小型农田水利工程监理规划 78页

第三批中央财政小型农田水利重点县建设XXXX市XX区2013年度工程监理规划XXXX工程咨询有限公司驻XX区水利工程监理部20年月54n监理单位：XXXX工程咨询有限公司资格等级：水利水电丙级证书编号：发证机关：水利部审查：XX校核：XX编写：XX54n建设监理规划目录1工程概况…………………………………………………………………0012监理服务范围……………………………………………………………0023监理工作的依据和工作目标……………………………………………0094监理工作内容……………………………………………………………0105监理组织机构及监理人员组成…………………………………………0126项目监理工作管理制度…………………………………………………0267质量控制的工作任务与方法……………………………………………0428工程投资控制的工作任务与方法………………………………………0559进度控制…………………………………………………………………06010合同管理的工作任务与方法…………………………………………06611安全监督管理主要工作任务和方法…………………………………07612文明施工、环境保护监理工作任务与方法…………………………07913信息管理的工作任务与方法…………………………………………08014组织协调………………………………………………………………08215完工验收至竣工验收期间的监理方法………………………………08316保修期的监理方法……………………………………………………08417监理报告目录及主要监理报表格式…………………………………08454n一、工程概况1.1工程名称：第三批中央财政小型农田水利重点县建设XXXX市XX区2013年度工程1.2建设地点：XX市XX区1.3项目特征：灌溉渠道的维修、加固、新建及附属建筑物配套等。1.4工程概况；项目区位于XX区的四塘镇小梅片区和汪甸乡塘兴高效节水灌溉片区。建设区域涉及四塘镇新明、富联、桂明3个行政村和汪甸乡塘兴村；灌溉作物主要为甘蔗、蔬菜、水稻等，灌溉面积1.5万亩，其中高效节水灌溉0.2万亩；主要建设内容为：渠道防渗衬砌57.09km，配套渠系建筑物85座；改造电灌站5座；新建高位蓄水池1座；新建塘兴村高效节水示范区2000亩，配套电灌站1座。项目土建安装工程分5个标段实施。一标段建设范围为四塘镇小梅屯、下先屯，投资235.91万元，建设内容为：新建渠道17条共13.61公里。三标段建设范围为四塘镇桂明村，投资217.92万元，建设内容为：新建渠道18条共12.23公里。四标段建设范围为四塘镇富联村，投资192.76万元，建设内容为：新建渠道27条共9.89公里。五标段建设范围为汪甸乡塘兴村，新建高效节水示范区2000亩。投资137.42万元，建设内容为：新建水池1座；改造泵房5座，新建泵房1座；安装管路36.85公里。54n1.5主要工程量：灌浆2833米，混凝土5830立方，浆砌石5910平方，草皮38400平方，修坡14440平方。挖填土31680立方。1.6工程概算：工程概算投资2019.37万元。1.7工程效益：项目完成实施后，要求新增(恢复)灌溉面积0.66万亩，改善灌溉面积0.8267万亩1.8工程施工条件1对外交通条件本工程的两个片区(小梅灌片和汪甸灌片)均位于二级路旁或国道两侧，距XX城分别为27公里和30公里，对外交通便利。2施工场地条件本工程区为剥蚀侵蚀低丘类型的垄状低丘地形地貌，地形平缓，区内机耕路通达，由于项目区内沿渠甘蔗未能砍伐，施工场地布置条件或运料受到影响。3建筑材料供应条件水泥、钢筋、钢材、木材以及汽（柴）油等从XX市场或物资部门采购。粗、细骨料从附近砂石料场采购或由当地采石场开采、加工。粘土料从附近土料场开采。（4）水、电供应条件建筑物施工的生产、生活用水可直接接当地村委就近水源。施工电源可就近接用。1.9参建单位项目法人：XX市XX区水电工程管理站建设单位：XX市XX区水电工程管理站设计单位：XXXX水利电力设计院质监单位：XX市水利局质量监督站54n监理单位：XXXX工程咨询有限公司Ⅰ标施工单位：桂林市天力水利电力建筑安装工程公司Ⅲ标施工单位：桂林市天力水利电力建筑安装工程公司Ⅳ标施工单位：桂林市天力水利电力建筑安装工程公司Ⅴ标施工单位：XX宁恒水电建筑安装工程有限公司1．10工程开工完工日期2013年12月6日开工，2014年06月20日完工。二、监理服务范围(一)监理人派出常驻工地监理人员为两人。1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。5、其他相关业务。（二）采购方面1、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。2、其他相关业务。（三）施工方面1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。54n2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，按照有关规定，对承包人进场的、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。10、协调施工合同各方之间的关系。54n11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。15、其他相关工作。三、监理指导思想以合同文件，设计文件及国家有关规程规范。技术要求及行业标准为依据严格按照‘守法，诚信，公正，科学‘的原则，以项目工程建设目标为中心，通过’三控制，两管理，一协调“，以优质的服务做好监理工作，力求最优实现项目目标。四、监理依据1、国家和XX壮族自治区政府颁发的有关政策和法规文件，水利水电主管部门颁发的有关规定。2、国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件，工程建设合同文件。3、业主与施工单位签订的施工承包合同4、经审查批准的设计围歼及其它有关文件54n5、XX市XX区水电工程管理站与XXXX工程咨询有限公司签订的施工监理合同五、监理目标1、工程造价控制目标严格将工程造价控制在合同文件规定的合理范围内。2、工期控制目标建设单位与施工单位签定的施工合同所确定的工期内完工.3、质量控制目标严格将工程质量控制在合同文件、设计图纸、技术规范要求范围内.本工程质量达到招标文件要求的合格质量标准，争创优良工程.并在合同工程的整个施工期不出现质量责任事故和重大安全事故.六、监理组织机构设置根据工程建设招标文件要求，以及本工程建设特点。本公司委派项目总监及有关监理人员于2013年12月5日成立了“XXXX工程咨询有限公司XX区水利工程监理部”按总监理工程师及监理员三级进行管理。6.1工程监理部的职责1、审查设计文件，施工图纸和设计变更，并向施工单位签发，发现问题及时通过业主与设计单位联系，重大问题书面报告业主。2、组织设计交底，对重大的技术问题，组织专题讨论，并草拟会议纪要，审查并及时反馈施工单位对设计文件的意见和各种建议。3、审查施工单位的施工组织设计和临时工程设计。4、审查和监测工程控制网的布置和使用，审查施工测量报告，校核施工放样成果，进行测量收方，核实工程量。54n5、检查施工单位的人员，设备和材料进场情况，督促施工单位完成施工计划，，召开协调会议，协调解决施工中的各种问题，整理和印发会议纪要。6、审查施工单位的质量报告，督促检查施工单位对事故的处理，并按规定报告甲方。7、检查，督促施工单位建立，健全质量保证体系和安全保证体系。发现违章作业，危及人身安全或严重影响工程质量时及时下达停工令，并限期整改。8、参加安全事故调查，定期召开安全会议，工程施工措施必须有安全措施。6.2总监理工程师岗位职责全面负责和领导项目的监理工作，其主要职责如下：(1)全面熟悉工程建设合同，代表联合体负责履行监理合同行使监理合同赋予的监理权限。(2)组织和领导监理部执行联合体制定的监理工作制度，按合同要求开展监理工作。(3)保持与业主代表的密切联系，了解业主的要求与愿意；负责与设计方、承包单位代表联系；掌握工程总体进展情况，及时协调和解决有关问题。(4)确定各级监理人员，决定他们的任务和职能分工，并授予与其能力和责任相当的工程质量、进度、造价方面的处置签字权。(5)主持制定项目建设监理规划并组织实施；审定监理细则，并组织实施。(6)协助业主进行工程施工招标工作。(7)审核并确认分包单位。54n(8)组织审查承包单位提交的施工组织设计、重要的施工技术工艺方案和总进度计划。(9)主持审批承包单位提出的年、月进度计划。(10)主持召开工地会议和监理部工作例会。(11)审批和发布开工令、暂停工令和复工令。(12)审核并签发施工图和设计变更通知。(13)组织设计单位、施工单位进行现场设计交底。(14)协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。协助业主审核重大工程变更。(15)审核并签发监理文件、报表报告、工程计量和支付凭证。(16)指导重要隐蔽工程、分项工程的检查验收，组织分部、单位工程的初验收。(17)审核施工单位施工安全措施，组织检查劳动防护和环境保护措施，协助业主进行重大质量安全事故调查及处理。(18)巡视施工现场，掌握工程进展情况，及时发现和解决存在问题。(19)主持建立并保持合同管理和监理信息管理系统。(20)主持审理索赔。(21)组织审核工程竣工资料，协助业主组织工程竣工验收。(22)签发工程交工证书及工程缺陷责任期终止证书。(23)主持监理工作总结。(24)定期或应业主要求及时向业主报告工作。(25)定期向监理联合体报告工程进展及监理情况。54n监理工程师离开工地时应指定一名副总监理工程师负责监理部的工作，代行其有关职责。监理工程师岗位职责在总监或分管副总监理工程师领导下主持本部门的监理工作。(1)熟悉项目合同文件、设计文件、标书及有关技术规范，了解设计意图。(2)参加编制项目监理规划，负责拟定项目监理细则并组织实施。(3)根据总监的委派，参与工程招标工作。(4)与承包单位及其施工单位代表、设计代表保持工作联系，及时协调各方的有关工作安排，及时解决工程上的问题。(5)核查施工详图、设计变更通知和施工组织文件。(6)协助总监或分管副总监做好设计交底工作。(7)负责进场材料、构配件、半成品、设备的质量检查，审核进场材料的质量报告和试验报告。(8)审核承包单位提出的分项分部工程施工方案和施工技术措施。(9)督促施工单位落实质量控制措施，组织现场施工质量监制。(10)负责隐蔽工程、基础工程、单元工程检查验收并签证，负责审核其工程量和支付表。(11)参加分部工程、单元工程的检查与验收。(12)工程计量审核、复核，对工程支付签署质量方面的意见。(13)参与工程质量事故处理。(14)负责有关工程质量的试验，测量的检查、监督和协调工作。54n(15)掌握现场施工质量状况，及时发现和预测问题，采取相应措施妥善处置。(16)建立本部门工程质量进度监理日志，及时如实填报原始记录。(17)检查分析施工进度计划执行情况，发现拖延工期现象，应及时与施工单位共同研究，提出弥补措施。(18)督促承包单位安全文明施工。(19)审核承包单位的月度施工计划，督促承包单位按计划施工。(20)组织检查承包单位各阶段的施工准备工作，督促其落实各项资源和措施。(21)主持召开现场协调会议，研究解决工程问题。(22)参加核定索赔事项。(23)定期向总监理和分管副总监报告工作，遇重大问题应及时向总监报告并提出处理意见。(24)完成总监理工程师或分管副总监理工程师交办的其他工作。.七、监理工作制度7.1、建立监理部与人员准备监理部在工程项目开工时与工程建设各方建立起正常的工作和联系制度。按业主批准的监理人员派遣计划及时向监理部派遣各级监理人员进驻工地开展监理工作。7.2、熟悉监理项目:开展监理工作前,总监理工程师应组织各级监理人员做好以下工作:54n(1)按岗位职责的需要熟悉有关的工程建设合同文件,包括合同协议书、合同专用条件和标准条件,合同技术条件、招投标文件及其补充文件,通过阅读分析,对合同文件作出全面、正确的理解,对其存在的错漏、缺陷等问题进行记录和查证提出合理的处理方案;(2)熟悉所监理工程项目的全貌,该项目与相关项目的时空和技术关系;(3)了解工程施工现场的水文气象特点、施工征地情况、技术供应条件、对外交通条件;(4)掌握监理规划和有关监理细则的要求;(5)熟悉设计文件,掌握有关技术规范。7.3工程质量监理措施的管理制度1、管理原则监理部在工程质量工作中应贯彻下列管理原则:——认真执行质量标准;——督促承包单位工程施工质量以自控为主;——坚持事前控制预防为主;——重视全过程全因素控制;——强化对质量管理点的控制;——必须到位控制。2、保持质量控制体系监理部不仅应按照监理规划的要求,建立其质量控制体系,而且应在实施过程中保持质量控制体系有效运行。监理部应接受XX公司专家组的督导。XX公司专家组对监理部提出的重大或疑难技术质量问题应给予技术支持。54n3、质量改进措施当现场条件发生较大变化,或同一施工质量问题重复出现,或出现重大施工质量问题时,监理部应对其自身的和承包单位的质量控制措施的有效性和保持情况进行检查,同时对有关设计文件进行核查,找出发生质量问题的根源,组织研究制定改进措施,并落实到施工和质量控制的有关环节中去,防止类似质量问题再发生。7.4设计文件和质量标准的控制制度1、核查设计文件所有用于工程施工的设计文件应通过监理部审阅并经总监理工程师同意后签发承包单位。设计文件实施之前,监理人员应仔细核查设计文件的正确性、工艺性和有关质量标准，必要时还应听取承包单位对设计文件的意见，若发现问题或疑问应及时向设计代表提出请求处理的书面通知。当发现设计文件有重大问题时，监理机构应及时书面报告业主代表。2、优化设计和质量标准的补充监理部将结合工程施工进展,针对实际地质条件、地形条件、水文条件和现场施工条件,及时对施工图提出优化设计的建议,或对工程质量控制所执行的标准、规范提出补充或修改意见,在征得工程设计单位或业主同意后执行。3、设计变更控制54n不论是设计单位还是承包单位提出的设计变更,应经设计单位授权的负责人签署同意实施意见后报监理部核查,并经总监或经总监授权的人员同意后方可签发实施。 监理部及时将设计变更通知发送至各有关单位。监理工程师应将变更内容在相应的施工图纸上或监理细则中做出变更标识,并在质量监理的各个环节进行跟踪检查。对于重大设计变更,监理部应报请业主审批。监理部对核查和签发的所有设计文件、设计变更通知应做好审阅记录和签发记录。7.5现场设计交底制度工程开工前,总监理工程师应及时组织设计单位现场代表向承包单位和有关监理人员进行施工设计图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）及图纸会审,尽量将图纸的差错和存在的其他问题消除在实施施工之前,并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包单位执行。监理部应注意承包单位参加设计交底人员的有效性，必要时应以书面通知明确与会人员的范围和资格。7.6施工准备工作检查认可制度1、督促承包单位建立质量保证体系监理部将督促承包单位在工程开工前按合同的约定建立健全质量保证体系,使它具备保证工程施工质量符合合同要求的能力。2、施工组织设计的审查与认可54n监理部将督促承包单位按合同的约定编制或补充编制工程施工组织设计文件。必要时,监理部还应要求承包单位针对技术复杂施工难度大的单位工程、分部或分项工程编制专门的施工技术、工艺方案和质量控制措施。施工组织设计文件应经监理部审查批准后方可以实施。当合同或业主有要求时,有关项目的施工组织设计经监理机构审批同意后还应报请业主批准。 没有编制施工组织设计或施工组织设计未经批准的工程项目不得批准开工。7.7施工控制测量及其成果核验认可制度监理部应督促承包单位按合同的约定,在业主提供的三角网点和水准网点的基础上,完成施工测量所需的测量控制网点的布设,完成定线及原始地面线的测量。监理部应对施测过程进行监督,对测量成果进行检验、验收认可:1、业主提供的三角网点和水准点应由业主代表、监理部、承包单位三方在现场进行交验;2、施工测量控制网点的布设方案、控制网点和定线及原始地面线的施测方案和计划应事先报经监理部审查批准;3、监理部应派出测量监理工程师对施测过程进行现场跟班监督,或抽取若干点进行校测;4、完成测量工作后,承包单位应将测量成果报监理部核查认可验收。必要时还应组织设计代表和承包单位对定线测量发现重大差异进行评审,优化定线方案。7.8开工申报审批制度54n1、开工申报与审批当工程的主要施工准备工作(人员和机械设备、施工控制测量工作、施工措施等)已完成时，承建方可提出《工程开工申请报告》，经监理工程师现场核定，确已具备开工条件的，由总监理工程师签发工程开工令（事前应报业主）。单位工程或分部、分项工程具备开工条件时，由施工单位提出开工申请，经监理工程师现场核定，由总监理工程师或授权副总监理工程师审批。2、及时检查开工准备工作监理部应及时对承包单位的施工准备工作完成情况和业主提供的施工条件进行检查.这种检查的大部分工作应在承包单位申报开工之前进行,以便在承包单位提出开工申请后监理部能在合同规定的期限内迅速进行核定并作出正确的判断。7.9施工过程质量监督制度1、施工过程质量监督监理部应对承包单位的施工过程进行监督,监督承包单位按照有关技术规范和质量标准进行作业。监督的内容包括（不限于此）：(1)检查承包单位投入施工的各类人员是否按其质量保证体系文件和作业计划的要求进行配备,并检查其到岗情况,及时督促承包单位保证人员到岗。54n(2)检查投入工程的材料、中间产品是否正确，是否经进货检查和试验合格，坚决制止承包单位将未经进货检验和试验或经检验和试验不合格的材料、中间产品投入工程施工，坚决制止承包擅自将材料规格不符合要求的材料、中间产品用于工程施工。(3)检查承包单位是否按批准的施工程序、施工技术方案、工艺方法、配合比、工艺参数、检测方法、试验方法进行作业，及时指示承包单位纠正违章作业和处置不合格产品。(4)检查承包单位投入的施工设备、设施、检测和试验设备的数量和技术状态是否正常,及时督促承包单位清除导致施工质量降低或施工质量不合格的问题。(5)对施工环境条件(如气温、水温、粉尘、降雨等)进行适时检查，督促承包单位确保在符合工程技术、质量要求的环境下进行施工。2、质量管理点与现场监督为了使工程施工过程中的所有检验和试验点、关键点和薄弱环节都处于监理人员的监控状态，监理机构应当：(1)及时对监理规划和监理实施细则设置的质量管理点和预控措施的实施情况进行评价,及时研究施工过程中出现的情况,调整或增设质量管理点,完善质量预控措施;2监理部应派出足够的有经验的监理人员负责施工过程监督,并做到:1采用有效手段进行现场监督；2以工序控制为对象，不漏掉一个质量管理点；3发现问题及时采取相应的纠正措施。4停工整改及撤换人员为保证工程施工质量,出现下述情况之一者,监理工程师在报请总监理工程师批准后有权指令承包单位停工整改：54n(1)未报经监理工程师检验认可即进入下道工序作业；(2)工程质量下降经指出后，未采取有效的改正措施而继续作业；(3)擅自采用未经检验认可或批准的材料：(4)擅自变更设计文件要求；(5)没有可靠的质量保证措施贸然施工后出现质量问题征兆；(6)施工安全无保障。下达暂停施工令后，监理工程师应督促承包单位落实整改措施。落实整改措施后承包单位应及时申报复工，经监理工程师核实认可后及时报总监理工程师批准复工。经多次停工整改，承包单位有关人员仍不能纠正存在问题，总监理工程师应向承包单位代表提出撤换有关人员的要求。7.10施工质量检验和试验制度1、总则监理部对工程施工质量有检验权和质量否决权。监理部应监督承单位方按合同要求对工程施工质量进行检验和试验,并对工程施工质量进行检验和签证认可。监理部必须对施工质量进行复检或跟班监督,确认合格后才能签证认可。这些检验包括：(1)材料、构件、混凝土拌和物等的检验和试验；(2)以单元工程为基础对其各分项工程（如基础工程、隐蔽工程、机电预埋、混凝土仓面准备工程）进行复检；(3)单元工程、分项分部工程检验和质量评价。54n监理部应针对本工程的具体情况制定各项施工质量检测和控制监理细则。2、材料、构件检验和试验材料、构件进场时，承包单位应向监理部申报进货检验。监理工程师应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。按规定由监理工程师或委托具有相应资质的试验单位进行抽样检验，由第三方检查时，监理工程师应旁站见证。不合格的材料和构件不得使用，并应在监理人员监督下清理出场。3、隐蔽工程检验隐蔽工程隐蔽前，施工单位应按规定进行自检，自检合格后将有关资料及工程隐蔽计划报监理工程师审核，监理工程师应及时做出安排，并通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。隐蔽工程均须经监理工程师检查签认后方可进行隐蔽。隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证以防意外。4、监理工程师的检验和签证(1)承包单位在每项需要检验或试验的工序完成并自检合格后，或需要在作业过程中进行检查或抽样检验的作业开始时，应向监理工程师报验签证。监理工程师接到报验申请后应在合同规定的时间内审查报验资料并赴现场进行复验或抽样试验。(2)监理工程师在检验工程中如发现质量不合格，或报验表所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证,待改正并重验合格后才能签证。54n(3)监理工程师在工程检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位改正，并将存在问题记入监理日志和报验单。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，指明不合格部位、存在问题及整改要求。承包单位整改消缺后重新向监理工程师报验。7.11工程质量事故处理制度1、施工质量事故：由于施工、材料、设备安装等原因造成工程质量不符合技规程规范和合同规定的质量标准，导致影响工程使用寿命和正常运行，因此需要返工或采取补救措施的，均认定为工程施工质量事故。对工程质量事故的处理应坚持“三不放过”的原则。2、工质量事故报告：工程质量事故发现后，承包单位必须用电话和书面形式逐级上报。对重大质量事故和工伤事故，监理工程师立即上报业主。质量事故发生后。承包单位应及时上报：质量问题事故报告单，抄报业主和监理各一份。对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理办法，填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由承包单位填写事故报告一式两份，由总监理工程师组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包单位填写质量事故报告一式三份，报监理部，由总监理工程师组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，承包单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故部分影响的部分工程应视为不合格工程,不予验收计价。54n3、质量事故记录：监理部应对事故经过作好记录，同时监督施工单位作好记录，并根据需要对事故现场进行摄像，为事故调查、处理提供依据。4、紧急措施：当质量事故危及施工安全,或不立即采取措施会使事态进一步扩大甚至危及工程安全时，监理部应指示承包单位立即停止施工,采取临时或紧急措施进行防护，与此同时，会同有关方研究并提出处理方案和措施，报业主或由业主授权监理部批准后实施。5、当某项工程在施工期间出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足、桩号高程或尺寸出现严重偏差等情况时，应视为质量事故，并应按如下程序处理：（1）监理部应立即指令承包单位暂停该项工程的施工，并对事故进行全面有效调查，同时采取必要的有效的安全措施。（2）监理部应要求承包单位限期提出质量事故调查报告并报告业主。（3）监理部应组织有关人员在对质量事故现场进行分析研究的基础上,对承包单位提出的处理方案和纠正措施进行审批,并指令恢复该项工程施工。（4）督促承包单位对有关人员进行质量教育,落实纠正措施,并按规定对事故责任人进行处分,向监理部提交事故处理报告。7.12工程验收工作制度1、当单元工程、分项分部工程完工后,监理部应督促承包单位及时申报验收,并及时进行现场检查、记录、质量保证资料的审核和质量评价，督促承包单位整改存在问题，按合同规定的程序组织进行验收工作。2、当合同工程全部完工,或需要进行工程阶段性验收时,54n监理部应协助业主做好工程竣工或阶段性验收工作。验收工作应按合同或规范规定的程序进行，在提请业主组织验收前,监理部应当:（1）组织现场检查,督促承包单位整改存在问题;（2）审核工程竣工或阶段性验收资料,确认其已符合要求;（3）编制监理自检报告。验收工作完成后协助业主做好工程交付使用的工作。7.13安全文明生产制度考虑监理合同价较低，本工程进场的监理人员比其他同等工程进场的监理人员要少，发现安全隐患的机会相应减少。因此，在监理合同备忘录上，列有监理工程师不对施工安全负责的条款。施工安全的第一责任人是其项目经理。7.14施工进度的监督与报告制度1、根据工程规模的大小及技术复杂程度,监理部设置相适应的施工进度控制岗位,研究工程总进度计划和阶段性进度控制目标及主要的施工技术措施,并进行动态管理。2、在批复承包单位提出的施工总进度计划或年、月度施工计划之前，总监理工程师应主持召开有设计、承包单位代表参加的联席会议，对有争议或需要协调解决的问题进行讨论并达成一致。3、监理人员应按岗位职责要求，以有效的方式督促承包单位按批准的施工计划投入资源，组织施工，并做好规定的日报月报记录。54n4、监理部应审阅承包单位按月提交的工程进度报告，对比实施进度与计划进度的差异，对拖延的工期应找出存在问题并要求承包单位采取必要的补救措施。5、监理部以月报形式向业主报告工程进展情况，必要时还应向业主提交专题分析报告。7.15工程造投资监控制度1、根据工程规模和实际情况,监理部设置了造价控制监理岗位,负责编制投资控制目标和分年度投资计划方案,核算合同支付、审核工程变更所引起的新增费用预算和费用增减变更,审核索赔引起的费用变更。2、凡涉及工程造价的工程变更应由总监理工程师组织审核。经审核必须进行工程变更的，由总监理工程师签发《工程变更指令》并报业主备查。监理部将变更的理由及必要性、变更所增加的费用预算等审核意见报业主审批。工程变更涉及设计变更时，按照设计变更控制的规定执行。3、认真执行工程计量与支付监理工作规程，及时做好有关工程计量和支付的现场记录和签证，建立工程计量和支付台帐，严格依据合同审核签认承包单位申报的每一笔工程费用。4、针对可能发生突破工程投资的因素制定防范对策，进行必要的预测分析，及时向业主、或承包单位、或设计方提出合理化建议。5、定期分析比较投资计划与执行情况的差异，工程实际造价的变动趋势及其影响原因，向业主提出必要的分析报告。7.16工地会议制度1、第一次工地会议54n第一次工地会议的目的在于使参与工程建设的各方之间有一个相互的了解,对工程开工的各项准备工作进行全面的检查或协调安排,对以后的工作方法进行探讨认同,建立有效的工作和联系制度,以确保工程实施有一个良好的开端。第一次工地会由业主有关领导或监理机构总监理工程师主持,业主代表、设计代表、承包单位领导和有关人员参加，并宜在正式开工前期尽早举行。2、工地例会工程开工后每月召开二次工地例会,分别在每月的15日和25日上午9点准时召开,每月的15日为该月中间检查会议,25日为该月工作总结及下月计划安排会议。工地例会由监理机构总（副）监理工程师或授权监理工程师主持,业主代表、设计代表和承包单位领导及有关人员参加。工地例会的目的在于：总结本月施工计划执行情况和施工质量及安全情况，指出存在的主要问题及其解决办法，协调各方的工作，讨论确定下月施工计划及主要措施。3、工地专题会议工地专题会议是根据工程进展的需要而临时决定召开的会议。工程参建各方的代表都可以提议召开工地专题会议。工地专题会议一般由监理部总监或分管副总监主持召开。工地专题会议的目的在于:协调或研究解决工程进展过程中出现的重大技术、质量、进度、或费用问题。4、现场协调会54n现场协调会的目的是对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其他重大问题只是提出而留专题会议解决。现场协调会应根据具体情况定期或不定期召开，并根据不同层次分别由监理部总监、副总监或项目监理工程师主持。5、会议纪要第一次工地会议、工地例会和工地专题会议，应由监理工程师作记录，会后根据记录整理出纪要，重大会议的纪要由业主代表、承包单位及监理部三方代表签字确认。会议纪要仅对三方起约束作用，会议决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。现场协调会由与会各方代表在会议记录上签认即可。会议纪要或记录确定的事项应严格依据合同的规定作出。7.17合同管理制度各级监理人员应认真阅读和熟悉合同文件，自觉地运用合同规范自己的工作，公正处理合同范围内的事项或争端。在接到承包单位提出的延期或索赔申请后，监理工程师应进行现场调查，本着公平、公正、诚信的态度核实每一个事项，提出监理部理意见，由总监理工程师审批。监理部应建立合同管理台帐，及时为质量、进度和造价控制提出合同执行情况。合同管理应贯穿在建设监理的各个岗位和监理工作的全过程。7.18信息管理1、信息文件（1）54n定期信息文件:根据监理工作项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报,其内容为:1）工程概述;2）工程形象进度;3）安全文明施工、环境保护情况;4）施工质量情况;5）工程进展情况;6）进场施工机械设备及劳动力动态;7）合同变更和工程变更情况;8）工程支付情况;9）监理工作情况;10）对工程的意见和建议;11）下月监理工作的重点;12）工程建设大事记;13）其他。（2）根据监理工程进展情况的不定期报告1）关于工程优化设计或变更或施工进展的建议;2）资金、资源投入及合理配置的建议;3）工程进展预测分析报告;4）业主合理要求提交的其他报告;5）工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。（3）监理过程文件1）施工措施计划批复文件;54n2）施工进展调整批复文件;3）监理协调会议纪要文件;4）质量评定文件;5）其他监理业务往来文件;6）质量事故处理文件。2、信息管理措施（1）由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。（2）建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。（3）监理工程师必须做好现场记录，认真填写监理日志，将每天施工内容、投入的人力、设备、工程的进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给承包单位的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。（4）做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录象、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。（5）建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。（6）主要信息项目表见附表。7.19监理月报制度54n监理部应按《监理月报编制规定》逐月编写《监理月报》报送业主，监理月报内容应当真实，数据可靠，全面反映施工质量、施工进度、工程投资、施工安全和事故处理以及监理工作情况。7.20监理日志制度各级监理人员应按照《建设监理工作日志管理办法》逐日将所从事的监理情况写入监理日志，重大问题应及时报告总监理工程师。任何人不得擅自销毁、修改监理工作日志。监理工作日志应按规定进行审阅和保管。7.21监理例会制度监理部每周末召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。7.22工程资料及档案管理制度1、根据监理项目的规模，监理部设置与之相适应的监理岗位，负责工程监理的信息管理工作。2、文件、资料及档案应认真执行《工程监理项目文件、资料及档案管理规定》。及时准确发送有关文件和资料，并做好发送和签收记录。监理部收到的文件和资料应及时登记并传递给有关人员处理。3、工程资料和相关文件应按档案管理要求按期进行整编归档,并在工程竣工验收或监理服务期结束后按规定移交业主。7.23环境保护制度遵守环境保护的法律、法规和规章:监理和承包单位都必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章,并作好施工区的环境保护工作,防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。54n1、环境保护措施计划:在编制施工总布置设计文件的同时,监理应督促承包单位编制施工区和生活区的环境保护措施计划,报送监理批准。起内容如下:(1)施工弃渣的利用与堆放;(2)施工场地开挖的边坡保护和水土流失防止措施;(3)防止饮用水污染措施;(4)施工中的噪音、粉尘、废气、废水和废油等治理措施;(5)施工区和生活区的卫生设施以及垃圾等处理措施;(6)完工后的场地清理。2、施工弃渣的治理:监理根据合同规定指导承包商做好施工弃渣的治理工作,保护施工开挖边坡的稳定,防止开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。3、环境污染的治理:监理根据合同规定指导承包单位按照国家和地方有关环境保护法规和规章,控制地下工程施工的噪音、粉尘和有毒气体,保障工人的劳动卫生条件。监理应督促和检查承包单位保护好施工区的环境卫生,应定时清扫垃圾,并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。督促承包单位在现场和生活区内设置足够的临时卫生设施,定时清扫处理。4、施工区内林木砍伐规定:为了进一步保护XX水利枢纽施工区内的生态环境,对施工区内林木砍伐规定如下:(1)严禁乱砍滥伐、焚烧施工区内外林木;(2)因工程施工需要砍伐林木,必须事先向监理和业主提交申请,经批准同意后才能砍伐,否则,按乱砍滥伐处理;54n(3)各承包单位应保护好所管辖或施工区内的林木植被,禁止外来人员在施工区内乱砍滥伐、烧山等行为,发现此类行为必须及时予以制止,并及时将结果报监理部。7.24协调制度监理部协调承包合同双方及施工中的各方之间的矛盾,协调工作主要有:1、承包单位与分包单位之间、业主与承包单位之间的协调:在施工期间，对承包单位与分包单位之间发生的矛盾、干扰、纠纷,要进行及时、有效的协调，及时解决施工进度、工程质量与合同支付之间的矛盾以确保承包单位内部有一个良好的施工环境；对业主与承包单位之间的分歧，在维护业主合同权益的同时，实事求是地维护承包单位的合法权益。2、建立定期的协调会议制度：如第一次工地会议、工地监理例会、专业性监理会议等。会议由监理工程师记录并整理成会议纪要,经与会各方认可,然后分发给有关部门单位。3、现场与外界协调:监理工程师要经常深入现场,了解各工作面的进展情况、存在的问题,在每次的工地协调会议上,向业主和各承包单位通报工程的形象进度,指出各单位应注意的事项,协调统一各单位的质量、进度、安全、环境等意识,齐心协力搞好工程建设。同时,请业主解决在施工中与地方政府、移民等外界发生的矛盾,以及承包单位出现的财力、物质困难,为承包单位创造良好的外部环境。4、技术分析协调:在每次的工地协调会议上,对工程中出现的重大问题,及时进行协商,取得共识,指导工程建设。5、材料设备协调:及时对业主设备材料部与承包单位之间供需矛盾进行协调、调整,以保证材料、设备的适时供应。54n7.25廉洁自律、遵纪守法规定1、监理人员应遵守的行为准则是:奉公守法、忠于职守、公正、诚恳、信誉、负责地工作。2、坚决维护国家利益,为合同双方正当权益而工作。3、认真维护监理合同和工程建设、施工合同的严肃性,严格按照合同条款履行自己的岗位职责。4、反腐倡廉、克己奉公,不得参加承包单位、设备制造厂和材料供应单位的各种经营性活动,不得接受上述单位提供的回扣、补贴或其他报酬。5、不得伤害监理部成员的名誉或妨碍其正常工作。6、严格遵守工程保密专利制度和档案管理制度,不得剽窃或转借有关技术成果。7、不得擅自转让和非法占有单位的职务技术成果。8、不得非法获取技术成果和技术秘密。9、在技术开发、技术服务、技术咨询等职务技术活动中,不得将属于单位的收入占为己有;不得利用职务上的便利索取对方财物。10、从事非职务技术活动和业余兼职活动,应为在法律和有关政策规定的范围内进行。11、在驻地每月至少集中进行政治学习,学习党和国家的方针政策,不断提高监理人员的政治素质。违反上述规定的,将视其情节严重程度,按有关规定予以处理直至清退出监理部。54n八、质量控制的工作任务与方法工程质量控制是工程建设监理工作的首要任务，是工程建设目标控制的关键。在本工程的质量控制活动中，监理工程师将按照既定的原则、程序，采取一系列多方位行之有效的措施，对本工程从原材料、施工工序、半成品和成品质量检查等全过程实施控制。使工程建设完全达到国家标准和施工合同文件规定的质量要求。8.1工程质量控制的原则为了使工程质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的质量要求，监理工程的质量控制过程中，严格遵守如下原则：1坚持质量第一的原则本工程坝高15.5米、库容大以及下游有诸多个城镇，工程性质十分重要。所以，监理工程师必须始终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和整个工程建设监理的最高原则，当质量与其它方面有矛盾时，质量还是第一。2坚持以人为本的原则人是工程质量的创造者，质量控制必须坚持以人为本，把人作为质量控制的动力，在工程建设监理过程中，充分发挥人的能动作用，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。3坚持预防为主加强事前控制的原则54n由于工程质量具有隐蔽性和终检局限性，工程质量靠的是过程的控制、监督、检测。因此，监理工程师必须认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间成品的质量检查，通过控制过程和工序质量来保证工程的最终质量。4坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准、施工合同文件对照质量标准来评价质量状况，绝不降低质量标准而留下安全隐患，也不无原则提高质量标准而造成增加工程费用和影响工期。5坚持科学公正的原则监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应实事求是、以检查的数据为根据、重科学、以标准和有关规定为原则进行质量评价和处理问题。通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，用科学的手段对影响质量的各种因素实施控制。8.2质量控制任务54n在本工程的监理服务中，监理工程师要对工程的施工作业进行全过程、全方位的监督、检查与控制。具体地说，本工程质量控制的任务有：审核施工单位的质保证和措施，核实质量文件；审查工程使用的各建材的合格检证明、化验报告混凝土砂浆配比，按规定抽项目实验报告及其成果。对经检验后确认为不合格的材料和设备，或不合格的实验方法和成果，提出处理意见。依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验证书，对重要工程部位和主要工序进行连续旁站监理。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规范》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核等。质量控制任务如下：1事前控制（1）依据本大纲和监理规划要求建立健全监理部的质量控制系统，包括监理人员的组织、制定监理细则、落实有关技术手段等。（2）审核施工队伍技术资质，审查施工单位的质量保证体系和措施：核实质量文件，督促施工单位按合同要求健全质量管理体系，做到施工单位分工明确，责任到人，监理工程师事前控制中保证与施工单位相关人员加强信息沟通，及时解决事前发现的问题或矛盾，减少不必要的损失。进场后即要求施工单位建立自己的质量保证体系并报监理审批。（3）审查工程使用的各种建材的合格检验证明、化验报告：要检验的主要建材有钢筋、水泥、粉煤灰、外加剂等，监理工程师主要根据《硅酸盐水泥，普通硅酸盐水泥》（GB200）、《钢筋砼用热轧光面钢筋》（GB13013）、《钢筋砼用热轧带肋钢筋》(GB1499）、《用于水泥和砼中粉煤灰》（GB1596）等规程规范的要求，审查上述建材的合格检验证明、化验报告。（4）机电设备、金属结构及启闭设备采购、订货、加工制作的质量监控和验收：根据合同的闸门和启闭设备安装的范围，按照《水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范》（DL/T5019）、《水利水电工程闸门制造、安装及验收规范》（DL/T5018）、《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规范》等的技术要求，协助业主做好机电设备、金属结构及启闭设备采购、订货、加工制作的质量监控和验收方面的工作。54n（5）施工机械设备的技术状态监控：施工机械设备数量是否配足，完好率能否有效地保证较高的水平，加之组织或调配上是否合理，直接影响到施工进度的顺利实施，因此，现场的有关专业监理工程师要密切关注砂石料系统设备、砼拌和系统设备、砼浇筑系统设备及大坝基础开挖设备等的技术状态，发现问题及时分析其对工期是否构成影响。（6）新材料、新结构、新工艺、新技术的审核：新材料、新结构、新工艺、新技术运用得当往往对工程的建设起到“多快好省、事半功倍”的作用，但新材料、新结构、新工艺、新技术在运用之初，往往存在施工经验少、可靠性较差，耐久性没有得到实践检验、风险因此较大的特点。为此，监理部将与有关各方一道经过调查、试验、分析、专家咨询、风险分析等手段，确保新材料、新结构、新工艺、新技术的运用在确保质量、安全的前提下，有效地促进工程进度、减少工程投资。（7）组织设计图纸会审及技术交底：招标图纸不能作为工程施工的依据，承包单位应按经监理批准并签发施工单位实施的施工图纸与技术要求施工。监理做好每张施工图纸的审查，及时发现问题、纠正施工图纸中存在的缺陷和差错。对于施工图纸中与合同技术条件中的重大偏离的合理性，召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清。施工过程中，监理部或施工单位可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交设计单位研究。必须对设计图纸进行重大技术修改或变化的，通过监理部提出，由设计单位研究采纳后进行。监理部在工程项目开工之前，组织设计单位进行设计技术交底，使施工单位明确设计意图、技术标准和技术要求。54n（8）核查施工图和技术质量标准：在将施工图纸签发给施工单位实施之前，要认真核查相应的技术质量标准、规程规范，为下一步监理工作的实施提供技术保障。（9）施工方案、施工技术及施工组织设计审查：工程开工之前，施工单位依据工程承包合同规定和施工总进度计划安排，结合现场施工条件和设计图纸要求完成申报开工项目施工措施计划的编制并报监理部批准。（10）测量控制标点、水准基点、测量放线的审核：由于承包单位在接到监理部提供的测量控制网点及水准网点的资料后，将会同监理部一道对测区内有关的平面控制点和水准点按《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）及施工承包合同文件的有关要求进行校测，作为监理部将对校测完成后的结果进行审核。（11）开工报告审核：监理部根据施工承包合同文件规定，在各项施工准备工作查验合格后，按合同文件规定的日期，经业主批准后，发布合同工程开工令、单位工程及分部分项工程开工许可证。具体情况如下：1）工程项目划分工程开工申报及施工质量检查与评定，按单位工程、分部工程、单元工程三级划分而进行。2）工程开工申报承包单位应在收到开工通知后，在施工承包合同规定的期限内，按施工承包合同规定的内容提交单位工程建筑物的施工方法和措施，监理部按照合同的要求及有关的规程规范及技术要求，对承包单位提出的单位工程的施工方法和措施进行审批。单位工程施工方法和措施的内容包括：施工布置、施工工艺、施工程序、主要施工材料、设备和劳动力、质量检验和安全保证措施、施工进度计划等。承包方根据监理批准的施工方法和措施向监理申请单位工程开工。54n3）分部、分项工程开工申报分部、分项工程开工，施工单位必须按工程承包合同和相应工程项目监理细则规定的程序期限与要求，编制施工作业措施计划，并根据监理的批准文件申请分部、分项工程开工许可证。监理实施细则将根据施工承包合同规定的控制性工期对进度的要求及在本监理规划的指导下，落实了专业监理工程师的责任后，由专业监理工程师针对施工承包合同规定的项目的具体情况制定，分次向业主上报。4）单元工程的开工（开仓）申请单元工程开工，施工单位依照工程承包合同文件规定和监理细则文件要求，向监理申请单元工程开工（开仓）签证，并依此作为工程计量及支付申请的依据。下序单元工程的开工（开仓），由施工单位质检部门凭上序工程《施工质量终检合格证》和《单元工程质量评定表》（统一按水利厅要求启用2013年9月1日启用的新表）向监理申办开工（开仓）签证，联检单元工程的开工或开仓，还需附《施工质量联合检验合格证》。凡需要进行地质编录或竣工地形测绘的，在工程开工前，还必须同时具备该项工程的签证记录。为有利于工程施工的紧凑进行，对于开工准备就绪，并且工程开工不影响地质编录或测绘工作完成的，经施工单位申报，监理工程师在上序单元工程检验合格的同时，签发下序单元工程开工（开仓）签证。为了保证根据54nSL223—1999《水利水电建设工程验收规程》（或有关的最新规定）进行验收，我处要求承包商作好所有单元工程的划分、现场施工的原始记录、试验资料及材料验收资料的整理，满足单元工程的评定要求；5）单元工程开工签证过程的责任施工单位开工（开仓）申报后，因抽查或联检不合格、造成开工（开仓）延误以及由此所造成的损失，由施工单位承担合同责任。监理接到施工单位开工（开仓）申报后，无正当理由在规定时间（通常为3～12小时）内未进行抽检后组织完成联检验收的，施工单位质检部门可自行完成上述工作，并在认定质量检验合格后签发开工（开仓）证，报监理确认。若监理事后发出通知，坚持要求停工或挖开复检，施工单位应予执行。但是，若停工或开挖检验的结果表明工程质量符合要求，则由此发生的费用计入合同支付。若停工或开挖检验的结果表明工程质量不符合要求，则由此引起的损失与合同责任有施工单位负责。如果施工单位在未申报或未完成前—单元工程质量检验评定之前向监理申报开工（开仓），事后因完成检验单元工程质量检验评定及认证所引起的损失和合同责任，由施工单位承担。（12）做好截流、渡汛、大坝蓄水前的检查2施工过程质量控制（1）依据工程建设合同文件、设计文件、技术要求，督促施工单位按章作业,督促施工单位按报经批准的施工措施计划中确定的施工工艺、措施和施工程序，按计划作业，文明施工。，对施工的全过程进行检查、验收、签发质量验收证书，对重要工程部位和主要工序进行连续旁站监理；（2）砼、砂浆配比，按规定抽检项目试验报告；（3）监督承包单位试验室的各项试验及其成果，对经检查后确认为不合格的材料和设备，或不合格的试验方法和成果，提出处理意见；54n（4）质量资料及质量控制图表审核；（5）设计变更和图纸修改审核；（6）单元工程、分部工程、隐蔽工程的检查验收；（7）组织质量信息反馈及施工资源投入信息反馈。建立加强对施工单位检验﹑测量和承担技术工种人员的技术资质，以及施工过程中施工设备、材料等的检查，以保证施工过程中人力、物力等施工资源投入满足工程质量控制要求。施工过程中，监理工程师应加强现场动态跟踪控制，以单元工程为基础、以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督，及时发现问题，推进工程施工的顺利进展。（8）审查渡汛措施并督促落实。（9）监理工程师的现场指令权。在施工过程中，为确保工程质量，监理工程师有权按工程承包合同文件规定作出指示：1）对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场、制造加工地点察看，查阅施工记录，进行现场取样试验、工程复合测量和设备性能检测，并要求施工单位提供试验和检测成果；2）指示施工单位停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工（包括试验、检测）工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；3）指示施工单位停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以撤换。4）指示施工单位对不合格工序采取补工或返工处理；5）禁止工程转包，也拒绝违反工程承包合同规定的分包；54n6）建议、要求直至指令施工单位对施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、撤换、直至责令退场；7）指令多次严重违反作业规定，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；8）指示施工单位按合同要求对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；9）行使工程承包合同文件授予的其他指令权。10）工程质量缺陷处理。因施工过程或工程养护、维护和照管等原因导致发生工程质量缺陷时，施工单位应立即向监理报告，及时查明其范围和数量，分析产生的原因，提出缺陷修复和处理措施，并在报经监理批准后方可进行处理。（11）质量记录。监理工程师在完善自身现场监理记录的同时，督促施工单位做好施工记录，对每班出现的质量问题、处理经过及遗留问题，在现场交接班记录或现场调度记录上详细写明，并由值班负责人签署，为避免发生合同纠纷，对于隐蔽工程详细记录施工和质量检查情况，必要时照相或取原状样品保存。监理督促施工单位根据工程承包合同有关规定和监理的要求，提交竣工地形图、地质编录（或其完成记录），以及必要的摄影、摄像、取样和试验报告等资料。3事后控制（1）工程质量文件和记录的审核；（2）单元工程、分部工程、单位工程的验收。54n工程质量检验按单位工程、分部工程和单元工程三级进行。必要时，增加对重要分项工程进行质量检验。不合格单元工程必须返工或补工合格并取得监理工程师认证后，方准进入下一道工序或后序单元工程。1）单元工程质量检验和质量等级评定，依据《水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准》执行，工程承包合同文件技术规范有特别或更严格要求的，按其要求或规定的标准执行。一般单元工程检验和质量等级评定，由施工单位的质检部门组织进行，并报监理工程师签证确认。属于重要部位的隐蔽工程、关键部位（如建基面）和关键工序的单元工程，施工单位在自检合格的基础上报监理部，由业主或监理组织施工、设计、监理、地质等各方代表联合检查评定。2）分项工程质量检验在所有单元工程完工，并经单元工程质量检验合格后进行。分部工程质量检验在所有分项工程完工，并经质量检验合格后进行。必须进行中间或阶段验收的工程项目，工程验收在应完工的分部（分项）工程或其部分工程完工并经质量检验合格的基础上进行。施工过程中，监理工程师督促施工单位实行初检、复检、终检三级检验，以及施工作业班组之间的自检、互检、交接班检查制度。监理按建设监理合同文件规定建立独立的工程质量检验机构及跟踪抽查工程测量机构，对工程质量实行施工单位自检和监理部抽检的双向控制。监理加强对施工过程中使用的材料、工艺、混凝土配合比以及相关施工参数等的检查，取样和性能试验（包括验证试验，标准试验，工艺试验，抽样试验及验收试验等），并对施工单位的实验室设备、仪器人员资质进行检查和监督。54n监理加强对施工控制网、建筑物轴线、以及建筑物体型尺寸，重要控制点高程等施工放样成品校测或抽样复测并配合验收审核测量成果。根据本工程监理合同的要求，我处在监理过程中免费使用施工承包人的现场、实验室和试验检测设备，不单独设立实验室。但应建立完整的试验检测监理工作体系，加强对施工承包人试验检测工作的监理，明确施工承包人试验检测数据的真实性，有效地控制工程质量。3）单位工程验收分为单位工程投入使用验收及单位工程完工验收。投入使用验收应具备的条件是：已按批准设计文件规定的内容全部建成；工程投入使用后，不影响其他工程正常施工，且其他过程施工不影响该单位工程安全运行（或防护措施已落实）；运行管理条件已初步具备；少量尾工已妥善安排；需移交运行管理单位时，项目法人与运行管理单位已签定单位工程提前启用协议书。投入使用验收主要工作有：检查工程是否已按批准设计完建；进行工程质量鉴定并对工程缺陷提出处理要求；检查工程是否已具备安全运行条件；对验收遗留问题提出处理要求，支持单位工程移交。单位工程完工验收的条件是所有分部工程已经完建并验收合格。完工验收主要工作有：检查工程是否按批准设计完成；检查工程质量，评定质量等级，对工程缺陷提出处理要求；对验收遗留问题提出处理要求；按照合同规定，施工单位向项目法人移交工程。（3）以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规范》的要求，对承包单位评定的工程质量等级进行复核；54n按我国现行国家标准规定，建筑安装工程质量的等级，只划分“合格”和“优良”两个等级。分部工程的质量等级是由其所包含的单元工程（或分项工程）的质量等级，通过统计来确定的；单位工程质量由分部工程质量等级，以及直接反映单位工程结构安全和使用功能质量的质量保证资料核查和观感质量评定三个方面来综合评定；工程质量竣工验收是指在工程项目（单位工程）竣工（完工）后，按照承包合同商定的质量条款及承包内容进行质量验收以便对工程项目（单位工程）做出质量评价，确定是否达到合同商定的质量要求和承包内容。因此，做好单元工程的质量评定及保证现场有关资料的真实、完整，建立在单元工程基础上的其他质量评定就方便和容易了。（4）竣工图的审核：包括图纸、目录及其说明，图纸中要反映出设计变更和按合同程序批准的施工变更，竣工图应是对施工情况的真实反映。（5）组织工程的试运行；（6）组织工程竣工验收。工程竣工验收前应进行初步验收，不进行初步验收必须经过竣工验收主持单位的批准。工程在投入使用前必须通过竣工验收，竣工验收应在全部工程完建后3个月内进行，进行验收确有困难的，经工程验收主持单位同意，可以适当延长期限。根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223—1999）的有关原则，将根据整个枢纽工程竣工验收的需要，做好该工程投入使用验收或各单位工程、扩大单位工程的完工验收工作，配合做好整个除险加固工程竣工验收的工程质量等级评定报告，以便竣工验收委员会在起基础上鉴定工程质量等级。（7）审核承包单位的《工程保修证书》。54n监理部从第一个月开始，在给承包人的月进度付款中按进度款5%的比例扣留保证金（其计算额度不包括预付款和价格调整金额）；在签发本合同工程移交证书后，按合同规定的时间（如：14天以内），由我处出具保留金付款证书，业主将保留金的一半支付给承包人；在单位工程验收并签发移交证书后，将其相应的保留金总额的一半在月进度付款中支付给承包人；监理部在本合同全部工程的保修期满时，出具为支付剩余保留金的付款证书，业主应在收到上述付款证书后14天内将剩余的保留金支付给承包人。若保修期满时尚需承包人完成剩余工作，则监理部有权在付款证书中扣留与剩余所需金额相应的保留金余额。（8）检查鉴定工程质量状况和工程使用状况。监理接受施工单位报送的申请验收后，对于认为不符合完（竣）工验收条件或对报送文件持异议的，在28天内通知施工单位；否则，在56天内完成预审预验，并在通过预审预验后及时报送业主限期组织和完成工程完（竣）工验收。（9）对出现的质量缺陷，确定责任者。缺陷的发生，往往都有“原因”，但对于承包人来说应坚持“质量第一”的原则，任何“原因”都不能成为产生缺陷的理由，作为监理部要督促承包商分析出现缺陷的原因，确定责任人，从人抓起，减少缺陷的出现机会。（10）督促承包单位处理质量缺陷。对产生严重质量缺陷而无法修复的部位予以重建，或在施工单位未能在缺陷责任期内执行监理指示时，建议业主雇用他人承担此项工作。同时协助业主向施工单位索回业主为雇用他人完成这部分工作所发生的费用，并为此办理支付签证。（11）在保修期结束后，检查工程保修状况，督促施工单位按合同文件或监理指示，完成应向业主移交的工程和工程资料的整编，移交保修资料。54n保修期满，并且施工单位已按工程承包合同文件规定完成其必须完成的工作，监理在接受施工单位缺陷责任期终止申请报告，并在通过检查和检验后，及时办理并签发部分或全部合同工程项目缺陷责任期终止证书。8.3质量控制程序监理工程师要熟悉合同工程项目设计图纸、设计技术要求、合同技术条件、工程质量评定标准与检验方法，并严格执行。监理结合工程施工进展，依据实际地质条件，根据工程承包合同文件规定，及时对技术要求与质量标准进行补充、修改和优化调整。为了使质量控制进程流畅、环节严密、信息上通下达、避免工作失误，监理部严格执行本标书所述的监理工作制度，并针对本工程实际，建立质量控制工作程序，使之有序进行。质量控制程序流程图见图7-1。8.4质量事故的处理如果在本工程的施工中发生质量事故，将按如下的程序进行处理：1当发现工程出现质量事故后，监理工程师将以正式文函或书面指令的形式通知承包单位停止质量缺陷部位以及与其有关联的部位和工序的施工，必要时指令承包单位采取紧急措施进行防护，防止事故扩大，同时立即报告业主。2承包单位应按照监理工程师的指令，在监理工程师的组织和参与下，尽快进行质量事故进行全面、详细、准确、客观的调查，明确事故的范围、缺陷程度、事故性质、对工程的影响和严重程度等，监理工程师也将独立地进行事故的调查。事故调查完成后，承包单位应向监理工程师提交事故报告，说明：(1)与质量事故有关的过程情况；(2)质量事故的详细情况，包括发生的时间、地点、部位、性质、现状、发展变化情况和可能的趋势预测；(3)事故调查获得的有关数据和资料；54n(4)是否需要采取临时防护措施；(5)质量事故的原因初步分析与判断；(6)质量缺陷补救或处理的建议方案；(7)事故涉及的有关人员和责任情况。3在事故调查的基础上，监理工程师应组织设计、施工和业主各方，必要时邀请权威专家进行事故原因分析，正确判断事故原因。4在进行事故原因分析和充分分析论证的基础上，本着安全可靠、不留隐患、满足工程的功能和使用要求、技术可行、经济合理等原则，研究制定事故处理方案。5监理工程师指令承包单位按照既定的处理方案实施对质量缺陷进行处理。在质量缺陷处理的过程中，监理工程师应按照关键工序的要求进行处理全过程的跟踪监督检查控制。6在指令缺陷处理完成后，监理工程师应组织设计和业主的有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，并对事故的出现、调查、分析、处理的全过程形成“质量事故处理报告”提交给业主。“质量事故处理报告”的内容至少包括：1)工程质量事故情况；2)质量事故的调查与检查情况，包括调查的有关数据和资料；3)质量事故原因分析；4)质量事故处理的依据；5)质量缺陷处理方案及技术措施；6)实施质量缺陷处理的施工过程说明以及检查和验收记录；54n7)对质量事故处理的检查、鉴定和验收情况；8)质量事故处理结论。九、工程投资控制的工作任务与方法9.1工程投资控制的目标本工程，监理对工程投资的控制目标是：把本工程的费用控制在工程承包合同规定的限额以内。9.2工程投资控制的依据审定批准的总概算总投资1工程承包合同及补充合同文件（含变更和索赔文件）2业主有关工程造价方面的指令9.3工程投资控制的工作任务1协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划；2审核承包单位提交的资金流计划；3审核承包单位完成的工程量和单价费用，审核签发计量和支付凭证，并附上完成工程量的计量断面、计量表、质量验收证书等资料；4受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；5处理工程变更，下达工程变更令，审核由于工程变更所引起的费用变更；6定期向业主提供投资控制报表和报告。7协助业主进行完工结算9.4投资控制的措施1一般措施54n（1）总监理工程师为投资控制的第一责任人，并指定监理工程师负责有关工程计量和支付报表、凭证的复核和分析工作，配备专职造价控制监理人员负责具体工作。（2）在监理规划批准后，制订投资控制监理细则，予以明确。主要的方法有：详细规定本工程的投资控制方法和工作程序，并将细则的相关部分书面通知承包单位。（3）应用计算机和相应的软件进行工程投资控制。（4）严格按工程承包合同的规定，认真进行工程计量和费用核算、结算，防止因计量或费用核算出现的差错而影响投资。（5）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出与计划目标值的比较。如发现偏差，分析产生偏差的原因并采取纠偏措施。（6）对投资支出作好分析与预测，定期或不定期地向业主提交投资控制及其存在问题的报告。（7）容易突破初设工程量的项目，重点控制。坝基开挖及基础填塘混凝土为容易突破工程量的的项目，开挖前承包单位须进行地形地貌测量，并将测量成果报送监理部审核，经双方签字认可后方能开挖，混凝土施工前承包单位须进行地质素描并经监理部审核后才能浇筑混凝土；整个测量过程必须有监理人员傍站监督。（8）做好各种工程施工记录，保存各种工程来往文件，以便正确公正地处理索赔事宜，保证费用支出的合理性和正确性。2施工图会审54n加强施工图核查，力争将图纸的错漏碰缺消除在实施之前，防止因施工的错误而发生索赔事件发生。在每份施工图纸到达监理部时由总监或副总监组织相关专业的监理工程师进行核查，对重要工程部位的图纸由监理部组织业主、设计、施工等有关单位共同进行施工图纸会审，所有工程图纸经审核无误由监理部加盖图纸专用章后才能用于工程施工。3设计变更管理严格控制设计变更，对必须的设计变更，应事先做好技术经济分析，控制由于设计变更增加投资，把工程投资控制在批准限额内。凡是要导致增加较多投资的设计变更，都要在监理认真审核的基础上，组织业主、施工单位共同研究，作出是否执行的决定。4按计划施工重视施工计划的严肃性，督促承包单位按批准的进度计划组织均衡施工，防止不必要的提前开工而提前占用资金，避免发生不必要的赶工费。5严格掌握工程计量原则（1）计量的项目必须是施工合同中规定的项目，包括：工程量清单和全部项目；已由监理工程师发出变更指令的工程项目；合同文件中规定由监理工程师现场确认的，并已获得监理工程师书面批准同意的项目。（2）计量必须以设计图纸或设计修改通知书为准，凡超范围的，如因施工控制不当而造成超挖和回填工程量，都不能计量，因承包单位责任与风险或因承包单位施工需要而另外发生的工程量不予计量。（3）必须是质量达到施工合同规定的技术标准的项目，凡是需要计量的工程项目，都必须先通过监理工程师验收合格，并签署相应的验收合格证书、砼工程，还必须具有其强度合格的试验证明资料。54n（4）计量采取监理与施工单位共同计量的方法进行，双方代表共同在计量单签字方有效。工程施工过程中的工程计量属于中间支付计量，监理部可按工程承合同文件规定，在事后对业主通过审查和批准的工程计量再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整工程计量的签证。(5)工程计量单必须附有清晰的计量简图、工程量计算式和计算过程，否则，监理工程师不予核算。6工程计量程序工程项目开工前，监理部督促承包单位及时完成原始地面地形测绘并将测绘成果报送监理审核和批准。单元工程或分项工程完成后,监理督促承包单位及时提出工程计量申报。由监理和承包单位共同进行工程量计量量测，或由承包单位提交测量记录与计量成果报监理复核后认证。7计价的原则（1）计价的依据必须符合工程承包合同的规定。（2）超出合同规定的或合同中工程量清单没有的项目，如零星工程、计日工等，监理工程师在开工前，要就有关计价原则，提出计价建议，然后召集业主代表和施工单位协商最后由业主代表确定。未明确计价原则的项目，一般不安排施工（防洪、抢险工作除外）。8优化设计（1）监理部将利用在碾压混凝土坝设计和监理方面的经验，协助业主做好设计方案的优化工作，推广应用新工艺、新技术，为控制工程投资创造条件。54n（2）帮助承包单位优化施工组织设计，使之顺利实现工期和质量目标，间接减少了对控制工程费用的压力。9资金使用计划（1）协助业制定各阶段性资使用金计划，保证重点工程项目施工。（2）协助业主做好资金使用情况分析，针对问题制定措施。十、进度控制10.1进度控制的工作任务1协助业主制定合同总工期和各阶段性控制工期；2根据合同工期协助编制控制性工程总进度计划；3审查批准承包单位编制的施工总进度计划和相应的施工组织设计；4审批承包单位编制的年度、月度和专项施工进度计划；5检查其实施情况，督促承包单位采取确实措施，实现合同的工期目标要求；当实际进度发生较大偏离时，及时向承包单位提出必要的赶工要求；6当控制性进度确需调整时，及时向业主提出调整建议，经业主批准后，完成其调整。对于涉及和其它标段的进度协调问题，及时向发包人提出意见和建议；7向业主提供工程进度报表、报告。10.2进度控制的目标根据监理招标文件的要求，本工程的进度控制目标如下:本工程施工总工期为7个月。2003年2月10日开工，原定1#导流洞2003年12月30日完工,2005年5月第一台机组发电，2006年完工；因设计深度不够，2003年7月20日停工，补充进行初步设计，相应对进度计划进行了调整。2003年10月26日复工，计划2004年8月底完成导流洞施工，2003年10初进行截流，2005年4月底，大坝填筑至临时渡汛高程406.8m，大坝继续上升，2005年11月底升至45254nm高程，2006年6月初导流洞下闸蓄水，堵头砼封堵，第一台机组2003年3月底发电，第二台机组2003年6月底发电，第三台机组2003年9月底发电，工程竣工。10.3进度控制的组织与程序1进度控制由总监理工程师负责，进度控制的技术性和资料数据工作由计划合同部负责完成。54n10.4进度控制的主要措施1组织措施:落实进度计划的责任;建立进度控制协调制度。2技术措施:建立多级网络计划和施工作业计划体系;确定进度控制的关键点,增加同时作业的施工面;采用新工艺、新技术,缩短工艺过程时间和工序时间的技术间歇时间。3经济措施:鼓励参建各方提出加快施工进度的好方案,对有效地加快施工进度和工期提前者给予奖励;对应急工程实行较多的计件单价;确保资金的及时供应等。4合同措施:按合同要求及时协调有关各方的进度,以确保工程形象进度。10.5进度控制的措施1协助业主编制控制性工程总进度计划（1）控制性工程总进度计划的编制依据根据承包合同与合同工期目标，承包单位应具备的施工水平与能力、施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、施工现场条件以及业主提供条件等各条件和要求进行编制。（2）控制性工程总进度计划的编制根据承包合同工期在编制进度计划过程中要结合合同项目分项工程量、施工条件、作业水平和工效指标协助业主完成控制性总进度计划编制，并随工程进展不断予以优化、调整和完善。工程施工过程中，监理部结合施工进度计划和实际施工条件进一步编制分阶段、分年、分项工程进度计划、关键线路项目网络计划。2承包单位实施性施工进度计划的申报（1）施工进度计划报告在主坝开工前和合同实施过程中，督促承包单位按合同文件规定的内容、方式和期限完成工程施工实施性进度计划的编制并报送监理部批准。这些进度计划包括以下内容：合同工程项目总进度计划，单项工程施工进度计划，月、季、年施工进度计划，月、季、年施工进度报告。（2）施工进度计划的编制78n工程项目或单项工程开工前，督促承包单位随同施工组织设计或施工措施计划，或在工程项目施工过程中随同工程项目的施工进展，向监理部报送施工进度计划。其主要内容包括：申报开工或施工进展中的工程项目概述；采用的主要机械台班或台时生产定额指标分析；重要工序或控制工序作业循环时间分析；带逻辑关系的施工进度计划横道表（包括：分部、分项工程项目，合同报价工程量，累计完成工程量，作业时段计划完成工程量、主要分项工程分月或分旬施工强度等）；关键路线网络进度分析；已完成的施工进度形象及下期计划完成的控制性施工进度形象；工程设备的安装、交货时间和使用要求；主要材料消耗情况及消耗定额指标分析；施工进度计划控制措施；已投入及计划投入的施工资源（机械设备、技术工种劳动力、主要材料等）配置计划；累计合同价款结算情况及下期预计完成的合同支付额；其他需要说明的事项或需要报送的材料。（3）施工进度计划编制的要求监理部督促承包单位按工程合同规定的期限向监理部递交当月、当季、当年度的施工进度报告。其内容包括：单位工程、分部、分项工程本期完成工程量和累计完成工程量；主要物资的材料的进货、消耗和储存情况；主要机械设备进场、现有机械设备使用、维护及完好率情况；施工现场各类人员的数量；已完成的工程量；已完成的工程形象进度；记述已经延误施工进度的影响因素和克服这些因素以重新达到预定计划进度所采取的措施；记述意外事项，如安全事故、质量事故、停工、复工等情况；水文、气象等资料；其他需要说明的事项。3进度计划的审查与批准（1）施工进度计划的审查78n在工程开工前，监理应审查承包单位提交的总进度计划和施工组织设计。监理应先提出预审意见，然后召集施工进度计划审查会议，约请业主、设计各方听取承包单位的汇报，并针对存在的问题进行讨论、研究和澄清。承包单位根据审查意见对计划和措施进行调整与修改并报监理部批准实施。施工进度计划审查的主要内容包括：施工布置、施工组织、施工技术措施对工程质量、合同工期与投资目标控制的影响；施工进度计划对实现合同工期和阶段性工期目标的响应性与符合性；重要工程基础上的进展及各施工环节逻辑关系的合理性；关键线路安排的合理性；施工资源（包括技术工人组合、施工设备、施工供料与供应条件）投入的保障及其合理性；对业主提供条件（包括设计图纸、工程用地、主材供应、工程设备交货、资金支付等）要求的保障及其合理性。（2）施工进度计划的批准监理部接到承包单位报来的进度计划报告后，在合同规定的期限内，以合同规定的程序和方式对其进度计划提出明确的审批意见。当施工进度计划涉及对合同工期控制目标的调整或合同商务条件的变化或可能导致业主支持能力不足情况时，监理部在作出批准以前应事先得到业主的批准。4施工进度计划的实施在施工过程中，督促承包单位依据施工合同文件规定的合同工期目标，阶段性工期控制目标和报经批准的施工进度计划，合理安排施工进度，确保施工资源投入，做好施工组织与准备，做到按章作业，均衡施工，文明施工，避免出现突击抢工、赶工局面；同时要督促承包单位建立工程进度管理机构，设立进度管理工程师，做好生产调度、施工进度安排与调整等各项工作，切实做到以安全施工促工程进度，以工程质量促施工进度，确保合同工期的按期实现。5施工进度计划的实施报告督促承包单位按合同规定的期限及时提交施工进度计划的实施报告，报告应包括以下内容：已完成的分部分项工程量和累计完成量；主要物资、材料的实际进场数量、消耗量和储量；施工现场各类人员数量，施工设备的数量及技术状况；已完成的工程形象进度和必要的进度形象图片；已经延误和可能延误施工进度的因素及应采取的措施，施工场地、道路利用的时间与范围；业主提供的临时工程与辅助设施的利用情况；工程量、安全和停工、复工记录；工程财务流动计划。6施工进度计划的跟踪监控计划合同部将密切跟踪监控施工进度，控制关键线路各重要事件的进展，把实际施工进度计划与计划进度相比较，找出偏差，分析偏差，研究偏差对后续工作的影响，提出解决措施和办法。同时随工程进展逐周、逐月检查施工准备、施工条件、设备供货和工程进展的外部条件和干扰因素，以周保月、以月保季、以季保年、以年保总进度目标实现来进行动态管理工作。7施工进度控制记录78n监理部编制和建立用于工程进度控制和施工进展记录的各种图表，以随时对工程进行分析和评价，并作为进度控制和合同工期管理的依据。8进度计划的调整监理部将月进行施工进度分析与评价，并编写工程进度分析报告，当实际施工进度与计划进度发生较大偏离时，督促承包单位进行施工进度计划的调整；施工进度计划在执行中确需要修改时，要求承包单位提出进度修改的详细说明，并按工程承包合同规定的期限提出修改的施工进度计划报送监理工程师审批，同时报业主单位备案；当施工进度计划修改涉及到工程合同工期控制目标或合同商务条件的变化或涉及投资费用增减时，在作出批准前将事先得到业主的批准；对于必须报批的进度计划文件，监理工程师应在规定的期限内向承包单位提出审批意见。9加快工程进度由于承包单位的责任或原因，施工进度发生严重拖延致使工程进展可能影响到合同工期目标的按期实现，或业主为提前实现合同工期目标而要求承包单位加快施工进度，监理部将根据工程承包合同文件规定发出要求承包单位加快工程进度的指令，督促和审查承包单位的赶工措施报告，并督促其认真执行。10进度计划的延期处理在施工过程中，因各种原因影响，可能会造成工期延误。按照工程承包合同及监理合同的有关规定，若是属于业主的合同责任与风险，承包单位应及时通知业主和监理工程师，并在发出该通知后在合同规定的期限内向监理部提交一份详情报告，申述发生工期延误事项的细节和对工期的影响程度。此后,在合同规定的期限内，承包单位可按合同规定和监理指示，修订施工进度计划和编制赶工措施提交监理工程师批准；若是按照工程承包合同文件的规定属于承包单位的责任与风险（如由于承包单位的失误或违规、违约引起的，或因此监理工程师指令的暂时停工，以及未得到监理工程师批准的擅自停工等），监理部将向业主提交认定由承包单位承担合同责任的报告。同时按照合同规定或业主的要求，指示承包单位修订施工进度计划和编制赶工措施提交监理工程师批准。78n工程施工暂停后，监理工程师将督促承包单位在妥善保护、照管工程和提供安全保障的同时，采取有效措施，积极消除停工因素的影响，创造早日复工条件。当工程具备复工条件时，监理部将立即向承包单位发出复工的通知，承包单位应在复工通知送到后在承包合同的规定时间内复工。十一、进度协调监理部和承包单位将按照双方的约定，每月召开一次进度生产协调会，必要时每周一次，由总监理工程师或授权副总监理工程师主持，业主代表、设计代表及承包单位领导及有关人员参加，检查、讨论，把实际施工进度与计划进度相比较，找出偏差，研究偏差对后续工作的影响，提出解决措施和办法，同时随施工的进展逐旬、逐月检查施工准备、施工条件和工程计划的实施情况，及时发现、协调和解决影响工程进展的外部条件和干扰因素。对于需要各方共同研究解决的问题，将通过现场协调会确定解决办法，促进工程施工的顺利进行。11合同管理的工作任务与方法11.1合同管理的目标施工合同管理工作贯穿于整个工程的准备期间、施工期间和保修期间，存在于工程建设的各个方面。监理工程师对本工程施工合同管理的目标就是保证工程建设按期竣工投产，确保施工质量满足设计、规范和合同的要求，工程建设的费用控制在批准的额度或预期的范围内。11.2合同管理的主要任务1协助业主确定本工程项目的合同结构。2协助业主进行工程招标、合同谈判工作。3建立合同管理台帐，建立完整的合同履约记录，对合同各方执行合同的情况进行跟踪管理。4按合同规定控制工程质量、进度和投资。5协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。11.3合同管理的主要方法合同文件是合同管理的基本依据,合同条款是合同有关各方的行为准则。在合同管理中,我们将重点按以下方法进行。1每一个监理工程师都详细了解和非常熟悉合同文件,尤其是所负责的监理内,78n工程质量、工程投资、工程进度方面的条款,明确合同有关各方的责任、权利和义务。2跟踪、督促和协调有关方面认真执行合同条款,为了防止违约产生处理违约事项,认真保存有关工程质量,进度和投资的记录资料。3正确处理各类工程变更工程变更可以由业主、监理提出，也可以由设计或承包单位提出变更要求建议，无论是业主、监理单位、设计单位或施工单位提出的工程变更,按合同文件规定，未经过监理工程师的审查和批准,不能进行施工。对于重大的工程变更,可先向监理工程师提出变更建议书,内容包括：变更的原因及依据;变更的内容及范围;变更引起的合同价增加或减少;变更引起的合同工期的提前或延长,为审查所必须的附图及其计算资料等。监理工程师对变更审查的基本原则是:1)变更后不降低工程的质量标准,不影响工程完建后的运行与管理。2)技术上必须可行、可靠。3)投资及工期是经济合理的4)尽可能不对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响，在变更审查过程中,与业主、设计、施工单位认真协商。对于因为施工单位的过失或违约所致的变更,所引起的费用增加由施工单位负责。4正确并及时处理工期延误。5公平处理索赔事件。6审查分包合同。7应用计算机和相应的软件进行合同管理。11.4合同管理的主要措施1全体监理人员必须正确理解工程承包合同，熟悉合同管理的要求，掌握合同管理的操作程序和技术，明确各级监理人员的合同管理职责。监理工程的工作和作出的所有决定必须以合同为依据。2计量与支付78n（1）监理工程师对承包单位要求支付的完建工程量要根据设计图纸进行认真的计量和校核并把好质量关，只应对符合质量要求的部分按合同规定的单价或价格支付，而对不能满足质量要求的部分将暂不作支付或只作部分支付，同时必须要求承包单位对其进行处理或返工。（2）监理工程师通过对工程量和支付的控制可有效地控制建设项目的投资，并且确保工程质量满足合同要求。（3）监理工程师在收到承包单位的每月中期付款申请后，应在规定的时间内完成签证工作，以使业主能够及时地向承包单位支付工程价款，避免因延期支付而使得业主遭受利息罚款。（4）除了对已完工程付款外，对承包单位要求支付的永久工程材料和设备的预付款以及合同规定可调价格材料、设备和劳务工资的价格调整等，监理工程师需对承包单位提交的资料进行认真和细致的审查，避免多调或重复调，以维护业主的利益。（5）对于一些原合同中未包含的零星工程项目，监理工程师可能指示承包单位以计日工的形式来实施。为了避免承包单位多报或谎报费用，监理工程师将要求承包单位提交用于计日工工程项目的人工、材料和设备的每日详细记录，并加以现场监督来确定实际发生的计日工情况。另一种计量支付的方法是承包单位和监理工程师估测一个量乘以同意的价格，一次包干。（6）工程预付款、永久工程材料和设备预付款等应按合同规定的时间和程序予以扣回。（7）详细的计量和支付程序包括申请表的格式将根据施工承包合同的具体规定以及业主对监理工程师的授权来制定。3合同索赔管理监理工程师将根据业主授权进行争议和索赔的处理工作。索赔的处理是合同管理的一个难点和重点。监理部必须做好现场的施工记录和所有施工过程资料的档案管理工作，并作好阶段性的分析、整理。索赔事件发生后，监理工程师应及时对索赔事件（报告）进行分析和研究。力求使索赔在友好协商的基础上得到公正、合理的解决。（1）业主索赔的条件78n对于因承包单位责任导致业主造成损失、因承包单位原因不得不终止合同，或其他违约行为，业主可按承包合同的规定向承包单位提起索赔。（2）业主索赔的支付业主按照工程承包合同的规定，在向承包单位发出合同索赔通知后，经监理工程师审核、协商后从承包单位到期支付款项或履约保函、或保留金中低扣其索赔费用。（3）施工索赔的条件1)因实际施工现场条件与合同明示的条件相比较发生了不利于施工的变化，而这种变化是一个有经验的承包商所无法事前预料与防范的，并且因施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工工期的延长，未得到合理的补偿或合同支付的。2)因工程变更超出合同规定的范围或业主为提前合同完工工期要求加速施工或业主启用未经移交的工程项目等原因，导致承包单位发生额外的施工费用，未得到补偿或合支付的。3)因属于业主的风险或责任的自然气象、水文条件、地质条件或施工暂停，或施工中发现古迹、文物、化石等原因，导致施工工期延误或施工损失，未得到合理补偿或合同支付的。4)因执行业主或监理的指示承担了超出合同规定范围以外的额外工作，导致承建商施工费用的额外增加，未得到合理的补偿或合同支付的。5)业主未按合同规定提供施工图纸、施工场地、工程材料等应由业主提供的条件，并导致施工工期延误或施工费用增加，未得到合理的补偿或合同支付的。6)因业主或业主指定分包商（含指定的设备供应商与材料供应商）违约行为，导致施工工期的延误或施工损失，未得到合理的补偿或合同支付的。7)由于国家法律、法令或合同文件明示与隐含的法规文件发生变更，导致施工工期延误或施工损失，或必须发生的施工费用增加，未得到合理补偿或合同支付的。8)其他因合同文件明示与隐含的业主责任与风险导致施工工期延误或施工损失，或必须发生的施工费用增加，未得到合理补偿或已得到的补偿不足以弥补此类损失的。（4）总承包单位施工索赔要求的提出78n当施工索赔事项被认定发生时，承建商应按工程承包合同的规定，在该事项第一次发生后28天（或合同文件规定的时限）内，向监理部提出合同索赔通知书，并同时抄报业主。如果索赔事项的影响继续存在或其事态还在发展时承建商应以不长于28天的时间间隔，向监理报送间隔期该事态发展的补充报告和补充资料，说明其发展情况，并在索赔事项影响结束或28天内，向监理部提交该项索赔的最终报告。（5）分包单位的索赔要求的提出分包单位单位的索赔要求必须向承包单位提出。其中属于应由业主承担的风险或责任而导致索赔事项的发生的，应通过承包单位按合同的规定向监理提出；因承包单位责任或风险而向分包单位（包括与其签订供应合同的供应单位）支付的赔偿费用与工期延误的责任由承包单位承担。（6）承包单位的索赔报告索赔报告书的内容主要包括：1)索赔事项的的整体描述（包括发生索赔事项的工程项目，索赔事项的的起因、发生时间、发展经过，以及承包商为努力减少损失所采取的措施）。2)索赔合同的引证，包括合同依据条款以及对责任和风险的归属分析。3)索赔要求及索赔计算书，包括计算依据、计算方法、取费标准及计算过程的详细说明，要求工期索赔的，还应工时工效、关键路线分析和工期计算成果。4)支持文件，包括发生索赔事项的当时记录，业主或监理指示、签证、人证或相关文件，支持索赔的计量的票据、凭证及其他证据文件等的复印件及其说明。5)其他按合同规定或业主、监理要求必须提交的，或承包单位认为应予以报送的文件与资料。（7）施工索赔的受理监理部接到承包商的索赔要求后，即进行施工索赔的准备工作并在仔细审阅承包商的索赔报告书后，及时进行以下工作：1)根据工程承包合同文件的规定,对施工索赔的有效性进行审查、评价和人证，并提出初步意见。2)78n对承包单位申报的索赔支持文件逐一进行调查、取证、核实、分析和认证，并提出初步的意见。3)对索赔费用的计算依据、计算方法、取费标准、计算过程及其合理性逐一进行审查的基础上，提出合理赔偿费用的初步意见。4)在对承包单位工期延期索赔计算书中的工时工效、工期计划、关键线路分析和工期计算成果审查与合理性的基础上，提出工期顺延的审核初步意见。5)对由业主与承建商共同责任造成的损失费用，通过协调，公平合理地就双方分担的比例提出初步意见。6)与合同双方协商、协调后，提出本项索赔的审核意见，连同索赔报告文件业主，业主按工程承包合同规定的程序办理支付，或在索赔争议长时间未解决的情况下，发布总监理工程师的决定意见。（8）索赔文件资料的补充监理在审核索赔报告文件的过程中，可以要求索赔方提供进一步的支持文件或其他的认为必要的事项，即：1)要求承包单位作出补充解释、说明和提供进一步的支持文件和材料。2)对施工索赔理由和引证依据、索赔事项的责任与风险归属重新作出分析和评价。3)监理部对施工索赔报告进行分析、取证与审查，并经与合同双方协商和协调后，提出接受的、部分接受的或拒绝索赔要求的意见。（9）监理部的决定当施工索赔争议提起后84天内，还未达成一致意见，为了维护合同双方的合法权益和促进工程的施工的顺利进行可以按合同文件规定作出自己的决定并通知业主和承包单位，总监理工程师决定发出后的70天（或合同规定的期限）内，任何一方均未表示异议，即总监理工程师的决定自然生效，成为对合同双方具有约束力的关于本次索赔的最终决定。（10）索赔的争议索赔双方如有一方对合同索赔处理和决定有异议，可以采取以下方法解决：1)提出进一步的索赔支持文件材料和索赔引证文件，要求监理部修改决定，重新考虑提出新的合理要求和方案。78n2)采纳监理或总监理工程师的意见，接受业主核定的索赔，并声明保留继续索赔的权利。3)按工程承包合同文件规定提起合同争议或仲裁。（11）最终的索赔权利对合同履行过程中有争议或遗留未决的合同索赔，承包单位还可以按工程承包合同的规定在工程已经完建、工程移交证书已经颁发后，向监理和业主递交的竣工报表中提出清理或追偿合同索赔的要求；或在工程缺陷责任期满、合同项目缺陷期终止证书签发后，应向监理和业主提交的最终结算报表（最终结算付款申请）中提出最后的合同索赔要求。（12）监理拒绝的索赔事项1)因承包单位设计失误、或管理不力导致施工工期延误与施工费用的增加。2)因承包单位在竟标时低假报价所导致的亏损或致使价格显得不合适。3)因承包单位采用不合格的材料、设备，或施工质量不合格，或发生其他违约或违规作业行为，被业主或监理指令返工、停工、重建、重置所导致的施工延误或施工费用增加。4)因承包单位或其分报单位的责任，或因承包单位与其分包单位之间的纠纷与合同争议所导致的施工工期延误或施工费用增加。5)因承包单位责任而发生的工程事故或质量缺陷，导致的施工延误与施工费用增加。6)因承包单位违反国家法律、法令和行政法规的行为导致的施工延误与施工费用支出。7)由于承包单位未按开工指令要求及时开工、或施工资源投入不足、或施工准备不充分、或施工材料供应不及时、或施工组织管理不善、或施工效率降低、或因分包单位实施不力等属于承包单位责任而导致的施工工期延误。8)索赔事实发生后，承包单位未努力、未及时采取有效的补救的减轻损失措施，导致索赔事态扩大的。9)由于承包合同文件明示或隐含规定属于承包单位风险而导致的施工工期延误。10)承包单位未按合同文件规定的程序、方式与时限申报工期延期索赔要求的。78n11)非合同工程关键线路工程项目的施工延误。12)业主或监理已决定要求承包单位采取加速赶工措施追回被延误的工期，并决定予以经济补偿的。13)其他为合同文件明示或隐含的，属于承包单位责任与风险所导致的施工工期延误或施工费用的增加。4变更及费用估价为了更好地适应工程现场实际条件，对原设计进行适当的修改是必要的和难免的。只有在监理工程师发出变更指令后承包单位才可以变更工程项目的施工。监理工程师在业主授权范围内处理工程的设计变更。变更的处理在合同管理中占有重要的地位。对变更工程项目的费用进行估价也是合同管理中的一个重点和难点，特别是当合同中没有适用于变更工程的单价或价格可以直接套用而需要确定单价或价格时更是如此，监理工程师应对承包单位使用于变更工程的劳务、材料、设备和机械情况进行认真的记录和分析，经与业主和承包单位共同协商后确定新的合理单价或价格。为了不影响整个工程的正常施工，在变更工程的费用一时难以确定时，首先应该在技术上批准承包单位进行变更项目的施工。引起变更的原因可能来源于业主一方，也可能来源于承包单位一方，需分清责任。采用新材料、新工艺、新的施工方法对原设计进行优化或修改，都有可能便业主的费用减少并获得一个更好的产品。由于采用承包单位的合理化建议而给业主节约的费用应该部分地奖励给承包单位。5业主违约处理（1）业主的违约除合同文本规定的情况外，当业主有下列事实之一时,也属业主违约:1)未按承包合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准和应由业主负责的准备工程等承包单位施工所需的条件。2)未能按合同规定的时限向承包单位提供应由业主提供的图纸。3)78n未能按承包合同文件规定，在监理签发支付提供证书后向承包单位支付到期应支付的款项或干涉、阻挠、拒绝批准任何支付凭证，导致付款延误，也未向监理和承包单位说明其可成立并被接受的理由。4)宣告破产，或因为公司改组或合并的原因宣告停业清理。5)由于法律、财务及不可预见的原因与理由，而不可能继续履行或事实上以停止履行其合同义务。（2）业主违约的处理如果业主因上述原因与理由导致可能的违约，监理部将采取以下具体的措施：1)承包单位提出部份或全部中止合同的通知后，尽快进行调查、取证和澄清事实，并在此基础上，按工程承包合同的有关规定办理部分或全部中止合同的支付。2)承建单位按合同条款规定减慢工程速度或暂停工程后，及时与业主协商，尽力促使业主违约原因的消除，尽力促使承包单位恢复正常施工。3)承包单位提出合同索赔后，及时与业主和承包单位协商，给予合理的工期延长和施工费用赔偿，并为此签证文件。6承包单位违约处理（1）承包单位违约除承包合同规定的情况外,当承包单位有下列事实之一时，属于承包商违约：1)在接到监理文件发出的开工指令后，无正当理由不按期开工或拖延工期的。2)无视监理工程师的指示和警告，继续使用不合格的工程材料或工程设备，或继续按监理不同意的施工方法施工，或不履行合同规定的义务与责任。3)未经监理的批准，承包单位私自将已按合同规定进入工地的工程设备，施工设备、临时工程设施或材料撤离工地。4)未按工程承包合同的规定报经监理或业主审查批准，擅自将工程或工程的一部分分包出去，或合同的任何部分或任何权利转让给他人。5)由于承包单位的责任，未按合同规定监管好工程，或使业主的利益受损的。6)未按合同进度计划完成合同规定的工程或部分工程，又未按合同规定采取有效措施赶上进度，造成工程延误的。7)承包单位在缺陷责任期内未按按合同规定和工程移交证书中所列的缺陷清单内容进行修复，或经监理检验认为修复质量不合格而承包单位拒绝再进行修复的。8)78n不执行监理工程师依据承包合同文件规定发布的重要指示，否认合同或拒绝履行合同规定的义务的。9)无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停业整顿等原因，导致工程承包合同不能履行的。（2）承包单位违约的处理对承包单位的违约,监理根据承包合同的规定采取以下措施:1)在及时进行查证和认定事实的基础上,对违约事件的后果作出判断。2)发出书面或口头指令，指令承包商尽快予以弥补和纠正。3)发出口头或书面违规警告，指令承包商限期整改，避免引发更严重的违约后果。4)确定因承包商违约对业主造成的损失，办理业主对承包商的合同索赔支付。5)在承包商无力或不愿进行应由承包商完成的紧急的或补救工作时，雇佣他人去进行这项工作，并向承包商索回这项费用。6)经与业主协商后，对承包商违约采取重大行动，协助业主进驻现场，终止对承包商的雇佣，指示承包商向业主转让合同利益，办理并签发部分或全部中止合同的支付。7合同争议与调解（1）合同争议的提出业主和承包商之间由于合同，或工程施工，或对监理的意见、指示、决定、支付证书等事项发生争议，首先应向监理提出。（2）合同争议的查证与协商监理部在收到争议通知后，在工程承包合同的规定的期限内进行以下工作：1)完成对争议事件的全面调查和取证。2)在上述的工作基础上，通过与合同各方的协商，尽力达成一致意见，以求友好解决合同争议。3)在合同双方未能达成一致意见时，对合同的争议独立公证地作出决定，并将监理的决定书面通知业主和工程承包单位。（3）合同争议的评审与合同争议的仲裁按工程承包合同文件的规定执行。78n（4）合同责任合同争议期间，监理要求业主和承包单位履行各自的合同义务和责任，确保工程施工的正常进行。十二、安全监督管理主要工作任务和方法12.1安全监督管理的工作任务安全监督是建设监理的重要任务。尽管本监理合同备忘录写明了监理工程师不负责施工安全的监理，但从监理工程师的职业道德出发，我部一方面对内要严格安全教育和安全管理，实行安全责任制，一方面采用社会风险分担，主动参投有关的保险；对外，由于施工安全直接涉及业主的投资安全及参建各方，特别是监理工程师的人身安全，不是孤立的某个施工承包单位的风险。因此，监理工程师也将在发现安全隐患时，自觉指出施工过程中安全工作的不足，监督施工单位及时整改。安全监督管理主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤忘事故，实现安全生产。1贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设主管部门的安全生产的规章和标准；2建立并实施监理工作安全生产责任制。总监理工程师是监理方面的安全生产第一责任人，监理工程师是部门安全生产的第一责任人。监理工程师是兼职的安全生产监督工程师。3督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；4督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；5审查施工方案的同时必须审查相应的施工安全、劳动卫生技术措施和环保措施；6检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；7监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；78n8不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；9发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。10审查工程安全渡汛措施，督促承包单位落实渡汛措施，重视应急措施预案的研究，加强渡汛安全值班。11参加重大安全事故调查和处理。12.2安全监督管理方法1审查各类有关安全生产的文件；2审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3重视审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4工地的安全组织体系和安全人员的配备；5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7审核并签署现场有关安全技术签证文件；8现场监督与检查；（1）对高空、高危作业的安全措施进行跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工单位员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；（2）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（3）对每道工序检查后，作好记录并给予确认。9如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”：（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工单位员进入现场施工时。78n12.3安全监督管理措施1在工程开工前，监理工程师应督促承包单位制订并落实施工安全措施，建立安全管理机构，检查安全人员配备是否足够合理，设施是否齐全；2协助业主与承包单位签订安全施工责任书，并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全措施的落实情况，施工安全措施不落实监理工程师不得签署开工指令。3在对承包单位的施工组织设计审批中，应检查其中有无不安全的施工程序和方法，研究其预计的安全设施和安全措施的可行性和存在的问题，如经审查不满足安全要求，对报告不予批准，直至改进后各方面满足要求为止。4监理工程师将要求承包单位针对爆炸品，事先做出或采取所有必要的安排或预防措施，并应遵守与爆炸品有关的条例、法律和规定。并且将对承包单位关于炸药的储存、运输和使用的上述安排和预防措施进行审查。5检查在封闭型工区内是否有充足的照明和良好的通风，以保证施工现场对施工单位员的健康无损害，空气质量要满足当地安全规定及招标文件所提出的安全及健康保证规定。6对现场工作人员应按有关要求进行劳动保护。粉尘较重的工段工人应带防尘口罩等。7各种施工机械和电器设备，均应按有关安全操作规程、规范操作养护和维修。8在工程进展过程中，监理工程师应随时对承包单位的安全措施进行检查，发现影响安全施工的违章行为及时口头进行纠正，对屡教不改或情节严重者发出书面警告，直至下达停工令。对检查发现的安全隐患应督促承包单位限期整改，否则予以停工或禁止开工。9如果合同文件规定承包单位必须对其进入工地的设备和人员进行保险，监理工程师还应对其检查和审核，由于工程进行中不断有设备进入工地，同时劳务人中央委员职员人数也在变化，还应经常地、不定期地对承包单位的保险工作进行检查，对没有及时保险的项目，应指示承包单位及时保险。78n10在施工过程中出现人身伤忘或财产严重损失等重大安全事故时，监理工程师应立即下令停止相关部位的施工活动，书面通知承包单位按照事故报告的程序立即通知安全监督主管部门和业主，并配合有关部门对事故进行调查和处理。只有在获得安全监督主管部门的同意后，监理工程师方可下达复工指令。11监理工程师应与承包单位定期或不定期进行会晤，及时对安全工作进行分析和评价，从中发现问题和不足。对承包单位的承诺应检查其实施情况，对于玩忽职守、不称职的人员，有权要求承包单位予以解雇。12监理工程师应及时性按月或按季度进行安全总结工作，并向上级部门汇报，重大事故应立即汇报，并认真传达落实上级部门对安全工作的指示文件和精神，按照内部的劳动和安全保障的法规，管理好监理工程内部的安全工作，组织培训和教育内部人员树立安全观念，增强安全意识，避免监理工程师自身发生安全事故。十三、文明施工、环境保护监理工作任务与方法监理工程师将督促承包单位按照合同文件以及国家或周边地方有关环境管理或保护的要求进行施工，使得施工现场以及周边的环境井然有序，作到文明施工。还将监督承包单位对其施工范围内及其受影响的相关区域的粉尘、污水、噪声、施工废渣等进行控制，按照规定的要求进行施工废物的弃置和施工物料的堆放，保持这些区域内的道路、公共场所和施工现场的整洁。监理工程师将按以下文明施工要求监督承包单位的施工：1承包单位应贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。2承包单位应当按照批准的施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。3施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、承包单位、监理单位、项目经理等，开竣工日期等。承包单位负责施工现场标牌的保护工作。4进入施工现场的主要管理人员、监理人员、设计人员、以及业主人员应当佩戴证明其身份的证卡。78n5施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照批准的施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。6施工机械应当按照批准的施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须落实责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。7承包单位应该保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的清洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通过的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。8承包单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底，安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护机具，必须定期检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。9施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的、膳宿、饮水供应等应当符合卫生要求。建设单位或者承包单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施。在现场周边设立围护设施。非施工单位员不得擅自进入施工现场。10承包单位应当严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，工施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工或者存储、使用易燃易爆器材时，承包单位应当采取特殊的消防安全措施。11施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照《工程重大事故报告和调查程序规定》执行。12承包单位应当遵守国家有关环境保护和法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固定抛弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。13承包单位应当采取下列防止环境污染的措施：（1）妥善处理施工废水；78n（2）除非设有符合规定的装置，不得在施工现场焚烧会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的施工废弃物；（3）使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空抛弃物；（4）采取有效措施控制施工过程中的扬尘；（5）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填；（6）对产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声污染。若违反规定，监理工程师将配合业主及有关部门，根据有关规定，采取警告、责令改正、下停工令等措施。十四、信息管理的工作任务与方法14.1信息管理的基本任务1实施最优控制，掌握工程建设质量、进度、投资三大目标的计划值和执行情况，分析处理这两方面的信息，以便实施最优控制。2进行合理决策，即监理工程师在各项工程指标，施工阶段都必须充分收集、另工整理信息以便根据这些真实的信息，作出科学的、合理的监理决策。3妥善协调项目建设各有关单位之间的关系。政府部门、建设、设计、施工、材料设备供应单位、资金供应单位、外围工程单位、运输、保险、税收单位等，都会对项目带来一定的影响，需要加强信息管理，妥善协调各单位之间的关系。14.2信息管理方法1信息管理的导则（1）程序化：即对信息的收集、处理、传输、使用、保管的全过程的管理工作。（2）标准化：即按统一的格式内容，编码和规定的部门，传递方式进行信息管理。（3）制度化：信息的制作、审核、签发、加盖公章，以及信息的传递时间、手段等均应符合有关规定。2信息管理的目标建立一个高效、快速的信息管理系统。14.3信息管理的主要措施78n1及时准确收集并详细记录工地与工程建设有关的各类信息，定期向业主报告工地有关进度、质量、费用等情况，重大或重要的事情随时向业主报告。2按时提交旬报、月报、年报（包括进度分析、质量控制、投资分析等内容）以及各类专题报告、会议纪要、年度总结和最终监理报告，所有报告将按合同要求的形式提交给业主，其中旬报于下一旬的前2天提交，月报于下一月的前5天提交，年报于下一年的前10天提交。3及时向业主抄送监理人与承包单位之间的来往文函。4作好有关工程资料和文件的汇总管理工作，随时接受业主及政府有关质检机构的监督和检查。竣工后将经过整理的全部档案资料移交业主。5监理采用并督促承包单位采用摄像、图表、文字记录和文件等合同规定的载体与传递方式，加强对工程信息的采集、整理、存储、传递和更新等项目管理，重要的工程信息和必须形成书面文件。对承包单位未按合同规定按时提交资料、报表、报告、图纸、文件等，将及时催要甚至发出警示性指令。14.4信息管理的主要做法根据工程承包合同的规定，建立信息文件目录，完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度。1补充和完善工程管理表报的格式。2建立或完善信息存贮、检索、统计分析等计算机管理系统。3采集、整理工程施工中关于施工进度、工程质量、合同支付目标控制，以及合同商务和工程进展过程信息，并向有关方面反馈。4督促承包单位按合同文件规定和监理的要求，及时编制并向监理初报送工程报表和工程信息文件。5督促监理工程师和监理人员及时、全面、准确地做好监理记录，并定期进行整理与反馈。6工程信息文件和工程报表的编发。7工程信息管理工作的检查、指导、监督、协调、调整与完善。十五、组织协调15.1组织协调的工作任务78n在本工程的建设施工过程中，会有多个承包单位在多个项目同时施工，对施工场地和施工道路等的使用，必然会有这样那样的矛盾；业主、设计、承包单位和监理工程师，由于各单位所处的位置及其所代表的利益不一致，对工程中有关投资、进度、质量及合同等方面的看法不可避免地存在一定的差异。作为监理工程师，需要对各方之间的关系进行协调，化解矛盾，确保工程建设顺利进行。15.2协调方法在本工程的监理工作中，我们重点就业主与承包单位之间的关系进行协调。1业主与承包单位施工过程中，业主与承包单位对工程的质量、进度和投资的要求和侧重点存在着一定的差异，对于这种差异，我们将首先按照合同认真分析业主的要求和承包单位的条件，分别与业主和承包单位进行协商，最后以协调会的形式解决彼此间存在的差异，形成会议纪要，使双方都按纪要要求履行各自的义务。2承包单位与承包单位各家承包单位在按照监理工程师批准的计划施工并同时使用由业主提供的一些临时施工设施，如施工道路，可能会因各种原因出现一些矛盾，为此，监理工程师将根据现场实际情况，及时地召集由有关各方参加的现场协调会议，解决各方之间的施工干扰。3设备制造厂家与安装单位在设备的供货及安装过程中，监理单位须协调好制造厂家与安装单位进行设备的交接、质量检验。安装过程中，将协助业主要求制造厂家派出技术指导人员指导安装单位的安装作业。15.3内部组织主要协调措施1合理分包施工，尽量减少协调工作量。2明确划分承包单位之间自行协调和监理单位协调的责任界限。3对于施工的结合部或承包单位相互移交的工作面，规定移交时间和移交详细标准。4涉及施工安全和干扰部位在文件中预先协调，并给予时间和空间上的限制。5各承包单位的施工场地和施工道路在文件中充分考虑。78n与各承包单位订立定期的工程协调制度，定期举行联络会议，通常每周一次，监理、各承包单位和各级负责人参加，必要时请发包人代表参加。6做好现场联络会议准备，会议按预定程序进行，摆事实、讲道理，争取对施工协商的问题达成共识，并做好会议记录，及时写出纪要，经有关方面负责人签字后发放及存档。7协助发包人与材料、设备供应商与施工单位就满足施工工期、施工配合、预埋件等要求进行协调。保证工期按期完成。8协调设计单位供图和施工进度的关系，以及现场设计代表的工作，保证按时供图和及时解决现场施工中需要设计解决的问题。9工程师平时经常与业主、设计、承包单位、地方政府有关部门及社会团体组织进行沟通，把可能出现的矛盾化觖在萌芽之中，减少解决事后矛盾的难度。十六、完工验收至竣工验收期间的监理方法1按水利部《水利水电基本建设工程质理等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规范》要求，协助业主做好分部（分项）工程，单位工程和枢纽工程的竣工验收和质理评定；2审核工程竣工资料；3做好监理资料的整理归档工作;4协助业主做好工程结算和其它专项验收工作。十七、保修期的监理方法1检查承包单位剩余工作的计划，督促其按期完工、验收；2定期或有针对性地对工程的运行情况进行检查，回访运行单位，及时处理有关问题；3确定缺陷责任及修复费用；4审查缺陷的修复方案并监督实施；5对缺陷修复进行检查验收并签发合格证；6签发工程缺陷责任证书；7办理质保金退还结算。78n十八、监理报告目录及主要监理报表格式18.1监理报告目录1定期的监理文件——监理月报监理月报的主要内容（1）工程进展及形象面貌（2）工程质量（3）工程支付与合同管理（4）安全生产与文明施工（5）施工单位投入的资源情况（6）监理大事记及监理文函（7）监理部的基本情况（8）本月工程施工存在的主要问题及建议（9）工程图片2不定期的监理工作报告（1）关于工程优化设计、工程变更的建议。（2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。（3）工程进度预测分析报告。3日常监理文件（1）监理日记及施工大事记。（2）施工计划批复文件。（3）施工措施批复文件。（4）施工进度调整批复文件。（5）进度款支付审核意见及附件。（6）索赔受理、调查及处理文件：（7）监理协调会议纪要文件。（8）其它监理业务往来文件。（9）发包人要求的其他文件。78