.5万m3，估算投资114.7万元。2011年实施新卫东河、神仙沟、羊栏河综合治理工程，119n治理总长度43.23公里，修建建筑物12座，动用土方404.1万m3，砌石0.86万m3，混凝土及钢筋混凝土0.47m3,总投资2429.6万元。其中新卫东河综合治理工程总长3.73公里，治理长度3.73公里，总土方数17.4万m3，投资69.6万元；神仙沟综合治理工程，总长32.9公里，疏浚治理河道32.9公里，新建生产桥5座、排水闸6座，维修节制闸1座，土方320万m3，砌石8600m3，混凝土及钢筋混凝土4700m3,投资2140万元；羊栏河综合治理工程总长6.6公里，治理长度6.6公里，土方66.7万m3，投资220万元。2012年实施黄河故道、面条沟、潮河综合治理工程，治理长度54.1公里，配套建筑物12座，动用土方450.63万m3，砌石1.53万m3，砼0.92万m3，投资2921万元。其中，黄河故道综合治理工程总长42.6公里，配套建筑物4座，总土方数429.63万m3，砌石7500m3，砼5000m3，总投资2300万元；面条沟治理长度1.5公里，配套建筑物3座，动用土方3万m3，砌石2800m3，砼1600m3，估算投资208万元；潮河治理长度10公里，配套建筑物5座，动用土方18万m3，砌石5000m3，砼2600m3，估算投资413万元。4.4.3水利现代化配套工程2008年至2012年期间，河口区水利现代化配套工程共新建支渠7条，长17公里，配套支渠7条，长度34.12公里，控制面积14.5万亩，改造斗渠58条，总长度45.878公里，农渠数量429条，总长度234.7公里，渠道硬化73.51公里，干沟1条，长8.5公里，支沟4条，长16.3公里，斗沟51条，长51公里，斗排1条，长0.987公119n里，顺渠道路3.488公里，田间道路42.3公里，生产路238.6公里，配套建筑物586座，设水闸监测点6处，泵站监测点3处，总站一处，土方887.0659万m3，砌石3.816万m3，砼4.2813万m3，灰土5614m3，混凝土4453m3，保温板2579m2，土工膜76680m2，土工布78062m2，总投资为9598.9万元。2009年共新建支渠1条，长度3公里，配套支渠4条，长度12.4公里，控制面积5.6万亩，斗渠数量21条，总长度11.2公里，农渠数量255条，总长度144公里，渠道硬化23公里，支沟数量2条，总长度9.8公里，斗沟数量10条，总长度11公里，农沟数量213条，总长度120.5公里，田间道路30条，28公里，生产路247条，161公里，配套建筑物195座，土方474.24万m3，砌石1.55万m3，砼1.83万m3，总投资3757万元。其中，新户乡九支排小流域治理项目，项目区位于新户乡东村以南，九支排以北，义新路以西，太平村以东，面积1000亩，改造农沟20条，长度10公里，土方46万方，建筑物3座，土方10万方，砌石600方，估算投资67万元；义和镇沾利河流域节水改造项目，项目区位于义和镇境内，北至滨孤路,东至沾利河,南至宝三二村,西至大山村，项目区面积1.0万亩，共新建支渠1条，长3公里，斗渠8条，长4.1公里，动用3.27万m3，农渠135条、长73公里、动用23万m3，新建节制闸3座、渡槽5座、出水闸53座、生产桥19座、农门7座、穿涵5座、渠道硬化11.5公里，砌石0.7万m3，砼0.9万m3，整平土地1万亩，修建田间道15条，长14公里，动用土方5.6万m3，生产路124条，长81公里，动用土方15万m3，估算投资1400万元；河口街道八吕支渠改造，项目区位于119n河口街道八吕支渠(八吕水库以北），面积2000亩，支渠改造1条，长1公里，斗渠5条，长3公里，共配套建筑物3座，工程动用土方20万m3，砌石0.02万m3，砼0.01万m3，估算投资120万元；河口街道坨子片小流域综合治理，项目区位于河口街道境内，东至街道苇场，西至义和、街道交界处，北至坨子村，南至河民路，面积5000亩，支渠改造2条，长2公里，配套建筑物2座，工程动用土方10万方，砌石0.01万m3，砼0.01万m3，估算投资70万元；义和镇义丰干治理工程，位于义和镇境内，面积1万亩，治理义丰干9.4公里，动用土方20万m3，估算投资50万元；河王渠一支改造工程，项目区位于六合乡境内，河王渠北至渤三路，面积5000亩，改造长度5公里，改建配套建筑物3座，动用土方8万m3，砌石0.06万m3，砼0.006万m3，估算投资50万元；新户乡九支渠小流域治理工程，工程位于新户乡东村以南，九支渠以北，义新路以西，马新河以东，改造农渠70条，长度38500米，土方46万m3，斗沟8条，长12800米，土方26万m3，整平土地6000亩，土方180万m3，建筑物20座，估算投资500万元；义和镇河王同合片现代化节水项目，项目区位于义和镇境内，北至滨孤路,东至大山村,南至宝三二村,西至王庄一分干，面积1万亩，共新建支沟1条，长4.8公里，动用7.5万m3，斗沟10条，长11公里，动用土方15万m3；农沟123条，长72公里，动用土方42万m3，斗渠8条，长4.1公里，动用3.27万m3，农渠120条、长71公里、动用21万m3，新建节制闸3座、渡槽5座、出水闸53座、生产桥19座、农门7座、穿涵5座、渠道硬化11.5公里，砌石0.7万方，砼0.9万方，整平土地1万亩，修建田间道15条，长14公里，动用土方5.6万119nm3，生产路123条，长80公里，动用土方13万m3，估算投资1500万元。2010年共配套支渠4条，长17.2公里，衬砌长度10.2公里，控制面积2.7万亩，斗渠数量31条，总长度22.3公里，农渠数量113条，总长度61.7公里，渠道硬化12.55公里，支沟数量2条，总长度6.5公里，斗沟数量41条，总长度40公里，农沟数量246条，总长度153.3公里，田间道路15条，长14.3公里，生产路122条，长度77.6公里，配套建筑物109座，土方328.68万m3，砌石1.12万m3，砼0.55万m3，灰土5614m3，混凝土4453m3，保温板2579m2，土工膜76680m2，土工布78062m2，总投资3309.9万元。其中，太平乡西华仁义片小流域治理工程，项目区位于太平乡境内，太平乡驻地以西，北至新户界，东至刘0干，南至邵太路，面积1万亩，整平部分土地，开挖支渠1条，1公里，斗渠10条，5公里，支沟一条，1.5公里，斗沟20条，10公里，动用土方50万m3，修建生产桥5座，砌石2220m3，混凝土800m3，估算投资325万元；太平乡韩家小流域治理项目，项目区东至新义路，西至韩家村，南至卫星渠，北至0.2万亩上农下鱼项目区，面积1000亩，开挖支渠1条，1公里，斗渠10条，5公里，总土方30万m3，建筑物8座，砌石1020m3，混凝土200m3，估算投资98万元；义和镇王庄一分干流域节水改造项目，项目区位于义和乡境内，北至王集水库,东至沾利河,南至滨孤路,西至王庄一分干，面积1万亩，共新建支沟1条，长5公里，动用4.9万m3，斗沟21条，长30公里，动用30.38万m3，农沟246条，长153.3公里，动用土方86.7万m3，支渠1条，长3.2公里，动用12.09万m3，斗渠11条，长12.3公里，动用9.81万m3，农渠113条、长61.7公里、动用21.71万119nm3，新建节制闸3座、渡槽6座、出水闸53座、生产桥21座、农门7座、穿涵6座、渠道硬化12.55公里，砌石0.8万m3，砼0.8万m3，整平土地1万亩，修建田间道15条，长14.3公里，动用土方6.92万m3，生产路122条，长77.6公里，动用土方16.51万m3，估算投资1821.72万元；太平乡卫星渠衬砌工程，项目区东起一分干桩号14+340处的西岸，向西跨新户干沟、穿新太路至韩家村西南（2+300），左拐南至邵太路（3+074），然后顺邵太路向西穿马新河（4+788）、跨刘0干沟（6+888）至刘0村（8+164），另从刘0干沟西侧向北至西华泵站（8+884），具体内容为人工整修渠道10.12公里，灰土5614m3，混凝土4453m3，保温板2579m2，土工膜76680m2，土工布78062m2，估算投资685.18万元；河口街道民生片现代化节水项目，项目区位于河口街道境内，东至民生水库，西至三合、坨子村交界处，北至郭河，南至三分干，面积5000亩，通过东水源、郭河实现灌排分设，水自流灌溉，动用土方60万m3，估算投资380万元。2011年共新建支渠1条，长4.5公里，配套支渠1条，总长度9.6公里，控制面积3.5万亩，斗渠1条，长3.488公里，斗排1条，长度0.987公里，顺渠道路3.488公里，配套建筑物9座，土方24.8459万m3，砌石0.07万m3，砼0.04万m3，总投资532万元。其中，义和镇中夹村片现代化节水项目，项目区东至三支沟，西至一支沟，南至义丰干，北至三分干，面积5000亩，改造斗渠1条3488M，土方开挖43251m3，筑路1条3488M，土方开挖8720m3，斗排开挖1条987M，土方开挖23688m3，新建闸附桥3座，估算投资380万元；河口街道草桥沟东支渠新建工程119n，项目区位于河口街道草桥沟东岸，城北防护林东，沾化苇场西，规划新建1条支渠，长4.5公里，涉及东劝土地1.5万亩，新建桥涵5座，估算投资80万元；太平乡刘0干清淤工程，项目区南起东兴村，北至新户乡分界向西汇入潮河，工程总长9.6公里，建筑物1座，工程动用土方17.28万m3，砌石0.02万m3，砼0.01万m3，估算投资72万元。2012年共新建支渠2条，总长度2.5公里，改造支渠1条，长2公里，控制面积3.2万亩，斗渠5条，长8.89公里，农渠61条，长29公里，硬化渠道40.39公里，改造干沟1条，长8.5公里，配套建筑物5座，设水闸监测点6处，泵站监测点3处，总站一处，动用土方49.3万m3,砌石1.07万m3,砼1.87万m3,总投资2000万元。其中，太平乡沾利垦干沟清淤工程，项目区位于太平乡境内，刘o村至东义村，清淤8.5公里，建筑物1座，工程动用土方16.3万m3，砌石0.022万m3，砼0.02万m3，估算投资80万元；七干改造工程，项目区位于六合乡境内，三干西南至梅家村，七干改造长度2公里，工程动用土方3万m3，砌石0.05万m3，砼0.15万m3，估算投资320万元；北站地片现代化节水项目，项目区位于南至垦利县界，东至垦利林场，西至建林路，北至黄河北大堤，面积2万亩，新建并衬砌支渠2条，2.5公里，衬砌斗渠5条8.89公里，衬砌农渠61条29公里，新建斗渠进水闸4座，斗渠出水闸6座，斗渠穿路涵10座，斗沟生产桥15座，农沟生产桥125座，农门46座，斗渠量水设施5座，农渠量水设施61座，动用土方30万m3，砌石1万m3，砼1.7万m3，估算投资1300万元；河口区闸站可视监测自动化监测建设项目119n，规划于马新河拦河闸、郭河拦河闸、草桥沟拦河闸、挑河拦河闸、沾利河拦河闸、挑河东崔闸分设水闸监测点6处，设泵站监测点3处，于河口区城区设总站一处，估算投资300万元。4.4.4万亩节水工程2008年至2012年期间，我区进行万亩节水工程11.3万亩，管灌面积2000亩，软带式喷灌面积4000亩,新建支渠5条，长13公里，配套支渠7条，长8公里，硬化20公里，新建斗渠12条，长16公里，配套斗渠39条，长52.67公里，硬化47公里，配套农渠数量199条，长99.6公里，硬化79.4公里，开挖斗沟数量2条，长5公里，改造斗沟数量20条，长44公里，开挖农沟18条，长12.6公里，改造农沟240条，长143.4公里，配套建筑物937座，动用土方525.6万m3,砌石3.41万m3,砼5.41万m3，总投资7923.9万元。2008年我区进行的万亩节水工程是河口区义和镇北大片末级渠系改造项目，总控制面积1.2万亩，涵盖东南、东北、西南、西北、西河、博兴、六五、围子、东韩、西韩等14个行政村，沟、渠、路、林配套齐全，已建进水闸，规划面积1.2万亩。项目区涉及干渠一条，是一分干，总长度17.2公里，已衬砌长度17.2公里，支渠3条，总长度4.5公里，已衬砌1条，衬砌长度1公里；斗渠14条，总长度12.88公里，已衬砌1.5公里；农渠116条，总长度58公里；已配套桥20座，闸附桥5座，支门2座，斗门14座。项目计划衬砌斗渠11条，长11.38公里，新建生产桥30座，农门56座，斗渠量水设施11座，农渠量水设施56座。动用土方8.4万m3，混凝土0.43万m3，浆砌石0.37万m3，总投资452万元。119n2010年我区进行的万亩节水工程是新户双合片、太平乡胜利片、街道办事处三合片、马场四分场片和生产基地东大堤片万亩节水灌溉工程，总控制面积4.04万亩，新建支渠4条，长11公里，配套支渠3条，长4公里，衬砌支渠7条，18公里，新建斗渠5条，长8公里，配套斗渠5条，长8.89公里，衬砌10条，长16.89公里，配套农渠113条，长54公里，配套建筑物612座，动用土方243万m3，砼3.2万m3，砌石1.9万m3，总投资3411.9万元。其中，新户乡双合片万亩节水灌溉工程，项目区位于新户乡双合村东，新立村西，生态河南，鸦新路北，改造农沟60条，长35600米，土方45万m3，斗沟6条，长12600米，土方24万m3，整平土地8000亩，土方200万m3，建筑物16座，估算投资780万元；太平乡胜利片，控制面积1万亩，延伸衬砌支渠2条，2.5公里，衬砌斗渠5条，8.89公里，衬砌农渠61条，29公里，新建斗渠进水闸4座，斗渠出水闸6座，斗渠穿路涵10座，斗沟生产桥15座，农沟生产桥125座，农门46座，斗渠量水设施5座，农渠量水设施61座。动用土方20万m3，砼1万m3，砌石0.8万m3，总投资931.9万元；街道办事处三合片，控制面积0.54万亩，计划新建支渠2条6公里，衬砌支渠3条9公里，配套建筑物：支渠桥2座，支门40座，量水建筑物：斗渠配套2座，农渠配套40座，动用土方8万m3，砼0.7万m3，砌石0.3万m3，总投资590万元；马场四分场片万亩节水灌溉工程，项目位于东水源两侧，南至黄河故道东大堤，北至黄河北大堤，东至二分场，面积0.5万亩，新建支渠2条5公里，衬砌支渠2条5公里，配套建筑物10座，动用土方5万m3，砼0.5万m3，砌石0.3万m3，估算投资360万元；119n生产基地东大堤片万亩节水灌溉项目，项目区位于南到东水源、河滨路，东至农科所，西至黄河故道东大堤，北至光明路，面积1万亩，新建并衬砌支渠1条，1.5公里，新建并衬砌斗渠5条8公里，新建并衬砌农渠52条25公里，新建斗渠进水闸3座，斗渠出水闸5座，斗渠穿路涵10座，斗沟生产桥12座，农沟生产桥102座，农门43座，斗渠量水设施2座，农渠量水设施53座，动用土方10万m3，砼1万m3，砌石0.5万m3，估算投资750万元。2011年我区进行的万亩节水工程是新户乡北李片、太平乡马家东兴片万亩节水灌溉工程，六合乡西崔片末级渠系改造工程，总控制面积3.3万亩，实施2000亩管灌，4000亩软带式喷灌,配套支渠4条，长4公里，衬砌4条，长4公里，配套斗渠21条，长30.4公里，衬砌21条，长30.4公里，配套农渠36条，长20.2公里，配套斗沟10条，长13公里，农沟18条，长12.6公里，配套建筑物106座，动用土方69万m3，砼1.06万m3，砌石0.54万m3，安装高压泵60台，总投资2345万元。其中，新户乡北李片万亩节水灌溉工程，控制面积1.5万亩，斗渠6条，长度15.4公里，农渠15条，长度9公里。衬砌斗渠6条，长15.4公里，开挖斗沟2条，长5公里；开挖农渠13条，长9.2公里；开挖农沟18条，长12.6公里；新建生产桥6座，农门28座，斗渠量水设施6座，农渠量水设施28座。动用土方50万m3，砼0.4万m3，砌石0.5万m3，总投资1400万元；太平乡马家东兴片1万亩节水灌溉项目，总控制面积1万亩，实施2000亩管灌，4000亩软带式喷灌,4000亩硬化渠道,其中支渠4条，4公里，斗渠10条，10公里，农渠23条，11公里，建泵房2处、配套建筑物36座、砌石2400m3，安装混凝土板405m3119n、安装高压泵60台，总投资500万元；六合乡西崔片末级渠系改造工程，项目区位于六合乡西崔北南林场片（河王渠至利津界），改造斗渠5条，长5公里，硬化斗渠5条，硬化长度5公里，渠道衬砌面积8000亩，顺渠道路5公里，引水沟改造长度8公里，动用土方19万m3，砼4200m3，估算投资445万元。2012年我区进行的万亩节水工程是新户乡兴合片、六合乡南林场片万亩节水灌溉工程，太平乡刘0片末级渠系节水改造项目，总控制面积2.8万亩，新建支渠1条，长2公里，衬砌支渠1条，2公里，新建斗渠7条，长8公里，配套斗渠2条，长2公里，衬砌9条，长10公里，配套农渠50条，长25.4公里，开挖斗沟12条，长36公里，农沟180条，长108公里，配套建筑物66座，动用土方205万m3，砼0.72万m3，砌石0.6万m3，总投资1715万元。其中，新户乡兴合片万亩节水灌溉项目，项目区位于生态河以南，沾利河以西，新义路以东，新四路以北，改造农沟180条，长108000米，动用土方120万m3，斗沟12条，长36000米，动用土方40万m3，整平土地8000亩，土方130万m3，建筑物26座，估算投资680万元；六合乡南林场片万亩节水灌溉工程控制面积1万亩，新建并衬砌支渠1条2公里，新建并衬砌斗渠7条，长8公里，新建泵站7座，新建穿涵13座，新建斗渠量水设施8座，农渠量水设施12座，动用土方30万m3，砼0.5万m3，砌石0.4万m3，总投资910万元；太平乡刘0片末级渠系节水改造项目，项目区位于邵太路两侧，马新河以西，2万亩项目区内，衬砌斗渠2条，农渠50条，总长度27.4公里，动用土方5.2万m3，砌石0.02万m3，混凝土0.22万m3，估算投资125万元。4.4.5调蓄扩容119n2008年至2012年期间，总共扩建库容280万m3，新建水库2座，总库容1049.6万m3，新建防潮拦河闸2座，橡胶坝1座，动用土方1234.4万m3，砌石7.57万m3，砼4.91万m3，总投资11570万元。2008至2009年对新户水库进行扩容改建，扩建库容150万m3，总土方数为26万m3，砌石0.46万m3，砼0.7万m3，投资1500万元。2009年对马家水库、王集水库进行除险加固，对太平太二水库进行改造，新建城郊水库、仙河镇第一水库及草桥沟防潮拦河闸，共动用土方1000万m3，砌石3.06万m3，砼1.66万m3，总投资5120万元。其中，马家水库除险加固总土方数为8.4万m3，砌石0.56万m3，砼0.16万m3，总投资160万元；王集水库除险加固，总土方数为10万m3，砌石1万m3，砼0.3万m3，总投资200万元；太二水库改造工程，配套扬水站一处，采用ZLB-70型轴流泵1台（组），动用土方20万m3，投资80万元；城郊水库建设工程，拟于河口城区西新建水库1座，设计库容980万方，动用土方900万m3，砌石1.5万m3，砼1.2万m3，估算投资3600万元；仙河镇第一水库建设工程，拟于仙河镇新建水库1座，设计库容69.6万m3，新建进水闸两座，动用土方61.6万m3，投资121.5万元；草桥沟防潮拦河闸建设工程，拟于草桥沟下游、河口街道北部建设大型防潮拦河闸1座，使草桥沟蓄水能力达到800万方，估算投资800万元。2010年新建挑河橡胶坝1座，使挑河蓄水能力达到800万方，估算投资500万元。2011年对八吕水库进行改造，新建沾利河防潮拦河闸1座，土方数为25万m3，砌石0.4万m3，砼0.6万m3，投资207119n5万元。其中，八吕水库扩建库容130万m3，总土方数为25万m3，砌石0.4万m3，砼0.6万m3，投资1400万元。中义水库改造，动用土方15万m3，投资45万元；沾利河防潮拦河闸建设工程，拟于沾利河下游，新户乡北部新建大型防潮拦河闸1座，使挑河蓄水能力达到500万m3，估算投资675万元。2012年对中合水库、孤北水库进行除险加固，新建马新河防潮拦河闸，共动用土方168.4万m3，砌石3.65万m3，砼1.95万m3，总投资2375万元。其中，中合水库改建，扩建库容150万m3，总土方数为36.27万m3，砌石0.59万m3，砼0.99万m3，投资1700万元；孤北水库除险加固，总土方数为15万m3，砌石1.5万m3，砼0.5万m3，总投资300万元；南李水库改造工程，动用土方10万m3，投资30万元；马新河防潮拦河闸建设工程，拟于马新河下游，新户乡北部新建大型防潮拦河闸1座，使马新河蓄水能力达到500万方，估算投资375万元。4.4.6城乡供水一体化增效工程2008年至2012年期间，供水一体化铺设各类管线40201600m，新建水厂1座，动用土方1.2万m3，涉及自然村120个，人口50822人，受益村庄120个，受益人口50822人，总投资5197.03万元。2008年实施义和镇供水一体化工程，总共涉及自然村52个，人口23318人，受益村庄52个，受益人口23318人，设计供水能力0.0371278m3/s，管线长16621000m，估算投资1198.7万元。2009年实施新户乡、六合乡供水一体化，河口区上游主管线改造工程，涉及自然村68个，人口27504人，受益村庄68个，受益人口27504人，管线长23633000m，119n总投资972.33万元。其中，新户乡、六合乡供水一体化工程总共涉及自然村68个，人口27504人，受益村庄68个，受益人口27504人，设计供水能力0.0382m3/s，管线长23547000m，估算投资456.33万元；河口区上游主管线改造工程为重新铺设PE100φ500管线8.6公里，动用土方1.2万m3，估算投资516万元。2010年供水一体化计划对河口区集中供水工程主管网划定保护区，主管网两侧2米范围内为管线保护区，沿线每隔30米设置标志牌，总投资60万元。2011年供水一体化计划新建水厂一座，日供水能力3万吨，改造主管线管线25公里，总投资2500万元。2012年供水一体化计划对河口区城乡供水一体化已铺设管网进行统一检修，更换陈旧老化管线，总投资466万元。4.4.7生态工程2008年至2012年期间，河口区生态工程主要包括34条（座）主要河、渠（水库），8片农田林网。绿化总长度267.98公里，绿化总面积103488.71亩，修建道路377.19公里，动用土方2319.83万m3,主要树种为杨树、白蜡等，总株数341.28万株，总投资6645.67万元。2008年实施挑河、沾利河、三分干、河王渠、丰产河、义太支渠、七干、草桥沟、郭局干和五号水库10条水系绿化，实施水系绿化79.59公里，绿化面积6358.08亩，植树63.28万株，实施农田林网绿化3片，3.5万亩，植树35.1万株。共植树98.38万株，修建道路78.5公里，总动用土方487.72万m3，投资2139.04万元。119n1、挑河绿化工程，绿化5.2公里，单侧绿化宽度22米，绿化面积421亩，植树6.6万株，种植杨树、白蜡，绿化工程动用土方44万m3，修建道路10公里，动用土方4.2万m3，总动用土方48.2万m3，投资98.72万元。2、沾利河绿化工程，绿化补植10.2公里，单侧绿化宽度45.5米，绿化面积1392.23亩，植树15.45万株，种植杨树，绿化工程动用土方185.64万m3，修建道路20.4公里，动用土方8.57万m3，总动用土方194.21万m3，投资351.96万元。3、三分干绿化工程，绿化8.4公里，桩号0+000～8+400，单侧绿化宽度5米，绿化面积126亩，植树1.4万株，种植杨树，绿化工程动用土方16.80万m3，修建道路16.8公里，动用土方5.04万m3，总动用土方21.84万m3，投资47.48万元。4、河王渠绿化工程，绿化3.79公里，绿化面积228亩，植树2.36万株，种植杨树、白蜡，绿化工程动用土方39万m3，修建道路13公里，动用土方3.9万m3，总动用土方42.9万m3，投资88.53万元。5、五号水库绿化工程，绿化4.5公里，绿化宽度18米，绿化面积121.50亩，植树1.35万株，种植白蜡、柳树、槐树，绿化工程动用土方16.20万m3，修建道路4.5公里，动用土方1.35万m3，总动用土方17.55万m3，投资33.74万元。6、丰产河绿化工程，绿化3.4公里，单侧绿化宽度8米，绿化面积81.6亩，植树0.91万株，绿化工程动用土方10.88万m3，修建道路6.8公里，动用土方2.04万m3，总动用土方12.92万m3，投资28.93万元。119n7、郭局干两侧绿化工程，绿化长度8.5公里，绿化面积800亩，种植杨树，设计种植株数8.8万株，投资44万元。8、义太支渠绿化工程，绿化长度6公里，绿化面积25亩，种植速生杨0.6万棵，动用土方0.8万m3，投资10.6万元。9、六合乡七干绿化工程，实施水系绿化3.5公里，单侧绿化宽度15米，绿化面积162.75亩，植树1.81万株，绿化工程动用土方21.7万m3，修建道路7公里，动用土方2.1万m3，总动用土方23.8万m3，投资49.78万元。10、草桥沟绿化工程，绿化长度25.5公里，绿化面积3000亩，宜林面积2800亩，绿化面积占宜林面积的86%，树种选择杨树，设计种植株数24万株，总投资410万元。其中，六合乡境内绿化长度9.6公里，绿化面积1400亩，植树14万株，投资210万元；河口街道境内绿化长度16.5公里，绿化面积1600亩，植树10万株，投资200万元。11、义和北大屋西河片绿化工程，东至义英路，西至一分干，南至北大支渠，北至六义干，共计1万亩，规划植树1.6万株，动用土方6.5万m3，投资32.2万元。12、义和东韩片绿化工程，东至义英路，西至一分干，南至六义干，北至新四路，共计1万亩，规划植树3.5万株，动用土方5.8万m3，投资53.6万元。13、六合乡15000亩上林下渔绿化工程，总绿化面积15000亩，宜林面积14000亩，绿化面积占宜林面积的93%，树种选择杨树，设计动用土方130万m3，种植株数30万株，总投资889.5万元。119n2009年实施生态河、沾利河、一分干、面条沟、新户干、卫星渠、六合西崔斗渠7条水系绿化，绿化长度40.2公里，绿化面积3007.78亩，植树35.49万株，实施义和中夹片和义和梁家片田间林网绿化，绿化面积1.5万亩，植树7.5万株。共修建道路55.2公里，植树42.99株，总动用土方414.92万m3，投资932.93万元。1、生态河绿化工程，绿化7.6公里，桩号草桥沟到沾利河0+000～7+600，双侧绿化宽度57米，绿化面积649.78亩，植树7.21万株，种植杨树、白蜡，绿化工程动用土方86.64万m3，疏挖引水渠7公里，动用土方7万m3，修建道路7.6公里，动用土方9.12万m3，总动用土方102.76万m3，投资202.76万元。2、沾利河绿化工程，绿化8.8公里，桩号0+000～8+800，单侧绿化宽度45.5米，绿化面积1201.14亩，植树13.33万株，种植杨树，绿化工程动用土方160.16万m3，修建道路17.6公里，动用土方7.39万m3，总动用土方167.55万m3，投资303.02万元。3、一分干绿化补植工程，实施水系绿化10.2公里，桩号7+000～17+200，单侧绿化宽度25.5米，绿化面积780.27亩，植树8.66万株，种植杨树，绿化工程动用土方101.04万m3，修建道路20.4公里，动用土方6.12万m3，总动用土方110.16万m3，投资204.28万元。4、面条沟绿化工程，实施水系绿化4.8公里，单侧绿化宽度14米，绿化面积201.59亩，植树2.24万株，绿化工程动用土方26.88万m3，修建道路9.6公里，动用土方2.88万m3，总动用土方29.76万m3，投资61.27万元。119n5、新户干绿化，绿化长度2.8公里，绿化面积84亩，种植速生杨1.85万棵，动用土方4.8万m3，投资24.4万元。6、卫星渠绿化，绿化长度3公里，绿化面积59亩，种植速生杨1.3万棵，动用土方1.8万m3，投资14万元。7、六合西崔斗渠绿化工程，绿化长度3公里，绿化面积30亩，宜林面积60亩，绿化面积占宜林面积的50%，树种选择白蜡，设计种植株数9000株，总投资4万元。8、义和中夹片绿化，东至引水二支，西至义和中夹村，南至义丰干沟南400米，北至河民路，该片为“上农下渔”工程，共计0.5万亩，规划植树2.5万株，动用土方5.6万m3，投资41.2万元。9、义和梁家片绿化，东至沾利河，西至一分干，南至梁家路，北至滨孤路，共计1万亩，规划植树5万株，动用土方9万m3，投资78万元。2010年河口区水系绿化工程实施二分干、一分干、马新河、郭河、生态河、潮河、东华干、太平乡西支渠、六合斗渠9条水系，实施水系绿化73.29公里，绿化面积4136.89亩，植树48.63万株，实施义和镇薄家片田间绿化工程，绿化面积1.5万亩，植树5万株。共修建道路131.59公里，总动用土方602.67万m3，植树53.63万株，投资1462.41万元。1、二分干绿化工程，绿化17公里，桩号0+000～17+000，单侧绿化宽度17米，绿化面积305.99亩，植树3.4万株，种植杨树，绿化工程动用土方40.80万m3，修建道路34公里，动用土方10.2万m3119n，总动用土方51万m3，投资109.79万元。2、一分干绿化工程，绿化7.0公里，桩号0+000～7+000，单侧绿化宽度25米，绿化面积524.98亩，植树5.83万株，种植杨树，绿化工程动用土方70万m3，修建道路14公里，动用土方4.2万m3，总动用土方74.2万m3，投资138.88万元。3、马新河绿化工程，绿化14.5公里，桩号0+000～14+500，单侧绿化宽度40米，绿化面积1718.17亩，植树19.07万株，种植杨树，绿化工程动用土方229.10万m3，修建道路29公里，动用土方12.18万m3，总动用土方241.28万m3，投资439.23万元。4、郭河绿化工程，绿化13.6公里，桩号0+000～5+100、8+500～17+000，单侧绿化宽度31米，绿化面积1264.74亩，植树14.04万株，种植杨树，绿化工程动用土方168.64万m3，修建道路27.2公里，动用土方8.16万m3，总动用土方176.8万m3，投资325.40万元。5、生态河绿化工程（草桥沟至挑河段）绿化8.89公里，双侧绿化总宽度24米，绿化面积320.03亩，植树3.55万株，种植杨树、白蜡，绿化工程动用土方42.67万m3，疏挖引水渠6公里，动用土方6万m3，修建道路8.89公里，动用土方10.67万m3，总动用土方59.34万m3，投资120.10万元。6、潮河绿化工程，实施河口境内单侧绿化，绿化10.5公里，单侧绿化宽度45米，绿化面积708.72亩，植树7.87万株，种植杨树、白蜡，绿化工程动用土方94.5万m3，疏挖引水渠7公里，动用土方7万m3，修建道路10.5公里，动用土方3.15万m3，总动用土方104.65万m3119n，投资203.88万元。7、新户乡东华干绿化工程，实施水系绿化4.0公里，单侧绿化宽度5米，绿化面积60亩，植树0.67万株，绿化工程动用土方8万m3，修建道路8公里，动用土方2.4万m3，总动用土方10.4万m3，投资24.13万元。8、太平乡西支渠绿化工程，绿化长度4.2公里，绿化面积58亩，种植速生杨1.3万棵，动用土方2.6万m3，投资16万元。9、六合斗渠绿化工程，绿化长度2公里，绿化面积20亩，宜林面积40亩，绿化面积占宜林面积的50%，树种选择杨树，设计种植株数6000株，总投资3万元。10、义和镇薄家片绿化工程，东至沾利河，西至沾化界。南至宝二村，北至一分干，共计1.5万亩，规划植树5万株，动用土方11万m3，投资82万元。2011年实施永新河、生态河、神仙沟、黄河故道、北水源、沾郭干、河王一支7条水系，实施水系绿化57.9公里，绿化面积5785.96亩，植树65.98万株，实施河王同合片绿化工程和新户乡6000亩土地整理项目绿化2片田间绿化，修建道路111.9公里，绿化面积1.6万亩，植树70.3万株。总共植树136.28万株，绿化面积21785.96亩，动用土方814.52万m3，投资1811.29万元。1、永新河绿化工程，绿化1.5公里，单侧绿化宽度40米，绿化面积180亩，植树2.0万株，绿化工程动用土方24万m3，修建道路3公里，动用土方1.26万m3，总动用土方25.26万m3，投资50.51万元。119n2、生态河绿化工程（马新河至潮河段），绿化6.5公里，双侧绿化总宽度57米，绿化工程绿化面积555.73亩，植树6.17万株，种植杨树、白蜡，绿化工程动用土方74.10万m3，疏挖引水渠5公里，动用土方5万m3，修建道路6.5公里，动用土方7.8万m3，总动用土方171.09万m3，投资171.09万元。3、神仙沟绿化工程，绿化22公里，单侧绿化宽度40米，绿化面积2639.87亩，植树29.30万株，种植杨树、白蜡，绿化工程动用土方352万m3，修建道路44公里，动用土方18.48万m3，总动用土方370.48万m3，投资674.87万元。4、黄河故道绿化工程，绿化18公里，单侧绿化宽度37.5米，绿化面积2024.9亩，植树22.48万株，种植杨树、白蜡，绿化工程动用土方270万m3，修建道路36公里，动用土方15.12万m3，总动用土方285.12万m3，投资520.67万元。5、北水源绿化工程，绿化3.4公里，桩号0+000～3+400，单侧绿化宽度23米，绿化面积234.59亩，植树2.6万株，种植杨树，绿化工程动用土方31.28万m3，修建道路6.8公里，动用土方2.04万m3，总动用土方33.32万m3，投资68.02万元。6、沾郭干绿化工程，绿化3.8公里，单侧绿化宽度3米，绿化面积45.60亩，植树0.51万株，绿化工程动用土方6.08万m3，修建道路7.6公里，动用土方2.28万m3，总动用土方6.84万m3，投资20.21万元。7、六合乡河王渠一支绿化工程，绿化4.0公里，单侧绿化宽度20米，绿化面积240亩，植树2.66万株，绿化工程动用土方32万m3119n，修建道路8公里，动用土方2.4万m3，总动用土方34.4万m3，投资70.12万元。8、义和镇河王同合片绿化工程，东至一分干，西至太平界，南至薄家村，北至滨孤路，共计1万亩，规划植树4.5万株，动用土方10.9万m3，投资75.8万元。9、新户乡6000亩土地整理项目绿化，绿化面积6000亩，树种选择杨树，种植株数66万株，总投资160万元。2012年实施郭河两侧绿化，长度17公里，绿化面积3200亩，宜林面积1600亩，主要树种为柳树，种植株数10万株，总投资300万元。4.4.8水文站网建设2008年至2012年之间，河口区水站网建设计划建设总站1所，分站7所（每个乡镇一所）；降雨蒸发监测点10处，地下水和水质监测点7处（每个乡镇一所）；设水库蒸发水量监测点8处，其中总站1处，于孤北、孤东、王集、马家、李坨、中合、新户水库分别设分站7处；集中供水监测点10处；地表水监测点10处，总投资300万元。119n第五章投资估算5.1投资估算5.1.1重点工程投资估算一、编制依据1、执行省水利厅现行预算定额:《山东省水利水电建筑工程预算定额》(上册)(土石方工程)（2000年）、《山东省水利水电工程预算定额》(下册)（2000年）、《山东省水利水电工程安装工程预算定额》（电气安装工程）（2000年）、《山东省水利水电工程安装工程预算定额》（水利机械、金属结构安装工程）（1998年）及《山东省水利工程机械台班费定额》（2000年），并乘相应的阶段系数。2、《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》《山东省水利水电设计概（估）算编制办法》（合订本）（2000年）。二、工程单价取费（一）、工资标准取44.10元/工日。（二）、材料预算价格材料预算价格执行《东营市工程建设材料预算价格》(1999年)中河口区价格。其中主材价格执行东营市工程造价管理处主办的《东营工程经济信息》2002年第4期中的市场指导价，油料价格执行本地区石油公司批发价，不计价差。主要材料预算价格如下:水泥:250元/吨原木:780元/m3119n钢筋：2400元/吨板材:920元/m3砂子:83.40元/m3石子:82.70元/m3块石:77.70元/m3　乱石:73.90元/m3汽油：6.95元/公斤柴油:7.50元/公斤（三）、其他直接费:取直接费的3.2%。（四）、现场经费：砼工程取直接费的7.0%；设备安装工程取人工费的50%；土方取直接费的6.5%。其他工程取直接费的7.0%。基础工程取直接费的8.0%。（五）、间接费:砼工程取直接工程费的4.5%；设备安装工程取人工费的50%；土方取直接工程费的6.0%；其他工程取直接工程费的7.0%；基础工程取直接工程费的8.0%。（六）、企业利润：按二级施工企业取直接工程费与间接费之和的7%。（七）、税金：取直接工程费、间接费与企业利润之和的3.22%。三、临时工程取费（一）临时房屋建筑工程：119n取一至四部分建安工作量的2%。四、其他费用取费（一）建设管理费建设单位管理费：按第一至四部分合计建安工作量的3%计取。工程监理费：取工程总投资的1.8%。（二）生产单位准备费：取建安工作量的0.4%。（三）备品备件购置费：取设备费的0.6%。（四）工器具及生产家具购置费：取设备费的0.10%。（五）科研勘测设计费:勘测设计费按现行国家有关收费标准计取。（六）其它预算定额编制管理费：按工程建安工作量的0.08%计。工程质量监督费：按工程建安工作量的0.25%计。工程保险费：按一至四部分合计的0.5%计算。五、预备费基本预备费一至六部分合计的5%，不取价差预备费六、重点工程投资估算1、灌区改造灌区改造的重点工程是王庄二干一分干延伸节水改造工程，此工程工程量及投资如下：本次工程为王庄灌区二干延伸节水改造二期工程，衬砌渠道7.5公里，清淤渠道11.65公里，新建及维修建筑物25座。共完成土方119n7.78万m3。整个工程估算总投资1333.79万元，详见表11－1、11－2。申请市财政补助293.43万元（占总投资的22％），区、乡镇资金1040.36万元（占总投资的78％）。王庄灌区二干一分干延伸节水改造工程投资估算总表表5.1.1-1单位：万元序号项目单位数量单价投资一渠道土方及衬砌工程1168.81六支渠土方及衬砌工程千米6.0148.29889.712十支渠土方及衬砌工程千米1.5186.06279.09二建筑物工程49.091马新河渡槽维修工程座12.02.02刘圈干渡槽维修工程座13.03.03新建斗门工程座73.2622.44新建六支排1#生产桥座16.576.575新建六支排1#生产桥座18.728.726公路桥维修工程座30.72.17生产桥维修工程座70.42.88穿涵维修工程座50.31.5三测水量水设施购置费15.0四迁占费用100.9五合计1333.79119n王庄灌区二干一分干延伸节水改造工程迁占费用估算表表5.1.1-2单位：万元项目名称迁占项目单位数量单价(元)合价(万元)十支渠冬枣树株28005014.0苹果树株985504.95速生杨株1100303.3水库亩1430004.2菜地亩2913003.77棉田亩2310002.3房屋间1150005.5小麦亩4511004.95六支渠冬枣树株1900509.5白蜡株456301.4速生杨株1256303.77苹果树株731503.66房屋间1550007.5水库亩2930008.7棉田亩6010006.0荒地亩302000.6苇场亩265001.3小麦亩110110012.1119n菜地亩2613003.4合计100.92、河道治理工程河道治理工程以滨海大道绿色生态河工程（马新河~潮河）为例，此工程的工程量及投资如下：该工程共动用土方67万m3，投资368.5万元。修建各类建筑物16座，投资918万元。河道绿化410亩，投资41万元。迁占投资29.5万元。总投资1357万元。详见下表：表5.1.1—3工程投资总估算表区段土方工程建筑物投资（万元）绿化工程投资（万元）迁占工程投资（万元）合计（万元）土方量（万m3）投资（万元）潮河～马新河段67368.59184129.51357总计67368.59184129.51357表5.1.1—4潮河至马新河段工程投资概算表工程类别单位数量单价(元)合价（万元）一、土方工程368.5排碱河米36700005.5368.5二、建筑物工程918.00泵站座21500000300.00119n排水闸座6550000330.00公路桥座8350000280.00生产桥座穿涵座渡槽（附闸）座进河口护砌处2200004.00三、绿化工程41河两岸绿化亩410100041四、迁占工程29.5河道占地亩120020024其他5.50五、总价13573、水利现代化工程水利现代化工程以义和镇沾利河流域节水改造项目为例。该工程动用土方46.84万m3，砼0.9万m3，砌石0.7万m3，新建建筑物92座，硬化渠道11.5公里，估算投资1400万元。详见下表：119n表5.1.1—5工程投资总估算表工程名称土方工程建筑物投资（万元）衬砌工程投资（万元）迁占工程投资（万元）合计（万元）土方量（万m3）投资（万元）义和镇沾利河流域节水改造项目46.84140.522131012351400.52总计46.84140.522131012351400.52表5.1.1—6义和镇沾利河流域节水改造项目投资概算表工程类别单位数量单价(元)合价（万元）一、土方工程140.52土方米34684003140.52二、建筑物工程213生产桥座1920003.6农门座720001.4节制闸座34000012渡槽座54000020穿涵座53000015出水闸座5330000159三、衬砌工程1012119n渠道衬砌米115000881012四、迁占工程35迁占面积亩150020030其他5五、总价1400.524、万亩节水灌溉工程万亩节水灌溉工程是以东营市河口区义和镇北大片末级渠系改造项目为例。（1）投资估算依据山东省农业综合开发亩投资标准，土方工程采用东营市农田水利工程标准，建筑工程采用国家三级企业收费标准。（2）投资估算、总投资及年度投资该项目衬砌斗渠11条，长11.38公里，新建生产桥30座，农门56座，斗渠量水设施11座，农渠量水设施56座，总投资452万元（详见附表）。119n表5.1.1—7河口区义和镇北大片末级渠系改造项目工程量投资汇总表序号工程名称单位数量单价（元/座）合价（元）备注一斗渠衬砌米11380　3232732　二斗沟生产桥座1154765602415　三斗渠生产桥座1913390254410　四农门座562901162456　五斗渠量水设施座11712878408　六农渠量水设施座563336186816　合计　　　　4517237　119n5、调蓄工程调蓄工程是以八吕水库为典型设计工程。投资估算如下：（1）主要工程量本次工程共需完成土方25万m3，砌石4000m3，砼6000m3，砂垫层3300m3，柏油路面3.47万m2，垂直铺塑3.84万m2，复合土工膜斜铺6.71万m2，库底清淤土方25万m3。（2）投资估算表5.1.1—8　　　八吕水库改造工程投资汇总表序号工程项目名称投资（元）备注一围坝工程112500001内坡衬砌64900002防浪墙6400003坝顶公路14700004外坡排水9100005垂直铺塑1740000二泵站工程2300000三出水闸改造工程453000合　　　计140030006、供水一体化119n供水一体化是以08年义和镇供水一体化建设项目为例，投资估算如下：共涉及自然村52个，人口23318人，受益村庄52个，受益人口23318人，设计供水能力0.0371278m3/s，管线长16621000m，总投资1198.7万元。7、生态工程生态工程是以东营市河口区河王渠绿化工程为典型工程。其投资估算如下：1、编制依据（1）水利部水总[2003]67号关于颁发《水土保持概（估）算编制规定和定额的通知》的通知（2）计价格[2002]10号文“国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知。（3）定额采用水利部[2003]67号文颁发的《水土保持工程概算定额》，不足部分参照水利工程概算定额。2、编制方法（1）投资概算项目划分：第一部分工程措施；第二部植物措施；第三部分独立费用。（2）单项工程的投资由工程量乘单价得出3、人工工资工程措施：1.9元/工时植物措施：1.5元/工时4、费用构成119n（1）工程措施和植物措施土方工程措施及植物措施由直接费、间接费、企业利润和税金组成。1）直接费：基本直接费按定额内容计算，其他直接费：工程措施按基本直接费的4%计算，植物措施按基本直接费的1.5%计算。2）间接费：工程措施直接费的7%计算，植物措施按直接费的5%计算。3）企业利润：工程措施按直接费与间接费之和的4%计算，植物措施按直接费与间接费这和的2%计算。4）税金：按直接费、间接费与企业利润之和的3.22%计算。（2）独立费用1）建设管理费：按第一、二部分之和的1.5%计算。2）工程建设监理费：按第一、二部分之和的2.5%计算。3）科研勘测设计费：按国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘察设计收费管理规定》计算。4）水土流失监测费：按第一、二部分之和的0.6%计算。5）工程质量监督费：按第一、二部分之和的0.8%计算。5、投资概算工程措施：42.25万元，植物措施：29.25万元，独立费用：11.64万元。基本预备费：5.39万元合计：88.53万元119n5.1.2总工程量一、灌区改造河口区灌区改造工程2008年至2012年期间工程量如下：2008年治理支渠4条，37.46公里，衬砌长度7.5公里，配套建筑物34座，共动用土方59.38万m3,砌石0.37万m3,砼1.57万m3。2009年计划改造干渠1条，8.1公里，支渠11条，16公里，顺渠道路18.1公里，配套建筑物9座，共动用土方78万m3,砌石0.05万m3,砼0.8万m3。2010年计划改造干渠3条，长27.5公里，衬砌长度27.5公里，顺渠道路24公里，支渠23条，长148.1公里，衬砌长度7.5公里，共配套建筑物281座，共动用土方231.9万m3,砌石3.0613万m3,砼3.9893万m3。2011年计划改造支渠1条，改造长度10公里，配套建筑物4座，动用土方10万m3。2012年计划改造支渠1条，长度4.6公里，衬砌4.6公里，动用土方10万m3，砼0.69万m3。2008年至2012年期间，河口区灌区改造工程共改造干渠4条，改造总长度35.6公里，衬砌27.5公里，顺渠道路44.6公里，支渠改造39条，总长216.16公里，衬砌19.6公里，共配套建筑物324座。动用土方409.28万m3,砌石3.4813万m3,砼6.2493万m3。二、河道治理河口区河道治理2008年至2012年期间工程量如下：119n2008年治理4条河流，治理总长度46.95公里，配套建筑物27座，新建道路17.4公里，动用土方294.5万m3，砌石0.43万m3，混凝土0.11万m3。2009年治理2条河流，治理总长度9.76公里，配套建筑物6座，动用土方76.52万m3，砌石2万m3，砼0.8m3。2010年治理5条河流，治理总长度61.88公里，动用土方198.23万m3，砌石1.11万m3，砼0.763万m3。2011年治理3条河流，治理总长度43.23公里，修建建筑物12座，动用土方404.1万m3，砌石0.86万m3，混凝土及钢筋混凝土0.47m3。2012年治理3条河流，治理长度54.1公里，配套建筑物12座，动用土方450.63万m3，砌石1.53万m3，砼0.92万m3。2008年至2012年期间，河口区河道综合治理总共治理18条河流，治理长度198.93公里，配套建筑物57座，总土方数1414.975万m3，砌石5.51万m3，砼1.673万m3。三、水利现代化配套工程河口区水利现代化配套工程2008年至2012年期间工程量如下：2009年共新建支渠1条，长度3公里，配套支渠4条，长度12.4公里，控制面积5.6万亩，斗渠数量21条，总长度11.2公里，农渠数量255条，总长度144公里，渠道硬化23公里，支沟数量2条，总长度9.8公里，斗沟数量10条，总长度11公里，农沟数量213条，总长度120.5公里，119n田间道路30条，28公里，生产路247条，161公里，配套建筑物195座，土方474.24万m3，砌石1.55万m3，砼1.83万m3。2010年共配套支渠4条，长17.2公里，衬砌长度10.2公里，控制面积2.7万亩，斗渠数量31条，总长度22.3公里，农渠数量113条，总长度61.7公里，渠道硬化12.55公里，支沟数量2条，总长度6.5公里，斗沟数量41条，总长度40公里，农沟数量246条，总长度153.3公里，田间道路15条，长14.3公里，生产路122条，长度77.6公里，配套建筑物109座，土方328.68万m3，砌石1.12万m3，砼0.55万m3，灰土5614m3，混凝土4453m3，保温板2579m2，土工膜76680m2，土工布78062m2。2011年共新建支渠1条，长4.5公里，配套支渠1条，总长度9.6公里，控制面积3.5万亩，斗渠1条，长3.488公里，斗排1条，长度0.987公里，顺渠道路3.488公里，配套建筑物9座，土方24.8459万m3，砌石0.07万m3，砼0.04万m3。2012年共新建支渠2条，总长度2.5公里，改造支渠1条，长2公里，控制面积3.2万亩，斗渠5条，长8.89公里，农渠61条，长29公里，硬化渠道40.39公里，改造干沟1条，长8.5公里，配套建筑物5座，设水闸监测点6处，泵站监测点3处，总站一处，动用土方49.3万m3,砌石1.07万m3,砼1.87万m3。2008年至2012年期间，河口区水利现代化配套工程共新建支渠7条，长17公里，配套支渠7条，长度34.12公里，控制面积14.5万亩，改造斗渠58条，总长度45.878119n公里，农渠数量429条，总长度234.7公里，渠道硬化73.51公里，干沟1条，长8.5公里，支沟4条，长16.3公里，斗沟51条，长51公里，斗排1条，长0.987公里，顺渠道路3.488公里，田间道路42.3公里，生产路238.6公里，配套建筑物586座，设水闸监测点6处，泵站监测点3处，总站一处，土方887.0659万m3，砌石3.816万m3，砼4.2813万m3，灰土5614m3，混凝土4453m3，保温板2579m2，土工膜76680m2，土工布78062m2。四、万亩节水工程河口区万亩节水工程2008年至2012年期间工程量如下：2008年我区进行的万亩节水工程是河口区义和镇北大片末级渠系改造项目，总控制面积1.2万亩，计划衬砌斗渠11条，长11.38公里，新建生产桥30座，农门56座，斗渠量水设施11座，农渠量水设施56座。动用土方8.4万m3，混凝土0.43万m3，浆砌石0.37万m3。2012年我区进行的万亩节水工程是新户乡兴合片、六合乡南林场片万亩节水灌溉工程，太平乡刘0片末级渠系节水改造项目，总控制面积2.8万亩，新建支渠1条，长2公里，衬砌支渠1条，2公里，新建斗渠7条，长8公里，配套斗渠2条，长2公里，衬砌9条，长10公里，配套农渠50条，长25.4公里，开挖斗沟12条，长36公里，农沟180条，长108公里，配套建筑物66座，动用土方205万m3，砼0.72万m3，砌石0.6万m3。2011年我区进行的万亩节水工程是新户乡北李片、太平乡马家东兴片万亩节水灌溉工程，六合乡西崔片末级渠系改造工程，119n总控制面积3.3万亩，实施2000亩管灌，4000亩软带式喷灌,配套支渠4条，长4公里，衬砌4条，长4公里，配套斗渠21条，长30.4公里，衬砌21条，长30.4公里，配套农渠36条，长20.2公里，配套斗沟10条，长13公里，农沟18条，长12.6公里，配套建筑物106座，动用土方69万m3，砼1.06万m3，砌石0.54万m3，安装高压泵60台。2010年我区进行的万亩节水工程是新户双合片、太平乡胜利片、街道办事处三合片、孤岛四分场片和生产基地东大堤片万亩节水灌溉工程，总控制面积4.04万亩，新建支渠4条，长11公里，配套支渠3条，长4公里，衬砌支渠7条，18公里，新建斗渠5条，长8公里，配套斗渠5条，长8.89公里，衬砌10条，长16.89公里，配套农渠113条，长54公里，配套建筑物612座，动用土方243万m3，砼3.2万m3，砌石1.9万m3。2008年至2012年期间，我区进行万亩节水工程11.3万亩，管灌面积2000亩，软带式喷灌面积4000亩,新建支渠5条，长13公里，配套支渠7条，长8公里，硬化20公里，新建斗渠12条，长16公里，配套斗渠39条，长52.67公里，硬化47公里，配套农渠数量199条，长99.6公里，硬化79.4公里，开挖斗沟数量2条，长5公里，改造斗沟数量20条，长44公里，开挖农沟18条，长12.6公里，改造农沟240条，长143.4公里，配套建筑物937座，动用土方525.6万m3,砌石3.41万m3,砼5.41万m3。五、调蓄扩容河口区调蓄扩容2008年至2012年期间工程量如下：2008至2009年对新户水库进行扩容改建，扩建库容150万m3119n，总土方数为26万m3，砌石0.46万m3，砼0.7万m3。2009年对马家水库、王集水库进行除险加固，对太平太二水库进行改造，新建城郊水库、仙河镇第一水库及草桥沟防潮拦河闸，共动用土方1000万m3，砌石3.06万m3，砼1.66万m3。2010年新建挑河橡胶坝1座，使挑河蓄水能力达到800万方，2011年对八吕水库进行改造，新建沾利河防潮拦河闸1座，土方数为25万m3，砌石0.4万m3，砼0.6万m3。2012年对中合水库、孤北水库进行除险加固，新建马新河防潮拦河闸，共动用土方168.4万m3，砌石3.65万m3，砼1.95万m3。2008年至2012年期间，总共扩建库容280万m3，新建水库2座，总库容1049.6万m3，新建防潮拦河闸2座，橡胶坝1座，动用土方1234.4万m3，砌石7.57万m3，砼4.91万m3。六、供水一体化河口区供水一体化2008年至2012年期间工程量如下：2008年实施义和镇供水一体化工程，总共涉及自然村52个，人口23318人，受益村庄52个，受益人口23318人，设计供水能力0.0371278m3/s，管线长16621000m。2009年实施新户乡、六合乡供水一体化，河口区上游主管线改造工程，涉及自然村68个，人口27504人，受益村庄68个，受益人口27504人，管线长23633000m。2010年供水一体化计划对河口区集中供水工程主管网划定保护区，主管网两侧2米范围内为管线保护区，沿线每隔30米设置标志牌。119n2011年供水一体化计划新建水厂一座，日供水能力3万吨，改造主管线管线25公里。2012年供水一体化计划对河口区城乡供水一体化已铺设管网进行统一检修，更换陈旧老化管线。2008年至2012年期间，供水一体化铺设各类管线40201600m，新建水厂1座，动用土方1.2万m3，涉及自然村120个，人口50822人，受益村庄120个，受益人口50822人。七、生态工程2008年至2012年期间，河口区生态工程工程量如下：2008年实施挑河、沾利河、三分干、河王渠、丰产河、义太支渠、七干、草桥沟、郭局干和五号水库10条水系绿化，实施水系绿化79.59公里，绿化面积6358.08亩，植树63.28万株，实施农田林网绿化3片，3.5万亩，植树35.1万株。共植树98.38万株，修建道路78.5公里，总动用土方487.72万m3。2009年实施生态河、沾利河、一分干、面条沟、新户干、卫星渠、六合西崔斗渠7条水系绿化，绿化长度40.2公里，绿化面积3007.78亩，植树35.49万株，实施义和中夹片和义和梁家片田间林网绿化，绿化面积1.5万亩，植树7.5万株。共修建道路55.2公里，植树42.99株，总动用土方414.92万m3。2010年河口区水系绿化工程实施二分干、一分干、马新河、郭河、生态河、潮河、东华干、太平乡西支渠、六合斗渠9条水系，实施水系绿化73.29公里，119n绿化面积4136.89亩，植树48.63万株，实施义和镇薄家片田间绿化工程，绿化面积1.5万亩，植树5万株。共修建道路131.59公里，总动用土方602.67万m3，植树53.63万株。2011年实施永新河、生态河、神仙沟、黄河故道、北水源、沾郭干、河王一支7条水系，实施水系绿化57.9公里，绿化面积5785.96亩，植树65.98万株，实施河王同合片绿化工程和新户乡6000亩土地整理项目绿化2片田间绿化，修建道路111.9公里，绿化面积1.6万亩，植树70.3万株。总共植树136.28万株，绿化面积21785.96亩，动用土方814.52万m3。2012年实施郭河两侧绿化，长度17公里，绿化面积3200亩，宜林面积1600亩，主要树种为柳树，种植株数10万株。2008年至2012年期间，河口区生态工程主要包括34条（座）主要河、渠（水库），8片农田林网。绿化总长度267.98公里，绿化总面积103488.71亩，修建道路377.19公里，动用土方2319.83万m3,主要树种为杨树、白蜡等，总株数341.28万株。八、水文站网建设工程2008年至2012年之间，河口区水站网建设计划建设总站1所，分站7所（每个乡镇一所）；降雨蒸发监测点10处，地下水和水质监测点7处（每个乡镇一所）；设水库蒸发水量监测点8处，其中总站1处，于孤北、孤东、王集、马家、李坨、中合、新户水库分别设分站7处；集中供水监测点10处；地表水监测点10处，总投资300万元。5.1.3总投资估算一、灌区改造119n2008年共投资1589.79万元；2009年共投资1130万元；2010年共投资5241.1万元；2011年共投资200万元；2012年共投资270万元；2008年至2012年期间总共投资8430.89万元。二、河道治理2008年共投资2759.74万元；2009年共投资1427万元；2010年共投资1483.3万元；2011年共投资2429.6万元；2012年共投资2921万元；2008年至2012年期间总共投资11020.64万元。三、水利现代化配套工程2009年共投资3757万元；2010年共投资3309.9万元；2011年共投532万元；2012年共投2000万元；2008年至2012年期间总共投资9598.9万元。四、万亩节水灌溉工程2008年共投资452万元；2010年共投资3411.9万元；2011年共投2345万元；2012年共投1715万元；2008年至2012年期间总共投资7923.9万元。五、调蓄扩容2008年共投资1500万元；2009年共投资5120万元；2010年共投资500万元；2011年共投资2075万元；2012年共投资2375万元；2008年至2012年期间总共投资11570万元。六、供水一体化2008年共投资1198.7万元；2009年共投资972.33万元；2010年共投资60万元；2011年共投资2500万元；119n2012年共投资466万元；2008年至2012年期间总共投资5197.03万元。七、生态工程2008年共投资2139.04万元；2009年共投资932.93万元；2010年共投资1462.41万元；2011年共投资1811.29万元；2012年共投资300万元；2008年至2012年期间总共投资6645.67万元。八、水文站网建设2008年至2012年之间，总投资300万元。5.1.4总投资根据河口区农田水利基本建设五年规划典型工程设计，结合2008年至2012年期间各类水利工程建设经验，与当前市场相结合，河口区农田水利基本建设五年规划总投资为60687.03万元。5.2资金筹措方式河口区农田水利基本建设五年规划总投资为60687.03万元，申请省级以上投资15200万元，市级以上投资15200万元，县区配套资金15200万元，乡镇自筹资金15087.03万元。119n第六章分期实施意见表6—1河口区工程规划表实施年度2008年2009年2010年2011年2012年合计灌区改造干渠数量134支渠数量411231140投资（万元）1589.7911305241.12002708430.89河道综合治理河道数量4253317投资（万元）2759.7414271483.32429.6292111020.64水利现代化配套工程控制面积(万亩)5.62.73.53.215投资（万元）37573309.953220009598.9调蓄扩容工程数量1612313投资（万元）150051205002075237511570供水一体化项目数量121117投资（万元）1198.7972.336025004665197.03119n生态工程绿化面积（万亩）0.63580.30070.41370.57860.322.2488投资（万元）2139.04932.931462.411811.293006645.67万亩节水工程片数153312投资（万元）4523411.9234517157923.9水文站网建设投资（万元）300合计投资（万元）9639.2713339.2615486.6111892.891004760687.03119n第七章保障措施党的十六届五中全会提出了"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的建设社会主义新农村的目标和要求，这二十个字五个方面的内容，都与农村水利有关。其中对加强农田水利基本建设和改善饮水条件的要求最为迫切。农田水利基本建设的顺利实施已成为提高农业生产能力的基础，也是生产发展、生活宽裕的重要条件。我区政府在充分结合中央精神与本地区发展要求的基础上，准备采取以下保障措施，保证农田水利基本建设规划的顺利实施：119n一、坚持政府支持、民办公助，将小型农田水利设施建设纳入公共财政支出范围。第一，小型农田水利设施是以公益性为主导的基础性设施，属于公共财政支持的范畴。小型农田水利设施受益范围涉及千家万户，但农民一家一户办不了，且经济效益低，社会效益明显，具有公共性、公益性的特征。第二，小型农田水利设施的主要服务对象是农业、农村和农民，是弱势产业和弱势群体，是公共财政重点扶持的对象。财政直接对农业生产环节进行补贴，可以构成财政支农的完整体系，将进一步促进农业增产和农民增收。第三，我国整体到了以工补农、以城带乡的发展阶段，应该加大对农业基础设施建设的扶持。小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，长期以来主要依靠农民投工投劳自主建设，标准低，配套差，发展滞后。要从统筹城乡发展、巩固国家粮食安全基础和维护农村稳定的高度，加大财政对农田水利设施建设的扶持力度。将小型农村水利设施纳入公共财政支持的范围，真正做到"民办公助"，有利于鼓励和引导农民参与小型水利工程的建设和管理。二、增加政府投入，逐步建立农田水利建设资金稳定增长的机制。财政部门要建立小型农田水利设施建设补助专项资金，对农民兴修小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模；在安排农业综合开发资金时，继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。发展改革部门要调整投资结构，切实增加对农田水利建设的投入。土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费，要结合土地开发整理安排一定资金用于小型农田水利建设。要整合现有的各项农田水利建设资金，加强统筹协调，避免重复安排，着力提高资金使用效率。同时，地方各级政府应切实承担起农田水利建设的主要责任，把农田水利建设资金纳入投资和财政预算，逐步形成适度规模。三、认真做好农田水利建设规划编制工作。编制规划要统筹兼顾，突出重点，分步实施，讲求实效。规划按程序经过审批后，即为安排国家补助资金的依据，申报项目必须符合规划的要求。要从区域水资源合理配置的要求出发，加强对规划编制工作的指导。各乡镇、街道要结合各自实际，积极试点，取得经验后逐步推广。119n四、规范农田水利建设项目管理和资金使用。一是明确资金投向。财政资金重点用于补助农业发达乡镇（街道）或粮食主产区。二是明确项目实施主体。项目实施主体可以是农户、农村集体经济组织，也可以是农民联合体或其他农民专业合作组织。三是完善补助方式。主要用于补助项目建设的材料费、设备费及机械作业费，具体方式可采取项目管理或“以奖代补”的办法。四是制订补助标准。根据工程性质、农民在限额内筹资筹劳情况，制订不同的补助标准，筹补结合、多筹多补。五是健全申报程序。由县区级水利、发改、财政等有关部门对项目主体的申请进行审查、公示后联合上报。需要农民筹资筹劳的项目，应经县区级农民负担监督管理部门审查。五、完善村级“一事一议”筹资筹劳政策。对政府给予补助资金重点支持的斗渠、相邻村共用的村级农民受益的农田水利工程，可以村级为基础进行“一事一议”，按照乡镇协调、分村议事、联合申报、统一施工、分村管理资金和劳务、分村落实建设任务的程序和办法实施。“一事一议”筹资筹劳的限额标准报省人民政府批准。根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，在不影响村整体利益和长远规划的前提下，可按受益群体议事。要加强资金和劳务的监管，对国家引导资金和通过“一事一议”筹集的资金和劳务，都要实行全过程公开、民主管理，接受群众监督。不得强行以资代劳或变相加重农民负担。各级农民负担监督管理部门要会同有关部门加强监管，提高资金和劳务使用效率。119n六、适当扩大水利行业投融资权限，以市场为导向广泛吸收民间投资，实行多元筹资。在政府的扶持下，以市场为导向，从投入到产出按市场规律运营，以投资回报引导投资，广泛吸收民间资金投入水利。按照明确事权、分级负担、分类经营的原则，实行多元化筹资，放手大胆地发展民营水利，只有这样，才能在有利于工程建设，有利水利工程作用的发挥，有利于水利经济发展的前提下，改革水利工程产权，优化资源配置，激活小型农田基本建设。119n七、加强农民用水户协会建设。要贯彻落实国家水利部、发展改革委、民政部等部委联合下发的《关于加强农民用水户协会建设的意见》，提高认识，统一思想，增强改革的自觉性，采取切实有效的措施，加强和积极培育、支持农民用水户协会建设。通过加强、培育和支持农民用水户协会建设，解决多年来农村水利管理"主体"缺位，责任、权利、义务界定不清，效率和效益发挥不理想的问题，依靠互助合作集体的力量，自主兴办和管理农村水利工程设施，提高农村水利基础设施抗灾能力和管理水平，促进节约用水，提高农业综合生产能力，增加农民收入，实现灌区人口、资源、环境和经济社会的和谐发展，保障农业和农村经济的可持续发展。农民用水户协会是经过民主协商、经大多数用水户同意并组建的不以营利为目的的社会团体，是农民自已的组织，其主体是受益农户。在协会内成员地位平等，享有共同权利、责任和义务。农民用水户协会的宗旨是互助合作、自主管理、自我服务。农民用水户协会的职责是以服务协会内农户为己任，谋求其管理的灌排设施发挥最大效益，组织用水户建设、改造和维护其管理的灌排工程，积极开展农田水利基本建设，与供水管理单位签订供用水合同，调解农户之间、协调农户与水管单位之间的用水矛盾，向用水户收取水费并按合同上缴供水管理单位。农民用水户协会的任务是建设和管理好农村水利基础设施、合理高效利用水资源，不断提高用水效率和效益，为当地农户提供公平、优质、高效灌排服务，达到提高农业综合生产能力、增加农民收入、发展繁荣农村经济、保护和改善生态环境的目的。农民用水户协会在国家法律和协会章程规定范围内，享有其管理的灌排设施所有权、经营权和管理权，接受水行政主管部门和社团登记管理机关的政策指导和灌区管理单位的业务技术指导，同时监督灌区的建设和管理工作，并参与有关水事活动。农民用水户协会与灌区管理单位在水利工程设施的建设与管理中是相互合作关系，在水的交易中是买卖关系。119n八、加快推进农田水利建设管理体制改革。建立健全工程良性的管理体制和运行机制是保证工程发挥效益的关键。第一，在重视工程建设的同时，要总结近年来管理和改革的经验，切实抓好现有工程的管理改革，进一步明晰工程的所有权，落实管理责任，搞好工程的运行维护。农户自用为主的小微型工程，产权应归个人所有，由政府核发产权证；对受益户较多的工程，可按受益范围组建用水合作组织，相关设施归用水合作组织所有；政府补助形成的资产，归项目受益主体所有。对经营性的工程，积极引入市场机制，吸引社会资本进入，组建法人实体，实行企业化运作，国家补助形成的资产可由乡镇委托水利站等组织持股经营，也可拍卖给个人经营。以合同为纽带，通过用水合作组织管理、承包、租赁、股份合作、拍卖等形式，把小型农村水利工程管理体制纳入法制化轨道。工程改制所回收的资金，归工程所有者，并专项用于发展当地的农村水利事业。第二,要抓紧贯彻落实国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》，加快灌区管理单位的改革，减员增效，降低运行成本，提高管理水平。第三，贯彻落实国务院办公厅《关于建立农田水利建设新机制的意见》国办发（2005）50号，新建的农田水利工程实行新的机制，按照"谁投资、谁所有、谁受益、谁负担"，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任，确保建成一处工程，发挥一处效益。第四建立合理的水价形成机制，强化计收管理。水利工程供水水费为经营性收费,供水价格要按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定,对农业用水和非农业用水要区别对待,分类定价。农业用水水价按补偿供水成本的原则核定,不计利润；非农业用水价格在补偿供水成本、费用、计提合理利润的基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整,分步到位。同时，进一步加强计收管理工作，改进农业用水计量设施和方法,积极推进水利信息自动化建设，逐步推广按m3计量。积极培育农民用水合作组织,改进收费办法,减少收费环节,提高缴费率。严格禁止乡村两级在代收水费中任意加码和截留。119n第八章结论本规划能够解决河口区的河口街道、义和、太平、新户、六合五个分区208个村7.65万人的水土资源整合利用、合理开发、联合调度。国民经济分析表明，社会折现率为12%时，经济内部收益率为18.54%，经济效益费用比大于1.0，经济净现值为26183万元，根据《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94），规划在经济上是可行的。规划完成后，不仅能产生显著的经济效益，而且还有良好的社会效益和生态环境效益，有利于提高群众的健康水平，促进精神文明建设，加快群众脱贫致富进程，改善生态、社会环境，促进我市国民经济的快速发展。建议上级根据本规划,从政策上,财政上加大对我区农田水利基本建设的扶持力度,争取各方面的力量,促进项目的实施。附：东营市河口区农田水利基本建设规划项目汇总表（2008~2012年）119