小型农田水利重点县规划 30页

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羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆羃葿蚃螂羃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄袂肀薅虿袈聿芅薂螄肈莇螈肃肇葿薀罿肇薂螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄蒆薇羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆羃葿蚃螂羃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄袂肀薅虿袈聿芅薂螄肈莇螈肃肇葿薀罿肇薂螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄蒆薇羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆羃葿蚃螂羃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄袂肀薅虿袈聿芅薂螄肈莇螈肃肇葿薀罿肇薂螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄蒆薇羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆羃葿蚃螂羃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄袂肀薅虿袈聿芅薂螄肈莇螈肃肇葿薀罿肇薂螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄蒆薇羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆羃葿蚃螂羃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄袂肀薅虿袈聿芅薂螄肈莇螈肃肇葿薀罿肇薂螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄蒆薇羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆羃葿蚃螂羃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄袂肀薅虿袈聿芅薂螄肈莇螈肃肇葿薀罿肇薂螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄蒆薇羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆羃葿蚃螂羃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄袂肀薅虿袈聿芅薂螄肈莇螈肃肇葿薀罿肇薂螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄蒆薇羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆羃葿蚃螂羃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄袂肀薅虿袈聿芅薂螄肈莇螈肃肇葿薀罿肇薂螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄蒆薇羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆羃葿蚃螂羃薁蒆肁肂芁蚁羇肁莃蒄袂肀薅虿袈聿芅薂螄肈莇螈肃肇葿薀罿肇薂螆袅膆芁蕿螁膅莄螄蚇膄蒆薇羆膃芆螂羂膂莈蚅袈膁蒀袁螄膁薃蚄肂膀节蒆羈艿莅蚂袄芈蒇蒅螀芇膇蚀蚆芆荿蒃肅芅蒁螈羁芅薄薁袇芄芃螇螃芃莅薀肁莂蒈螅羇莁薀薈袃莀芀螃蝿羇蒂薆螅羆薄袂肄羅芄蚄羀羄莆袀袆前言为了落实好2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发【2011】1号）和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发【2010】1号）精神。促进城乡发展和进一步建设社会主义新农村，改革和完善农田水利建设的政策体系、投入方式、组织形式，促进新时期XXX农田水利建设健康发展，我市根据《小型农田水利重点县建设方案（2011—2013）编写提纲》。在编制过程中，编制组技术人员结合四会实际，落实科学的发展观，以XXX“十二五”水利发展规划、水土保持规划等为依据，紧扣规划编制大纲，深入XXX10个乡镇、3个街道办事处开展调查研究和现场踏勘，结合本市实际情况和各镇街道要求解决农田水利建设基础设施存在的问题，本次选定6个乡镇进行规划设计。经过编制人员的辛勤工作，对所规划的项目提出多种规划方案进行优选和论证，编制完成《XXX小型农田水利重点县建设综合规划报告》。二○一一年六月n综合说明一、规划背景为贯彻落实2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发【2011】1号）和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发【2010】1号）精神，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产和农村生态环境为目标。以科学发展观为指导，用科学管理方式，管好、用好、保护好水资源，通过强化以流域为单位的水资源统一管理，建立协调有效的水利运行机制，提高水利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，妥善解决合理需求和有效供给之间矛盾，实现XXX水资源的供给平衡，保障我市社会经济的可持续发展，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。由XXX水务局组织，各镇人民政府配合，XXX水利水电勘察设计院负责规划编制完成《XXX小型农田水利重点县建设综合规划报告》。二、规划范围本次拟对全市（2011~2013年）现有的农田水利工程建设进行规划。规划条件：衬砌灌溉渠道225.0km，干渠清淤13.5km，排渠清淤30.78km，新建及改造渠系建筑物711宗，加固蓄水山塘坝5宗，新建及加固引水陂头55宗。三、规划建设内容n规划建设内容：2011年小型农田水利建设总投资2305.93万元。其中：衬砌灌溉渠道84.15km，干灌渠清淤13.5km，排渠清淤29.73km，新建渠系建筑物518宗，改造加固渠系建筑物58宗，新建蓄水陂3宗，改造加固水陂28宗。2012年小型农田水利建设总投资2171.59万元。其中：衬砌灌溉渠道79.85km，新建渠系建筑物45处，加固蓄水山塘5座，新建水陂4座，重建水陂17座。2013年度农田水利工程总投资1695.60万元。其中：衬砌灌溉渠道61km，排渠清淤1.05km，新建渠系建筑物90宗，蓄水陂头加固1宗，新建水陂2宗。四、投资估算与经济效益投资估算：该工程总投资6183.42万元。其中申请中央财政补助2400万元，省级投资2400万元，XXX财政配套900万元，投工投劳折资483.43万元。经济效益：通过农田水利重点县建设，XXX将基本完成项目区小型农田水利工程配套改造，基本形成较为完善的灌溉工程体系，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”，使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强。同时，调整优化农业结构，推广良种、推广先进技术，粮食亩产提高，实行稻菜轮作，项目区作物生产周期实现一年三造，提高复种指数，提高土地产出，项目区农业生产能力得到明显提高，增加农民收入，提高农民积极性。n预计项目实施后，项目区有效灌溉面积可达到4.483万亩，新增灌溉面积0.302万亩，恢复灌溉面积0.80万亩，改善灌溉面积3.381万亩，年可节约水量670万m3，项目区农民年人均增收473元。五、管理运行体制改革XXX各镇及街道都设有水利水电管理站，对各自辖区的水利工程设施进行维护和管理。随着小型农田水利重点县的建设，灌区管理体制将打破目前现有的松散型管理体系，采取“管理所＋用水户协会”新型紧密型管理体系。项目建成后，我们将以各小型渠道水系为单元，结合受益行政村、组，组织受益农民建立本渠系，本村的农民用水户协会。通过协会实现对该渠道的建设资金筹措、项目管理、建后管护、水费收取。真正按照“谁受益、谁负担”的原则统一管理，制订奖罚措施，提倡计划用水、节约用水、科学用水，并打击各种水事违法犯罪活动。在供水管理单位内部将逐步推行全员劳动合同制、竞争上岗、择优聘用、目标责任管理、经营承包等人事劳动制度改革，以增强灌区内部活力，降低运行管理成本和发挥灌区最大效益。水费的收取由用水户协会自行收取，用于用水户协会管理人员的管理费及工程运行维修费用。建设完成验收后交由各镇街道的水管站负责管理，落实责任制，确保水利基础设施能长期有效的运行，发挥其应有的作用。第一章基本情况n1.1自然条件1、地理位置及与行政区域XXX地处广东省中部偏西，属珠江三角洲范围。位于东经112°25′25″～112°52′35″，北纬23°11′40"～23°41′42″之间，东西宽约30公里，南北长约45公里，境内主要河流有绥江和龙江。XXX东面与佛山市三水区交界，南面与鼎湖区相连，西北面与广宁县接壤，东北面与清远市清新县毗邻。XXX下辖10个镇和3个街道办事处。2、水文气象XXX地处北回归线以南，属于亚热带季风气候，日照充足，气温较高，夏长冬短。多年平均气温21.4℃，最高气温38℃，最低气温2℃。无霜期324天。多年平均降雨量1780毫米，最大年降雨量2536毫米，最小年降雨量1027.9毫米，最大24小时降雨量191毫米。由于受亚热带大气环流影响，年径流量年内分配不均匀，汛期4～9月，在年内分配中占全年的82.6%，10～3月占17.4%，因而常会出现春旱夏涝的现象。3、地形地貌与地质四会属低山丘陵区，北部和西部多为山地，占总面积的44.3%，中部多为丘陵与河谷盆地，占总面积的31.2%，南部和东南部多为冲击平原，占总面积的24.5%。山体为露弱风化花岗岩孤石，植被为低矮的灌木、杂草等。n四会山岭呈东北－西南走向，一般山峰海拔高程为210米，平原为16米左右，域内山区部分为震旦系燕山期构造，成土母质大部分为花岗岩风化残积物或堆积物。平原低沟地区基本是河滩地冲积层，基岩埋藏深度基本在10米以上。本地区母岩主要有花岗岩、片麻岩、砂岩、片岩、千层岩、石英岩等，其中以花岗岩分布最广。沿河一带土壤以砂壤土为主，土质细滑、结构较实，保水力强，色泽呈黑褐色，但近河处土壤颗粒特细，易于随水流移。4、自然灾害XXX冬春多吹东北风，夏秋多吹东南风，风力一般2～3级，受海洋台风影响时可达6～8级，最大旋转风可达10级以上。但夏天受热带风暴的波及，常有大风及雷雨灾害性天气出现，7～8月份出现最多。台风往往带来狂风暴雨，不仅破坏性大，而且造成洪、涝灾害，使人民生命财产受到严重威胁，工农业生产受到严重影响，是XXX的主要灾害之一。XXX年内降雨不均匀，10～3月占全年降雨的17.4%，因而常会出现春、秋干旱的现象。据市气象局资料记载，近20年发生春旱的年份占70%，秋旱发生率占80%。1.2社会经济状况XXXn辖区内有10个镇和3个街道办事处，有122个村委会，32个社区居委会，2251个村民小组。全市总人口410891人，其中农业人口为294276人，非农业人口为116615人。2010年全市耕地面积33.31万亩，水稻种植面积24.0万亩，蔬菜、瓜果种植面积7.30亩，花卉种植面积2.01亩。2010年全市生产总值118.12亿元，规模以上工业总产值为184.3亿元，农业总产值45.56亿元，农民人均纯收入6207元。二广高速公路已于2010年建成通车，肇花高速公路、“广佛肇”城市轻轨、贵广铁路可望在“十二五”期间建成，XXX将融入珠三角半小时经济圈，属珠江三角经济区，也是珠三角通往粤西和广西的交通要冲，全市总面积1163km²，XXX跨越发展的氛围日益浓厚。全市上下形成求发展、谋发展、促进发展的良好局面，机遇意识、市场意识、创业意识不断增强。四会土地肥沃，物产丰富，盛产柑桔、塘鱼和会纸等，地下蕴藏有丰富的铁矿、石灰矿、石膏和高岭土等矿产资源，其中石膏的储藏量和品位居全省第一位。XXX城区定位为：把柑桔、玉器做大做强，突出宣扬四会“柑桔之乡”、“玉器之乡”的文化特色。1.3农业生产状况全市土地总面积174.45万亩,其中：⑴农地（含耕地、园地、林地、其他用地）148.88万亩，占总土地面积的85.34%。⑵全市现有耕地（含水田、旱地、菜地）33.31万亩，其中水稻种植面积24万亩，占耕地面积76.5%。有效灌溉面积18.1万亩，保证灌溉面积16.5万亩，旱涝保收面积约15.2万亩。⑶全市柑橘种植面积23.3万亩，有效灌溉面积12.6万亩。XXX总面积174.45万亩，其中山地占总面积的44.3%。北回归线横贯该市，多年平均气温21.4°C，年无霜期360天，n多年平均降雨量1780毫米，年平均相对湿度83％，土壤多为山地黄壤与赤红壤。这些气候及土壤条件都较为适合种植柑桔。2001年，XXX被国家林业局授予“中国柑桔之乡”称号，XXX盛产柑桔历史悠久，早在明代已被列为贡品，享誉京华。目前该市柑桔种植面积达23.3万多亩，2010年该市柑桔产值11.3亿元，成为该市农村的重要经济来源和农民增收的主要途径，成为当地农业的支柱产业。全市粮食种植主要以水稻为主，2010年XXX水稻种植面积24.0万亩，占粮食总面积的76.5%，粮食总产量11.8万吨。近年影响我市农业高产稳产的制约因素有：播种质量、良种化水平、病虫害防治、气候条件、灌溉基础设施等。这些因素当中，属灌溉基础设施影响最大。主要原因有：一是部分水利灌溉工程标准低，旱灌的能力有限；二是地处我市中型灌区末端部分的耕地，虽然引水工程总干、主干完备，但配套设施工程老化且还未完善，设计灌溉能力得不到充分发挥，干支渠末端用水困难；三是管理投入不足，末端农田水利灌溉设施损毁，病险严重，易受水旱灾害的影响。四是田间节水工程滞后，管理粗放，用水无节制，节水技术得不到广泛地推广应用，水资源浪费严重。如果对XXX所有农田进行合理规划，对灌区末级渠道和小型水利工程进行节水改造，提高管理水平，我市的农业生产发展增长潜力巨大。1.4自然灾害状况n我市是历史上洪、涝、旱灾害濒繁的地方。灾害原因有三个方面：一、是雨量年内分配不均，造成春旱夏涝。二、是地处西、北、绥三江下游，洪水遭遇机会多，壅高水位，滞留难泄。三、是中部丘陵水资源不足，雨过水逝，缺水干旱。水旱灾害严重影响了我市农业生产和人民生命财产安全，制约了国民经济的持续发展。第二章农田水利现状n2.1工程现状截止2010年，XXX已建成中小的型水库59座，总库容13947万m３，实际有效库容6204万m３，年调蓄库容占年径流总量的45%；设计灌溉面积11.9万亩。其中：（一）中型水库2座，为江谷水库和迳口水库，江谷水库总库容7031万m３，实际有效库容3270万m３，设计有效灌溉面积4.7万亩；水迳水库总库容1418万m３，实际有效库容612万m３，设计有效灌溉面积1.2万亩；（二）小（一）型水库11座，库容3325万m３，实际有效库容1336万m３，设计有效灌溉面积3.5万亩；（三）小（二）型水库46座，库容2166万m３，实际有效库容986万m３，设计有效灌溉面积2.5万亩。（四）小山塘286宗,总库容868万m３,设计灌溉面积2.2万亩，（五）引水工程235宗，设计灌溉面积1.3万亩，（六）2010年竣工验收的36宗机电排灌站工程，设计有效灌溉面积2.7万亩。水利工程有效灌溉面积18.1万亩。2.2运行管理现状项目实施后，采取专业管理机构和群众管护组织相结合的维护管理体制，即“水管单位+用水户协会+用水户协会分会”的管理模式。灌区的骨干工程主要由国管专业管理机构负责管理和维护，专业管理机构为XXX水务局下属单位工程管理处或管理所；中型灌区斗渠以下末级渠道和小型水源灌区工程由农民用水户协会管理，乡镇政府处设的水利水电管理站负责指导。农民用水户协会应按照《水利工程管理单位定岗标准(试点)》，确定管理人员。n随着小型农田水利重点县的建设，灌区管理体制将打破目前现有的松散型管理体系，采取“管理所＋用水户协会”新型紧密型管理体系。项目建成后，我们将以各小型渠道水系为单元，结合受益行政村、组，组织受益农民建立本渠系，本村的农民用水户协会。通过协会实现对该渠道的建设资金筹措、项目管理、建后管护、水费收取。真正按照“谁受益、谁负担”的原则统一管理，制订奖罚措施，提倡计划用水、节约用水、科学用水，并打击各种水事违法犯罪活动。在供水管理单位内部将逐步推行全员劳动合同制、竞争上岗、择优聘用、目标责任管理、经营承包等人事劳动制度改革，以增强灌区内部活力，降低运行管理成本和发挥灌区最大效益。水费的收取由用水户协会自行收取，用于用水户协会管理人员的管理费及工程运行维修费用。2.3存在的主要问题由于自然条件和历史原因，现有相当多水利工程特别是小型农田水利工程普遍存在工程总量不足，规模偏小，建设标准低。加之运行多年，工程老化陈旧、效能衰减现象毕露。尤其是通过挖填土所建成的排涝系统，面广量大，更容易崩塌、淤塞，严重影响农业生产的发展。n我市的小型农田水利工程存在的问题主要是：分布在我市小型农田水利工程面广量大，时空方面分布不均，加上近几年来河床严重下切，小型灌区原有的自流引水口在枯水季节已不能引水，小型灌区原有的水利设施由于多年来缺乏必要的维修养护，灌渠渠道渗漏严重，工程建设标准低等原因，在不同程度上存在着工程缺水的问题。水陂大多数是圬工硬壳陂，由于运行时间长，加上河床下切，多数陂身已损坏，侧墙沉裂崩塌。历年虽有所维修，但因宗数太多，资金缺乏，仍有大部分需花大力气进行维修加固。小型灌区干渠和主要支渠，大多数末做防渗衬砌，大多数的支渠都是土渠，极其容易淤积和变形。而且由于使用时间较长，加上当时搞防渗衬砌是群众运动搞的，没有专业队伍，施工工艺及质量较差。现在已有许多受损坏，加上渠道上的放水涵闸多年失修，破损严重，大大地降低了防渗能力，影响了灌溉效益的发挥。大部分小型农田水利工程作为田间配套工程除了国家补助资金外，主要是依赖集体和个人投资兴建，目前还缺乏有效的手段调动农民投资的积极性。由于小型农田水利工程的产权不清，权利不明，利益不均，产权结构的不合理也影响了群众的投资热情；在一些地区因为产权结构不清，造成灌溉管理组织机构目的不明确，机构人员涣散，服务不善，运行管理混乱，缺乏有效的灌溉费用回收机制；灌溉设施长期不配套，不能正常发挥效益。加上小型农田水利工程管理的粗放运行，导致工程设施丢失、损坏，加重了乡村集体的负担。特别是对于经济基础条件差的乡村，因缺乏设备更新、维修的资金，工程效益出现下滑的趋势。n小型农田水利工程建设管理体制未完善，影响到小型农田水利工程的合理开发、利用、节约、配置、治理和保护的有机统一，难以实施小型农田水利工程的优化配置。小型农田水利工程资金投入尚未建立有效的机制，投资力度与其基础设施和基础产业的地位不适应。工程管理经费短缺，尚未建立起良性循环的运行机制，影响工程效益的发挥。工程存在安全隐患。节水措施不力，浪费水的现象普遍存在。人才培养激励机制不完善，技术与管理队伍人才拥有量不足。其中影响最大的是缺乏资金，投入减少，是影响小型农田水利工程基本建设的进程的重要因素。急需解决的是各级政府对小型农田水利工程增大投入力度。2.4加快农田水利事业发展的必要性(1)开展重点县建设是促进农业增产、农民增收、提高农业综合生产能力的需要近十多年来气象特征的不断变化，受到全球性的厄尔尼诺等现象影响，降雨量的分布越来越不均匀，气候十分反常和极端。XXX近年受台风外围的影响带来的暴雨导致洪涝灾害的出现造成极大的破坏，仅从二十世纪九十年代以来，分别于1994年、1997年、2002年、2006年和2007年发生了5次较大的暴雨洪灾，尤其以2002年“8.6”特大洪灾和2006年“派比安”台风引起的洪涝灾害最为严重，给XXX的人民生命财产和社会经济的发展都造成了严重损失。2006年第6号强台风“派比安”的袭击，使我市全市13个镇遭受了近年以来最大的洪涝灾害，全市13个镇31个居委会不同程度受损，沿河村庄部分房屋倒塌，农田被冲、电站受损，水利、供电、通讯和公路交通等设施损坏严重，交通、通信、供水、供电中断。在强台风“派比安”的袭击下，我市多处发生山洪，冲毁大量的农田水利基础设施，出现大量的渠道塌方和堵塞，田间排灌渠很多被冲毁，n由于缺乏资金使得灌区部分水利工程无法修补，渠道淤积老化严重，基本丧失其原有功能。导致大量的田地得不到灌溉，部分田地欠收，灌溉效益大大降低，灌溉保证率远远达不到要求。因灌区内部分田地得不到灌溉，造成农民之间的纠纷不断发生。我市目前有耕地面积33.31万亩，全市可控制有效灌溉面积18.1万亩，达到54.3%，剩余耕地得不到有效灌溉。2010年农业总产值45.56亿元，农民人均纯收入6207元。按以上产值为基数进行估算，根据不可控制灌溉耕地中有15%失收或少收计算，农业因此造成的损失达到1.455亿元。我市农业人口为294276人，人均损失产值为494元，按比例计算人均纯收入减少约200元。农田整治工程是贯彻和实施“三个代表"重要思想的重要举措，也是真正从“代表广大人民群众最根本利益”出发的民心工程，同时是进一步建设社会主义新农村，改革和完善农田水利建设政策体系，搞好农村生态环境的工程措施。农田整治工程对于维持社会稳定，保持我市经济的持续迅猛发展起着重要的作用。(2)开展重点县建设是节约有限水资源、改善农村生态环境的需要XXX是历史上洪、涝、旱灾害频繁的地方。灾害原因有三个方面：一是雨量年内分配不均，造成春旱夏涝；二是地处西、北、绥三江下游，洪水遭遇机会多，壅高水位，滞留难泄；三是中部丘陵区水资源不足，雨过水逝，缺水干旱。使得灌区工程已经不能充分满足现在“三高”n农业的用水需求了，导致近年来的灌区效益受到影响，农民的农业生产条件受到前所未有的挑战。水旱灾害严重影响了我市农业生产和人民生命财产安全，严重阻碍了我市农业和国民经济的持续稳定发展。水资源是有限的，随着社会经济和人口的发展，各行各业对水的用量越来越大，水资源紧缺将成为社会可持续发展的“瓶颈”。XXX通过小型农田水利重点县建设项目的实施，可以大大提高渠系水的利用率，减少水体流通过程中的损耗，节约了水资源，减少了对河道水的引用，对维护河道水生态安全，改善农村生态环境有着积极的意义。通过小型农田水利重点县建设，按照“田成方，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，产出高”的现代标准农田要求，并结合山、水、田、林、路相关工程和生物措施的综合治理后，项目区引水量相对减少，水量相对增多以后，生态环境占有的绝对水资源量增多，天然植被和人工林草得到有效保护，农村局部地区生态恶化的趋势将得到遏制并向良性发展。区内水资源紧缺的现状相对缓解以后，用水保证率提高，可改善生态小气候，美化农村环境，促进农村协调发展。(3)开展重点县建设是保障XXX粮食生产安全的需要随着四会经济社会的发展，城镇化步伐的加快，耕地的减少是必然的。为保证粮食生产安全，提高粮食产量是最重要的环节，在四会这个水资源分布不均又相对短缺的地区，提高粮食产量的重要途径就是解决水的问题n。项目区一方面比较缺水，另一方面农业灌溉用水的保证率还很低。通过开展重点县建设，把渠系配套等节水措施，迅速改变传统落后的生产方式和灌溉方式，才能发挥农业灌溉的节水潜力，保障XXX粮食生产安全。为贯彻落实党中央、国务院制定的“减轻农民负担，提高农民收入”的政策，对小型农田水利建设十分必要。第六章工程管理6.1建设管理n（1）组建项目法人根据工程实际、组建水利工程建设管理中心为项目法人，负责组织项目建设。（2）工程建设管理1严格执行基建程序，加强管理，保证质量项目严格按照基本建设项目管理程序，规范管理行为。实行项目法人负责制、工程建设招投标制、合同管理制、工程监理制，通过招投标程序择优选择工程施工单位和监理单位；实行工程质量终身负责制，层层落实质量责任制，确保工程质量；工程所辖乡镇及有关部门密切配合，共同做好项目建设和资金筹措及管理工作。2、严把四关①把好材料设备采购关。实行市场认证准入，材料设备供应商的产品必须要有三证，才能参与政府采购竞标，严格“三无”产品、不合格产品入场。主要材料的采购采用集体询价与考察方式进行，既保证质量要求，又节省资金。②把好材料质量控制关。监理人员对施工全过程进行质量监督，对砂、卵石、水泥等产品进行严格的抽检，要求按规定必须取样试验后方可使用，混凝土、砂浆拌和各种材料必须要严格计量，保证各种原材料符合质量要求。坚决杜绝不合格的建筑材料和设备进入小型农田水利工程建设。③n把好工程建设技术关。通过招投标程序择优选择技术过硬、信誉好、有经验的专业施工队伍。同时水务局指派技术业务过硬、责任心强的工程技术人员常驻现场负责工程质检，督促施工单位严格按照工程设计要求和施工技术规范施工。确保做到工程布局合理，按设计图纸施工；工程土建质量好，配套设施齐全，结构尺寸达到要求；渠道无渗水、垮塌、沉陷现象；管道工程水量、水压符合设计要求。④把好质量管理关。项目实施严格的质量措施，敦促施工单位建设质量保证体系、施工组织设计和主要单项工程施工方案，项目经理签订工程质量责任书，建立目标管理责任制，明确目标，责任到人，并将工程进度、质量指标等列入考核内容。工程项目施工单位成立项目经理部，严格按照项目管理的有关规定组织施工，按项目计划要求进行施工组织安排，以安全、质量和进度为核心，对施工项目进行全方位有效地管理和控制。3、市财政、水务、农业等专业部门，在市小农水工程建设领导小组领导下，成立技术指导小组，主要进行工程规划设计审查、技术咨询、技术指导。各项目区、镇也相应成立技术小组，负责本项目区的工程设计、施工等现场技术指导。4、委托水利水电质量监督站以项目进行质量监督，对工程建设过程使用的材料、成品和半成品进行检测。建立健全工程检查评估制度，定期对建设进度、工程质量、资金使用、建设管理等进行检查，及时总结经验，研究对策；针对存在的问题，及时调整目标，制定相应措施，提高投资效益。5、把好竣工验收关n项目完成后，市财政、水务部门要及时组织工程竣工验收；验收合格后，及时办理产权移交手续，建立完善建后管理机构、机制和各项规章制度。（3）加强资金管理，专款专用①建立专户。为确保小型农田水利建设工程资金专款专用，要严格遵照和执行财务制度和有关财经纪律。要按照财政部、水利部关于印发《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》的通知（财农[2009]335号）要求，对财政资金，设立小型农田水利建设工程专门帐户，建立专账，由专人管理。②按程序支付工程款。工程款的使用实行报账制，在操作上严格按进度拨款。资金支付严格按合同规定执行，工程价款的结算和支付，先由施工单位填报《工程价款结算签证表》，经施工监理审核并签注意见后，由工程管理部门、项目负责人、财政部门、项目法人代表核准签字方可支付，严格按规定程序办理资金的拨付业务，确保资金使用安全。③建立预防职务犯罪制度。把小型农田水利工程建设与预防职务犯罪工作结合起来，在项目实施的全过程中要主动接受纪检监察部门的检查、监督，充分发挥纪委、检察院的职能作用，确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。力争把工程建设成为工程优质、干部优秀的双优工程。④多元化筹集资金。按照党和政府支持保护农业、农民的方针政策和“谁受益、谁负担”n的原则，建立多元化、多渠道、多层次的小农水工程建设和改造投入机制，在符合农村税费改革政策的前提下，骨干工程的建设、改造和运行维护由政府和管理单位共同投入。⑤加强资金监督与检查，确保资金安全。完善资金监管体系，特别要强化事前和事中的监督，促进监督与管理的有机结合；实行专账管理、专款专用。⑥建立审计制度，审计部门要对各个工程项目进行跟踪检查，监督和审计，提高资金使用效率，确保工程资金专款专用和及时足额到位，促使工程项目计划任务的完成。项目完成后，及时组织审计部门对资金使用情况进行审计，为工程竣工验收创造条件。6.2建后管护6.2.1管理体制管理单位要根据管理工作的需要，结合自然条件、历史及经济情况，在规划区内各种建筑物周围划定管理范围，由管理单位报请当地政府批准，明确管理责任，产权清晰，由管理单位统一管理，统一协调供水。6.2.2运行机制n理顺水利管理体制。农田水利建设效益的发挥，主要依靠水利管理单位去实施，因而其管理体制与经营机制必须符合国民经济与社会发展的需要，尤其是符合现代农业生产可持续发展的需要，在政府、水利工程管理机构、农民用水户三者之间，管理单位更多地都是依附各级政府，始终处于一种主导地位，而农民由于不直接参与水利工程管理，其积极性也难调动起来。目前的灌溉管理体制与经营机制尚未完全摆脱旧的计划经济模式影响，这些问题大都与体制不顺直接关联。在现阶段，建立起责、权、利相统一的灌溉管理模式尤为重要。水管单位要做到政、事分开，精简机构，减少冗员，降低水管单位的管理运行成本，将水管单位的工资和工作经费纳入公共财政支出，使水费真正用到工程维护和建设上，建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制。在这方面，我市已走出了一条改革的路子：各个水库管理所，由市财政支付核补管理单位人员工资，逐步完善水库管理所的管理制度，进一步明确管理职责，执行受益乡镇组织受益群众成立农民用水者协会管理制度;协会负责本区域内农业水费的收取，所收取的农业水费由协会管理，主要用于本区域内渠道的维护，从而提高农民的积极性，降低征收水费难度，农田水利建设资金才能有保障。6.3服务体系建设1、进一步理顺管理体制，创新管理机制水利建设与管理尤其是防汛抗旱调度和水资源配置，往往是跨区域进行的，需要顾全大局，统筹兼顾，需要水行政主管部门的统一协调。水库管理单位实行“双重领导，以条为主”，农田水利建设、水利工程管理、防汛抗旱等业务工作统一协调管理。对中型水库灌区逐步推行管养分离，通过市场选择工程维护单位。对纯经营性的水利单位要明晰产权，自主经营，自我发展。对小型水利设施的经营管理，应引入市场机制，通过承包、股份合作、租赁、拍卖等多种形式，充分发挥水利设施的功能和效益。2、切实增加基层水利服务体系建设资金投入n基层水利单位社会效益显著，自身经济效益微薄，需要国家投入来保障其正常运转。市级政府应调整财政支出结构，增加对基层水利服务体系建设的投入，并列入财政预算。对于全额拨款的基层水管单位的事业经费，财政应全额拨足；市政府应在年度水利建设资金中，拿出一定比例用于基层水利管理单位的必要的生产、管理等基础设施建设。基层水利工程设施是水利服务体系的重要组成部分，应当建立多渠道、多元化的投入机制。对于公益性水利工程设施的维修、加固、更新改造经费以及水利工程管理的运行管理经费，纳入市财政年度预算，逐年增加；对于堤垸、电排站等工程，在各级征收的水利建设基金中，可提取一定比例用于维持工程的正常运行；对于面上的小型农田水利工程，通过乡村实行“一事一议”，自筹资金解决，政府补贴为甫，对于经营性工程应通过市场运作，采取社会融资办法增加投入。3、优化队伍结构，提高人员素质n优化基层水利服务队伍的结构，关键是要提高人员素质，提高专业技术人员的比重。应从四个方面抓好落实：首先建立和完善用人机制。优化现有人员结构，采取竞争上岗、择优录用的原则，逐步淘汰低素质、非专业人员，重用观念新、素质高、创业精神强的专业技术人员。充实专业技术力量，通过公开考核、招聘录用等有效措施，引进吸收水利专业技术人员和专业对口的大中专毕业生；严格控制非专业技术人员进站。建立人才的激励机制，鼓励专业技术人员勤学、实干、创新。二是加强对基层水利人员的教育培训。采取短训、委培、脱产学习等多种形式，帮助基层水利人员更新知识，提高专业技术水平。三是结合对基层水利人员的教育培训，全面推行“蓝色”资格证书制度。这是一项符合国际惯例、提高队伍整体素质的重要举措。各级各有关部门应尽快制定和完善实施办法，积极抓好培训、考核、发证等各项工作。四是认真落实基层水利人员的待遇。基层水利人员工作条件艰苦，工作任务繁重，收入水平不高，各级党委政府和有关部门应给予高度重视和关心，切实解决他们晋职晋级、工作条件、生活待遇等问题，充分调动基层水利人员的积极性。4、营造宽松环境，大力发展水利经济切实落实政策措施，加大对基层水管单位的支持，改善发展环境。一是属于基层水管单位管理范围内的土地、洲滩、水域、山林和工程设施等，应进一步划界定权，明确由主管基层水管单位开发经营。二是应从资金上支持基层水管单位进行水利经济综合开发，在各级财政支持水利经济发展的专项资金中拿出适当比例，给乡镇水管站和工程管理单位作为启动资金。三是在收取的水资源费和水利建设资金中，应提取适当比例用于基层水管单位的经济开发。收取的水费应全部用于工程的管理和维护，各级各部门不能挤占挪用。四是实行优惠的税费政策，对农业灌溉用水和种养业经营，应免征营业税和特产税。大力发展水利产业，拓宽增收渠道，各有关部门都应创造良好的发展环境，共同支持基层水管单位发展经济。第八章效益分析和环境影响评价通过农田水利重点县建设，XXXn将基本完成项目区小型农田水利工程配套改造，基本形成较为完善的灌溉工程体系，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”，使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强。同时，调整优化农业结构，推广良种、推广先进技术，粮食亩产提高，实行稻菜轮作，项目区作物生产周期实现一年三造，提高复种指数，提高土地产出，项目区农业生产能力得到明显提高，增加农民收入，提高农民积极性。预计项目实施后，项目区有效灌溉面积可达到4.483万亩，新增灌溉面积0.302万亩，恢复灌溉面积0.80万亩，改善灌溉面积3.381万亩，年可节约水量670万m3，项目区农民年人均增收473元。项目建成后，项目区农业生产条件得到明显改善。通过新建和配套农田水利基础设施，完善农田排灌系统，提高抗御自然灾害能力，建成旱涝保收、高产稳产农田。项目区提高复种指数，由于改善了生产条件，促进农业结构调整。提高项目区农业产业化程度。项目区建成高标准农田后，成为XXX粮食加工龙头企业的优质稻生产基地，项目区实现农业产业化经营，促进农民增收。工程建设时，需要大量的建筑材料、扩大了内需；工程建成后，农民收入增加，购买力提高，进一步带动当地经济发展。通过项目实施，保持农业稳定发展，保障国家粮食安全生产，农民持续增收，民心稳定，社会安定，对新农村建设和建立和谐社会起到重大作用。n项目实施后，可满足下游多个村委生产用水，为生产用水提供了水源保障，同时也为农村劳动力的解放和经济的发展，为改善生态环境创造了条件，农民普遍在以前丢荒的旱地重新耕作，在房前屋后种菜植树、养花，进一步改善了居住环境，有效地促进了生态环境的改善。通过项目实施，整个项目区的生态环境得到很大程度的改善：一是通过小型农田水利重点县建设项目的实施，灌溉水利用系数从0.35提高到0.75，提高了渠系水的利用率，节约了水资源，减少了对河道水的引用，年节约用水量670万立方米，对维护河道水生态安全，改善农村生态环境有着积极的意义。二是结合农综高标示范项目通过推广绿色食品、无公害食品栽培技术，减少农药施用量，减少农药对土壤的污染和对人畜的危害。三是改善水利灌排系，防止洪水侵害，保持水土。通过对小型农田水利建设，解决了“卡脖子”工程和“最后一公里工程”n，改善了水源工程和灌排骨干工程的运行状况，大大提升农业抗灾减灾能力和综合生产能力，改善了农业生产条件，降低生产风险和成本、提高土地利用率，增加农民收益，从而调动农民种粮积极性，为保障国家粮食安全、促进农业发展奠定基础。同时，通过农村沟渠河道、塘坝的治理、疏浚，形成通畅的农村水利网，增强水系自净能力，提高防污控污能力，使农村水环境得到涵养，生态环境得到有效改善，提高灌溉水利用效率与灌溉保证率，改善工程条件与水土资源环境，可扩大有效灌溉面积，有利于促进种植结构调整，提高农业综合生产能力，从而促进农村社会、经济的和谐发展节约水资源，解放农村生产力，提高农民生活质量，为经济社会发展提供坚实的物质基础。项目的实施，能够使项目区多年失修的水利设施得到修复，增加蓄水能力，疏通灌溉渠道，提高抗灾能力；可以有效改善农业生产条件和农民生活条件，增加农民从事农业生产的信心，提高生产效率；同时拉动当地内需，使得当地经济保持稳定较快的增长。加强小农水建设既能增加建材消费和大量农民就业机会，拉动经济，又能大大提高农田综合生产能力、夯实农业发展基础，有力推动农村经济较快发展。第九章规划实施的保障措施⑴n明确规划的法律地位，审批后的规划作为指导和约束农田水利建设项目立项的依据。农田水利建设规划由市水务局主持编制,规划书完成后，联同国土、环保、供电及相关部门等会审备案，再报请市人民政府审批确定，赋予其法律效力。将审批后的规划作为指导和约束此后农田水利建设项目立项的依据，严格贯彻执行。⑵把农田水利建设纳入各级领导考核内容，实行行政领导负责制。各级人民政府要建立和完善农田水利建设绩效考核和奖惩制度，每年对各农田水利建设任务完成情况进行检查考核，考核结果与下一年度补助资金挂钩。把农田水利建设重点工程列为为民办实事项目，纳入年度目标考核，加强督促检查，完善工作机制。制定项目实施的考评办法，对项目实施好的给予继续加大投入，对完成情况一般的给予警告，对完成不好的暂停支持。各有关部门要密切配合，通力协作，共同推进农田水利建设扎实有效地开展，促进农田水利建设的持续健康发展。各有关部门要建立规划实施的协调机制，各负其责，密切配合。⑶n建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制。农田水利建设工程，必须严格执行基本建设程序，严格执行有关法律法规，严格执行工程建设标准。为确保工程质量，要全面落实参与建设的各方主体和有关机构的质量责任。所有农田水利建设工程都必须要纳入正常的质量安全监管，必须执行法定建设程序，绝不允许脱离质量监管范围。要制定具体的质量工作方案强化质量监督检查，加大监督检查力度，督促各方主体认真落实质量责任。每年都要开展农田水利建设工程质量监督执法检查，对工程质量进行重点督查，坚决严厉查处有关违法违规行为。对工程质量监管中发现的违法违规行为，一定要依法严肃处理，该整改的整改，该处罚的处罚，绝不能姑息迁就。对重大质量问题，要加强督促整改，进行跟踪检查，确保整改措施落实到位，切实消除质量隐患。⑷加强水资源优化配置、有效保护和节约使用，实行灌溉用水总量控制和定额管理。合理开发利用水资源、实现水资源的优化配置，是我国实施可持续发展战略的根本保障。近年来，伴随着我市承接珠三角产业转移的招商引资活动的深入开展，越来越多的厂矿企业到我市落户，全市生活生产的需水量不断膨胀增加。今天，我市的水资源使用状况已经越来越严重短缺。有效保护水资源、动员全社会节约用水、对现有的水资源进行最优化的配置，才能不影响我市经济的发展。而在水资源的使用配置中，保证农业灌溉用水是重中之重。实行灌溉用水总量控制和定额管理，一定要时刻贯彻执行，决不可松懈。⑸n加大公共财政资金投入，足额落实地方资金，保证工程项目的顺利实施。各级人民政府要加大财政预算内农田水利建设投入，每年的财政资金投入规模要高于上年度的支出预算，保证农田水利建设的公共财政投入稳定增长。各级财政部门要设立小型农田水利设施建设补助专项资金，对农民兴修小型农田水利设施给予补助，并逐年增加资金规模。发展改革部门要调整投资结构，每年安排一定的专项资金用于农田水利基础设施建设，并逐年增加投资规模。以工代赈资金要加大支持以工代赈实施区域的农田灌溉水源及灌溉干支渠等工程建设的力度。土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费，要结合土地开发整理，主要用于农田水利建设。扶贫财政专项资金要围绕整村推进扶贫开发的实施，继续加大对贫困村小型农田水利设施建设的扶持力度。发展改革、财政、水利部门要加快制定各类建设工程占用农田灌溉水源、灌排工程的补偿办法，收足收好占用农田水利设施补偿费，专项用于农田水利建设。（6）加强能力建设和技术培训，提高项目管理水平和技术人员业务素质。积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备。实施技能人才培训工程，培养大批基层实用人才；切实抓好关键岗位人员培训，提高其管理水平和综合素质。启动工程配套培训项目，开展工程管理和技术培训，培养大批工程管理人员和技术骨干。高度重视经营管理知识培训，特别是农田水利建设工程领导干部的经营管理能力。突出技术人员的培训，提高其技术业务素质和管理水平。强化新技术推广，提高施工水平建筑。施工企业应积极落实科学发展观的思想，积极采用先进适用的新技术、新工艺和新装备、新材料等组织施工，发展专业化，机械自动化，管理现代化，优化资源配置，提高生产率。我国现在重点推广各项新技术，如地基与基础工程新技术、混凝土与钢筋施工新技术、模板与脚手架技术、建筑节能技术、建筑防水新技术以及现代化管理技术等。应积极鼓励支持建筑施工企业采用新技术，强化新技术的应用，提高施工水平，才能提高控制及管理建筑工程项目的质量。⑺n加大宣传工作力度，提高对农田水利工作的认识。为认真贯彻落实农田水利建设规划精神，认真做好农田水利建设的宣传工作，团结和动员社会各方面力量积极支持、参与农田水利建设，共同营造农田水利建设的良好氛围。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力宣传农田水利建设的重大意义；深入宣传国家关于农田水利建设的方针政策、法律法规；及时报道和总结我省、我市农田水利建设工作新进展、新成绩、新经验；深入挖掘我市农田水利建设工作中涌现出的先进典型和光辉事迹，团结和引导广大干部群众积极支持和参与农田水利建设工作。把宣传工作贯穿于农田水利建设工作的全过程；要采取形式多样、生动活泼、内容丰富的宣传手段，广泛深入地宣传农田水利建设，做到电视有图像、广播有声音、报纸有文字、路旁有标语、农户有宣传单；要始终坚持“正面宣传为主”的工作方针，牢牢把握正确的舆论方向，全面准确地宣传贯彻中央、省委和市委深化农田水利建设的各项重大决策和工作部署，及时发布工作信息，宣传工作经验，指明工作方向，激励和鼓舞广大干部群众进一步增强推进农田水利建设工作的信心和决心。肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅莂芁螅螁莁莄薈肀莀蒆螃肆荿蚈薆羂荿莈袂袈羅蒀蚄螄羄薃袀肂羃节蚃羈肃莅袈袄肂蒇蚁螀肁蕿蒄腿肀荿虿肅聿蒁薂羁肈薄螈袇肇芃薀螃肇莅螆肁膆蒈蕿羇膅薀螄袃膄芀薇蝿膃蒂螂螅膂薄蚅肄膁芄袁羀膁莆蚄袆膀葿衿螂艿薁蚂肁芈芁蒅羇芇莃蚀羂芆薅蒃袈芅芅螈螄芅莇薁肃芄蒀螇罿芃薂薀袅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