无棣县小型农田水利重点县建设方案 71页

无棣县小型农田水利重点县建设方案无棣县财政局无棣县水务局二〇〇九年七月nn无棣县小型农田水利重点县建设方案目录目录1概述11.1基本情况11.2小型农田水利现状81.3水资源状况92重点县实施计划192.1目标与任务192.2工程建设与管理202.3资金筹措及整合方案412.4预期效益493分年度实施计划523.12009年度实施计划523.22010年度实施计划583.32011年度实施计划614保障措施654.1组织保障654.2政策保障654.3技术保障664.4资金保障664.5机制保障675附件68in无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述1概述1.1基本情况1.1.1自然条件（1）地理位置与行政区划无棣县位于滨州市最北部，也是山东省最北部的县，在漳卫新河、马颊河和德惠新河的下游，南接阳信县，东以秦口河为界与沾化县为邻，北以漳卫新河为界与河北省海兴县相望，西与德州庆云县接壤，东北濒临渤海湾。地理坐标为北纬37°41´至38°16´，东经117°31´至118°04´。全县境域南北长65km，东西长48km。有102km长海岸线，滩涂面积283km2，属黄河三角洲的一部分.（2）地形、地貌无棣县地貌类型简单，属于黄河下游冲积平原。地势平坦，略有起伏。地势由西南向东北倾斜，地面平均坡度为1/8000~1/10000，地面高程一般在2.0m~7.0m，局部8-10m。无棣县除北部有近代火山喷发而形成的一座孤山碣石山外（山顶高程62.1m）其余全部为第四系沉积物所覆盖。和华北平原一样，是古代黄河活动的结果。由于古代黄河泛滥冲积和海潮的侵袭，形成了高、坡、洼地相间分布的地貌特征可分为四大类：（一）高地类：包括河滩高地和古河道微高地，主要分布在无棣镇、佘家巷乡等乡南部，车镇乡、碣石山镇沿德惠新河一带。地貌形态明显，为古代黄河流经之地。其特征是古河道相对高起，成条带状。土质以壤土，粘土为主，有盐碱地分布。地下水质是：矿化度为1.0～3.0g／l。地下水埋深1.5～2.5m。分布面积为16.85万亩，占全县总面积的5.7％。（二）坡地类：包括缓平坡地和洼地。主要分布在河滩高地两侧，其范围在信阳、水湾等乡镇大部；无棣镇的西北部、柳堡、埕口、碣石山、小泊头等乡镇大部分为平低地。地貌特征是由古河道冲刷、风蚀而成，地势平缓，容易盐化。土质主要以沙质土和粘质土为主，有大片盐碱地分布。地下水水质矿化度为2~5g／l。地下水埋深1.5～2.0m，面积为132.87万亩，占全县总面积的44.9％。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述（三）洼地类：包括浅平洼地和滨海滩地，为古河道淤积而成。浅平洼地主要分布在佘家巷乡、滨海滩地分布在防潮坝以外。由于受海潮影响，易于盐化，地下水水质矿化度为3～10g／l，高者达30g／l。潜水埋深1.5～2.0m，面积为101.32万亩，占全县总面积的34.2％。（四）滩地类：包括海岸滩地和岛屿。分布范围在潮间带。其特征是海蚀平地和海蚀砂洲。矿化度大于30g／l。面积45.2万亩，占全县总面积的15.2％。（3）水文气象无棣县虽然濒临渤海，但海岸带水浅。对气候的调节作用不大。温度变化上仍表现为典型的北温带大陆性半干旱半湿润季风气候区，光照充足，四季分明，雨热同季。1、气温全县年平均气温12.1~12.6℃春季气温迅速上升，从三月平均气温5.2℃到五月上升到19.9℃平均每月上升7.8℃，夏季是全年中最热的季节，月平均气温是24℃以上。七月是全年温度最高的月份；秋季温度逐渐下降，九月温度一般在20℃左右，以后降到20℃以下，到十一月下旬温度一般在5℃以下，每月下降7℃左右。冬季是全年气温最低的季节，从十二月上旬末至翌年二月初，平均温度一般在0℃以下。自1953年以来，出现的极端最高温度为41.1℃(1961年6月12日)。历年极端最低温度为-21.3℃（出现在1972年1月27日）。境内四季分明。若按气温而言，冬季时间长达五个半月，夏季三个月，春季两个月，秋季仅有一个半月。2、霜期无棣县多年平均无霜期205天左右，沿海天数较长，西南部较短。最多257天，最少174天。初霜在10月25日前后，终霜在3月21日前后。3、日照无棣县光照资源充足，光辐射也比较强，年平均日照时数为2736.1小时，最多为2975.5小时，最少为2545.3小时。年中辐射为124.5千卡/cm2，光能利用率为0.3%，光照时数及太阳辐射量的年内分配,在作物生长期较多，5～6月份最多，为14.8～15.2千卡／cm2，光能资源与作物生长需光要求相吻合，适于农作物生长。4、风况51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述无棣县属于季风气候区，冬夏受不同性质气团的控制，各有不同方向的盛行风。全年以西南风最多，其次是东北偏东风，最少是西北偏西风，无风的情况也很多。七月多为东南风，八月多为东北风，其它各月西南风较多。另外沿海地带因受海的影响，夏季海陆风较明显，常常出现上午刮西南风，下午刮东北风，晚上转东南风，有“早西晚东夜向南”的说法。无棣县是滨州地区风速最大的县份之一，年平均风速3.6m/s。一年中春风最大，夏季风最小。四月是全年风速最大的月份，多年平均最大风速17.36m/s。夏季风速是由大减小的过程，八月为全年风速最小的月份，秋冬两季风速是由小增大的过程。所以，无棣县气候的特点是春季少雨，干旱多大风，有“十年九旱”之说，夏季雨水高度集中、易涝、晚秋又旱，冬季寒冷干燥。滨海地带可利用风力资源为民造福，无棣县的风力提水站就是利用海风提水晒盐的例证。5、降水降水包括雨、雪、冰雹、冰粒、霜等。其中以雨雪为主。降水受着气候、地理位置、地形等因素的影响。无棣县因为四季分明的气候，各季控制气团的属性不同，因而降水随着季节的变化而不同。据无棣县气象站历年降水资料统计，多年平均降水量为556.8mm，降水量的特点是际变化大，年内分配不均匀。年最大降水量为1226.4mm（1964年），年最小降水量为237.5mm（2002年），一日最大降水量为193.3mm（2005年7月24日）。雨量集中于夏季，冬季降水量很少，秋季多于春季。3～5月份多年平均降水量为68.8mm，占多年平均年降水量的9.8%，6～9月份多年平均降水量为468.5mm，占多年平均年降水量的78.5%。在农作物种植上，常有“春旱、秋涝，晚秋又旱”的年分出现。6、蒸发据无棣县气象站多年蒸发统计资料，平均年蒸发量为1285.5mm，年际变化不大，年内各月差异悬殊。月最大蒸发量多发生在5—6月份，一般在5.6～106mm之间，12月和1月蒸发量最小。各月蒸发量是上半年逐月增加、下半年逐月减少。年蒸发量是年降水量的2.3倍，蒸发量大于降水量是该区气象主要特点之一。7、径流据县水利区划资料提供，当地多年平均径流深58.4mm，径流量为1.21亿m3，德惠新河、马颊河客水多年平均径流量为4.82亿m3，径流总量为6.03亿m3。径流的年内变化受降水影响，全年水量大部分集中在7-9月份，无棣县境内河流大部分非汛期缺水或干涸无水，径流全部集中在汛期。8、泥沙无棣县境内的干支流河道由于受着潮汐、引黄、水土流失等因素的影响，致使河槽淤积严重。据资料分析，马颊河涨潮含沙量平均1.64kg/m3，最大涨潮含沙量4.55kg/m3，落潮含沙量平均为0.99kg/m3，最大3.5kg/m3，涨落潮含沙量的差即落沙量。引黄灌溉。据资料分析，进入无棣的含沙量一般在6-8kg/m3，最大值达11kg/m3，年平均引沙量为75.3万m3，最大年份引沙131万m3。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述（4）工程地质与水文地质本次规划区为黄河下游冲积平原，沉积物岩性为粉砂、粉土、粉质粘土、粘土四种，有黄河冲击泛滥及人类活动影响所形成，保水保肥性能好，养分含量高，适宜农作物生长。无棣县以孔隙水储存于粘土、亚粘土、亚砂土和粉沙土中，水量丰富，但水质差，浅层淡水分布面积为155.3km2，占全县总面积的7.8%，主要分布在信阳、无棣、车镇、水湾，小泊头五乡镇；宜井面积72.3km2，多数分布在无棣镇和阳信乡。（5）河流水系无棣县境内的河流和过境河流均属海河水系。干流河道有漳卫新河、马颊河、德惠新河和秦口河四条，以排泄上游客水为主，兼排内涝、蓄水灌溉。支流河道有白杨支沟、青波沟、小米河、朱龙河、仝家河、郝家沟、王山支沟、山子河、泊埕河9条。无棣县属簸箕李、小开河两引黄灌区，每年分配引黄指标为1.05亿m3。幸福河境内长33.6km，设计流量30m3/s；小开河引黄输水干渠在无棣境内长37.86km，包括沉沙池长4.16km。（6）土壤与植被情况1、土壤历史上黄河在华北平原活动频繁，每一次迁徙改道和决口泛滥，均沉积大量泥沙。进入新世纪以来，河床的演变淤积，海水浸漫，使原来的地形发生了不同程度的变化，重构河床，更新土质，河水与海水的淡咸交替浸漫作用，以及经过气候及其他自然因素等与社会因素（耕地改良等）影响的成土和熟化过程，形成了现在的土壤结构形态。全县表层土壤质地与地形地貌有密切的联系，高地多为轻壤土、壤土分布；洼地多为重壤土、粘土分布；坡地多为沙质土壤分布；在沿海为盐碱土分布。据土壤普查资料表明，无棣县境内有两个土类（潮土、盐土），三个亚类（滨海潮土、滨海盐化潮土、滨海潮盐土）。九个土层，一百零七个土种。2、植被无棣县境内无原始森林和草原，植被以栽培作物为主，自然植被较少。栽培植被主要有小麦、玉米、大豆、高梁、谷子、棉花、蔬菜以及枣树、柳树、杨树、白腊、圣柳等。森林覆盖率占全县总面积的2.7%低于12.7%的全国覆盖率。自然植被主要是杂草和野菜，主要分布在河道路旁和盐碱荒地上。1.1.2社会经济状况51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述（1）社会基本现状无棣县属山东省滨州市，全县总面积1998km2，耕地面积84万亩，辖11个乡镇，593个行政村，人口44.38万人，其中农业人口39.55万人。无棣县是一个农业大县，农业生产以种植业为主，林、牧、渔业增长较快，内部结构调整不断优化。工业生产高速发展，经济效益显著提高。（2）国民经济与社会发展现状2007年无棣县的国民经济快速发展。全县实现生产总值（GDP）121.77亿元，按可比价格计算，比上年增长22.4%。其中第一产业增加值20.40亿元，增长14.1％；第二产业增加值79.92亿元，增长25.4％，其中工业增加值为71.73亿元，增长26.7％，增速比上年加快3.1个百分点，是拉动全县经济快速增长的主要动力；第三产业增加值21.44亿元，增长21.1％。一、二、三产业比重为16.8：65.6：17.6。从产业结构看，呈现第一、第三产业稳定增长，第二产业强势发展的事态。财政收入增长稳定。全县完成财政总收入9.48亿元，比上年增长21.5%。其中，地方财政收入6.01亿元，增长25.26%（同口径），总量列全市第四位。地方财政支出8.89亿元，增长23.12%。（3）基础设施情况无棣县区域内交通方面：有京（津）汕高速、大济路、205国道、辛海路、在建的乌龙高速及县级公路多条。还有东风港、滨州港可与龙口、大连等港口通航，交通四通八达。全县货运量225.03万吨，客运量达215.14万人次，为振兴无棣经济打下了有利基础。无棣县电力设施方面：境内有110千伏变电站一处，35千伏变电站一处，有高压输电线路1365.34km；低压线路3418km；年供电量达30000万千瓦时，为无棣县国民经济发展提供了优越条件。1.1.3自然灾害情况洪、涝、旱、碱、潮是无棣县的五大主要灾害，风、虫、雹、低温、霜冻也不断发生，这些灾害有时在一年内均有发生，或一种灾害连续几年发生。建国以来，在国家的扶持下，经无棣县人民的共同努力，兴建了大量的水利工程，从而大大地提高了抵御主要自然灾害的能力，但因财力所限，五大主要自然灾害仍制约着全县经济的发展。1、洪灾51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述无棣县位于漳卫新河、马颊河及德惠新河三条干流河道末端，海口段淤积严重，使原防洪标准大为降低，极易形成洪灾。洪灾在无棣县历史上曾多次发生过，造成的损失是惨重的。如漳卫新河“96·8”洪水：洪水漫滩，使滩地农作物、果园、药材、淡水养殖全部受淹。2、涝灾涝灾发生频繁，在建国前的581年中，共发生涝灾143次，平均4年1次。随着社会进步，经济的发展，涝灾造成的损失将越大。1990年，涝灾面积85万亩，42万亩绝产，冲毁房屋1.2万间，造成危房1.7万间，直接经济损失2.1亿元，间接经济损失6亿元。除个别年份外，局部涝灾年年发生。3、旱灾旱灾在无棣县发生频率高，成灾面积大，历史上就有十年九旱之称。春旱年年发生，秋旱年年出现。建国前的581年中，出现旱灾较重的年份有215次，平均两年半一次。在建国后的1997年伏秋大旱，有30万人，15万头大牲畜饮水困难，近40万亩耕地未能播种，干旱造成的损失是严重的。4、盐碱土地盐碱影响着农作物的生长，也加剧了旱涝灾情。据土壤普查统计资料，无棣县有盐碱地26.5万亩，在各乡镇均有分布，东部沿海乡镇最多。5、潮灾无棣县潮灾也不断发生。在建国前的109年中，县境有记载的大潮发生过8次；建国后发生较大潮灾8次，潮灾造成的损失越来越重。1997年8月20日风暴潮直接经济损失6.2亿元。近几年来无棣县又持续干旱，给群众的生产生活带来严重影响。面前这些旱涝灾害暴露出来的问题和其他自然灾害的教训，使无棣县充分认识到必须进一步加强水利工程建设，尽快提高水资源调控能力，实现水资源的优化配置。做到层层有规划指导，级级有任务目标，努力保障高产高效农业的需求，保障工农业和城乡居民群众的生产生活需求。1.1.4农业生产现状2007年无棣县农业生产条件得到很大改善，农民人均纯收入达4630元，比上年增长572元，增长14.1%；农民人均生活消费支出2848元，增长2.78%，农村居民生活进一步完善。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述近年来，农业生产水平有一定提高，但因水利条件的限制，粮食单产的增产幅度不大；尚有很大发展潜力，只要解决水源问题，农业生产会有大的发展。无棣县是主要粮棉生产基地之一，农民收入的主要来源来自农业生产，主要作物种类有粮食、棉花等；全县农业粮食总产为253301t，单产340kg。无棣县农业经济结构及农业主要产品生产情况详见表1-1、表1-2。表1-1农业经济结构现状表（2007年）县总产值（万元）农业林业牧业渔业农林牧副渔服务业合计无棣县17022026951012478604811700371910各业产值占总产值比例（%）农业林业牧业渔业农林牧副渔服务业45.77%0.72%27.22%23.14%3.15%表1-2农业主要产品生产情况单位：公顷、吨、公斤　农作物播种面积总产量单产粮食作物夏收粮食小麦248861275385125秋收粮食谷物玉米231831567216760谷子561422530高粱31810023151豆类60213282206薯类13866631小计490582868175847油料合计花生1181931637芝麻42570油菜籽61901469向日葵籽9141594小计1922991559棉花31337401691282蔬菜4201777642345瓜类5138507549051n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述其他农作物种植面积94————合计81151——　——　无棣县除粮棉生产外，林、牧、渔各业也发展较快，工业、企业发展迅速，在全县国民经济中占有重要地位。1.2小型农田水利现状1.2.1灌溉工程1、引黄灌溉工程（1）幸福河是簸箕李引黄灌区在无棣县的引黄输水干渠，境内长33.6km，设计流量30m3/s，近19年引黄量28亿m3，年平均引黄1.47亿m3。相应的支级引黄河道有白杨支沟、小米河、仝家河、王山支沟，担负着南部引黄区和东北部引黄抗旱区的引、调、蓄水任务。2000年~2008年总计引黄84453.91万m3，年平均引黄9383.77万m3，担负着南部引黄灌溉区和西北部引河区引黄补源任务。（2）小开河是小开河引黄灌区在无棣县的引黄输水干渠，境内长37.86km，设计流量30m3/s，2000年~2008年总计引黄90481.37万m3，年平均引黄量10053.49万m3，相应的支级渠道有加支15，吴庙支渠等37条，支渠总长213km，有斗渠422条。2、引河灌溉工程德惠新河、马颊河及漳卫新河之间为引河灌溉区域，包括小泊头镇、埕口镇及车镇乡、碣石山镇的大部分，总面积474.8km2，有耕地25万亩。灌溉方式为提水灌溉，较大的扬水站有德惠新河上的许家、大王、宋家，马颊河上的郭马村、杜家庄、五营等。3、机井建设全县宜井面积72.3km2，有耕地4.84万亩。现有浅机井280眼，主要分布在信阳乡、无棣镇，控制面积2.16万亩，是抗旱保丰收的有效途径。1.2.2调蓄工程1、平原水库51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述为解决工农业用水和人畜饮水问题，自1975年以来，无棣县在国家扶持下，利用旧河道、低洼地，挖深拓宽、取土筑坝，先后建成了朱龙河、刘家河子、老郝家沟、镇江河、四处河道蓄水工程，月湖、芦家河子、王山、三角洼、埕口、赛尔、明湖7座千万方，孙圈、碣石山2座500万m3以上和19座十万方以上平原水库，一次蓄水量达9500万m3，年调蓄1—2次，则年蓄水总量达11193万m3。水源是引黄、当地径流和过境客水。2、拦河闸坝在德惠新河、马颊河、漳卫新河3条干流河道上建有白鹤观、胡道口、孙马村、辛集4座蓄水闸，支流河道上建闸6座，设计蓄水量5627万m3，调蓄1—2次，年供水总量4714万m3，水源是当地径流、过境客水和引黄。3、调水工程为使客水东调、黄河水北调、干流之间水源相互调节，开挖了解家渠道、王家沟、老麦河、三八沟和朱龙河、郝家沟引水、送水工程。1.2.3防洪除涝工程漳卫新河、马颊河、德惠新河、秦口河为排涝行洪干流河道，经扩大治理后，防洪排涝能力大大提高。在漳卫新河、马颊河、德惠新河上分别建有防潮蓄水闸。支流河道分别是青坡河、朱龙河、郝家沟、山子河、泊埕河、白杨支沟小米河、仝家河和王山支沟。这些防洪除涝河道为当地经济的发展和保护人民生命财产的安全发挥了重要作用。1.2.4田间工程在现有干支流河道基础上各乡镇搞了田间工程配套，灌溉框架已基本上形成。全县现有一、二级沟2209条，总长3534km。为提水灌溉在干支流河道及幸福河上建成20马力以上固定扬水站89座，装机容量6920KW，提水能力67.8m3/s。1.3水资源状况（1）全县水资源总量水资源总量分别按为三个水平年、三个不同的保证率分别进行计算。无棣县可供水量见表1-3。表1-3无棣县可供水量单位：万m3年份供水项目50％保证率75％保证率90％保证率2010年水库蓄水111931119311193干支河道蓄水47144714471451n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述引黄105001050010500地下水284284284微咸水800800800污水150015001500调水181818181818合计3080930809308092015年水库蓄水111931119311193干支河道蓄水471447144714引黄105001050010500地下水280280280微咸水120012001200污水200020002000调水247524752475合计3236232362323622020年水库蓄水111931119311193干支河道蓄水471447144714引黄105001050010500地下水276276276微咸水150015001500污水250025002500调水372237223722合计344053440534405（2）水资源开发利用现状表1-42007年无棣县人口及城镇化率县区2007年（万人，％）2010年（万人，％）2015年（万人，%）2020年（万人，％）总人口城镇人口城镇化率总人口城镇人口城镇化率总人口城镇人口城镇化率总人口城镇人口城镇化率无棣县44.387.091645184045.5194246204351n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述根据建设计划和电力部门提供的各个三产业的规划数按照滨州市二十一世纪规划中GDP增加值分别按2007－2010年的12％，2010－2015年为9％的增长率，2015－2020年为8％的增长率进行预测，电力装机容量及其冷却方式根据电力部门规划成果，结合无棣县当地实际需要提供，到2020年装机容量达390万千瓦，主要集中在鲁北企业集团，由于其作为火电（核电）工业用水的特殊性，其主要用水集中在冷却用水，鲁北企业濒临渤海湾海水资源丰富其电力工业用水绝大部分可以直接利用海水，故在今后的需水预测和供需水平衡计算过程中对海水的利用单独列出。工业产值及电力装机容量见表1-5。表1-5工业产值及电力装机容量单位：万元、万KW水平年增加值工业总产值火（核电）装机容量一产二产三产建筑业合计2010228404401787238154735799419241373493150201544702278625746604314398718432382687789318202054071595103056370917416222295163251059390农业发展与土地利用指标，根据滨州市人民政府编制的《黄河三角洲考虑盐碱地生态恢复与产业化建设示范带总体规划》考虑产业结构调整，市规划建成时间为2008年，在本次水资源规划可以考虑产业结构调整完成时间为2020年。根据该规划无棣县需要进一步加大对盐碱荒滩地的利用，即建设64万亩潮上带芦苇湿地建设，开发55万亩海水养殖及盐化工高新业建设区。表1-6盐碱地生态恢复与产业化建设示范带面积单位：万亩县级行政区中低产田高产高效开发区枣梨高效经济林木建设区海水养殖及盐化工高新产业建设区潮上芦苇湿地建设区无棣县10（人工牧草）1005564（3）水资源开发利用存在的问题需水预测方案中将用水产分为生产、生活、生态三部分。1、生活用水预测51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述生活用水分为农村和城镇两种方案，其中农村生活不分方案，部分净需水量和毛需水量，只有一个需水量，需水量采用的日用水量方法预测计算公式为——生活毛需水量（万m3）；—生活净需水量（万m3）；—生活用水净定额（L/人·日）；生活用水定额根据无棣县的实际情况确定。现状中城镇用水净定额确定为90L/人·日，农村生活定为75L/人·日。生活用水预测成果表见表1-7。表1-7生活用水预测成果表水平年城镇生活农村生活定额（L/人·日）需水量（万方）定额（L/人·日）需水量（万方）2007902337510212010110723807882015115798858222020120876908542、生产用水生产用水分为农业生产用水，工业生产用水和建筑业及第三产业用水。农业生产用水分为农业灌溉用水和林牧渔畜用水。农业灌溉用水采用灌溉定额与和灌溉水利用系数得方法进行预测。定额采用当地农作物的非充分灌溉技术及其非充分灌溉定额的经验值。其中农田灌溉中加入芦苇湿地用水量，芦苇湿地的综合灌溉净定额采用330m3/亩，该灌溉定额含有污水注入和淡水补给两部分，其中淡水补给按30m3/亩。不分保证率和推荐方案。其中农田灌溉净需水量：其中——农田净需水量；S——某一类的耕地面积；51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述Qn——某一类耕地的灌溉定额。斗（井）口灌溉需水量＝灌溉净需水量/渠系水利用系数农田灌溉毛需水量＝斗（井）口灌溉需水量/田间水利用系数依据山东省水利厅文件鲁水资字[2004]31号山东省水利厅关于印发《山东省农业灌溉用水定额(试行)的通知》，结合《滨州市二十一世纪水资源可持续利用研究》中的关于无棣县农业灌溉定额，考虑无棣县的实际灌溉情况为非充分灌溉区域，整个定额比试行定额偏大。农田灌溉中的定额和需水量见下表。表1-8农业净灌定额规划表灌溉定额：m3/亩　保证率2010年2015年2020年粮田菜地林果用水量粮田菜地林果用水量粮田菜地林果用水量50%21029590269842002758523944190260802236875%240331100301592273109526761215290902500090%276372120333332603501152957724533011027632在农业需水预测中推荐方案在基础方案的基础上上考虑加大节水投资力度，使灌溉定额减少，同时加大渠系水，田间水的利用系数，可以有效的减少用水量。无棣县现在主要是发展枣粮间作，能够有效的减少农业灌溉定额，加大渠道防渗与管道输水投资，无棣县现有渠道防渗2000亩，管道输水60000亩，主要集中在西小王乡和佘家巷乡的枣林密植区。林牧渔畜需水量定额的确定依据《滨州市二十一世纪水资源可持续利用研究》，结合无棣县的实际情况，考虑本地为缺水地区，减少部分定额。人工草场定额依据滨州市人民政府编制的《黄河三角洲考虑盐碱地生态恢复与产业化建设示范带总体规划》中人工草场的毛用水定额150m3/亩，略有减少，定为140m3/亩，考虑田间水利用系数0.8，灌溉净定额为112m3/亩。鱼塘的亩均补水定额依据鱼塘的渗漏量及水面蒸发与降水量的差值，为了保持鱼塘正常的生态与经济效益采取的数值。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述由于农业用水具有季节性的特点，为了反映农业需水量的年内分配过程，依据无棣县的种植业结构，灌溉制度的调查要确定需水量的年内分配系数，便于农业用水的合理调配。农业灌溉中需水主要集中在3、4、5月份和11月分，由于在这几个月中农作物处于生长旺盛期，需水量较大，但是这几个月降水偏少，处于春旱状态，11月份是作物的冬灌用水，该时间段也是降雨偏少。就需要在这几个月加大灌溉，，供水部门要积极调蓄用水，最大保证农业灌溉用水。林牧渔畜的需水量月分配系数基本相同于农田灌溉需水月分配系数，略有不同的是林牧渔畜需水中没有冬灌这一项。工业和建筑业、第三产业需水预测工业需水量预测按高用水工业，一般工业和火核电工业三个用水户分别预测。高用水工业和一般工业采用万元增加值用水量的方法进行预测。火核电采用单位装机容量（万KW）取水量进行需水预测。高用水工业和一般工业依据《滨州市二十一世纪水资源可持续利用研究》中关于滨州社会经济各部门用水指标分析确定，考虑无棣县现有的工业发展水平以及现有的节水投资的力度，工业用水定额高于市里提供的工业用水指标。火核电工业的用水定额采用省水利厅和省经贸委联合下发的鲁水资字[2004]35号《关于印发<山东省电力、造纸、冶金、化工、纺织（丝绸）行业产品用水定额（试行）>的通知》中关于火电行业的规定采用50m3/万kw。水利用系数采用当地多年的经验值为现状年依据节水目标估算远中近三期的水资源利用系数。高用水工业作为用水量较大的行业，要逐渐加大节水措施，提高水的重复利用率，同时要在一定程度上限制高用水工业的发展。工业需水量见表1-9。表1-9工业需水量水平年定额用水量高用水一般火（核）电2007年3002405089762010年20015030115032015年1409028167702020年70502518446建筑业和第三产业的用水量均采用万元增加值用水量法。建筑业和第三产业需水量和定额见表1-10。表1-10建筑业和第三产业的用水量水平年净定额年净水量水的利用系数需水量建筑业第三产业建筑业第三产业建筑业第三产业2007年20110478440.706511722010年23120559200.707913142015年7905221490.8363258951n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述2020年3705239460.87604536经济社会需水量汇总根据工业需水、农业需水和建筑业三产需水进行汇总，按城镇和农村分别汇总，城镇需水量包括城镇生活，工业、建筑业和第三产业的需水量，农村需水量包括农村生活，农田灌溉，林木渔畜需水量。其中城镇生活需水不分保证率。3、生态需水量城镇生态环境需水量预测包含绿化，河湖需水和环境卫生三部分，其中对于芦苇湿地建设每亩需要直接补给淡水30m3/亩（不含降雨和城市生产污水注入）。在本表中不予单列。其中绿化和环境卫生规划面积由县建设局提供。河湖面积主要是指县城东南关荷花湾和清波河、幸福河在县城内的流域面积，该流域面积已全部衬砌完成。为了提高人们的生活质量，城市生态环境的规划目标是在逐渐增加的，但是考虑节水投资的增大，污水净化和水的重复利用率的提高。整个生态环境和需水定额是在逐渐下降的。绿化用水考虑绿化植物的生长特性以及当地的水资源条件，同时参考农作物和林果作物的灌溉定额，取为60m3/亩。即900m3/hm2。河湖需水用水主要考虑水体的渗漏量，以及当地的降水与蒸发量之差，为了保持整个河湖的生态平衡，而需要补给的淡水量。根据气象统计无棣县多年平均降水量597mm，多年陆上水面蒸发量为1285.5m，两者之差为688mm。由于清波河紧林荷花湾考虑污水处理回用定为每亩补给淡水量300m2。环境卫生用水量主要是指清洁马路及其公用设施用水，定额的确定主要依据每次的用水数量和一年内的用水次数，两者之积定为50m3/hm2,城镇生态需水量见表1-11。表1-11城镇生态需水量水平年规划目标（万hm2）定额（m3/hm2）需水量(万m3）合计绿化河湖环境绿化河湖环境绿化河湖环境2007年0.0260.0790.00890045005023.4355.50.40379.32010年0.0490.1490.01382530004840.434470.63488.062015年0.0720.2180.01975022504754.04900.9544.92020年0.0950.2870.02567515004564.13430.41.13495.764、总需水量汇总51n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述在生活、生产和生态（环境）三大用水户需水预测的基础上，进行需水量成果汇总，汇总成果分为推将成果合基本成果，其中每一种成果都要求汇总出净需水量与毛需水量。其中生态环境需水和农村的生活需水不分保证率和毛用水量和净需水量，在汇总成果中加入芦苇湿地用水量，该用水量为芦苇湿地需要直接补给的淡水量，滨州市人民政府编制的《黄河三角洲考虑盐碱地生态恢复与产业化建设示范带总体规划》中有关潮上带芦苇湿地建设区毛用水足额600m3/亩。考虑各种保证率以及当地的降雨补给和净化污水补给，芦苇湿地统一采用市里提供的定额600m3/亩，不分保证率和毛净水量。表1-12无棣县需水量单位：万m3水平年总计P＝50％P＝75％P＝90％2007年41029.3044537.6348046.412010年41632.0644806.7947981.392015年45448.9048265.4651082.372020年47628.7650260.7652892.341.3.1一次供需平衡分析按照“先生活后生产、先节水后开源”的原则，根据可供水量和需水量预测的结果，进行水资源供需平衡计算。水资源的配置将流域内的水资源循环系统与人工用水供、用、耗、排过程相适应并互相联系成一个整体，通过对区域之间，用水目标之间，用水部门之间进行水量和水资源容量的合理调配，实现水资源的高效利用，实现可持续发展。水资源的供需平衡分析以“水资源的调查评价”、“水资源的开发利用情况调查评价”为基础，结合“需水预测”、“节约用水”、“供水预测”、“水资源保护”等有关部分进行。供需水量表见表1-13。表1-13供需水量表单位：万m3年份保证率供水量需水量余（缺）水量201050%3080941632.06-10823.0675%3080944806.79-13997.7990%3080947981.39-17172.3951n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述201550%3236245448.90-13086.975%3236248265.46-15903.4690%3236251082.37-18720.37202050%3440547628.76-13223.7675%3440550260.76-15855.7690%3440552892.34-18487.34水资源的供需平衡计算表分为三个水平年，三个不同的来水/供水保证率计算。制定供水平衡计算预案时要合理利用有限的供水量，确保居民和重要部门，重要地区用水，尽量减少整体损失，即优先保证人民生活用水，兼顾关系国计民生的重要工矿企业用水以及对人类生存环境起决定性影响的生态环境用水。无棣县在制定水资源的供需平衡计算时首先保证用水的是城市居民和农村居民用水及城市生态环境用水。其后保证城市生产供水。城市生产供水中将污水处理再利用全部用于工业生产用水。剩余的供水量用于农村生产和农村生态用水。农村生态用水主要是潮上带芦苇湿地建设。考虑到降雨补给和随着工业发展污水注入量的增加优先考虑农业生产用水。在用于农业生产和农村生态用水中将全部地下水（不大于2g/l）全部列入农业生产用水中，最后将剩余的供水量按1：4分配给农村生态用水和农村生产用水。因此在水资源供需平衡分析中缺水量将主要集中在农村生产和生态用水。1.3.2二次供需平衡分析在充分实施水资源保护、节水措施的实施、对水库衬砌增容、污水处理回用、雨洪水开发利用、海咸水利用等措施后，全县减少需水量（即增加节水量）和增加可供水量情况如表1-14所示。表1-14节水量与增加可供水量规划表单位：万m3保证率项目2010年2015年2020年50%引河80001070012200节水量190017001500水库衬砌增容650065006500合计16400189002020075%引河80001070012200节水量210019001700水库衬砌增容65006500650051n无棣县小型农田水利重点县建设方案1、概述合计16600191002040090%引河80001070012200节水量230021001900水库衬砌增容650065006500合计168001930020600据此进行水资源供需平衡分析（二次平衡分析），如表1-15。表1-15二次供需平衡分析表单位：万m3规划年项目P=50%P=75%P=90%2010一次平衡缺水量-10823.06-13997.79-17172.39节水量与增加可供水量16400.0018900.0020200.00二次平衡5576.944902.213027.612015一次平衡缺水量-13086.9-15903.46-18720.37节水量与增加可供水量16600.0019100.0020400.00二次平衡3513.13196.541679.632020一次平衡缺水量-13223.76-15855.76-18487.34节水量与增加可供水量16800.0019300.0020600.00二次平衡3576.243444.242112.6651n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划2重点县实施计划2.1目标与任务2.1.1主要任务根据无棣县实际情况，提出2009-2011年小型农田水利主要建设任务。全县计划对2处大型灌区末级渠系进行配套改造，共12.6万亩；新建小微型水源工程19处，新增灌溉面积9.5万亩等。规划建设中小型渠系建筑物21座，维修改造渠系建筑物39座；维修改建小型排水闸7处。规划建设控制灌溉面积1.5万亩的渠道衬砌工程。通过集中资金投入，相对集中连片配套改造，形成规模，发挥工程的整体效益，重点解决影响农业综合生产能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业防御自然灾害的能力，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。2.1.2主要目标经过三年（2009-2011）的建设（包括中央小农水专项补助资金项目和其他涉农整合资金项目），基本完成县域内主要小型农田水利工程配套改造，基本形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“旱能灌，涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。按照重点县立项指南的要求，根据无棣县小型农田水利工程建设的实际情况，提出三年经过工程实施达到的主要目标。---有效灌溉面积占耕地面积的比重提高15%，或达到75%。---节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重提高15%，或达到55%，高效节水灌溉面积提高5%，或达到25%。---井灌区的管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积占该区节水灌溉工程面积比例达到80%，灌溉水利用系数不低于0.75。---高效农业区的喷灌、微灌工程面积占该区工程面积比例达到50%。---渠灌区灌溉水利用系数（大中型渠灌区斗口以下、小型灌区渠首以下）不低于0.65。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划---全县粮食综合生产能力提高10%；缺乏灌溉条件的山丘和灌区的高岗地，通过新建小型水源工程发展补充灌溉，基本解决农民口粮问题。---着力推进工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革，规划建设的工程同时落实管理主体，其中，农民用水合作组织管理的比例达到80%。2.2工程建设与管理为真正提升无棣县农业生产条件，提升县域内旱涝保守的水平，让农民群众真正得到实惠，依据《山东省海河流域综合规划》、《无棣县农田水利综合规划》以及无棣县县域内小型农田水利工程现状以及水土资源状况，结合本次小型农田水利重点县的建设目标和要求，必须对县域内小型农田水利工程进行统筹安排、统一布局，并且在实行统一规划、集中投入、整体推进、分步实施的基础上，确保“建一片，成一片，发挥效益一片”，迅速提升无棣县小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动县域内农田水利基础设施实现跨越式发展。2.2.1建设范围和总体布局按照国家《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农【2009】92号）文件精神，本方案以整合农田水利建设资金，支持现代灌排渠系示范区为重点，选择示范区2处，分别是佘家巷乡、西小王乡示范片和碣石山镇、车镇乡示范片。示范区一：佘家巷乡、西小王乡示范片以大小官庄为核心，包括逍遥村、曹家村、王家村等，共计26个村，人口17882人，规划面积5万亩，配套完善灌区内沟、渠、路等灌排系统，计划2009年至2010年实施。示范区二：碣石山镇，车镇乡示范片以后刘村为核心，包括大庄子村、五营村、赵家村、芦郭等42个村，人口21497人，规划面积7.6万亩，配套完善灌区内沟、渠、路等灌排系统，计划2010年至2011年实施。以上两示范片均是是无棣县主要粮食产区。2011年按照《无棣县农田水利综合规划》，在碣石山镇，车镇乡示范片中建设控制灌溉面积1.5万亩的渠道防渗工程。2.2.2工程建设标准51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划本次规划是依据水利部颁布的《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）、《无棣县农田水利综合规划》以及《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》的具体要求，本着安全输水，运行可靠，管理方便，节约投资发展节水农业的指导思想进行设计。本工程属于小型灌区，渠道及其配套建筑物均按5级建筑物设计。对应于建筑物的级别，根据《防洪标准》（GB50201-94），相应的防洪标准确定为：5级建筑物10年一遇，均不再考虑校核洪水。工程项目区地震基本烈度按7度设计。2.2.3主要建设内容（1）大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设与改造1）佘家巷乡、西小王乡示范片建设方案佘家巷乡、西小王乡示范片规划面积5万亩，位于小开河灌区范围内。小开河干渠出沉沙池后的输水干渠均在无棣境内，且自沉沙池到郝家河24km范围内自南到北分别有青坡沟、小米河、朱龙河、仝家河、郝家河等五条条排水河道。本次规划仍依据灌排分设的原则，将排水河道作为支排。通过实施田间沟渠整治，桥涵闸配套，达到水、田、路、林综合治理的目标。小开河干渠两条支流河道间布置1-2条分干渠，总共布置六条分干渠，设计比降均为1/6000。佘家巷乡、西小王乡示范片范围内有朱龙河、小米河及镇江河三条支流排涝河道，已有支渠三条，分别为：一分干、二分干、三分干。其中一分干，设计流量3.59m3/s，灌溉面积7.62万亩;二分干，设计流量3.29m3/s，灌溉面积6.995万亩；三分干，设计流量2.51m3/s，灌溉面积5.339万亩；根据灌区实际情况，支渠灌排分设，其中排水沟利用现有排水河道。斗农渠灌排分设相邻布置。当引黄灌溉时，用移动式泵站从斗渠提水入农渠，实现自流灌溉。支渠布置：一条支渠控制灌溉面积在0.5-0.6万亩左右。斗农渠布置：斗渠间距500-1500m，农渠间距200-600m。斗农渠一般采用一侧控制，个别受现状、自然条件限制的采用两侧控制。斗农布置采用沟、林、路、渠结合形式，路面高出地面不小于0.30m。鉴于该区域排碱的需要，田间畦田宽一般取3m，仍采用大水漫灌。（一）灌溉渠系设计1、渠道设计流量51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划渠道设计流量由灌溉面积、设计灌水率、渠道工作制度、土壤特性、渠道长度及防渗方式确定。工作制度采用支渠续灌、斗农渠按组轮灌。Qs=qs*A/η式中：Qs-续灌渠道设计流量(ｍ3/ｓ)qs-设计灌水率(ｍ3/ｓ万亩)A-渠道灌溉面积(万亩)；η-该续灌渠道的灌溉水利用系数。2、渠道断面设计（1）水力计算水力计算均按明渠均匀流公式计算：Q=ωC（R×i）1/2式中：Q－渠道设计流量（m3/s）；ω－渠道过水断面面积（m2）；i－渠道比降；R－水力半径（m），R＝ω/X;C－谢才系数；C＝1/n×R1/6;n－渠床糙率取0.016。（2）渠道超高渠道超高依据《灌溉与排水工程设计规范》（GBS50288-99）的规定，由下式确定：Fb=1/4hb+0.2式中Fb－渠道堤顶超高（m）;hb－渠道通过加大流量时的水深（m）。渠深H＝Fb＋hb（3）渠道不冲不淤流速根据《灌溉与排水工程设计规范》，渠道设计流速（V设计）应符合下列条件：V不淤＜V设计＜V不冲。渠道允许不冲流速，根据渠床土质，水力、泥沙等因素，通过采用经验公式选定。经验公式：V不冲＝KQ0.1式中：Q－渠道设计流量（m3/s）；K－不冲流速系数取0.57（轻粘壤土）。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划不淤流速按经验公式计算：V=C1R1/2式中：V—渠道不淤流速（m/s）；R—渠道过水断面水力半径（m）;C1—系数，取0.65。表2-1各级渠道流量推算表单位：m3/s渠道支渠斗渠农渠净流量0.290.1320.041毛流量0.350.1430.044加大流量0.50表2-2渠道水力要素表渠名流量（m3/s）比降糙率边坡水深（m）底宽（m）流速（m/s）设计不冲不於支渠0.501/50000.0181.50.700.800.580.25斗渠0.151/40000.0251.50.520.600.310.500.19农渠0.041/30000.02510.480.400.280.470.08（二）排水沟田间排水系统按5年一遇标准设计，田间涝水依次由毛、农、斗沟汇入区域内的排水河道。排水沟断面设计，要依据地表迳流量。地表迳流量的计算公式为：Q=F×M式中：Q－地表径流量，m3/s；F－设计断面以上排水沟的控制毛面积，km2；M－地表水排涝模数，m3/s/km2。排水沟的排涝水位，应能满足田间较洼地带的排水要求；排碱水位，应使田间地下水位低于临界水位。综合考虑各种因素，得出多级排水沟设计指标如下：支排设计指标：支排沟深2.5m，边坡1：2.0，沟底宽3m，比降1/5000。斗排设计指标：斗排沟深2.0m，边坡1：1.5，底宽2.0m，比降1/5000：农排设计指标：农排沟深1.5m，边坡1：1，底宽1m，比降1/4000；51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划整个排水系统互相衔接，自成网络。该示范区共计布置支渠长度20km，斗渠长度46.5km，农渠长度222.5km；共计开挖斗沟长度9.6km，农沟长度26.6km。（三）配套建筑物设计建筑物的设计为达到技术先进、经济合理、安全适用、施工管理方便。1、生产桥设计生产桥按实际需要布置，按汽—10荷载设计，履带—50校核，挡土墙为，M7.5水泥砂浆砌石砌筑，M10砂浆勾缝，安装C25钢筋混凝土预制桥板，C25细石砼填缝。2、节制闸设计为满足轮灌需要，支渠上需设节制闸，均用启闭机带钢制闸门。节制闸过水断面形式为矩形，采用M7.5水泥砂浆砌石砌筑，M10砂浆勾缝。3、斗(农)口设计斗(农)口形式为矩形，与渠道连接部分形式采用M7.5水泥砂浆砌石砌筑，M10砂浆勾缝，采用铸铁闸门。4、涵洞支排与生产路交叉处涵洞采用混凝土管穿涵，管径1.5m，管壁厚14cm。（四）道路、林网规划按照园田化建设标准，在灌区现有田间道路及林网基础上统一进行规划。田间道路﹑林网布置服从固定渠道布置。田间道路宽3～4m，一般与斗渠平行；生产路宽2m，一般与农渠平行。田间林网沿田间路和生产路两侧种植，形成网状林带。田间道路林网设计参数见表2-3。表2-3典型田块道路﹑林网设计参数表道路分类路面宽度(m)路基边坡系数地面以上高度(m)林网占地宽度(m)植树株数（株/km）行数（行）株距(m)田间路41：10.421.58.01333生产路21：10.321.55.61333（五）主要工程量本示范区共计完成土方122.5万m3；完成石方1656.10m351n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划；完成混凝土及钢筋混凝土总计834.5m3。2）碣石山镇，车镇乡示范片建设方案碣石山镇，车镇乡示范片规划面积7.6万亩，位于德惠新河两侧，该区域属于河网提水灌区，其灌溉方式为提水灌溉，较大的提水站有许家、大王、宋王、李辛、大屯、郭马村、杜家村等。干渠有三八沟、朱李张沟、向阳沟、严务支沟、老麦河等。支渠及以下配套差。灌区存在泵站布局不够合理，设施老化失修，机泵装置效率低，能耗高，输水损失大，田间工程标准低，灌水方法落后等问题。田间工程规划要渠、沟、田、林、路统一规划，旱、涝、碱、渍综合治理，使田间工程达到田园化标准。规划要在考虑节水灌溉的前提下，针对灌区内不同地块的土壤条件、地下水条件、作物情况、灌溉条件，改进传统的地面灌水技术，平整土地、划小畦块，畦块大小要适应机械化的要求，同时尽量采用渠道衬砌，作为节水灌溉示范区。田间按照田园化要求进行田间工程改造，改造后的田间水利用系数应达到0.9以上。排水系统在原有基础上清淤，并对其进行田间工程配套，完善整个排水系统，达到防止次生盐碱化的目的。同时根据土壤分区情况，分别采取不同的防止盐碱化和土壤改良措施。1、渠系改造与配套根据该区域特点，渠系布置尽量利用现有的沟渠工程，适当调整布局，灌排分设，沟渠相邻布置。灌区内设支、斗、农、毛四级渠道，其中支斗农为固定渠道，毛渠为临时渠道。支斗农渠采用沟路渠相结合，平行相邻布置。确定渠道工作制度为干（德惠新河）、支渠实行续灌，支渠以下斗、农渠实行轮灌。斗、农渠利用现有工程布局，斗级渠道长度为3km左右，间距为500m左右，斗、农渠采用渠沟相邻布置，农渠为灌区的最末一级固定渠道，农渠长度为500m左右，间距为200～300m。排水沟按满足排涝要求设计，支排沟深2.5m，边坡1：2.0，沟底宽3m，比降1/5000。斗沟间距一般500m左右，沟深2.0m，边坡1：1.5，沟底宽2m，比降1/5000。农沟间距一般为200～300m，沟深1.5m，边坡为m=1，沟底宽1m，比降1/4000。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划表2-4支、斗、农渠断面设计因素表渠道名称流量(m³/s)水深(m)底宽(m)边坡系数糙率比降渠顶超高(m)渠顶宽度(m)农渠0.0480.30.31.00.0171/30000.10.5斗渠0.3190.60.51.50.0171/50000.31.0支渠0.680.850.51.50.0171/5000.31.0该示范区共计布置支渠长度30.4km，斗渠长度70.48km，农渠长度343.2km；共计开挖支沟长度16km，斗沟长度25.56km，农沟长度49.74km。2、建筑物与道路、林网建筑物的布置，考虑满足灌溉需要和便利生产管理。进水闸分别设在斗、农、毛渠的进口处，斗渠节制闸一般设在各轮灌组最后一条农渠进水口门的下游，农渠节制闸设在各轮灌组最后一条毛渠进水口门的下游。为了准确调配水量，斗渠进水闸兼做量水建筑物。按照园田化建设标准，在灌区现有田间道路及林网基础上统一进行规划。田间道路﹑林网布置服从固定渠道布置。支渠道路设置通行大型农业机械的机耕路，路面宽5m，高出地面0.4m；斗渠的道路设置能通过一般小型农机具的田间道路，路面宽4.0m，高出地面0.30m。道路跨越农渠时设置板桥，跨越农沟时设路涵。机耕路与田间道路两旁植树绿化。田间林网沿田间路和生产路两侧种植，形成网状林带。田间道路林网设计参数见表2-5。表2-5典型田块道路﹑林网设计参数表道路分类路面宽度(m)路基边坡系数地面以上高度(m)林网占地宽度(m)植树株数（株/km）行数（行）株距(m)田间路41：10.421.58.01333生产路21：10.321.55.6133351n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划3、主要工程量本示范区共计完成土方186.2万m3；完成石方2517.27m3；完成混凝土及钢筋混凝土总计1268.44m3。（2）一般中型、小型灌区和井灌区配套与改造无棣县的小泊头镇、埕口镇及车镇乡、大山镇的大部分，位于德惠新河、马颊河及漳卫新河之间，总面积474.8km2，耕地25万亩。该区域属于河网提水灌区，其灌溉方式为提水灌溉，较大的提水站有许家、大王、宋王、李辛、大屯、郭马村、杜家村等。干渠有三八沟、朱李张沟、向阳沟、严务支沟、老麦河等。支渠及以下配套差。灌区存在泵站布局不够合理，设施老化失修，机泵装置效率低，能耗高，输水损失大，田间工程标准低，灌水方法落后等问题。本次设计方案考虑支渠以下建筑物的配套及改造，规划新建斗渠进水闸21座，维修改造现有斗渠及农渠进水闸39座。总计完成土方540万m3，完成砌石8660m3，完成混凝土和钢筋混凝土2230m3。（3）小型水源工程建设原小开河引黄灌区无棣县控制范围：干渠以左4km为小开河左边界，干渠以东均为本灌区控制范围。有耕地42万亩，荒地10万亩。考虑灌区规模和实际情况，《无棣县农田水利综合规划》对灌区范围作了科学调整，调整后灌区规模扩大为53.64万亩，其中向西扩大灌溉面积13.57万亩。为此，灌区引水建筑物需做如下调整：1）取消口门31，增设支12-1，新建小型引水闸，设计流量设计流量0.46m3/s，灌溉面积0.98万亩。2）取消口门32，增设支13-1，新建小型引水闸，设计流量0.77m3/s，灌溉面积1.64万亩。3）取消口门33，增设支14-1，新建小型引水闸，设计流量0.39m3/s，灌溉面积0.82万亩；4）取消口门34，增设支15-1，新建小型引水闸，设计流量0.50m3/s，灌溉面积1.06万亩；5）增设支16-1，新建小型引水闸，设计流量0.80m3/s，灌溉面积1.72万亩；6）增设支17-1，新建小型引水闸，设计流量0.77m3/s，灌溉面积1.64万亩；另外维修改造小开河右岸引水闸7座。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划总计完成土方7.48万m3，完成砌石3137m3，完成混凝土和钢筋混凝土975m3。（4）小型排涝工程建设漳卫新河、马颊河、德惠新河、秦口河为排涝行洪干流河道，经扩大治理后，防洪排涝能力大大提高。在漳卫新河、马颊河、德惠新河上分别建有防潮蓄水闸。支流河道分别是青坡河、朱龙河、郝家沟、山子河、泊埕河、白杨支沟小米河、仝家河和王山支沟。这些防洪除涝河道为当地经济的发展和保护人民生命财产的安全发挥了重要作用。鉴于无棣县防洪除涝格局已经形成，而且运用效果良好，本设计方案只考虑小排水沟道的排水闸维修改造，共安排维修改造小排水闸7座，总计完成土方3万m3，完成砌石140m3，完成混凝土和钢筋混凝土42m3。2.2.4典型工程技术方案设计对灌区末级渠系改造、高效节水灌溉工程、泵站建设与改造工程进行技术方案设计，应依据典型工程进行规划设计，以便计算单位工程量和单位工程投资。☆小型农田水利改造渠道衬砌工程以无棣县小开河节水改造工程为典型设计。1、《小开河灌区续建配套与节水改造规划》，滨州市水利勘测设计院，1999年12月；2、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；3、《渠道防渗工程技术规范》（SL18—91）；4、《灌溉节水技术规范》（SL207—98）；5、《水闸设计规范》（SL265-2001），中华人民共和国水利部，2001年；6、《水闸技术管理规范》，中华人民共和国水利部，1996年；7、《山东省灌区管理办法》，山东省人民政府，1999年；8、《水利建设项目经济评价规范》（SL72-1994），中华人民共和国水利部。一、工程布局该典型区由两条支渠控制。项目区位于沉沙池东侧，东西长3.15km，南北宽2.55km，总面积8.03km2，现有耕地1.22万亩，涉及6个村庄，总人口近7000人。㈠渠系布置典型区内设支、斗、农、毛四级渠道，其中支、斗、农为固定渠道，毛渠为临时渠道。支、斗、农渠采用沟路渠相结合。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划典型区内共设支渠2条，长5.39km，间距1760m；斗渠6条，长度为1400-1800m，总长度8.99km，间距600-800m；农渠62条，长度一般为400-800m，总长度39.2km，间距200-250m。共设斗沟4条，农沟62条。典型区内涝水通过各级沟最后排入白杨河。二、工程设计㈠渠系工程设计⑴渠道设计灌区配水采用支渠续灌，斗、农渠轮灌方式。按同时工作的斗渠为3条，农渠为5条推算多级渠道流量，渠道水有效利用系数取值为：η斗=0.85，η支=0.90，η农=0.86。首先，求支渠净流量，其计算公式为：Q净，支=A×q净式中：Q净，支－支渠净流量，m3/s;A－总灌溉面积，亩；q净－设计灌水率，m3/s/万亩，由前面分析取0.40m3/s/万亩。其次，用支渠净流量，按面积比例分配法求斗渠净流量，公式为：Q净，斗=Q净，支×A斗/A斗组式中：Q净，斗－斗渠净流量，m3/s;A斗－斗渠净灌面积，万亩；A斗组－斗渠轮灌组面积，万亩。最后，由斗渠净流量推求农渠净流量，公式为：Q净，农=Q净，斗×A农/A农组式中：Q净，农－农渠净流量，m3/s;A农－农渠净灌面积，万亩；A农组－农渠轮灌组面积，万亩。根据求出的农渠净流量和田间水利用系数推求出农渠毛流量，再按照配水情况依次推求支、斗渠的毛流量。各级渠道流量推算成果见下表2-6。表2-6各级渠道流量推算表单位：m3/s渠道支渠斗渠农渠51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划净流量0.290.1320.041毛流量0.350.1430.044加大流量0.50根据各级渠道的毛流量和灌区田间地面参考点地面高程，按照农渠水位高出地面0.25m，支、斗渠水面高出地面0.3m要求，计算出各级渠道的设计指标如下：支渠设计指标：渠底宽0.80m，渠深1.05m，边坡1：1.5，比降1/5000。斗渠设计指标：渠底宽0.60m，渠深0.83m，边坡1：1.5，比降1/4000，间距为400m，一条斗渠控制面积570亩。共布置7条。农渠设计指标：底宽0.40m，渠深0.60m，边坡1：1，比降1/3000，间距为100m，一条农渠控制面积57亩。共布置70条。渠道设计断面要素表见下表2-7。表2-7渠道水力要素表渠名流量（m3/s）比降糙率边坡水深（m）底宽（m）流速（m/s）设计不冲不於支渠0.501/50000.0181.50.700.800.580.25斗渠0.151/40000.0251.50.520.600.310.500.19农渠0.041/30000.02510.480.400.280.470.08⑵排水沟设计排水沟断面设计，要依据地表迳流量。地表迳流量的计算公式为：Q=F×M式中：Q－地表径流量，m3/s；F－设计断面以上排水沟的控制毛面积，km2；M－地表水排涝模数，m3/s/km2。排水沟的排涝水位，应能满足田间较洼地带的排水要求；排碱水位，应使田间地下水位低于临界水位。综合考虑各种因素，得出多级排水沟设计指标如下：支排设计指标：支排沟深2.5m，边坡1：2，沟底宽3m，比降1/5000。斗排设计指标：斗排沟深2m，边坡1：1.5，底宽2.0m，比降1/5000；农排设计指标：农排沟深1.5m，边坡1：1，底宽1m，比降1/4000；51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划道路交通：沿支渠修建净宽5m的公路，沿斗渠修建宽4m的生产路，均为简易的土路面。㈡主要建筑物设计⑴进水闸支渠与斗渠交接处设进水闸，流量0.50m3/s。单孔，孔宽0.8m，闸门采用组装式平面铸铁闸门，型号为PGZ0.8×1.0。开敞式结构形式，闸室长度2m，上设1m宽人行便桥，螺杆启闭机，型号为LQC-1A型。闸墩厚度35cm，底板厚40cm，均为C20钢筋混凝土结构。上、下游设连接段与支渠、斗渠相连。下游扭坡长2.80m，海漫长3.20m。⑵桥梁跨支渠桥梁采用桨砌石拱桥，其净宽为5m，两侧设0.3m护轮带。单孔，跨径6m。拱圈失跨比为1：5，内径3.49m。桥台基础采用长5m，宽为2.75m的M7.5浆砌石结构。桥面铺设防水沥青混凝土，厚度为80mm。⑶涵洞支排与生产路交叉处涵洞采用混凝土管穿涵，管径1.5m，管壁厚14cm。㈢配套建筑物设计：斗渠设进水闸，设计引水流量0.20m3/s，孔口宽度为0.6m，挡水深0.58m，简易铸铁闸门控制。农渠设农渠进水闸，简易铸铁闸门。沿斗渠的生产路与支渠交叉处建设净5.0m生产桥，设计荷载等级为汽-15级。与支排沟交叉处建设穿涵，涵管直径为1.5m，管壁厚14cm。在农排上设简易农桥，净宽为5.0m。需配套农门、农桥、量水设施等其它小型建筑物672座。㈣工程防渗设计⑴衬砌方式支渠衬砌工程不仅要满足防渗、护坡、减少糙率的要求，而且要经受冻胀、地下水浮托等多种不利因素的考验，因此，渠道衬砌型式必须考虑环境温度、土质和地下水等因素的影响。综合考虑上述条件影响，该工程采用全断面衬砌结构，护坡不做防渗处理。⑵衬砌结构①衬砌高度51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划衬砌渠段的设计水深为1.50m，根据规范，砼衬砌顶高程应高于设计水位0.3～0.5m以上。②防冻胀结构a防冻胀措施：采用保温法进行防冻胀设计。b防冻胀材料：根据试验研究：采用聚苯乙烯泡沫板，复合土工膜。c保温板铺设厚度：左岸坡铺设聚苯乙烯泡沫保温板的厚度为2cm，左岸需铺设聚苯乙烯泡沫保温板的厚度为2.5cm.③衬砌结构渠坡衬砌结构设计总的原则是，渠底位于地下水位以上时，要考虑单面复合土工膜防渗，在其以下时要考虑土工布反滤，当大部分位于地下水位以下时单靠土工布反滤和排水，就显得不足了，应加中粗砂垫层，增强其坡向排水能力。衬砌的基本型式为：采用200克/m2土工布作反滤层；6cm厚浆砌C20砼预制板作防渗层；边坡防渗层顶部设置水平封顶板，顶宽42.5cm；坡脚处设塑料逆止阀排水孔；坡脚镇墩为方便施工，缩短工期，采用M15浆砌块石。右岸砼板下设2.5cm厚的聚苯乙烯保温板。渠底部为防止渠底与土齿墙间的接触冲刷破坏，采用了25cm厚的3:7灰土护底，抗冲防渗，对沿途桥梁下游采用25cm厚的M15浆砌石护底，护砌长度为120m。对沿途弯道采用25cm厚的M15浆砌石护底，每个弯道护砌长度200m。④主要材料a素砼预制板平面结构尺寸为38×58cm，厚6cm，砼强度等级C20,抗渗等级W6，抗冻等级F100。根据抗冻要求，要掺加一定比例的引气剂，水灰比最大不超过0.55。b聚苯乙烯保温板根据冻胀量计算，参照一期工程缀，右岸侧板厚2.5cm，左岸板厚2.0cm。c土工布重量为200g/m2。⑤主要细部构造a预制砼板的砌筑缝：所有预制砼板一律采用长边横卧铺砌，每个分段的第一行一律砌整板。为了错缝需要，第二行在两端各用一块半板，以下各行依次重复错缝铺砌。用M15膨胀性水泥砂浆填缝。b衬砌分缝：包括两侧齿墙在内，每隔7.82m设分段缝一道，缝内填满PT塑料胶泥。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划c反滤层:排水孔或无砂块下设反虑层，上层中粗砂，厚15cm，下层为土工布。d镇脚：地下水位以下采用C20砼材料，地下水位以上采用M15水泥砂浆砌块石砌筑。☆提水灌区小型农田水利配套改造工程典型设计根据无棣县马颊河与德惠新河之间的实际地形情况，采用自德惠新河泵站提水，田间工程自流灌溉的设计模式选取典型设计。经过对比选择于德惠新河左岸与与大庆沟之间，津汕高速东北方向与王家沟之间，涉及7个自然村，面积8.4Km2，灌溉任务由德惠新河用泵站提水灌溉。地面高程在5.4～6.4m（黄海）之间，地势南高北低，自然比降1/8500左右，其主要排水任务由大庆沟与王家沟承担。一、工程布置工程布置主要参照以下原则：（1）、尽量利用现有渠系，减少工程量及农户之间的矛盾。考虑地形条件，尽量使渠线走直线。（2）、适应农业现代化要求，田、沟、路、渠综合考虑（3）、尽量减少交叉建筑物。（4）、排水沟道尽量利用现有及天然沟道和低洼地带。（5）、尽量以行政自然村土地为单元，便于管理和使用。典型片工程的布置，田、沟、路、渠的形式布置。确定渠道工作制度为干（德惠新河）、支渠实行续灌，支渠以下斗、农渠实行轮灌，灌、排分设，斗、农渠利用现有工程布局，斗级渠道8条，长度28.3Km，间距为500m左右，控制面积1.2万亩，斗、农渠采用渠沟相邻布置，农渠为灌区的最末一级固定渠道，农渠长度为480～750m，间距为200～300m。排水沟按满足排涝要求设计，斗沟间距一般500m左右，沟深2.5～3.0m，农沟间距一般为200～300m，沟深2.0～2.5m，边坡为m=1.5。二、建筑物布置斗、农渠实行轮灌，斗渠渠首配置进水闸，型式采用开敞式，农渠进水口配置预制砼闸门。由于实行灌排分设，故不设置退水闸。斗、农渠进水闸按量水设施要求配置，实行计量供水到村。各斗沟之间为便于农田作业，跨斗、农渠设置生产桥，型式选用石墩钢筋混凝土盖板。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划表2-8典型片沟渠及田间工程建筑工程统计沟渠名称建筑物名称结构尺寸b×h（m）个数统计（个）一支渠斗渠进水闸0.5×1.04斗渠分水闸0.3×1.046二支渠斗渠进水闸0.5×1.04斗渠分水闸0.3×1.047一支沟斗沟生产桥6×54二支沟斗沟生产桥6×54典型片区穿路涵洞1.0×1.028三、斗农渠设计1、典型片渠道流量推算在斗农渠流量推算中，由于斗，农渠长度与控制面积不同，自下而上逐级推算，即根据已确定的田间灌水模数和农渠控制的灌溉面积，首先推算出农渠的田间净流量，再根据农渠长度和净流量，参照《灌区设计和施工》一书中确定的田间水利用系数η=0.9，求出农渠的净流量，即Q农净=Q农田净/η,然后由下式逐级计算出斗，农渠的毛引水流量Q毛=Q净+ΔQ典型片斗，农渠流量推算。①典型片一支渠田间净流量：Q净，支田＝A支·q51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划式中：Q净，支田－支渠的田间净流量，m3/s；　A支－支渠的净灌溉面积，万亩；　q－设计灌水率，m3/s万亩。Q净，支田＝0.62×0.4=0.248m3/s②农渠田间净流量因为斗、农渠分两组轮灌，同时工作的斗渠有n=2条，同时工作的农渠有k=6条，所以农渠的田间净流量为：式中：Q净，农田－农渠的田间净流量，m3/s；　　=0.0417m3/s③农渠净流量旱作农田的田间水利用系数ηf=0.9；则Q农净=0.0463m3/s④农渠毛流量渠底以下土壤岩性大部分为砂壤土，从《农田水利学》（中国水利水电出版社第三版）表4-1中查出相应的土壤透水性参数：A＝1.9；m＝0.4。据此可计算农渠每km输水损失系数：m3/s农渠的毛流量或设计流量为：Q农毛=Q农净（1+σ农L农）式中：Q农毛：－农渠毛流量m3/s；Q农净－农渠净流量m3/sL农－农渠平均工作长度，取0.5km；经过计算Q农毛=0.0463×（1+0.0649×0.5）=0.048m3/s⑤斗渠的设计流量因为一条斗渠内同时工作的农渠有6条，所以，斗渠的净流量等于6条农渠的毛流量之和：51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划Q斗净=6×Q农毛：=6×0.048=0.288m3/s农渠分两组轮灌，各组要求斗渠供给的净流量相等。以远距离轮灌组灌水时需要的斗渠毛流量作为斗渠的设计流量。斗渠的平均工作长度L斗=1.5km。斗渠每km输水损失系数：斗渠的毛流量或设计流量为：Q斗毛=Q斗净（1+σ斗L斗）=0.288×（1+0.031×1.5）=0.30m3/s⑥典型片一支渠的设计流量斗渠也是分两组轮灌。支渠的平均工作长度L支=1.8km。支渠的净流量为：Q支净=2×Q斗毛=2×0.30=0.60m3/s支渠每km输水损失系数：支渠的毛流量或设计流量为：Q支毛=Q支净（1+σ支L支）=0.60×（1+0.023×1.8）=0.62m3/s该典型支渠的灌溉水利用系数即：η支水=　⑦典型片二支渠的设计流量推求方法，用二支渠田间净流量：Q净，支田＝A支·q除以一支渠的灌溉水利用系数。求得二支渠：Q净，支田=0.58×0.4=0.232m3/s。=0.232÷0.4=0.58m3/s2、渠道纵断面设计51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划①水位分析与推求：支渠以下斗农渠水位首先采用自下而上的推求方法，以推算出支渠以下综合水头损失做为整个灌区的扩大指标，推求其它斗渠所需要的水位，与支渠分水口水位进行比较，确定是否满足自流灌溉要求。按下式计算:H进=A。+Δh+ΣLi+Σψ式中：H进——支渠进水口处的水位（m）；A。——渠道灌溉范围内控制点的地面高程（m）；Δh——控制点地面与附近末级固定渠道设计水位的高差，取值0.2m；L——渠道的长度，m；i斗——渠道的比降。ψ——水流通过渠系建筑物的水头损失，支、斗渠按0.1m计，农渠按0.05m计。表2-9典型片一支渠水位分析表水位:黄海斗渠名称选点高程(m)Δh(m)渠道比降渠道长度(m)Li(m)Σψ(m)计算要求水位(m)支渠渠首水位(m)分析结果一斗6.50.21/500027000.540.157.3932.727.49满足自流二斗6.00.21/500027500.550.156.932.707.10满足自流三斗5.90.21/500028000.560.156.817.11满足自流四斗5.70.21/500028500.570.156.627.02满足自流②渠道比降：支、斗渠取1/5000，农渠取1/3000。③建筑物水头损失：进水闸，节制闸取0.1m；桥，涵不计。（3）渠道横断面设计本次规划渠道全部采用40cm×60cm×6cm砼板护砌，用明渠均匀流公式计算：曼宁公式:对梯形断面可导出:51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划式中：Q——渠道流量；ω——渠道相应水位时的过流面积；C——谢才系数；R——水力半径，R=ω/x；x——湿周；i——渠道比降；n——糙率，n=0.017；m——边坡系数，m=1:1.0；b——渠道底宽m；h——渠道水深。经计算，渠顶宽：1.0m；水位超高：0.3m。斗渠断面设计成果详见表2-10及附图。表2-10典型片支、斗、农渠断面设计因素表渠道名称流量(m³/s)水深(m)底宽(m)边坡系数糙率比降渠顶超高(m)渠顶宽度(m)农渠0.0480.30.31.00.0171/30000.10.5斗渠0.3190.60.51.50.0171/50000.31.0支渠0.680.850.51.50.0171/5000.31.03、沟、路设计排水沟布置，按鲁北地区的常规要求排涝、排渍要求的水位确定，借鉴以前规划经验，斗沟间距一般350～750m，沟深2.5～3.0m，底宽0.5m，边坡为m=1.5。农沟间距可控制在400～500m，沟深2.0～2.5m，底宽0.5m，边坡为m=1.5。生产路平行于支、斗沟、渠布置，为满足机械化生产需要，支渠路面设计为5m，斗渠路面设计为4m，路面采用泥结碎石路面。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划表2-11提水区典型片万亩扩大指标表名称条数长度（Km）C20混凝土板衬砌（m3）建筑物（座）工程量三材提水泵站进水闸生产桥土方土方（万m3）砼及钢筋砼（m3）砌体（m3）钢材（t）水泥（t）木材（t）总合计2一、支级沟24.2236.315.84115.51025.61.2渠24.010802421.0847.2219.32153.43.4路24.20.84一、斗级沟89.621414.482.510.01747.12.3渠89.320658141.595.611.226.611.51.0路89.61.92一、农级沟4044.547.3渠4044.53792401.4715.7675.6822.31.0路4031.24.051n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划2.2.5工程建设管理机制、运行管护机制2.2.5.1管理范围管理范围包括渠道、机电泵站及所属的各级渠道及其配套建筑物。2.2.5.2管理办法1、工程管理实行分级负责制，渠道、机电泵站等工程及附属建筑和由当地用水者协会负责管护；支渠所属斗渠成立用水小组，由用水户选举1名组长，负责本斗渠及附属建筑物的日常灌溉管理和维护。2、每年灌溉开始前和每灌水结束后，由协会人员会同各用水组长对工程设施全面检查一次，发现问题及时，并根据协会章程向用水户公示。3、在灌溉期间，协会人员和用水组组长必须巡堤护水，用水组必须组织用水户对所辖渠段加强检查维护，保证渠道安全通水。4、协会要建设工程档案，保存工程图纸以及检查和维修记录。5、协会必须制订“工程检查和维修执行细则”确保工程正常运行。2.2.5.3运行管理1、灌溉面积的丈量和核实协会要对各用水户的灌溉面积进行核实，与用水户共同确认后，签署灌溉面积登记卡，协会和用水户各持一份。每年灌溉前，用水户与协会就核实灌溉面积变化情况，并在登记卡上记录。2、灌溉管理按照“计划用水、节约用水”的原则，合理组织灌区灌溉，提高农业灌溉效益和供水可靠性。(1)灌溉管理实行执委调度管理责任制，实行用水申报，按计划供水，合理调配，均衡受益的原则。(2)每轮灌溉前，收各用水组根据农作物需水情况向协会报告，并办理本轮灌溉用水计划。(3)科学调度，合理配水。坚持“先上游后下游，局部服从全局”的原则，保证灌区上下游均衡受益。(4)建立“水量公开、水价公开、水费公开、多方监督”的监督制约水价和水费，自觉接受当地政府及农民的监督，杜绝用水和收费中的不正之风。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划(5)健全水政监察执法网络，加大水政监察执法力度，保障节水工作顺利实施。对纵水入沟、水资源浪费严重的现象加大处罚力度。3、水费收取项目区实行“量水到斗口、核算到亩、按方收费”。收费方式按照“一价制”水价标准实行，“一费开票到户、一票收费到户”，运行管理费按物价部门核定的标准从综合水价中返还给用水者协会，用于支渠的维修及管理人员工资开支。2.2.5.4运行维护在工程运行中，本着“谁受益、谁负责“的原则对项目区的各配套工程明确使用权和所有权，加大毁坏事件的查处力度。水管部门配合用水者协会做好工程的维护、养护，防止人为破坏，及时解决处理灌溉中的矛盾纠纷，以确保灌区管理工作正常有序开展，以达到节水增效的目的。2.3资金筹措及整合方案2.3.1主要建设内容的费用和总费用根据各类小型农田水利工程（包括中央小农水专项补助资金项目和其他涉农整合资金项目）的主要建设内容和主要工程量，进行小型农田水利工程的投资估算。无棣县小型农田水利工程估算投资，主要依据综合近年来已经审批的无棣县境内类似水利工程概预算投资额以及其他水利工程概预算投资额的扩大指标进行匡算。扩大指标为静态指标，包括其他直接费、现场经费、间接费、机电和金属结构设备及安装、其他费用以及基本预备费等。无棣县小型农田水利工程估算总投资11150万元，其中，各级小型农田水利工程建设专项补助资金5040万元，整合其他部门资金6110万元。2009年估算投资2440万元，其中：大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设估算投资2330.27万元，一般中型、小型灌区和井灌区配套于改造估算投资25.55万元，小型水源工程估算投资85万元。2010年估算投资4650万元，其中：大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设估算投资4521.78万元，一般中型、小型灌区和井灌区配套于改造估算投资32.88万元，小型水源工程估算投资95万元。2011年估算投资4060万元。其中：大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设估算投资3930.82万元，一般中型、小型灌区和井灌区配套于改造估算投资32.88万元，小型水源工程估算投资75万元，小型排涝工程估算投资21万元。分年度估算投资表详见下表。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划表2-12无棣小型农田水利工程投资估算表（2009年）单位：万元序号项目编号工程或项目名称单位数量单价合价备注　一大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设　　　2330.27　　（一）佘家巷乡、西小王乡片区　　　2330.27　　⑴水源工程规划　　　41.00　　　维修改建泵站座015.000.00　　　扩建泵站座035.000.00　　　移动泵站座411.0041.00　　⑵斗农渠布置　　　1097.83　　　支渠工程km169.70155.20　　　支渠衬砌km025.000.00　　　斗渠土方工程km37.28.67322.52　　　斗沟工程km7.6815.00115.20　　　农渠土方工程km1782.23396.94　　　农沟工程km17.76.10107.97　　⑶建筑物布置　　　667.64　　　斗渠节制闸座326.40204.80　　　农渠节制闸座1600.1524.00　　　6m生产桥座223.8284.04　　　8m生产桥座105.3453.40　　　涵洞座1601.45232.00　　　渡槽座203.4769.40　　⑷道路布置　　　523.80　　　支渠道路km10.428.50296.40　　　斗渠道路km1022.74227.40　　(二)碣石山镇、车镇乡片区　　　0.00　　⑴水源工程规划　　　0.00　　　维修改建泵站座　15.000.00　　　扩建泵站座　35.000.00　　　新建泵站座　25.890.00　　⑵斗农渠布置　　　0.00　51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划表2-12无棣小型农田水利工程投资估算表（2009年）单位：万元　　支渠工程km　11.250.00　　　支渠衬砌km　25.000.00　　　斗渠土方工程km　8.680.00　　　斗沟工程km　16.650.00　　　农渠土方工程km　2.480.00　　　农沟工程km　8.100.00　　⑶建筑物布置　　　0.00　　　斗渠节制闸座　6.400.00　　　农渠节制闸座　0.150.00　　　6m生产桥座　3.820.00　　　8m生产桥座　5.340.00　　　涵洞座　1.450.00　　　渡槽座　3.470.00　　⑷道路布置　　　0.00　　　支渠道路km　28.500.00　　　斗渠道路km　22.740.00　　　农渠道路km　22.740.00　　二一般中型、小型灌区和井灌区配套与改造　　　25.55　　1小型渠系建筑物(倒虹)座51.115.55　　2改建渠系建筑物　102.0020.00　　三小型水源工程　　　85.00　　1小型引水闸座510.0050.00　　2小型灌溉泵站建设、更新改造座217.5035.00　　四小型排涝工程　　　0.00　　1小排水闸建设座　　0.00　　　　　　　　　　　合计　　　2440.82　51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划表2-13无棣小型农田水利工程投资估算表（2010年）单位：万元序号项目编号工程或项目名称单位数量单价合价备注　一大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设　　　4521.78　　（一）佘家巷乡、西小王乡片区　　　479.43　　⑴水源工程规划　　　10.00　　　维修改建泵站座015.000.00　　　扩建泵站座035.000.00　　　移动泵站座101.0010.00　　⑵斗农渠布置　　　301.76　　　支渠工程km49.7038.80　　　支渠衬砌km025.000.00　　　斗渠土方工程km9.38.6780.63　　　斗沟工程km1.9215.0028.80　　　农渠土方工程km44.52.2399.24　　　农沟工程km8.96.1054.29　　⑶建筑物布置　　　167.67　　　斗渠节制闸座86.4051.20　　　农渠节制闸座400.156.00　　　6m生产桥座53.8219.10　　　8m生产桥座35.3416.02　　　涵洞座401.4558.00　　　渡槽座53.4717.35　　⑷道路布置　　　0.00　　　支渠道路km　28.500.00　　　斗渠道路km　22.740.00　　(二)碣石山镇、车镇乡片区　　　4042.36　　⑴水源工程规划　　　243.56　　　维修改建泵站座　15.000.00　　　扩建泵站座435.00140.00　　　新建泵站座425.89103.56　　⑵斗农渠布置　　　1776.10　　　支渠工程km1611.25180.00　51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划表2-13无棣小型农田水利工程投资估算表（2010年）单位：万元　　支沟工程km1630.00480.00　　　斗渠土方工程km378.68321.16　　　斗沟工程km1116.65183.15　　　农渠土方工程km1832.48453.84　　　农沟工程km19.58.10157.95　　⑶建筑物布置　　　670.68　　　斗渠节制闸座326.40204.80　　　农渠节制闸座1600.1524.00　　　6m生产桥座203.8276.40　　　8m生产桥座125.3464.08　　　涵洞座1601.45232.00　　　渡槽座203.4769.40　　⑷道路布置　　　1352.02　　　支渠道路km16.828.50478.80　　　斗渠道路km38.422.74873.22　　　农渠道路km124.822.742837.95　　二一般中型、小型灌区和井灌区配套与改造　　　32.88　　1新建渠系建筑物（倒虹）座81.118.88　　2改建渠系建筑物　122.0024.00　　三小型水源工程　　　95.00　　1小型引水闸座610.0060.00　　2小型灌溉泵站建设、更新改造座217.5035.00　　四小型排涝工程　　　0.00　　1小排水闸建设座　　0.00　　　　　　　　　　　合计　　　4649.66　51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划表2-14无棣小型农田水利工程投资估算表（2011年）单位：万元序号项目编号工程或项目名称单位数量单价合价备注　一大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设　　　3930.82　　（一）佘家巷乡、西小王乡片区　　　0.00　　⑴水源工程规划　　　0.00　　　维修改建泵站座　15.000.00　　　扩建泵站座　35.000.00　　　移动泵站座　1.000.00　　⑵斗农渠布置　　　0.00　　　支渠工程km　9.700.00　　　支渠衬砌km　25.000.00　　　斗渠土方工程km　8.670.00　　　斗沟工程km　15.000.00　　　农渠土方工程km　2.230.00　　　农沟工程km　6.100.00　　⑶建筑物布置　　　0.00　　　斗渠节制闸座　6.400.00　　　农渠节制闸座　0.150.00　　　6m生产桥座　3.820.00　　　8m生产桥座　5.340.00　　　涵洞座　1.450.00　　　渡槽座　3.470.00　　⑷道路布置　　　0.00　　　支渠道路km　28.500.00　　　斗渠道路km　22.740.00　　(二)碣石山镇、车镇乡片区　　　3930.82　　⑴水源工程规划　　　199.45　　　维修改建泵站座　15.000.00　　　扩建泵站座235.0070.00　　　新建泵站座525.89129.45　　⑵斗农渠布置　　　2987.27　　　支渠工程km14.411.25162.00　51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划表2-14无棣小型农田水利工程投资估算表（2011年）单位：万元　　支渠衬砌km6.225.00155.00　　　斗渠土方工程km33.488.68290.61　　　斗渠衬砌km15.520.00310.00　　　斗沟工程km14.5616.65242.42　　　农渠土方工程km160.22.48397.30　　　农渠衬砌km7915.001185.00　　　农沟工程km30.248.10244.94　　⑶建筑物布置　　　744.10　　　斗渠节制闸座296.40185.60　　　农渠节制闸座1440.1521.60　　　6m生产桥座293.82110.78　　　8m生产桥座295.34154.86　　　涵洞座1441.45208.80　　　渡槽座183.4762.46　　⑷道路布置　　　0.00　　　支渠道路km　28.500.00　　　斗渠道路km　22.740.00　　　农渠道路km　22.740.00　　二一般中型、小型灌区和井灌区配套与改造　　　32.88　　1新建渠系建筑物（倒虹）座81.118.88　　2改建渠系建筑物　122.0024.00　　三小型水源工程　　　75.00　　1小型引水闸座410.0040.00　　2小型灌溉泵站建设、更新改造座217.5035.00　　四小型排涝工程　　　21.00　　1小排水闸建设座73.0021.00　　　　　　　　　　　合计　　　4059.70　2.3.2资金筹措方案及资金整合方案为进一步提高农田水利建设资金使用效率，优化完善水利基础建设投资管理机制，根据省财政厅和水利厅有关农田水利建设资金整合的要求，结合无棣县实际，制定资金筹措方案及资金整合方案。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划1、指导思想和工作目标坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需，促进经济平稳快速增长的决策部署，围绕稳粮增收、强基础、重民生，进一步加快小型农田水利建设。无棣县政府决定大力整合全县所有农田水利建设资金，按照《无棣县农田水利综合规划》的总体部署，实行统一规划、集中投入、整体推进、分步实施，确保“建一片，成一片，发挥效益一片”，迅速提升无棣县小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动无棣县农田水利基础设施实现跨越式发展。2、整合原则在切实加大农田水利专项建设资金投入的同时，加大资金整合力度，积极筹措资金，千方百计拓宽农田水利建设投资渠道。按照《财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》（财农字[2006]36号文件要求,努力创造条件，充分调动各方面的积极性，以《无棣县农田水利综合规划》为建设依据，以小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，以提高资金使用效益为目标，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功，形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各项涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使用。3、整合范围在维持现有各类支农资金投入相对稳定的前提下，对财政专项支农资金中除救灾资金以外的上级支农资金进行整合；对中央、省、市专项支农资金进行整合；对无棣县财政支农专项资金进行整合；对各种社会融资进行整合。全县农业综合开发、国土整治项目、农业产业化建设、农业技术推广、农业基础设施建设、财政扶贫开发、及其他项目的工程建设资金均为整合范围。4、具体工作内容整合农田水利建设资金以支持现代灌排渠系示范区为重点，示范区分2处，分别是碣石山镇、车镇乡示范片和佘家巷乡、西小王乡示范片。佘家巷乡、西小王乡示范片以大、小官庄为核心，包括逍遥村、曹家村、王家村等，共计26个村，人口17882人，规划面积5万亩，计划2009年至2010年实施。碣石山镇、车镇乡示范片以后刘村为核心，包括大庄子村、五营村、赵家村、芦郭等42个村，人口21497人，耕地面积7.6万亩，2010年至2011年实施。以上两示范片均是是无棣县主要粮食产区。2011年再按照《无棣县农田水利综合规划》，在2010年示范片中建设1.5万亩的渠道防渗工程。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划无棣县2009~2011年计划整合资金13600万元，上级财政资金9800万元，地方配套3800万元，其中，群众以劳折资占20%以上。以上资金全部用于支持农业生产基础设施建设：按照“田园方块化、渠道标准化、灌溉节约化、作物区域化、栽培模式化、耕作机械化、服务规范化、增收高效化”的目标，支持农业基础设施建设，辐射带动示范区农业生产、农村经济发展。建设现代灌排渠系示范片12.6万亩，渠道防渗项目区1.5万亩，改造、改建、新建幸福河、德惠新河、马颊河沿岸小型泵站和田间渠系建筑物以及进行路渠整治。5、工作措施⑴加强组织领导，强化部门职责。县政府成立由县长任组长、分管县长任副组长，财政、水利、农办、扶贫、农业、林业、国土等部门主要负责人为成员的的无棣县农田水利建设资金整合工作领导小组，负责资金整合工作的组织、指导和协调。同时建立领导小组各成员单位主要负责人、分管负责人联席会议制度，定期研究水利建设资金整合工作中的相关事宜。领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，按照上级的要求和部署，统一思想，提高认识，把资金整合作为农田水利基本建设的一项重要工作，切实抓紧抓好。⑵加大财政投入，多渠道筹集水利建设资金。一是建立稳定的财政支农资金增长机制。落实财政水利基础建设工程预算，确保每年水利建设资金增幅高于5%，二是突出财政水利建设资金的导向作用，提高农业资金市场化运作水平。统筹安排财政资金，形成资金使用合力，发挥资金的规模效益。运用市场经济手段，制定优惠投资政策，鼓励和引导工商资本、金融资本、民间资本和外资投资开发农业，形成社会各方面投资和支持农业的新机制。三是发挥农民群众开发建设的主体地位。加大宣传力度，落实财政扶持优惠政策，优化村民“一事一议”机制，鼓励农民积极出资参与项目工程建设。⑶完善管理制度，确保资金安全高效。财政部门要会同相关部门按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，对现行水利建设资金使用管理制度进行清理、修订和完善，资金分配、使用、管理办法、资金与项目管理制度要相互衔接，避免互相矛盾和交叉重叠，为支农资金整合提供制度支撑。特别要加强对整合后支农资金的监管，确保资金使用安全高效。2.4预期效益51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划小型农田水利工程建设完成运行后，将对无棣县经济社会发展、区域群众生活水平提高、生态环境的改善产生积极的影响，且可产生显著的经济效益、社会效益、生态及环境效益。2.4.1经济效益分析小型农田水利工程建设完成运行后，农田灌排体系得以完善，排灌能力得以恢复和提高，可大大提高农田的产出能力，保障粮食安全，促使农业、农民增产增收，同时节约水资源，具有增产增收、节水、节能、节地、省工的效果，经济效益明显。建设方案实施后产生的经济效益从改善农业生产条件和新增农业生产能力等方面预测分析，用新增供水能力、新增节水能力，增加、恢复、改善灌溉面积，恢复、新增、和改善排涝面积，提高灌溉保证率以及增加粮食生产能力，农业特别是种植业增效等指标定量描述。经济效益分析的具体指标，详见小型农田水利工程建设综合效益汇总表（附表12）。2.4.2社会效益小型农田水利工程建设项目实施后，不仅使无棣县的水资源合理配置，有效利用，并且可以改善农田的灌溉条件，有利于农业种植结构的调整，从而带动农业种植业和耕作技术变革，加快种植、养殖业结构调整步伐，促进经济作物和畜产品加工业的发展，极大的解放农业生产力；粮食产量、经济作物丰收有保障，粮食满足程度、保障供应能力进一步提高，农民人均收人增加，对增加农民收入起到积极的促进作用；有利于增加社会就业，维护社会安定团结；而且有利于改善并提高人民的健康水平和生活质量；有利于促进周边区域经济的发展，促进社会安定；同时，在保障农民健康、促使文化事业发展，扫除文盲率等方面也有积极的促进作用。项目实施后，不仅可以加快农民脱贫致富奔小康的步伐，而且可以促进当地社会文明建设，促进经济发展，保障社会稳定，改善生态环境。2.4.3生态及环境效益生态及环境效益主要反映在改善农民的生活条件、人居环境和农村生态环境等方面。小型农田水利工程建设项目实施后，将改善坑塘、河道补源条件和水质，为农业优质高产提供保障的同时，促进了林木渔各业的发展；而且可以改善地下水位情况，有利于作物和林木生长发育，增加地面植被覆盖率，减少地面蒸发；使周围的生态环境逐步得到改善，提高群众的生活质量，促进当地生态环境的良性循环。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案2、重点县实施计划建设方案实施后，将改善无棣县补源条件和水质，为区域农业的发展增加了部分水源，节约了水资源，促进区域经济发展；而且可以改善地下水位情况，有利于作物和林木生长发育，增加地面植被覆盖率，减少地面蒸发；使周围的生态环境逐步得到改善，提高群众的生活质量。综上分析，建设方案实施后，农田灌排体系得以完善，排灌能力得以恢复和提高，对无棣县的经济、社会、生态环境等各个方面具有积极的作用，该项目的建设将产生显著的经济经济效益、社会效益、生态及环境效益。51n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划3分年度实施计划按照重点县实施计划，结合无棣县实际情况，科学制定2009-2011年分年度具体计划。按照“统一规划、集中连片、突出重点、尊重民意、民办公助、整合资源、完善机制”的建设原则，因地制宜分期、分批组织实施。3.12009年度实施计划3.1.1目标与任务（1）主要任务1）本年度主要建设任务全县计划对1处大型灌区进行现代灌排渠系配套改造，共5万亩；新建小微型水源工程7处，新增灌溉面积3万亩；在小型灌区配套与改造中，新建渠系建筑物5座，改造渠系建筑物10座。2）2009年中央小农水专项补助资金建设项目任务在2009年中央小农水专项补助资金建设项目大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设与改造中，重点进行4万亩田间工程改造。（2）主要目标根据重点县三年总体目标，结合无棣县小型农田水利工程建设实际情况，合理确定县域内本年度欲达到主要目标。2009年度规划实施后，农田排灌体系得以完善，排灌能力得以恢复和提高。改造后，全县有效灌溉面积将达到59万亩，节水灌溉面积达到37.5万亩，恢复新增灌溉面积3万亩，灌溉水利用系数达到0.58，渠系水利用系数达到0.65。3.1.2工程建设与管理（1）建设范围和总体布局本年度规划包括中央小农水专项补助资金项目和其他涉农整合资金小农水项目，要统筹规划，统一布局，保证能够达到年度目标。佘家巷乡、西小王乡示范片以大小官庄为核心，包括逍遥村、曹家村、王家村等，共计26个村，人口17882人，规划面积5万亩，计划2009年实施4万亩，配套完善灌区内沟、渠、路等灌排系统。其中中央小农水专项补助资金（800万元）主要用于该灌区沟、渠、路、林及配套建筑物建设；规划对小开河干渠两侧分水闸等渠系建筑物进行新建、改造；12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划规划对德惠新河两侧的小型水源工程（小型引水闸、小型灌溉泵站）进行建设改造；（2）工程数量与规模、建设标准全县计划对佘家巷乡、西小王乡示范片渠系进行配套改造，共5万亩；新建小微型水源工程7处，新增灌溉面积3万亩；在小型灌区配套与改造中，新建渠系建筑物5座，改造渠系建筑物10座。本工程属于小型灌区，渠道及其配套建筑物均按5级建筑物设计。对应于建筑物的级别，根据《防洪标准》（GB50201-94），相应的防洪标准确定为：5级建筑物10年一遇，均不再考虑校核洪水。工程项目区地震基本烈度按7度设计。2009年总共完成土方259.5万m3，完成砌石4765m3，完成混凝土和钢筋混凝土1643m3，工程估算投资2440万元。（3）主要建设内容全县计划对1处大型灌区进行现代灌排渠系配套改造，共4万亩；新建小微型水源工程7处，新增灌溉面积3万亩；在小型灌区配套与改造中，新建渠系建筑物5座，改造渠系建筑物10座。佘家巷乡、西小王乡示范片以大小官庄为核心，包括逍遥村、曹家村、王家村等，共计26个村，人口17882人，规划面积5万亩，计划2009年实施4万亩，配套完善灌区内沟、渠、路等灌排系统。其中中央小农水专项补助资金（800万元）主要用于该灌区沟、渠、路、林及配套建筑物建设，完成渠道整治长度达到61.72km；建设小型移动泵站11座，新建斗渠节制闸8座，新建农渠节制闸42座，新建生产桥9座，新建涵洞43座，新建渡槽5座；整修支渠道路5.35km，整修斗渠道路9.9km。3.1.3资金筹措及整合方案（1）测算各类主要建设内容的费用和总费用根据各类小型农田水利工程的主要建设内容和主要工程量，进行2009年度小型农田水利工程的投资估算。12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划表3-1各级小型农田水利工程建设专项补助项目投资估算表（2009年）单位：万元序号项目编号工程或项目名称单位数量单价合价备注　一大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设　　　1568.96　　（一）佘家巷乡、西小王乡片区　　　1568.96　　⑴水源工程规划　　　30.00　　　维修改建泵站座015.000.00　　　扩建泵站座035.000.00　　　移动泵站座301.0030.00　　⑵斗农渠布置　　　895.06　　　支渠工程km129.70116.40　　　支渠衬砌km025.000.00　　　斗渠土方工程km27.98.67241.89　　　斗沟工程km5.615.0084.00　　　农渠土方工程km1302.23289.90　　　农沟工程km26.76.10162.87　　⑶建筑物布置　　　504.53　　　斗渠节制闸座246.40153.60　　　农渠节制闸座1200.1518.00　　　6m生产桥座143.8253.48　　　8m生产桥座105.3453.40　　　涵洞座1201.45174.00　　　渡槽座153.4752.05　　⑷道路布置　　　139.37　　　支渠道路km4.8928.50139.37　　　斗渠道路km　22.740.00　　(二)碣石山镇、车镇乡片区　　　0.00　　⑴水源工程规划　　　0.00　　　维修改建泵站座　15.000.00　　　扩建泵站座　35.000.00　　　新建泵站座　25.890.00　　⑵斗农渠布置　　　0.00　　　支渠工程km　11.250.00　12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划表3-1各级小型农田水利工程建设专项补助项目投资估算表（2009年）单位：万元　　支渠衬砌km　25.000.00　　　斗渠土方工程km　8.680.00　　　斗沟工程km　16.650.00　　　农渠土方工程km　2.480.00　　　农沟工程km　8.100.00　　⑶建筑物布置　　　0.00　　　斗渠节制闸座　2.000.00　　　农渠节制闸座　0.300.00　　　6m生产桥座　3.820.00　　　8m生产桥座　5.340.00　　　涵洞座　1.450.00　　　渡槽座　3.470.00　　⑷道路布置　　　0.00　　　支渠道路km　28.500.00　　　斗渠道路km　22.740.00　　　农渠道路km　22.740.00　　二一般中型、小型灌区和井灌区配套与改造　　　25.55　　1新建渠系建筑物（倒虹）座51.115.55　　2改建渠系建筑物　102.0020.00　　三小型水源工程　　　85.00　　1小型引水闸座510.0050.00　　2小型灌溉泵站建设、更新改造座217.5035.00　　四小型排涝工程　　　0.00　　1小排水闸建设座　　0.00　　　　　　　　　　　合计　　　1679.51　12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划表3-22009年度中央小农水资金补助项目工程投资估算表（2009年）单位：万元序号项目编号工程或项目名称单位数量单价合价备注　一大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设　　　799.67　　（一）佘家巷乡、西小王乡片区　　　799.67　　⑴水源工程规划　　　11.00　　　维修改建泵站座015.000.00　　　扩建泵站座035.000.00　　　移动泵站座111.0011.00　　⑵斗农渠布置　　　233.41　　　支渠工程km4.269.7041.32　　　支渠衬砌km025.000.00　　　斗渠土方工程km9.938.6786.09　　　斗沟工程km　15.000.00　　　农渠土方工程km47.532.23105.99　　　农沟工程km　6.100.00　　⑶建筑物布置　　　177.66　　　斗渠节制闸座86.4051.20　　　农渠节制闸座420.156.30　　　6m生产桥座53.8219.10　　　8m生产桥座45.3421.36　　　涵洞座431.4562.35　　　渡槽座53.4717.35　　⑷道路布置　　　377.60　　　支渠道路km5.3528.50152.48　　　斗渠道路km9.922.74225.13　（2）资金筹措方案及资金整合方案1）资金整合方案按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途前提下，积极整合各项涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使用。2）资金筹措方案12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划2009年度各类小型农田水利工程的总投资为1680万元。其中中央财政800万元，省级财政300万元，地市级财政200万元，县级财政300万元，投劳折资80万元，另外，农业综合开发760万元。3）资金筹措能力分析无棣县是农业县，县委、县政府一直十分重视农业基础设施建设。为改善我县农业生产条件，提高农业生产水平，近年来农田水利建设资金投入逐年增加。同时，为使农田水利重点县项目建设顺利进行，我县专门成立了由县长任组长，分管县长人副组长，县水利、财政等县有关部门主要负责人为成员的无棣县小型农田水利重点县建设领导小组。加强项目的领导和工程建设资金的筹集和管理，保证配套自筹资金及时足额到位、工程建设资金的专帐管理和专款专用。制定优惠政策，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则筹集社会资金。随着经济体制改革的不断深入和地方经济实力不断增强，县财政支出能力不断提高。近年来，我县用于水利建设投入逐年增加，配套资金的筹集较有保证。2008年县内工农业总产值121.77亿元，地方财政收入9.48亿元，农民人均纯收入4630元，有较强的资金配套和资金自筹能力。县政府已经做出承诺，保证配套、自筹资金及时、足额到位，确保工程顺利实施。3.1.4预期效益1）经济效益分析小型农田水利工程建设完成运行后，农田灌排体系得以完善，排灌能力得以恢复和提高，可大大提高农田的产出能力，保障粮食安全，促使农业、农民增产增收，同时节约水资源，具有增产增收、节水、节能、节地、省工的效果，经济效益明显。建设方案实施后产生的经济效益从改善农业生产条件和新增农业生产能力等方面预测分析，用新增供水能力、新增节水能力，增加、恢复、改善灌溉面积，恢复、新增、和改善排涝面积，提高灌溉保证率以及增加粮食生产能力，农业特别是种植业增效等指标定量描述。建设方案实施后，年新增粮食生产能力400万公斤，年新增经济作物产值1556.3万元，农民年人均增收56.7元。经济效益非常明显。2）社会效益12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划小型农田水利工程建设项目实施后，不仅使无棣县的水资源合理配置，有效利用，并且可以改善农田的灌溉条件，有利于农业种植结构的调整，从而带动农业种植业和耕作技术变革，加快种植、养殖业结构调整步伐，促进经济作物和畜产品加工业的发展，极大的解放农业生产力；项目实施后，不仅可以加快农民脱贫致富奔小康的步伐，而且可以促进当地社会文明建设，促进经济发展，保障社会稳定，改善生态环境。3）生态及环境效益小型农田水利工程建设项目实施后，将改善坑塘、河道补源条件和水质，为农业优质高产提供保障的同时，促进了林木渔各业的发展；而且可以改善地下水位情况，有利于作物和林木生长发育，增加地面植被覆盖率，减少地面蒸发；使周围的生态环境逐步得到改善，提高群众的生活质量，促进当地生态环境的良性循环。建设方案实施后，将改善无棣县补源条件和水质，为区域农业的发展增加了部分水源，节约了水资源，促进区域经济发展；而且可以改善地下水位情况，有利于作物和林木生长发育，增加地面植被覆盖率，减少地面蒸发；使周围的生态环境逐步得到改善，提高群众的生活质量。3.22010年度实施计划3.2.1目标与任务（1）主要任务全县计划对2大型灌区进行现代灌排渠系配套改造，共5万亩；新建小微型水源工程8处，新增灌溉面积6亩；在小型灌区配套与改造中，新建渠系建筑物8座，改造渠系建筑物15座。（2）主要目标根据重点县三年总体目标，结合无棣县小型农田水利工程建设实际情况，合理确定县域内本年度欲达到主要目标。2010规划实施后，农田排灌体系得以完善，排灌能力得以恢复和提高。改造后，全县有效灌溉面积将达到63万亩，节水灌溉面积达到38.1万亩，恢复新增灌溉面积6万亩，灌溉水利用系数达到0.62，渠系水利用系数达到0.67。3.2.2工程建设与管理（1）建设范围和总体布局本年度规划包括中央小农水专项补助资金项目和其他涉农整合资金小农水项目，要统筹规划，统一布局，保证能够达到年度目标。12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划佘家巷乡、西小王乡示范片以大小官庄为核心，包括逍遥村、曹家村、王家村等，共计26个村，人口17882人，规划面积5万亩，其中4万亩2009年已经实施，配套完善灌区内沟、渠、路等灌排系统。碣石山镇，车镇乡示范片以后刘村为核心，包括大庄子村、五营村、赵家村、芦郭等42个村，人口21497人，规划面积7.6万亩，2010年完成4万亩，配套完善灌区内沟、渠、路等灌排系统。规划对小开河干渠两侧分水闸等渠系建筑物进行新建、改造；规划对德惠新河两侧的小型水源工程（小型引水闸、小型灌溉泵站）进行建设改造；（2）工程数量与规模、建设标准本工程属于小型灌区，渠道及其配套建筑物均按5级建筑物设计。对应于建筑物的级别，根据《防洪标准》（GB50201-94），相应的防洪标准确定为：5级建筑物10年一遇，均不再考虑校核洪水。工程项目区地震基本烈度按7度设计。2010年总共完成土方376.5万m3，完成砌石6319m3，完成混凝土和钢筋混凝土2298m3，工程估算投资4650万元。（3）主要建设内容全县计划对2处大型灌区进行现代灌排渠系配套改造，共5万亩；新建小微型水源工程8处，新增灌溉面积6万亩；在小型灌区配套与改造中，新建渠系建筑物8座，改造渠系建筑物12座。灌区沟、渠、路、林及配套建筑物建设，完成渠道整治长度达到293.8km，开挖排沟57.32km；移动泵站10座，新建斗渠节制闸40座，新建农渠节制闸200座，新建生产桥40座，新建涵洞200座，新建渡槽25座；整修支渠道路16.8km，整修斗渠道路38.4km，整修农渠道路124.8km。（4）工程建设管理机制、运行管护机制1）工程建设管理机制工程建设要积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，组织专业技术队伍，科学规划设计、精心施工加强资金监管，专款专用，确保工程质量。2）工程运行管护机制工程建成后，要明晰产权，进行产权登记移交。提出工程管理的方式（供水公司、农民用水户协会、村组集体管理、承包租赁、其他）、各种管理方式的个数等。12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划3.2.3资金筹措及整合方案（1）测算各类主要建设内容的费用和总费用根据各类小型农田水利工程的主要建设内容和主要工程量，进行2010年度小型农田水利工程的投资估算。经测算，2010年度小型农田水利工程总投资4650万元，其中：西小王乡片区479.43万元，碣石山片区4042.36万元。（2）资金筹措方案及资金整合方案1）资金整合方案按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途前提下，积极整合各项涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使用。2）资金筹措方案2010年度各类小型农田水利工程的总投资为4650万元。其中中央财政800万元，省级财政300万元，地市级财政200万元，县级财政300万元，投劳折资80万元，另外，农业综合开发1500万元，农业740万元，国土730万元。3.2.4预期效益1）经济效益分析小型农田水利工程建设完成运行后，农田灌排体系得以完善，排灌能力得以恢复和提高，可大大提高农田的产出能力，保障粮食安全，促使农业、农民增产增收，同时节约水资源，具有增产增收、节水、节能、节地、省工的效果，经济效益明显。建设方案实施后，年新增粮食生产能力600万公斤，年新增经济作物产值3501.7万元，农民年人均增收102.06元。经济效益非常明显。2）社会效益小型农田水利工程建设项目实施后，不仅使无棣县的水资源合理配置，有效利用，并且可以改善农田的灌溉条件，有利于农业种植结构的调整，从而带动农业种植业和耕作技术变革，加快种植、养殖业结构调整步伐，促进经济作物和畜产品加工业的发展，极大的解放农业生产力；项目实施后，不仅可以加快农民脱贫致富奔小康的步伐，而且可以促进当地社会文明建设，促进经济发展，保障社会稳定，改善生态环境。3）生态及环境效益12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划小型农田水利工程建设项目实施后，将改善坑塘、河道补源条件和水质，为农业优质高产提供保障的同时，促进了林木渔各业的发展；而且可以改善地下水位情况，有利于作物和林木生长发育，增加地面植被覆盖率，减少地面蒸发；使周围的生态环境逐步得到改善，提高群众的生活质量，促进当地生态环境的良性循环。建设方案实施后，将改善无棣县补源条件和水质，为区域农业的发展增加了部分水源，节约了水资源，促进区域经济发展；而且可以改善地下水位情况，有利于作物和林木生长发育，增加地面植被覆盖率，减少地面蒸发；使周围的生态环境逐步得到改善，提高群众的生活质量。3.32011年度实施计划3.3.1目标与任务（1）主要任务全县计划对1处大型灌区末级渠系进行配套改造，共3.6亩；新建小微型水源工程4处，新增灌溉面积69.5万亩；在小型灌区配套与改造中，新建渠系建筑物8座，改造渠系建筑物12座。（2）主要目标根据重点县三年总体目标，结合无棣县小型农田水利工程建设实际情况，合理确定县域内本年度欲达到主要目标。2011规划实施后，农田排灌体系得以完善，排灌能力得以恢复和提高。改造后，全县有效灌溉面积将达到68万亩，节水灌溉面积达到39.6万亩，恢复新增灌溉面积9.5万亩，灌溉水利用系数达到0.65，渠系水利用系数达到0.68。3.3.2工程建设与管理（1）建设范围和总体布局本年度规划包括中央小农水专项补助资金项目和其他涉农整合资金小农水项目，要统筹规划，统一布局，保证能够达到年度目标。碣石山镇，车镇乡示范片以后刘村为核心，包括大庄子村、五营村、赵家村、芦郭等42个村，人口21497人，规划面积7.6万亩，2011年完成3.6万亩，配套完善灌区内沟、渠、路等灌排系统。规划对小开河干渠两侧分水闸等渠系建筑物进行新建、改造；规划对德惠新河两侧的小型水源工程（小型引水闸、小型灌溉泵站）进行建设改造；规划对小型排涝工程排水闸建设、改建。12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划（2）工程数量与规模、建设标准本工程属于小型灌区，渠道及其配套建筑物均按5级建筑物设计。对应于建筑物的级别，根据《防洪标准》（GB50201-94），相应的防洪标准确定为：5级建筑物10年一遇，均不再考虑校核洪水。工程项目区地震基本烈度按7度设计。2010年总共完成土方183.98万m3，完成砌石5027m3，完成混凝土和钢筋混凝土1409m3，工程估算投资4060万元。（3）主要建设内容全县计划对1处大型灌区进行现代灌排渠系配套改造，共3.6万亩；新建小微型水源工程4处，新增灌溉面积9.5万亩；在小型灌区配套与改造中，新建渠系建筑物8座，改造渠系建筑物12座。灌区沟、渠、路、林及配套建筑物建设，完成渠道整治长度达到208.1km，开挖排沟44.8km；扩建泵站7座，新建斗渠节制闸29座，新建农渠节制闸144座，新建生产桥58座，新建涵洞144座，新建渡槽18座。（4）工程建设管理机制、运行管护机制1）工程建设管理机制工程建设要积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，组织专业技术队伍，科学规划设计、精心施工加强资金监管，专款专用，确保工程质量。2）工程运行管护机制工程建成后，要明晰产权，进行产权登记移交。提出工程管理的方式（供水公司、农民用水户协会、村组集体管理、承包租赁、其他）、各种管理方式的个数等。3.3.3资金筹措及整合方案（1）测算各类主要建设内容的费用和总费用根据各类小型农田水利工程的主要建设内容和主要工程量，进行2010年度小型农田水利工程的投资估算。经测算，2011年度小型农田水利工程总投资4060万元，其中：碣石山片区3930.82万元，一般中型、小型灌区和井灌区配套改造32.88万元，小型水源工程75万元，小型排涝工程21万元。（2）提出资金筹措方案及资金整合方案1）资金整合方案12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，在不改变资金性质和用途前提下，积极整合各项涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使用。2）资金筹措方案2010年度各类小型农田水利工程的总投资为4060万元。其中中央财政800万元，省级财政300万元，地市级财政200万元，县级财政300万元，投劳折资80万元，另外，农业综合开发760万元，国土1620万元。3.3.4预期效益1）经济效益分析小型农田水利工程建设完成运行后，农田灌排体系得以完善，排灌能力得以恢复和提高，可大大提高农田的产出能力，保障粮食安全，促使农业、农民增产增收，同时节约水资源，具有增产增收、节水、节能、节地、省工的效果，经济效益明显。建设方案实施后产生的经济效益从改善农业生产条件和新增农业生产能力等方面预测分析，用新增供水能力、新增节水能力，增加、恢复、改善灌溉面积，恢复、新增、和改善排涝面积，提高灌溉保证率以及增加粮食生产能力，农业特别是种植业增效等指标定量描述。建设方案实施后，年新增粮食生产能力780万公斤，年新增经济作物产值4902万元，农民年人均增收178.59元。经济效益非常明显。2）社会效益小型农田水利工程建设项目实施后，不仅使无棣县的水资源合理配置，有效利用，并且可以改善农田的灌溉条件，有利于农业种植结构的调整，从而带动农业种植业和耕作技术变革，加快种植、养殖业结构调整步伐，促进经济作物和畜产品加工业的发展，极大的解放农业生产力；项目实施后，不仅可以加快农民脱贫致富奔小康的步伐，而且可以促进当地社会文明建设，促进经济发展，保障社会稳定，改善生态环境。3）生态及环境效益小型农田水利工程建设项目实施后，将改善坑塘、河道补源条件和水质，为农业优质高产提供保障的同时，促进了林木渔各业的发展；而且可以改善地下水位情况，有利于作物和林木生长发育，增加地面植被覆盖率，减少地面蒸发；使周围的生态环境逐步得到改善，提高群众的生活质量，促进当地生态环境的良性循环。12n无棣县小型农田水利重点县建设方案3、分年度实施计划建设方案实施后，将改善无棣县补源条件和水质，为区域农业的发展增加了部分水源，节约了水资源，促进区域经济发展；而且可以改善地下水位情况，有利于作物和林木生长发育，增加地面植被覆盖率，减少地面蒸发；使周围的生态环境逐步得到改善，提高群众的生活质量。12n无棣县小型农田水利重点县建设方案4、保障措施4保障措施小型农田水利重点县建设项目是认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长决策部署，围绕稳粮、增收、强基础、重民生的重要体现，是实施区域可持续发展战略，实现城乡经济、社会和环境协调发展的重要举措，是一项战略性强、涉及面广的系统工程，必须坚持“政府组织，专家指导，群众参与，社会兴办”的建设方针。加强组织领导和决策，发挥各职能部门的主观能动作用，调动广大人民群众的积极性，争取社会各界支持，以保证规划的各项建设任务和重点项目得以贯彻实施，达到预定目标。4.1组织保障（一）成立领导小组，加强协调；实行部门分工负责，建立目标责任制。为了加强对无棣县小型农田水利重点县建设项目工作的领导和管理，充分发挥投资效益，无棣县已成立了县小型农田水利领导小组，由县长任组长，分管农业的县委副书记和副县长为副组长，县农业综合开发办、财政、国土资源、农业、水利、畜牧、林业、水产、农机、农发行、农行、信用联社等部门的主要负责人为领导小组成员，领导小组下设小型农田水利办公室，负责项目的技术指导和监督，共同完成编制工程实施计划和财务预算；初审工程设计，制定工程技术指标；负责编制物资、材料、设备的采购计划；负责向市、省呈报详细的工程进度、财务决算和审计报表；负责筹措配套资金；负责项目的检查、监督和效益评价等。实现建管并重，保证效益的长效发挥。（二）成立用水户协会，负责或参与农业水费的征收工作。广泛宣传用水户协会和终端水价制度，使新的水价计收管理方式深入人心，组织用水户协会，负责或参与农业水费的征收工作。终端水价改革指导小组要积极引导，给予合理的技术和资金支持，举办现场培训、板报宣传、广播宣传的方式，让大多数农民参与到水费计收、使用和监督上来。在农业水费征收的初期，终端水价改革指导小组还应调查用水户协会的运作情况，发现问题，帮助解决，积累经验，以利于后期推广。4.2政策保障在该项目实施过程中，无棣县政府和无棣县水务局、民政局等相关部门要加强对试点工作的指导和政策支持。无棣县政府对小型农田水利工程等相关农业基础设施建设的十分重视重视程度，制定相关的惠农政策，具体措施如下：4n无棣县小型农田水利重点县建设方案4、保障措施（1）法律、法规保障各级政府要按照小型农田水利重点县规划建设的要求，严格执行国家、省、市、县的各项节水法律、法规。同时，无棣县政府应结合当地的实际，按照规划的要求，建立相应的政策，以保证规划顺利实施。（2）纳入建设计划，落实建设任务为使无棣县小型农田水利重点县规划项目够能全面顺利开展，必须把该项目规划纳入到全市国民经济和社会发展计划中去，落实建设任务，使农民用水户协会建设、小型农田水利工程建设和管理产权改革整体协调发展。4.3技术保障无棣县水务局成立农村小型水利技术服务网络，为农民用水户协会管理的水利工程建设与管理提供无偿技术服务和培训。同时，无棣县具有较强的农田水利设计、施工、管理和技术服务能力，能够满足重点县农田水利项目建设的需求。已建农田水利项目标准高、质量好，工程合格率达到100%，优良率达到80%以上，3年内未发生质量安全事故。按时完成了2008年中央、省小型农田水利建设项目，且工程质量优良。4.4资金保障从国家、当地政府重视，财政扶持、地方财政能力和受益主体的积极性、经济承受能力，以及工程效益等方面，论证资金的保障。积极整合相关资金，制定资金整合规划和相关政策，并引导农民群众投工投劳和吸引社会资金投入，为项目建设提供资金保障。根据国家农业综合开发资金筹措方法，坚持以国家投入为导向，地方及农民投入为主体，多层次、多渠道筹措资金的原则，同时，结合无棣县实际情况及项目的性质，为适应建设小型农田水利重点县建设的需要，积极整合农田水利与相关支农资金的相互配合，以满足工程建设需要。资金管理是本项目管理的一项重要内容，将重点抓好以下几个方面。一是抓好配套资金的落实。省、市、县财政配套资金均要列入预算，足额配齐；农村集体、农民群众自筹资金要按照“农民自愿，量力而行，民主决策”4n无棣县小型农田水利重点县建设方案4、保障措施和“谁受益、谁负担”的原则进行筹集，筹集资金实行专项管理。二是加强对资金的使用管理。对项目资金设立专户，实行专人管理，专帐核算，专项用于工程建设和购买设备、材料，按工程建设进度报账后拨付，制定有关规章制度，确保项目资金专款专用，杜绝截留和挪用，确保资金用在工程建设上。坚持报账和公示制度，公示内容包括工程投资、财政扶持资金数额及比例，通过公示，确保用水户参与项目建设与管理，对账务和工程建设内容进行监督，避免截流挪用建设资金，做到群众放心，领导满意。项目管理办公室、财政部门要经常组织对资金使用情况进行检查，发现问题及时纠正。三是认真组织报帐提款。严格按照报帐提款的程序，及时组织有关专家对工程、货物验收后，从乡镇到县，由项目管理办公室、财政局审查后再逐级上报，逐级审查。4.5机制保障根据财政部财发字[1998]1号文件精神，项目竣工验收后，明确产权关系，落实管理主体，及时办理相关手续，建立健全各项运行管护制度，确保项目正常运转，长期发挥效益。对项目区内的耕地实行依法保护，不擅自征用或转作他用（国家重点工程除外），切实加强小型农田水利建设成果的保护。积极推行小型农田水利工程产权制度及管理运行机制改革，在对已有工程进行承包、租赁等方式的基础上，大力推行农民用水合作组织建设，新建设的小型农田水利工程要成立农民用水户协会，进行小型农田水利工程产权登记移交，组织农民参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程，使农民真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体，形成良性的工程管理机制。（1）明晰小型农田水利工程的产权。小型农田水利工程改造完毕后，尽快将小型农田水利工程的产权移交给农民用水户协会，并进行登记。（2）以合同形式明确用水户协会的权利和义务。水费由水利管理部门与农民用水户协会根据国家有关法律、法规和水价政策，签订供用水合同，委托农民用水户协会计收，其他单位或个人无权收取水费，用水户应当按照国家有关规定及时交付水费。用水户逾期不交付水费的，应当按照规定支付违约金。（3）规范农民用水户协会的运行管理。用水户协会要成立执委会，实行调度管理责任制，调度管理按计划供水、用水申报、合理调配、分段计量的方法实施。认真做好水费计收工作，水量结算做到协会、用水组（或分会）、用水户三方相符。（4）推行终端水价改革收取水费严格按照水利管理部门颁布的政府指导价格实行终端水价，一价到户。水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户必须严格执行国家终端水价政策，不得擅自变更水价。4无棣县小型农田水利重点县建设方案5、附件4n无棣县小型农田水利重点县建设方案5、附件5附件附件1：（1）无棣县人民政府关于成立无棣县农田水利建设资金整合工作领导小组的通知（2）关于小型农田水利重点县建设项目专项资金的使用承诺（3）关于小型农田水利建设项目资金使用情况的证明（4）无棣县人民政府关于农田水利建设资金整合的实施方案（5）无棣县人民政府关于建立农田水利建设新机制的意见（6）部分农民用水户协会社会团体法人登记证书（6份）（7）无棣县人民政府关于今冬明春水利会战的实施意见（8）无棣县人民政府关于印发无棣县村级兴办公益事业一事一议筹资筹劳管理办法的通知（9）关于印发《无棣县2009年度农田水利基本建设考核奖惩办法》的通知（10）滨州市财政局《关于中央小型农田水利重点县项目市级配套资金的意见》（11）滨州市财政局关于市级财政支农预算证明材料附件2：（1）附表：附表1-附表18（2）工程单价汇总表、各类型建筑物投资估算表（3）附图：无棣县小型农田水利重点县建设方案现状图及规划图无棣县小型农田水利重点县建设方案典型设计图4