汉寿县小型农田水利建设管理的问题及建议 13页

芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂蒆螅螃肈蒅蒄羈羄蒄薇螁芃薃虿羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇膅蚀袄羃芄螂聿节芃蒂袂膈节薄肈膄芁螆羁肀芀衿螃莈芀薈罿芄艿蚁螂膀芈螃羇肆莇蒃螀羂莆薅羅芁莅蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂羅莂螄袅芃莁蒄肀腿蒀薆袃肅葿蚈聿羁蒈袁袁莀蒈薀蚄芆蒇蚂羀膂汉寿县小型农田水利建设与管理的问题及建议饶杰（汉寿县水利局汉寿县415900）【摘要】农村取消“义务工”和“积累工”后，小型农田水利建设与管理存在的投入不足等问题怎么解决，本文提出了自己的改革与建议。【关键词】小农水建设与管理改革建议在中央高度重视农业，并从2003年起针对农业连续出台5个1号文件的情况下，在社会主义新农村建设和各项公益事业建设蓬勃开展的今天，广大农村地区小型农田水利（以下简称小农水）建设与管理，作为新农村建设的一项最基础的建设，已经提到各级党委和政府的重要议事日程。基于此，最近，我们对这方面的工作进行了一次深入调查和探讨。1、基本情况汉寿县地处沅、澧水尾闾，洞庭湖西滨。有30个乡镇园，555个村，77万人，集雨面积305万亩，其中耕地82万亩，包括水田73.6万亩，旱土8.4万亩（2006年统计年鉴）。13n全县以1974年冬兴修的南湖撇洪河为界，南部为山丘区，北部为湖平区，简称南山北湖。湖平区有大小堤垸125个，防洪堤长537公里，集雨面积156.6万亩，保护25个乡镇59.6万人（含市属西湖区）。其中有洞庭湖区重点堤垸3个（沅南、西湖、烟包山），蓄洪垸2个（围堤湖、六角山），小型圩垸120个。山丘区有水库塘坝7099处，可蓄水量1.6亿方，除开3个刚达型的中型水库外，小一型水库18座，可蓄水量3553万方，小二型水库188座，可蓄水量4237万方，另有塘6570口，可蓄水量3832万方，河溪坝320座，可蓄水量1344万方。全县有电力排灌装机452处613台62326千瓦。除开8处大中型电力排灌站外，有小型固定排灌装机444处565台41461千瓦。此外，全县还有乡村供水工程21处，设计日供水能力3000吨，受益4万人。2、存在问题建国后，汉寿13n县在党和政府的领导下，在计划经济的框架内，组织广大人民群众，进行了大规模的农田水利基本建设，这就包括上世纪50年代初期的湖区堵口并垸，合修大圈的西洞庭湖治理。全县43个小垸合修成沅南、西湖两个大垸；50年代后期的山丘区水库建设歼灭战。全县206座小型水库，在这一阶段兴修的有185座，占水库总数的90%；60年代的小型电力排灌工程歼灭战。在这个年代兴建的机埠达61处135台14982千瓦，占现有小型排灌装机容量的36.1%；70年代的农田基本建设主要是全县进行山水田林路庄综合治理。在这一年代具有代表性的工程有围垦六角山、菱角湖、围堤湖，兴修南湖撇洪河，治理大南湖等；80年代至90年代，也就是党的十一届三中全会以后，全县水利建设以巩固现有水利工程建设成果为前提，主攻更新改造和配套挖潜；2000年以来，汉寿县水利建设进入调整期，包括从1998年冬开始的湖区退田还湖（全县退田还湖堤垸19个，退出面积18万亩，搬迁1.3万户4.36万人）、山丘区水库除病整险、垸内乡内渠道清淤等小农水建设。建国后开始的二三十年大规模水利建设成就，主要得益于人民群众翻身得解放的革命激情，党和政府的坚强领导和大量财力物力的投入，土地国有化即三级所有队为基础的所有制形式等。在市场经济条件下，特别是前几年农村取消“义务工”和“积累工”（以下简称“两工”）后，汉寿县小农水建设与管理面临新的挑战，主要存在以下几个问题：2.1投入严重不足汉寿县小农水建设与管理和其它地方一样，也存在“先天不足，后天失调”13n的问题，导致工程老化，效益下降。包括山丘区还有病险水库75座（险库43座，病库32座），影响蓄水2800万方，减少有效灌溉面积4.1万亩，另有渠道渗漏塌陷522条428公里，未开通渠道52条92公里，水的利用率不到一半；全县现有22千瓦以上电力排灌设施中，运行20年以上的有294处427台47690千瓦，占总容量的78%，其中82处107台7718千瓦已接近报废，占总容量的12.7%。另外，湖区尚欠排涝装机1万余千瓦。县城区城乡结合部的马家铺电排工程，设计装机6台1560千瓦，上世纪90年代初就已立项，省里还下拨了前期工作经费，因自筹资金任务大等多种原因，目前还没有上马；山丘区还缺水4000万方。以上问题究其原因，主要是投入不足：一是政府投入不足。尽管这几年上级对小农水建设资金投入有所增加，扣除物价上涨因素，与上世纪70年代以前比差距很大。加上中央财政从2005年启动的“民办公助”小农水建设试点进展慢，汉寿县到目前止还没有享受到这一政策，即使享受也觉得中央、省、市出资比例少（45%），农民负担重（55%）。一方面是国家投入水利部门管理的小农水资金严重不足，另一方面是其它部门却又掌控了大量有关水利建设资金。仅以去年为例，国家拨给汉寿县其它部门这方面的资金就达2515万元，其中发改委以工代赈365万元，财政局农业综合开发550万元，国土局国土整理1000万元，农业局优质粮产业工程600万元，是国家拨给水利部门掌握的小农水建设资金72万元的35倍。由于没有统一规划，加之技术力量不足，导致这些资金使用有瑕疵。二是农民投入不足。尤其是2002年农村税费改革，取消“两工”后，政府组织倡导刚性不够，“一事一议”政策没有太大约束力，农民对小农水建设投入逐年减少，严重影响了农业可持续发展。13n2.2小农水工程运行成本高比如小型电力排灌设施，有两个问题比较突出：一是电力排灌设备价格高。最近，周文庙乡到湘潭电机厂购买了1台155千瓦电机，价格3.5万元，对比前几年上涨10%以上，农村更新设备困难大。即使已经出售产权的一些机埠，如龙阳镇苏家铺机埠业主周小松，抱怨设备换不起，国家如不给予支持或补贴，他将转手不干；二是排灌电费上涨。1993年，汉寿县农排电费每千瓦时仅0.152元，2005年涨到0.61元。据周文庙乡水利站反映，今年头四个月排灌电价（加上附加收费）每千瓦时平均0.8元，对比1993年上涨了4.3倍。2.3湖区垸内湖泊率低上世纪60至70年代大规模围湖造田和排涝装机，使汉寿县垸内湖泊锐减。目前，沅南、西湖两大垸（不含西湖区10万亩），湖泊面积仅有67650亩，湖泊率只有5.4%。而且有很大一部分湖泊条块分割，建成精养鱼池，影响调蓄。洲口镇太北湖和太南湖两个共6400多亩的调蓄湖泊，上世纪90年代全部改成精养鱼池后，已基本失去调蓄功能，一遇暴雨，不仅农田被淹，就连小港至镇政府的通镇公路也经常被淹。湖区垸内湖泊率低，增加了种粮成本，加大了小农水建设和管理的难度。据调查，目前汉寿县湖区有二三级小型13n排渍机埠106处163台6667千瓦，排区集雨面积20万亩，其中耕地15.5万亩，排区农民负担很重。周文庙乡周文庙村党支书童成家，去年承包的4亩水田，地处海拔仅26米多的卫星湖畔，渍水需通过黄家湾和大龙湖机埠两级排入沅水，去年即使风调雨顺，每亩排灌水费成本仍高达98.6元，加上种子、化肥农药、耕种收割租用机械等费用开支，两级水稻纯收入仅1524元，亩平381元。他还说，他的田在当地还不是位置最低，最低的田如遇大水年几乎没有收益，白忙一年，有的还亏本。2.4产权改革推行难目前，全县小农水真正意义上的产权出让的很少，有的地方进行的改革也只是停留在完善承包阶段。究其原因，除了思想不解放外，还有配套政策不完善等问题。比如产权出让前设施估价、出让后服务产品定价和能否享受设备更新改造的国家补贴，以及社会环境问题等等，对此出让方和受让方都存在相当多的疑虑。2.5管理不到位2002年汉寿县13n乡镇站所改革，水利站定员2至3人，站长月工资550元，职工500元，此标准一直沿袭至今，有的还不能及时发放。全县除洲口镇和丰家铺乡外，其余乡镇水利站都没有或及时交纳社保和医保资金。现在，还有3个乡没有设水利站，业务归综合站管理。三和、岩嘴等几个乡镇很有业务工作经验的水利站长因待遇太低，难以养活家人，辞职外去打工。朱家铺镇水利站长熊兴中反映，他一个月工资550元，因工作需要一月摩托车开支150元，打电话100元，剩下250元不足一个人的生活费。由于乡镇水利站人手少，待遇低，工作积极性受到影响，加上灌区用水者协会推进慢，个别小农水工程处于管理不善或无人管理状态。一方面乡镇水利站人员待遇低，另一方面乡镇征收的水费又没有专款专用。全县水费除洲口镇由水利站自收自支外，其余乡镇全部由乡财政所或经管站征收。征收的水费很大一部分成为偿还乡镇债务和用于乡镇干部的各项补贴。丰家铺乡地处山丘区，有4座小一型水库，12座小二型水库，456处塘坝，另有1处固定机埠。乡没有单独设水利站，水利工作并入综合站，水利上定编2人，一人在综合站，一人乡里借用。去年乡政府按每亩农田17元标准共征收灌溉水费22万元，真正用于水利上的只有10.2万元（人员工资等1.5万元，乡村水利建设4万元，流域内县管蒋家嘴电排排洪水费1.7万元，偿还原乡水利站债务3万元），只占水费收入的46%。3、改革建议3.1要增加小农水建设资金的投入国家要象农网改造、通乡村公路等那样的投入规模支持小农水建设。建议：一是国家小农水补助项目试点要全面推开，国家、省、市三级45%的补助标准要提高，最好要提高中央和省一级的出资比例，达到中央30%、省20%、市1513n%，使总的补助标准提高到65%以上，以进一步减轻农民负担，激发农民大力兴修小农水的积极性；二是打破行业分割，将有关部门的以工代赈、农业综合开发、国土整理项目和优质粮产业工程，凡涉及水利建设方面的资金，归口水利部门统一规划、实施和管理，改多龙治水为一家治水，以提高资金使用效益，加快小农水建设步伐；三是上世纪90年代以来兴建的石长铁路、长常高速公路以及很多通信线路，地处汉寿县山丘区众多中小水库的下游。水库不安全，直接影响交通和通信。因此，铁路、公路、通信等部门有义务也有能力出资支持上游病险水库的整治，其资金来源可以在企业税后利润中提取，也可以在营运费中附加；四是国家要调整目前实施的粮食、良种、燃油直补政策，将这些资金的全部或者一部分用于小农水建设，改向农民直接输血，为加快改善农村基础设施，增加农民造血功能。去年，国家拨给汉寿县13n这方面的资金达3233.69万元，其中粮食直补956.8万元（每亩14.1元，今年还有增加），良种直补1239.13万元（每亩早稻10元，中稻15元，晚稻7元），排灌燃油直补1037.76万元（每亩14.1元）。如果拿一半，一年就是1617万元，连续拿5年就是8085万元。仅此一项，就可以将山丘区75座病险水库（平均每座50万元）彻底根治，和全县使用20年以上机埠（平均每处10万元）的主要设备等全部更新改造，还可以进行相当一部分小农水配套建设。对国家投入农村的小农水资金，要建立一套定量考核验收办法。如对各地区统一的补助标准可以不变，具体到每处工程补助数额应有不同，即新建扩建机埠每新增1千瓦排灌装机、新修和挖深加高水库塘坝每新增1方蓄水、新建更新建筑物每新增1方混凝土等，进行定项定额补贴，最好补足设备、器材款，受益区农民只出工。私营水利业主也应享受这一补贴政策。3.2要降低小型电力排灌设施的运行成本一是要解决设备购价高的问题。市场经济条件下，要想厂家降价不太可能。现在我国大型农业机械购置，包括收割机、插秧机等政府有30%到40%的补贴。作为农业基础设施的电力排灌机埠的主要设备如电机、水泵、变压器、输电线路等，也应纳入政府购机补贴范围。这些设备属于农业机械是没有争议的；二是要降低排灌电价。目前，农村小型排灌机埠电价没有享受大中型机埠的电价政策（大中型机埠排灌电价每千瓦仅0.3左右），还年年涨（主要是电力部门附加13n项目技术性操作涨价），高于城乡照明电价（每千瓦时0.5元和0.55元）0.3元左右，国家要采取措施降低排灌电价。降价的理由也比较充分：首先，我国南方电网电力构成中水电比例较大。水电站建成后，下游农村地区平时江河水源减少，垸内地下水位下降，农业用水困难。汛期高洪时短时大量洪水下泄，又造成江河水位猛涨，沿江沿河农田因渗透渍水加大，一些沿江沿河机埠因扬程超标被迫停排，造成水多水少水不活，农业生产损失重。其次，近些年国家虽然采取很多政策，保护粮棉价格，但工农产品剪刀差仍然存在。再次，农业排灌用电分散，开机季节性强，因变压器铜铁损和力率调整等收费高，相应提高了电价。降低排灌电价有两条路：一条是强制电力部门减少收费项目降价，或按大中型机埠电价电价一样对待；一条是国家要象给予农村排灌燃油补贴一样对排灌用电给予直接补贴。其补贴资金来源可以在大中型水电站输出电力价格上加价，加价部分的收益由国家统一征集并补贴，也可以由各级财政直补。3.3要鼓励湖区垸内退田还湖1998年发生长江流域大洪水后，国家及时提出32字治水方针，大力推进湖区退田还湖。通过几年的不懈努力，我省洞庭湖长大五分之一。汉寿县沿沅水、南湖撇洪河流域也退出垸子19个，面积18万亩。这是尊重自然规律，与江河洪水和谐共处的重大举措。江河防洪形势好转后，垸内湖泊少，调蓄能力低的问题又凸显出来。按照目前洞庭湖区多年降雨情况，汉寿县湖泊率近期要达到10%，远期达到15%至20%。按近期10%计算，仅沅南、西湖两大垸尚欠湖泊面积55157万亩，如果近期将垸内27.6%的2级和3级排渍机埠区域内非水面面积退田还湖，取消这些排水机埠排涝功能或干脆给予拆除，就可以达到10%的湖泊率标准。远期则全部取消2级排水，13n还可以将一些堤身矮小单薄、垸内地势很低的湖汊子垸全部退田还湖（改单退为双退），达到更高的湖泊率标准。垸内退田还湖如涉及人员搬迁，可参照1998年国家出台的退田还湖每户1.5万元的标准给予补助，淹没的耕地面积，国家要视同山丘区退耕还林，每亩给予一定年限和一定标准的补贴（可参照山区退耕补助标准连续补8年每年每亩230元），以帮助退田还湖农民适时转换经营方式，建立新的收入来源项目，如利用湖面进行大水面养殖和水生蔬菜种植等。退田还湖后，小农水设施将有所减少，建设管理战线缩短，相应减少了常年的管护费用。3.4要完善小农水建设管理改革措施要根据小农水工程面广线长的特殊性，出台相关产权制度改革并可具操作性的办法。特别是对那些工程规模小、受益单位明确、服务产品可计可量的小农水，如小库小塘小坝、小灌溉机埠、小机井、小人饮等，下决心拍卖产权。在当前农村经营管理体制不变的情况下，各级政府还要制订更加优惠的政策，鼓励农村耕地集中连片长时间向种田能手集中，包括转包、托管和租赁等，形成相对稳对的经营模式。同时，将集中承包经营土地范围内的小农水设施经营权甚至所有权无偿转让给土地经营者。经营者全权负责这些设施的管护和使用。这种办法，基本上可以解决目前农村小农水设施“大家都有份，大家都不管”13n的落后局面。长此以往，还将激发经营者在自己经营的土地上积极兴修小农水。对此，应同样享受政府的小农水资金补助。3.5要重视基层水利队伍建设由于汉寿县地处沅澧水、江湖和山湖三个结合。特殊的地理位置决定了我县水旱灾害频繁，小农水管理工作必须加强：一是进一步健全乡镇水利站。水利工作从综合站分离，明确相应的人财物事权；二是适当增加水利站人员编制。将目前乡镇水利站人员二三人（全县共83人）增加到4人左右，并加强技术培训；三是落实待遇。目前乡镇水利站人员月工资500元到550元，是前几年乡镇站所改革的临时措施，要按规定改善他们的待遇。这里有两个办法：一是考虑水利站工作的公益性，将编内人员待遇纳入各级财政转移支付。这是最好的办法；二是如财政支出暂时有困难，可将目前乡镇按亩征收的基本水费改由县财政代收，设立专户，专门用于乡镇水利站人员工资及福利待遇等开支。同时，进一步加大灌区用水协会建设的推进力度，加快小农水产权改革的步伐，形成国家、集体（协会）、个人三管齐下的小农水建设与管理的新格局。13n芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇薅袀芇芆螀螆芆荿薃肅芅蒁螈羁莄薃薁袇莄芃螇螃莃莅蕿膁莂薈螅肇莁蚀蚈羃莀莀袃衿羇蒂蚆螅羆薄袁肄羅芄蚄羀肄莆袀袆肃葿蚃螂肂蚁蒅膀肂莀螁肆肁蒃薄羂肀薅蝿袈聿芅薂螄膈莇螇肃膇葿薀罿膆薂螆袅膆莁蕿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆袂羂膂莈蚅袇芁蒀袁螃芀薃蚃肂芀节蒆羈艿蒄蚂羄芈薇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