河北省赤城县2013年小型农田水利重点县 18页

河北省赤城县2013年小型农田水利重点县（一期）工程监理规划单位：河北方舟工程项目管理有限公司日期：年月日n第一节监理工作概况一、工程概况1.建设单位：赤城县农田水利工程建设管理处2.工程名称：赤城县2013年小型农田水利重点县项目3.建设地点：本年度项目区位于赤城县样田、赤城镇、云州乡，覆盖范围17个村，实施节水灌溉工程面积2.0万亩。分别为样田镇的杨家坟、柳林屯、郭家屯、双山寨、石灰窑、样田、水磨窑、上马山、下马山9个村，赤城镇的黄土岭、七里河、老幼屯、张家窑4个村，云州镇的云州、沙古墩、观门口、吕和堡4个村。4.工程总投资：工程概算投资2500.32万元，其中建筑工程费1004.42万元，机电设备及安装费177.97万元，独立费用23万元。资金筹措计划为：中央财政补助1500万元，省财政补助800万元，县财政100万元，农民群众投资100.32万元。整合项目总投资500万元，主要为主要用于微灌、管灌建设及项目区农田工程配套。5.建设监理服务时间：2014年10月13日至2014年12月13日二、监理内容1.本项目监理内容对新增节水灌溉面积2.0万亩，其中，新增管灌工程面积0.971万亩，新增膜下膜下滴灌面积1.029万亩；更新机井25眼，配套潜水泵58台套，智能井房86套，标志牌5座，其中大型1座，小型4座，进行全方位监理。三、监理时限本工程的监理服务期从签订合同之日开始至工程通过竣工验收交付使用为止，并在工程质量保修期内承担相应的义务和责任。四、监理工作目标工程质量监理目标：确保符合设计要求及国家验收规范优良等级。n工程工期监理目标：满足计划工期的要求。工程投资监理目标：控制在概算投资限额内，力求造价合理，节约费用。安全、文明施工总目标：杜绝工程事故，安全、文明达标。第二节监理工作内容及依据一、监理工作内容监理范围：施工阶段和保修期内全过程监理。即运用合同管理、信息管理和全面组织协调等方面的手段和措施来控制工程项目的质量、工期和造价。１、根据施工图的设计和预算，协助业主组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要。2、协助业主做好开工准备，编制开工报告，签发开工令，复核灰线等。3、审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、质量保证体系及安全保证体系。4、督促、检查承建商严格执行工程合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承包商之间的关系。5、审核承包商或业主提供的材料、构配件、设备的规格、数量和质量以及无定额材料的单价。６、组织施工图交底、负责施工现场的签证。７、组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解有关工程建设各种合同的有关争议，协助业主处理索赔事项。８、监督、检查承建商落实施工安全技术措施；组织检查并监督控制工程进度、质量和投资；组织分项工程和隐蔽工程的检查和验收，签发工程付款凭证。９、协助业主审核承包合同文件，审核技术档案资料及竣工验收资料。10、及时提供完整的监理档案资料、定期编制监理报告。11、协助业主组织工程交工初步验收，参加工程竣工验收，提出交工或竣工验收申请报告。n12、负责检查保修阶段的工程状况、督促承建商回访，监理保修直到规定的质量标准。二、监理工作依据１、《中华人民共和国建筑法》，《建设工程监理规范》，建设部、国家计委《工程建设监理规定》，等有关政府法律、法规、条例、文件等。２、建设单位与监理单位签订的监理合同。３、业主提供的本项目扩初设计、施工图及说明。４、国家或省、市、县行的建筑工程质量评定标准及验收规范，《工程建设标准强制性条文》。５、省、市、县行的预算定额及有关规定。第三节项目监理班子的组织结构形式总监理工程师总监代表土建监理人员水、电气设备安装监理人员投资控制资料管理n第四节工程监理的方法、制度及程序一、工程监理的方法在项目建设监理实施过程中，我们采用目标控制方法，制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。1、质量目标控制方法建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即由公司总监部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保工程质量目标的实现。2、进度目标控制方法以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划，确保达到预期的工期目标。3、投资目标的控制方法审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据，初核施工单位预算报价，签署监理意见；根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面(主要是技术经济)考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。4、合同管理目标的控制方法根据项目的管理组织关系及承包关系，建立项目的合同结构体系，明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包上进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助建设单位和承包商共同履行合同。n二、监理工作制度(一)开工报告审批制度1、在单位工程开工前，项目监理部应要求承包方提交工程开工报告并进行审批，项目监理部应根据施工合同规定的开工日期在符合开工条件下，经建设单位同意向承包商签发开工令。2、在各主要分部、分项工程开工前，承包商应提交分部、分项工程开工报告由项目监理部进行审批。开工报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法，说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等情况，提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料，由总监理工程师批准。(二)施工组织设计(技术方案)审批制度1、施工组织设计的审批必须是在承包商自审手续齐全的基础上(即有编制人、承包商技术负责人的签名和承包商的公章)由承包商填写施工组织设计报审表报项目监理部。2、总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见后，返回承包商修改，直至项目监理部审批通过，涉及增加工程措施费的项目经征得建设单位同意，并将已审批的施工组织设计送建设单位备案。3、经审批的施工组织设计，承包商应认真贯彻执行，不得随意改动，需要改动时，承包商应报请项目监理部审查同意，承包商擅自改动，所发生的质量、安全、工期及措施费用等应由承包商负责。4、施工组织设计实施完毕后，项目监理部应对实施的效果作出评价。5、结合监理工程的具体情况，要求承包商编制重点分部分项工程的施工工艺文件，由项目监理部审批后方可施工。6、要求承包商提交针对工程质量通病所制定的技术措施。7、针对监理工程的具体情况，要求承包商提交为保证工程质量而制定的质量预控措施，并设置质量控制点。(三)旁站监理和现场巡视检查制度n施工过程是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所导致工程质量问题，对此施工旁站监理和现场巡视检查制度加以控制。1、对形成工程主要工序及对工程质量具有重大影响的工序过程，必须进行旁站监理。如管道土方开挖、管材连接与安装、设备系统联动调试等。2、对其他一般工序执行现场巡视检查制度。3、旁站监理及现场巡视检查均应有详细记录。(四)隐蔽工程验收及技术复核制度1、凡被其他后继工序施工所隐蔽和覆盖的分部、分项工程即隐蔽工程，在隐蔽或覆盖前，必须经监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。2、隐蔽工程应进行交接检查，即监理人员检查确认质量合格并签字后，方可移交下道工序施工。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底、施工规范、操作规程等不符合，则监理人员应以书面形式通知施工承包方，指令其进行处理、改正和返工。3、技术复核制就是在该工程尚未施工之前所进行的复核性的预先检查，如轴线、标高、材料、尺寸等。这种预检主要针对工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工程质量及正确性进行复核。4、技术复核主要范围(1)建筑工程定位：预检和复核标准轴线桩及水平桩。(2)管道工程：检查、复核轴线、标高、位置等。(3)材料工程；检查尺寸、位置、规格、型号、数量等。(4)若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理人员应予以书面确认；若发现与施工图纸、技术规程、标准等不符合，则监理人员应以书面形式指令施工承包商改正和返工，并做好记录。(五)施工图纸会审及设计交底制度1、施工图纸交付施工承包商后，应及时组织设计单位向施工承包商进行设计交底。2n、为确保设计图纸的正确性、减少设计差错，应及时组织对将用于工程施工的施工图纸进行由监理、设计、施工等方参加的施工图纸会审。3、施工图纸会审及设计交底结束后，由项目监理部签发会议纪要。4、未经会审和交底的施工图纸，不得进行施工。(六)设计变更和会签设计变更制度1、对设计修改(包括承包对设计的修改意见)应由监理通过现场设计代表(或通过业主与设计单位联系)，请设计单位研究确定后提出修改通知，并须经监理会签后交承包商施工。2、项目监理部会签有关各设计变更，应侧重审查工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向建设单位提出书面意见。(七)监理例会制度1、每周召集监理人员小结上周监理工作，根据工作进展情况布置下周监理工作和要求。2、每周由专业监理工程师向总监提交项目监理周记报表，报表的内容一般包括：本周检查、验收项目的验收结果以及在检查、验收过程中发现的问题和处理情况，本周工程进度情况等。3、每月总监向建设单位提交月报，月报内容一般包括：本月工程质量、工程进度和投资计划完成情况、施工质量事故和处理以及需要上报的其他问题。4、总监定期召开由建设单位、设计单位和承建单位参加的施工例会，协调处理施工过程中出现的各种问题。5、监理人员参加现场定期召开的施工例会。(八)请示汇报制度1、施工监理过程中的一般问题，由专业监理人员负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报；重大事项由总监理工程师及时向建设单位汇报，并会同建设单位组织有关单位进行分析处理。2、监理日记：由专业监理工程师按日期填写工程监理日记，记载工程监理主要问题等。n各专业监理人员按专业监理情况随时记入监理日记，监理日记应认真填写，以便日后查阅。(九)技术资料的管理制度收、发文：凡收到和发出的文件均需编号并登记。收、发文手续：收、发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记填写；收、发文本要有签字手续，收文由受件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。(十)工程文档保存制度1、凡与工程相关文档均应妥善保存。2、文档保存应按有关编码规则分类编码。3、文档查找、借阅应进行专项登记。(十一)其他相关制度1、学习制度(1)定期组织监理业务学习。(2)各岗位监理人员应经常熟悉工程图纸，学习技术规范、质量检查验收标准和有关文件，做到全面了解工程。(3)组织分项工程专题讨论，弄清各分项工程的设计要求，运用规范和检查、验收标准，以便在监理过程中准确、一致地进行工作。(4)定期组织监理工作座谈会，总结经验，改进不足，提高监理水平。2、质量保证体系质量控制是施工监理的重点，本工程的质量控制应体现出以下特点和要求。(1)坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消灭于施工准备期内。(2)对影响工程质量的五个主要方面：人、材料、机械、方法、环境进行全面控制。(3)n变被动监理为主动监理，在坚持质量标准，严格检查，着重帮助承包商改进工作，健全制度，完善承包商以自检为主的质量保证系统的同时，充分体谅承包商因工期紧迫、技术难度较高的实际困难，热心帮助承包商。(4)督促承包商建立健全质量保证系统，推行三级自检、一级验收制度。在质量保证系统中，承包商的质量保证系统是质量控制的基础，要求做到：a.施工班组自检；b.下道工序对上道工序的互检；c.承包商专职质检人员自检。(5)监理单位的质保体系将着重做好下列工作：a.全面贯彻ISO9002质量保证体系。b.做好现场监理，对各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查以达到对施工质量有效的监督和管理。c.原材料、半成品、场外预制件的检测和试验以抽检为主，抽检频率不低于规范要求。d.加强工序检查，坚持上道工序未经二级检查合格不得进入下道工序，隐蔽工程不经验收不得覆盖，确保工程不留隐患。n三、监理工作的程序1、监理工作流程同意监理书面意见通知监理填写开工申请单施工单位参与审核开工申请单审核的结果开工每道工序自检后填自检单施工单位现场实测实量、抽检监理工程师检验结果签认质量验收单监理工程师分项分部和单位工程完成工程初验和终验监理参与工程核验有关质检填写开工申请单施工单位附件：1、施工组织设计2、机械与技术人员数量3、材料到场情况4、主要机械、设备到场情况不同意返工不合格n2、质量控制工作流程图工程施工申请工程开工或每道工序完工后承包单位自检填写《工程质量评验单》监理工程师质量检查监理签署《工程质量评验单》进行下一道工序n3、原材料质量监理工作流程监理检测不合格材料来源出厂合格证（质保书）自检承包人承包人自检后送材料报检单材料进入施工现场使用承包人按规定批量自检并填写报检单通知禁止使用并自费运出现场继续使用监理试验工程师审批监理专业工程师审批监理发现材料有疑问抽检换材料不合格合格n4、隐蔽工程验收流程承包单位验收、认可监理工程师复验签证工程隐蔽分包申报申报否可n5、进度控制工作流程确定项目总工期目标监理工程师审核监理工程师审核实施监理工程师对实际值与计划值的比较按计划执行责成承包单位采取措施承包单位在开工前提交施工组织设计及施工进工计划实施过程分阶段提详细计划和变更计划申报否可申报否可滞后符合n6、工程付款流程承包单位提出付款申请总监理工程师审查工程进度、质量、签署付款凭证建设单位审核后付款申报报告否n四、监理见证取样送样的范围和程序(1)监理见证取样送样的范围工程所作用的全部原材料和现场制作的均实行监理见证取样送样的制度。(2)监理见证取样送样的程序a.建设单位向工程受监质监站和工程检测单位递交“监理见证单位和见证人员授权书”。授权书应写明本工程现场委托的监理见证单位和见证人姓名，以便质监机构和检测单位检查核对。b.施工企业取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，监理见证人必须在旁见证。c.监理见证人应对试样进行监护，并和施工企业取样人员一起将试样送至检测单位或采取有效的封样措施送样。d.检测单位在接受委托检验任务时，须由送检单位填写委托单，监理见证人应在检验委托单上签名。e.检测单位应在检验报告单备注栏中注明监理见证单位和监理见证人姓名，发生试样不合格情况，首先要通知工程受监质监方和监理见证单位。五、工程投资控制的措施(一)组织措施建立项目监理的组织合格证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。(二)经济措施1、进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。2、工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。n3、在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解。4、及时办理和审核工程结算。5、制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。六、工程施工合同管理措施1、参与处理索赔事宜时以合同为依据。2、参与合同原修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。3、监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。