亿斤粮食项目农田水利实施方案 可行性分析 94页

第一章综合说明1.1项目背景粮食安全问题一直是备受关注的世界性问题，2006年以来，世界粮食供需矛盾日益突出，国际粮食库存减少，全球粮食价格飙升。联合国粮农组织的价格指数显示，2006年全球粮食价格的增幅为12%，2007年为24%，2008年前8个月增幅达到50%。全球性的粮食危机再度敲响粮食安全的警钟。我国历来重视粮食安全，特别是自党的十六大以来，党中央、国务院高瞻远瞩、未雨绸缪，高度重视“三农”工作，坚持把稳定发展粮食生产放在突出位置，连续出台了5个指导农业农***工作的一号文件，在政策和投入等方面采取了一系列重大举措，有效调动和激发了各级政府重农抓粮、农民务工种粮的积极性，粮食等主要农产品连年增产，为经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。2009年的中央一号文件明确指出“实施粮食战略工程，集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区。”中央这一重大战略举措，为提高粮食综合生产能力、立足自身解决13亿人口的吃饭问题指明了前进方向，对维护国家粮食安全、有效应对粮食危机具有十分重大而深远的意义。21n2008年中央1号文件提出了实施粮食战略工程的设想后，同年7月国务院第15次常务会议审议通过了《国家粮食安全中长期规划纲要》，明确要求抓紧编制《规划》，十七届三中全会《决定》提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划。为确保立足国内，实现粮食基本自给，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，2009年国家发改委编制了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，并于今年4月国务院总理温家宝主持的召开国务院常务会议上讨论并原则通过，会议指出，粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是当前扩大内需、应对国际金融危机的重要基础。今年11月，国家新增千亿斤粮食生产能力规划***省实施工作正式开始，规划涉及全省粮食生产的核心区域，包括15个粮食主产市、89个粮食主产县（市、区）。***作为***的粮食主产市，***辖区包括**共计*个县。**在**的东北部，东临**，南隔**市相望，西靠**北接****。属*****。古为*，西汉置*县境南北长*公里，东西宽*公里。面积1*平方公里，耕地面积*万亩。*作为***粮食生产核心区产粮大县之一，粮食生产具有很大的潜力，但是目前农业基础设施条件很不完善，如田间道路损坏严重、灌溉条件差等，严重阻碍了农业现代化进程。为了缓解国家粮食紧缺，保障粮食安全，急需改善农业生产现有不利局面。根据党中央、国务院和省委、省政府相关要求，进行《***县2011年田间工程及农技服务体系建设项目实施方案》编制工作，规划涉及了***县1.2编制依据、编制原则及编制范围1.2.1编制依据1、国家发展和改革委员会、农业部、水利部《关于下达全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目2010年中央预算内投资计划的通知》发改投资【2010】2123号；2、《国家粮食安全中长期规划纲要》（2008-2020年）；3、《国家粮食战略工程***核心区粮食建设规划》；4、《全国新增1000亿斤粮食生产规划》（2009-2020年）；5、《***县农田水利建设规划2010-2020》；21n6、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；7、专业技术人员调查的有关资料、数据。1.2.2编制原则1、集中连片、成片开发的原则。2、统一规划、科学布局的原则。3、优质、高产、节能、环保，可持续发展的原则。4、实事求是，以人为本的原则。5、法制、规范、程序化的原则。1.2.3编制范围全国新增千亿斤粮食生产能力规划2011年***县田间工程及农技服务体系建设项目实施方案主要内容包括项目建设的背景及必要性、项目概况、水资源平衡分析、指导思想与建设目标、建设内容及规模、建设方案、环境影响、水土保持、项目管理及施工组织设计、项目招投标方案、投资估算和效益分析等。1.3建设规模和范围1、建设规模项目规划面积30000亩，分布在***镇29个行政***。2、建设范围本项目为***县新增500亿公斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目，项目区域包括30000亩粮食生产区。本项目规划面积30000亩，分布原国以西，以北，天然七支三斗以东，包括***以北29个行政***。21n1.4主要建设内容本项目为***县30000亩农田水利设施建设，项目主要建设内容是：新打机井243眼、修复生产道17条共45220平方米、新建地埋管100000米、新修生产桥19座、疏浚渠道8条共6420米、地埋线52980米。建设内容一览表：建设内容一览表序号乡镇及行政***名称新打机井（个）生产道（平方米）地埋管（米）新修生产桥（座）疏浚渠道（米）地埋线（米）1***乡2193760010000011　27500　473500250001　　　10　9000　　　　14　90001　　　5　3000　　　　10　5000　　　　5　3000　　　　3813325140009　15000　4052007000　　　　30927512000　　12500　1163005000　　　　9　8000　　　2247620　8642025480　247620　8642025480　24345220100000196420529801.5项目总投资、资金筹措1、项目总投资本项目工程总投资1500万元。其中：建筑工程费用1425万元，独立费用75万元。2、资金筹措全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县201121n年田间工程及农技服务体系建设项目工程总投资1500万元，其中：中央预算内投资:1200万元，省级财政配套150万元，市、县级配套150万元。1.6实施进度计划田间工程实施计划建设期为3个月1.7项目管理项目承办单位为***县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，项目负责人***县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，是按照省、市政府的统一要求，为实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目而设立的实体性办公室，负责全县项目的建设管理等工作。具体包括：组织编制项目建设实施方案及年度计划，做好项目建设工作；对投资计划和项目执行、资金使用情况进行检查、监督，对竣工项目进行预验收；定期向上级有关部门报送粮食生产情况、项目建设进度情况、投资计划执行情况等信息。1.8效益分析1、经济效益采用有无比法对项目增量进行经济分析，经计算，项目计算期内，年平均增收经济效益为373.60万元，年均新增经济费用为212.35元，年平均利润总额161.26万元。经济内部收益率11.18%，大于8%社会折现率指标，经济净现值大于零，动态回收期为8.75年。说明该项目经济上是合理的。2、社会效益⑴田间工程和农技服务体系建设项目的实施，充分体现了中央解决“21n三农“问题的重要精刘，是政府为民办实事的一项民心工程。随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用水矛盾日益突出，以增加灌溉面积、提高灌水保证率、改善农业生产和农民生活条件为主要目标的田间工程建设就成为解决农民增收的一项重要措施。就建设资金的来源、流向和建成后土地的经营、管理和组织要求上看，田间工程建设项目本身就是缩小城乡差别，促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。工程实施后最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持。⑵为农业机械化、生物化、集约化、智能化生产等奠定了基础。对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农***社区，推动农***经济的现代化和农***社会的全面发展，具有重要的现实意义。⑶提高农业抵抗自然灾害的能力。斗、农沟（渠）疏浚及建筑物配套后，农田的基础设施水平将大大提高，使农业逐步向优质、高效、节水、增产型农业发展。基础设施的完善，使作物收成得到保障，农民收入增加，逐步提高农民生活水平，以减少政府对扶贫资金的投入，减轻财政上的负担。⑷改善农业生产、生活条件。工程实施后极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率，进而提高人民生活水平。3、生态及环境效益项目区结合井渠灌溉工程治理，并对田间工程斗、农沟进和开挖疏浚治理，修筑机耕道路和田间生产路，开挖疏浚的斗、农沟。经过治理，项目区旱能灌涝能排，可提高农业灌溉用水的综合利用率和效益，实现水资源的可持续利用，田间变成园林，有效的调节了小气候，涵养了水源，改善了生态环境，促进了人、水和谐，使项目区内生态及环境步入良性循环，环境变得更清洁、更美好。1.92003-2010年***县获得农业项目的支持情况21n自2003年以来，***县获得中央农业财政投资共计31360万元，地方财政及自筹计4474.25万元，用于支持农业现代化建设，弥补现有农业基础条件不足的情况，区域涉及黄陵镇、***镇、乡及***乡等13个乡镇，涉及区域面积39.2万亩。具体详细情况见下表。2003-2010年***县获得农业项目资金支持情况一览表序号年份项目名称建设地点建设内容面积（单位：亩）投资（单位：万元）总投资中央投资地方财政12005土地整理土地平整、疏浚沟渠、打井、架线等1.3131911002192土地整理土地平整、疏浚沟渠、打井、架线等1.3130911002093中低产田改造机耕路、打井、修渠、地埋线等1.51575130027542006中低产田改造机耕路、打井、修渠、地埋线等1.81760150026052007土地整理土地平整、疏浚沟渠、打井、架线等2.8241021402707土地整理土地平整、疏浚沟渠、打井、架线等3.12798.512400398.518中低产田改造机耕路、打井、修渠、地埋线等2.52536220033692008中低产田改造土地整理、农田林网、修路、修渠325032400103102009土地整理土地整理、农田林网、修路、修渠1.11422.271220202.2721n11南水北调渠整理土地整理、农田林网、修路、修渠6.89359.119100259.1112国家大型商品粮基地土地整理、农田林网、修路、修渠585064021013高标准农田建设修路，疏浚渠道、打井、环境、农业科技1146096050014中型灌区节水配套修路，疏浚渠道、打井、环境、农业科技1.51258.46900358.4615中低产田改造修路，疏浚渠道、打井、环境、农业科技2.517871400387162010高标准农田建设修路，疏浚渠道、打井、环境、农业科技32720250022017中型灌区节水配套修路，疏浚渠道、打井、环境、农业科技1766.9500266.9　合计　　39.235834313604474.25另外，***县小农田水利重点县项目2009-2011年项目区主要涉及和乡2个乡镇，规划面积3万亩，主要建设内容为修路、建生产桥、修渠等，总投资1827万元。土地整理五年规划项目（2010-2014）范围是***县S213以西，以北县域，规划面积95万亩，投资14.28亿元。21n第二章项目概况2.1项目县经济发展状况***县下辖8个镇、11个乡（），个行政***，除汉族外，有回、满、朝鲜、蒙古、苗族等少数民族，其中回族占总人口的2%。***县是国家级扶贫开发重点县、。***县农业优势明显，是全国商品粮基地县之一，是全国粮食生产先进县、省定农业综合开发重点县，是著名的优质小麦、优质水稻生产基地和“国家级绿色肉牛、肉羊养殖科技示范区”，作为原产地，全县种植面积稳定在20万亩，在全国享有大田种植面积、单位产量、管理技术、品质和出口数量等“个第一”。近几年，***县城镇居民人均可支配收入保持稳定的快速增长，提高了居民的生活水平，促进了消费观念的不断转变，确保了全县经济社会和谐、稳定发展。2009年全县地区生产总值完成65.3亿元，增长12.3%。财政一般预算收入1.77亿元，增长12%。社会消费品零售总额20亿元，增长21%。城镇居民人均可支配收入10836元，增长13.4%；农民人均纯收入3999元，增长11%。全社会固定资产投资完成84亿元，比上年增长20%。2010年上半年，全县财政一般预算收入累计完成7500万元，占全年预算的43%，同比增长19.8%。2009年，全县农业基础地位更加稳固。进一步完善农业基础设施，实施了抗旱夺丰收应急灌溉工程，粮食总产达57.6万吨。大力推行“*”计划，抓好特色农业发展互助资金试点，确立农业高产开发示范乡镇2个、示范点20个，新增调整面积6400亩，新建规模养殖场30个,新发展农民专业合作社35家。21n2.2项目区自然状况2.2.1项目区位置本项目主要分布于***县的***镇的:29个行政***，***镇位于***县东部。本项目共建设高稳产田30000亩，涉及****该区域基本农田集中连片程度较高，适合本项目建设。各行政***规划面积见下表：***县项目区各***庄规划耕地面积一览表序号建设范围规划面积(亩)1*28002210031000416005700660077008390970010600111000123001360014110015180016900171100181300191000206002190022150023510241500257002616002770021n2880029900　合计300002.2.2气候条件***县***镇项目区均属暖温带大陆性气候。年平均气温14.5摄氏度，年极端最高气温*摄氏度，年极端最低气温-15.6摄氏度。年平均降水量600毫米，最高年份*毫米，最低年份180毫米，无霜期214天。2.2.3项目区水文地质***县地处*道泛滥冲积扇平原的北半部，南、东两面紧靠*，地面海拔在65-75.2米之间。境内地质构造古来而复杂，属于华北凹陷，处于华北凹陷次一级构造单元内黄凸起、*——*凹陷复合部，新生界深度3000米-5000米。项目区地表最上部12米为粘土层，土层结构松软；第二层微红泥土，厚度约为7-8米；第三层为4米左右的小砂层；第四层为硬土层，厚度大于为5米；第五层以下为大砂层粗砂层土层结构松软，空隙大。项目区地下水静水位15-18米，动水位20-23米。2.2.4项目区水、土资源现状1、土地资源***镇位于***县城东12.5公里处，辖区总面积73平方公里，其中：耕地面积6.3万亩，占总土地面积57.6%；林地1890亩，占总土地面积1.7%；园地2350亩，占总土地面积2.14%；工业用地26595亩，占总土地面积24.3%；交通用地4377.8亩，占总土地面积3.9%；水利设施用地1654.7亩，占总土地面积1.5%；居民用地面积9696.85亩，占总土地面积8.86%。境内主要分布潮土。结构疏松，富含碳酸钙，成中性至微碱性，含钾量较高，且有夜潮现象，宜种多种农作物。项目区29个行政***21n耕地资源丰富，共有耕地30000多亩，土壤以潮土为主，地下水量丰富，是农作物的优质适生区。2、水资源***镇地表水资源较为缺乏，境内有天然渠干渠15公里，**渠排水渠10公里。*渠公里，*等。*正常期2-3个流量，风水期4个流量，干枯期近30天；三里庄排正常流量1.5个，渠道干枯期40-60天。项目区地表径流正常期流量较小，无法满足农业生产用水需求，因此***乡农业及生活用水均依靠地下水。***乡浅层地下水资源总量约有643.04万m3，可开发利用的浅层地下水资源总量为514.43万m3，可为农业生产提供便利的灌溉条件，但受降水季节分配不均的影响，河流地面水及地下季节分配都不均衡，夏季丰盈，秋冬春较缺。2.2.5自然灾害情况***县项目区自然灾害主要有干旱和雨涝，旱涝不仅次数频繁，且一年中旺旺是先旱后涝，旱涝交错。在水旱灾害中，属旱灾危害最大、最广泛，它机遇多，范围广，面积大，危害重，给农业生产和人民生活造成很大危害，其成因主要是降水变率大，降水过于集中。旱涝多发生在春、夏、秋三季，春旱十年九遇，伏旱十年七遇，秋旱十年四遇，雨涝以夏涝危害最大。2.3项目区社会经济及农业生产情况***镇位于***县城东12.5公里处，现辖区面积73平方公里，辖45个行政***，*个自然***，*人，*万亩耕地。***镇2009年GDP达到*21n万元，其中：一产17700万元；二产5471万元；三产9012万元。一般预算收入454万元。近年来***镇大力发展特色农业，紧紧依靠***的区位优势和中外专家在此进行科研攻关带来的技术优势，充分挖掘农业发展潜力，全乡已形成两大特色产业。一是形成了以优质小麦、金银花、双孢菇为主的种植特色产业；全乡优质麦面积近6万亩，金银花面积稳定在3000亩，双孢菇大棚面积扩展到6000平方米。二是形成以*为龙头、以*协会为龙头的养殖特色产业。通过组建农民合作经济组织，目前已建成8个畜牧养殖小区，水产养殖面积达到2000 亩。2009年全乡粮食总产量约37373吨，占全县粮食产量的6.5%，其中：夏粮亩产400公斤以上，玉米亩产450公斤以上。2009年农业生产总值1.76亿元，占全乡社会生产总值的53.9%。该项目区涉及*均为位于***镇粮食高产区，项目区29个行政***现有耕地30000亩.2010年，29个***粮食总产量达吨，其中：小麦单产达420公斤，玉米单产达460公斤，粮食生产总值万元，占全镇农业生产总值的%。2.4项目区农田基础设施情况2.4.1水源工程***镇项目区内现有水利设施均为上世纪70-80年代所建，其中机井现约有190眼，井深约40-55米，内径约40-60厘米，单井出水量约30-40立方米/小时。目前190眼机井中约30眼已完全报废，剩余约160眼机井还可以正常运行，单井控制面积达到139亩，处于超期、超额服役状态，项目区急需新增水源井工程，保障项目区灌溉需求。项目区内现有机井分布情况表序号建设地点规划面积(亩)现有机井(眼)废弃机井(眼)仍可正常使用机井(眼)现每眼机井覆盖面积(亩)1*2800221003100021n416005700660077008390970010600111000　12300136001411001518001690017110018130019100020600219002215002351024150025700261600277002880029900　合计300002.4.2灌排工程（1）灌溉渠（地埋管）因为***乡项目区地表水缺乏，农业灌溉用水主要依靠地下水，因此21n***乡项目区灌溉主要方式为井灌。目前，***乡项目区大部分耕地灌溉时需在田间、地头开挖垄沟，用于引水，只有一小部分采用地埋管形式引水。但是由于浇地时开挖垄沟既费时费力、占用土地，浇时水又浪费严重，所以本项目拟建设一批地埋管，替代垄沟。项目区现有地埋管分布情况表序号建设地点规划面积(亩)现有地埋管(米)覆盖耕地面积(亩)每亩耕地地埋管长度(米)1**250063009007　合计250063009007（2）排水工程***乡项目区现有排水沟41条，共29800多米，宽度4-6米，深度1.4-1.6米，由于维护相对较好，大部分勉强能满足正常排涝需求。21n***镇项目区排水工程现状分布表序号项目名称性质流向沟渠排涝范围（亩）排水流量（立方米/秒）长度（米）参数　坡降边坡底宽（米）糙率渠深（米）水深（米）21n小计　　　900　1000　　　　　　5　　　　　　　　　5.110000.269001：35001：1.50.60.0251.60.55.29000.269001：35001：1.50.60.0251.60.5小计1900　1800　　　　　　6　　　　　　　　　6.14000.257001：40001：1.50.50.0251.40.56.22000.255001：40001：1.50.50.0251.40.56.33000.256001：40001：1.50.50.0251.40.5小计900　1800　　　　　　7　　　　　　　　　7.19000.2812001：40001：1.50.60.0251.60.57.27000.2811001：40001：1.50.60.0251.60.57.35000.289001：40001：1.50.60.0251.60.57.44000.288001：40001：1.50.60.0251.60.5小计2500　4000　　　　　　8　　　　　　　　　8.16000.256001：35001：1.50.50.0251.50.48.24000.255001：35001：1.50.50.0251.50.48.35000.253001：35001：1.50.50.0251.50.48.44000.252001：35001：1.50.50.0251.50.48.56000.254001：35001：1.50.50.0251.50.4小计2500　2000　　　　　　9　　　　　　　　　9.18000.2612001：40001：1.50.40.0251.60.59.25000.2612001：40001：1.50.40.0251.60.59.36000.269001：40001：1.50.40.0251.60.59.49000.2615001：40001：1.50.40.0251.60.521n小计　　　2800　4800　　　　　　10　　　　　　　　　10.19000.288001：40001：1.50.50.0251.50.410.26000.286001：40001：1.50.50.0251.50.410.38000.286001：40001：1.50.50.0251.50.4小计2300　2000　　　　　　11　　　　　　　　　11.15000.256001：40001：1.50.50.0251.40.511.23000.253001：40001：1.50.50.0251.40.511.33000.253001：40001：1.50.50.0251.40.511.42000.253001：40001：1.50.50.0251.40.5小计1300　1500　　　　　　合计　　　　22200　29800　　　　　　　21n2.4.3桥、涵工程***乡项目区现有生产桥梁63座，桥面宽度4米左右，桥面为现浇钢筋砼。项目区生产桥、涵工程大部分为60-80年代修建，由于设计标准低，长期超负荷服役，损坏严重，部分不能正常通行，严重影响了农户正常的耕作及生产、生活。桥问题最为严重，不能正常通行，及需求修砌。其具体分布见下表：项目区桥梁分布情况表序号项目名称规格所在渠、沟的名称1　　1.13米跨4米宽2　2.13米跨4米宽3　3.13米跨4米宽3.23米跨4米宽3.33米跨4米宽3.43米跨4米宽3.53米跨4米宽3.62.5米跨4米宽3.72.5米跨4米宽3.82.5米跨4米宽3.93米跨4米宽2.4.4道路工程目前***乡项目区11个行政***现有生产道路65条，共65000多米，宽度约5-6米，大多数修建于20世纪七、八十年代，大部分为泥土路面。长期以来，当地居民对机耕道建设在农业现代化建设中的作用认识不足，由于对乡***机耕道缺乏统一的管理和维护，项目区大部分机耕道处于无人管理，无人维护的状态，人为破坏现象严重，许多农户将田埂向路面推进，使得路面越变越窄。也有的农户为了图一时方便，随意在路边堆放垃圾或在道路中间开沟引水，经过水冲车碾，本来完好的路面，变得沟壑纵横，坑坑洼洼，破烂不堪，严重影响农业生产、运输。21n2.4.5农田林网***乡项目区22200亩农田现有防护林网80000多株，林网建设相对较为完善，基本满足防风固沙要求。2.4.2***镇项目区⑴水源工程***镇项目区内现有水利设施均为上世纪70-80年代所建，其中机井现约有25眼，井深约40-55米，内径约40-60厘米，单井出水量约30-40立方米/小时。目前25眼机井中约5眼已完全报废，剩余约20眼机井还可以正常运行，单井控制面积达到140亩，处于超期、超额服役状态，项目区急需新增水源井工程，保障项目区灌溉需求。项目区内现有机井分布情况表序号建设地点规划面积(亩)现有机井(眼)废弃机井(眼)仍可正常使用机井(眼)现每眼机井覆盖面积(亩)1280025520140　合计280025520140⑵灌排工程①灌溉渠因为***镇项目区地表水缺乏，农业灌溉用水主要依靠地下水，因此***乡项目区灌溉主要方式为井灌。目前，***镇项目区耕地灌溉时需在田间、地头开挖垄沟，用于引水。⑵排水工程***镇项目区现有排水农沟8条、共6420多米，由于缺乏管理，大部分淤塞严重，沟内垃圾成堆，极大降低了沟渠的排涝、泄洪能力，因此本项目急需对此排水沟进行疏浚。21n***镇项目区排水工程现状分布表序号项目名称性质流向沟渠排涝范围（亩）排水流量（立方米/秒）长度（米）参数　坡降边坡底宽（米）糙率渠深（米）水深（米）1　　　　　　　　　　1.1排涝4600.40714001：40001：1.250.50.0251.80.81.2排涝4800.40714501：40001：1.250.50.0251.80.81.3排涝2000.4076501：40001：1.250.50.0251.80.81.4排涝1900.4075601：40001：1.250.50.0251.80.81.5排涝1600.4074601：40001：1.250.50.0251.80.81.6排涝1100.2175201：40001：1.250.50.0251.50.61.7排涝2000.4076301：40001：1.250.50.0251.80.81.8排涝1500.2177501：40001：1.250.50.0251.50.6合计1950642021n⑶桥、涵工程***镇项目区现有生产桥梁3座，桥面宽度4米左右，桥面为现浇钢筋砼。项目区生产桥、涵工程大部分为60-80年代修建，由于设计标准低，长期超负荷服役，损坏严重，部分不能正常通行，严重影响了农户正常的耕作及生产、生活。***镇项目区排水工程现状分布表序号项目名称规格所在渠、沟的名称1　　1.14米跨5米宽1.24米跨5米宽1.34米跨5米宽⑷道路工程目前***镇项目区现有生产道路4条，共5000多米，宽度约4米，修建于20世纪七、八十年代，为泥土路面。长期以来，当地居民对机耕道建设在农业现代化建设中的作用认识不足，由于对乡***机耕道缺乏统一的管理和维护，项目区大部分机耕道处于无人管理，无人维护的状态，经过水冲车碾，本来完好的路面，变得沟壑纵横，坑坑洼洼，破烂不堪，严重影响农业生产、运输。⑸农田林网***镇项目区2800亩农田现有防护林网3000多株，林网建设相对较为完善，基本满足防风固沙要求。3.8自然灾害情况***36n县项目区主要自然灾害有干旱、暴雨、风雹等。旱象和旱灾主要发生在4月、5月、6月、8月、9月份，小旱、短旱、季节性旱年年发生，不同程度的影响小秋播种及大秋正常生长。中等旱象几乎3年一遇，对夏播及秋作物生长与收获常常带来致命威胁。除了旱灾，暴雨和风雹灾害也时常发生。36n第三章项目建设的必要性及可行性3.1项目建设的必要性目前，国务院有关部门正在会同粮食主产省政府共同研究制定全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划，这项规划是推进国家粮食核心产区和后备产区建设和落实国家粮食安全中长期纲要的具体措施，是2009年至2020年我国粮食生产能力建设的主体工程，是保障我国未来国家粮食安全的重要举措。未来12年，随着人口不断增加和生活水平的提高，我国粮食需求将继续呈现刚性增长，产需缺口不断扩大，粮食品种和区域结构性矛盾加剧，供求平衡难度加大，国际市场粮源紧张，市场运行不确定因素增多，弥补国内粮食缺口的空间有限，我国必须立足国内实现粮食基本自给。虽然我国粮食生产面临的资源、环境等不利因素增多，但是通过加大投入，改善农业基础设施条件，挖掘粮食单产潜力，增加粮食产量是可以实现的。***36n省认真落实最严格的耕地保护制度，坚持合理用地、节约集约用地，连续9年实现了耕地占补平衡，2003年以来耕地保有量稳定在1.18亿亩，为粮食增产奠定了坚实基础。我省以提高农业综合生产能力、实现粮食稳产高产为目标，集中财力、下大力气，强化农田基础设施建设，改善农业生产条件。到目前，全省有效灌溉面积已达万亩，占全省耕地面积的63%，推广节水灌溉面积1963万亩。全省耕种收综合机械化水平达到60%。坚持不懈地推进农业综合开发，加快中低产田改造步伐，不断提高农田质量标准。20年来，累计改造中低产田4500多万亩，累计新增粮食综合生产能力149亿斤，占全省同期粮食总产量增加量的38.4%。***省发展粮食生产，具有独特优势。第一，有条件。***平原面积大，气候土壤条件好，光照资源充足，适宜多种农作物生长。农业科研实力雄厚、体系完备、作用突出，为粮食生产提供了有利的科技支撑。第二，有基础。***省委、省政府立足实际，着眼大局，牢固树立高度的政治意识、责任意识和忧患意识，坚持在推进工业化、城镇化进程中不以牺牲农业为代价，始终把粮食生产摆在经济工作的重要位置，在国家的大力支持下，采取一系列积极有效地措施，努力探索建立粮食稳定增长的长效机制，全省粮食产量屡创新高。第三，有潜力。目前，***省还有约6000多万亩的中低产田，玉米、水稻等秋季高产作物种植面积和单产还有望进一步扩大和提高，蕴藏着较大的粮食生产潜能。***市十分重视农业建设，长期以来为促进粮食综合生产能力建设做出了不懈的努力。⑴切实保护耕地，稳定粮食生产基础。为确保全市耕地问题动态平衡，巩固和稳定粮食生产基础，我们把实行严格的耕地保护作为“雷区”和“高压线”，强化警戒，严密防守，保证了耕地的安全。⑵加强农业基础设施建设，改善粮食生产条件，***市农业水利条件相对较好，但也存在许多水利设施年久失修、老化严重、功能衰减等突出问题。为确保***粮食生产较高的生产水平，我们始终把抓好水利基础设施建设，作为提高我市粮食综合生产能力最重要的治本之策。⑶促进科技创新推广，提升粮食生产水平，依靠科技，是增强农业综合生产能力的关键，也是确保粮食持续稳定增产的持久动力。我市重点抓了大力实施“种子工程”、实施良种良法配套、实施统一供种三个方面的工作。田间工程及农技服务体系建设项目资金量大、建设期长、涉及面广、政策性强、责任重大，***36n市政府领导十分重视。为确保项目建设规范和安全，***市成立***市实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组来指导全市本项目的建设情况。从***县项目区的情况来看，***县项目区的田间工程和农技服务体系基础设施已远远不能够满足当前农业生产发展的步伐，急需进一步加强田间工程和农技服务体系建设，主要有以下原因：⑴部分沟渠淤积严重，引排水不畅由于农***实行家庭联产承包责任制，特别是农业税取消后，农民更加爱惜土地，平沟种植、挤占田间道路等现象普遍，加上河道淤积严重，致使各种引排水设施不畅，形成旱涝灾害，造成农业减产。⑵田间工程不配套排涝沟壑由于桥涵闸等建筑物不配套，阻水路坝较多，已严重影响排水工程发挥作用；灌溉工程机井分布不均衡，机井自然报废和配套不完备，灌溉条件较差；田间道路系统缺乏统一规划，布局不合理，路况较差，完全不能满足农民耕作条件和农业机械通行，一定程度上阻碍了农民的正常生产活动。⑶管理机构及运行机制不健全项目区现有田间工程没有统一管理，管理队伍机构不固定，报酬落实困难，造成工程损坏严重，无法正常运行。项目的实施，可以有效缓解***县水资源紧缺的局面，提高农田防洪除涝能力，增强农业抗御自然灾害能力，为全面发展农业，促进农业现代化的可靠保证，同时为全面振兴地方国民经济、改善项目区人民生活及保障社会稳定等提供了基本条件。全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县2010年田间工程及农技服务体系建设项目，具有较大的经济、社会、环境效益。因此，进行建设是非常必要的。36n3.2项目建设的可行性***县县委、县政府对田间工程建设非常重视，成立了***县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设领导小组，由县长任组长，全面负责此项工作的领导。项目区及周边社会经济环境较好，农***经济发展较快，由于近年来中央一系列的惠农政策的出台，农民种粮的积极性大大提高，这对项目的实施起到一定促进和后勤保障作用。县农业局、水利局经过多年的实践，培养造就了一批业务精、素质高的技术队伍，在工程规划、设计、施工、管理等方面都有一定经验，实行了“四制”，完全能将田间工程建设落到实处。工程建设按照水利水电工程建设管理办法的有关规定，通过公开招投标择优选用工程施工单位和监理单位，确保工程建设质量和工期。本工程投资1250万元，其中国家预算内投资1000万元、地方投资250万元。地方财政积极配合，保证上述资金及时到位，以便工程顺利实施。从技术上，县、乡农业和水利部门具有多年田间工程和农技服务体系建设经验，具有较强的设计施工能力，多年工程管理积累了丰富的管理经验，并形成了一系列管护运行机制，为项目建设提供可靠技术保障，全县各级政府支持项目建设，为工程实施提供良好的施工环境。综上所述，全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目***县2010年的实施是可行的。36n第四章项目建设目标与主要任务4.1指导思想遵照《国家粮食战略工程***核心区建设规划》和***省千亿斤粮食核心区建设的有关精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，转化观念，紧紧围绕发展粮食生产、维护国家粮食安全、服务经济社会又好又快发展的大局方针，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障粮食安全和增加农民收入、改善全县农业生产条件和农***耕作环境为目标，把发展粮食生产与促进农民增收、实现富民强县结合起来，通过稳定面积、主攻单产、改善环境、创新机制，提高粮食生产的规模化、集约化、产业化和标准化水平，尽快建立起粮食生产稳定增长的长效机制，走出一条工业化、城镇化与粮食安全“双赢”的全新发展道路。4.2基本原则结合***县农业生产和农***发展实际情况，确定以下原则：1、以人为本、持续发展从改善项目区农田灌排基础设施条件和保障粮食安全出发，尊重自然规律和经济规律，充分考虑水资源和水环境承载能力，处理好农业用水和生活、生产、环境用水关系，实现人水和谐；同时坚持走节约型农业发展道路，全面推进节地、节水等保护性耕作措施，发展循环农业，实现持续发展。2、统筹兼顾、突出重点根据项目区自然条件、经济社会发展水平和农业发展需求，以及***县在***省和***市的区域定位，科学、合理确定发展目标，36n突出重点，统筹兼顾，分步实施，整体推进。3、加强与其他相关规划协调项目实施应做好与《***省***县农田水利建设规划》（2010-2020）、***县经济社会发展、水资源综合利用、国土整治、城镇发展及农业、生态建设、环境保护等专项规划的相互协调，积极探索建立农田水利多层次、多元化长效投入机制。4.3建设目标4.3.1总体目标通过农田水利工程项目的实施，使***县粮食生产支撑体系明显改善，抗御自然灾害能力明显增强，农田水利基础设施建设更上新台阶，实现“旱能浇、涝能排、稳单产、促增收”，提高粮食生产综合能力，巩固高产田，提升中产田，进一步挖掘增产潜力，使其粮食亩产稳定提高到2000斤左右；同时，项目的实施将提高耕作效率和灌溉水利用率，降低农田灌溉定额，将灌溉保证率由目前的50%提高到70%左右，确保粮食生产安全。4.3.2具体目标1、技术目标项目建成后农业灌溉节水潜力有较大提升，力争将农业灌溉水有效利用系数由目前的0.52提高到0.65左右，灌溉保证率由目前的50%提高到60%左右，充分挖掘灌溉节水潜能，扩大灌区有效灌溉面积；同时，对项目区沟渠疏浚整理，农田排涝标准达到5年一遇，建筑物设计防洪标准10年一遇，确保粮食生产安全。2、节水目标36n对项目区进行支渠硬化，配套完善田间水源工程，疏浚项目区灌排渠道等，提高项目区灌溉水资源利用率，推广节水灌溉技术，防渗处理后支渠漏失率将由原来的40-50%降低为5-10%，力争渠道水利用系数和管道水利用系数均达到95%左右；疏浚后的灌排支渠漏失率将降低约5-10%，逐步实现节水灌溉。3、增产目标项目区作为***省粮食核心区域的高产巩固田，通过田间水利工程的实施，提高灌溉保证率，进一步挖掘粮食增产潜力，使其粮食亩产稳定提高，高产田稳产增产，中产田直接改造成高产田，使小麦亩产由目前的420-430公斤提高到450-550公斤，玉米亩产由原来的460公斤提高到500-550公斤左右。4.4主要建设任务1、新建灌溉水源工程本项目规划新打机井243眼，并配套相应的护井工程等，铺设地埋线52.98公里，地埋管网100公里，单井控制约70亩。2、新（改、扩）建渠系建筑物工程项目规划生产桥19座，桥梁设计荷载为公路-II（折减），主要设计三种型式：型式一为单孔跨度为3米，桥长4米，桥面宽5米；型式二位跨度2.5米，桥面宽5米，桥长3.5米；型式三为跨度4米，桥面宽5米，桥长5米。3、灌排工程项目区疏浚沟道8条，为大岸***一农排至八农排，长度为6420米，流量约为0.217-0.407立方米/秒。4、田间道路及林网工程36n规划改造机耕道17条，全部为混凝土路面，共45220平方米；其中，***乡37600平方米，***镇7620平方米。36n第五章水资源平衡分析5.1项目区水资源概况***县位于***市南部，地处北半部，南、东两面紧靠黄河，地势由西南向东北倾斜，海拔65-72.5米，相对较为平坦。本项目位于***县的***乡和***镇两个乡镇，规划面积25000亩。***乡地表水资源较为缺乏，境内有渠15公里，水渠10公里。文岩渠正常期2-3个流量，丰水期4个流量，干枯期近30天；排正常流量1.5个，渠道干枯期40-60天，地表径流正常期流量较小，无法满足农业生产用水需求，农业及生活用水均依靠地下水。***镇地表水缺乏，农业灌溉用水主要依靠地下水。因此，本项目所选区域为井灌区。根据平原区地下水运用状况，以采补平衡为控制条件，参考《***县农田水利规划2010-2020年》，目前该县地下水资源总量为19720万m3，县域面积为1202Km2，地下水开采模数为16.41万m3/（Km2.年）。5.2现状水供需平衡分析1、可供水量分析项目区属于平原地区，目前可供水量主要来源于地下水，根据项目区地下水开采模数为16.41万m3/（Km2.年），项目区总面积3.8万亩（25.35平方公里），则项目区浅层地下水可开采量为25.35×16.41=415.88万m3。根据上述测算，项目区可供水资源总量为415.88万m3。2、需水量分析⑴灌溉保证率36n项目区处于湿润、半湿润地区，现状灌溉设计保证率为50%左右，项目区目前主要为旱作区，种植农作物主要以小麦和玉米为主，复种指数1.9，其中小麦种植比例为0.9，玉米种植比例为0.9，其他为0.1。⑵灌溉定额根据***省地方标准ＤＢ41/Ｔ385-2009《用水定额》农业灌溉分区，***市属于原区，在50％保证率时，作物净灌溉定额如下：Ｍ小麦净＝135m3/亩，Ｍ玉米净＝60m3/亩，Ｍ其他作物净＝60m3/亩。⑶灌溉方式项目区现状灌溉水源主要以地下水（井灌）为主，目前可以利用的机井共计180眼，灌溉方式基本上采用农渠进行灌溉，农渠现部分衬砌硬化，部分仍为土渠，基本上各占一半。项目区渠道灌溉衬砌渠系水利用系数为0.5左右，土渠水利用系数0.35左右，管道水利用系数为0.90左右，田间水利用系数为0.90左右，则灌溉水利用系数为η＝（0.35×0.90+0.5×0.90+0.9×0.90）/3＝0.52。⑷　灌溉需水量计算项目区灌溉需水量采用下面公式进行计算：Ｗ＝（Ｍ１+Ｍ２+Ｍ３）×Ａ0式中：Ｗ――灌溉需水量（m3）；　　　Ｍ1，2，3――各种作物毛灌溉定额（m3/亩）；Ａ0――灌溉面积（亩）。Ｗ＝Ｍ净/η式中：Ｍ净――作物净灌溉定额（m3/亩）；　　　η――灌溉水利用系数。经计算，项目区农业需水量为235.95万m3，具体见下表。项目区现状农业灌溉用水量计算表36n作物名称种植比例灌溉水利用系数灌溉净定额（立方米/亩）灌溉面积（万亩）灌溉用水量（万立方米）小麦0.90.521352.25157.95玉米0.90.52602.2570.20其他0.10.52600.257.80合计4.75235.95项目区人、畜用水已进行农***饮水安全工程配套，利用的是深层地下水，故本次项目区需水量仅考虑浅层地下水用水，不再考虑生活用水。3、供需平衡分析计算结果得知，项目区在50%灌溉保证率时，农业灌溉用水量需水量为235.95万m3，年可供水总量为415.88万m3，年供水余水量约为179.93万m3，可以较好满足项目区灌溉需要。5.3项目建成后水供需平衡分析1、可供水量分析项目区可供水量仍主要采用地下水（井灌），可供水资源总量为415.88万m3。2、种植模式和灌溉定额项目建成后，项目区灌溉保证率约为75%，复种指数1.9，农作物种植比例仍为小麦种植比例为0.9，玉米种植比例为0.9，其他为0.1。灌溉定额按照75%保证率计算式时，Ｍ小麦净＝175m3/亩，Ｍ玉米净＝95m3/亩，Ｍ其他作物净＝90m3/亩。3、灌溉方式项目建成后，项目区基本上全部为井灌，机井总计423眼，采用机井配合渠道方式进行灌溉，渠道全部为衬砌渠道，渠系水利用系数仍为0.5，土渠所占比例明显减低，管道水利用系数为0.95左右，田间水利用系数为0.90左右，则灌溉水利用系数为η＝（0.5×0.90+0.95×36n0.90）/2＝0.65。4、需水量计算按照上述需水量计算公式，核算项目建成后项目区农作物灌溉需水量，具体见下表。项目建成后项目区农业灌溉用水量计算表作物名称种植比例灌溉水利用系数灌溉净定额（立方米/亩）灌溉面积（万亩）灌溉用水量（万立方米）小麦0.90.651752.25255.94玉米0.90.65952.25138.94其他0.10.65900.2514.63合计4.75409.505、供需平衡分析计算结果得知，项目建成后，新打机井243眼，配合原有可以利用的机井约180眼，项目区可供水机井总计423眼，项目区灌溉保证率75%时，农业灌溉用水量需水量为409.50万m3，年可供水总量为415.88万m3，基本上能保持水资源供需平衡。可见机井水源工程的建设提高了项目区可供水能力，但是考虑项目区不在灌区范围，水资源相对不足，地下水受降雨等自然因素影响较大，因此，项目的建设一定程度上提高了灌溉水源的供给，但是由于水资源总量的限制，项目区今后仍应采取先进节水灌溉措施，因地制宜发展一批节水灌溉设施，如衬砌灌溉渠道、铺设地埋管，实现节约灌溉。5.4灌溉水质分析根据《***县农田水利建设规划》（2010-2020年）相关描述，矿化度小于1克/升，水化学类型HCO3Na+K型。同时结合《***县农***饮水安全工程“十一五”规划》中水质分析，项目区潜水底板埋藏在40～50m，底板为粘性土质，有防渗作用；水化学类型多为Ca+Mg-HCO3、K+Na-HCO336n型。潜水流速滞缓，补给方式主要是降雨入渗、黄河侧渗、灌溉回渗等，由于地质原因，大部分地区水质差，氟、盐含量超标，但据项目区机井资料，地表以下40米左右为含水沙层。抽水试验，静水位18米，动水位23米，其水质良好，符合灌溉水质要求。36n第六章建设方案6.1设计依据1、《关于印发县级农田水利建设规划编制大纲进一步规范和完善规划编制工作的通知》（发改办农经济【2009】2348号）；2、《***省***县农田水利建设规划》(2010-2020)；3、《机井技术规范》（SL256－2000）；4、《节水灌溉技术规范》（GB/T50363-2006）；5、《农田水利工程规划设计手册》（2006年3月）；6、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）；7、《灌溉与排水工程技术管理规程》SL／T246一1999；8、《农田排水工程技术规范》SL/T4－1999；9、《渠道防渗工程技术规范》SL18－2004；10、《公路桥涵设计通用规范》（DTGD60-2004）；11、《小型水利水电工程设计图集》水利出版社出版；12、《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252－2000；13、《水工砼结构设计规范》DL5077-1997；14、《水闸设计规范》SL265-2001；15、《水利水电工程环境评价规范》SDJ302-88。6.2设计原则综合考虑项目区自然条件、作物种植、经济条件及管理水平等因素，按照新打水源井，渠道综合治理，铺设地埋管等井、渠、管三结合的原则，完善工程体系建设，解决项目区灌溉及排水的问题。具体原则如下：61n综合考虑项目区自然条件、作物种植、经济条件及管理水平等因素，按照井渠结合、疏浚衬砌、综合治理的原则，完善工程体系建设，解决项目区灌溉及排水的问题。具体设计原则如下：1、供排水系统布置与道路、林带、供电、农业耕作措施等密切结合，统筹兼顾。2、要做到线路平顺，尽量较少拐弯、起伏，力求控制面积最大，线路最短。3、确保系统运行可靠，对材料、结构形式、施工组织、运行管理等各环节进行方案比较，确保系统质量。4、管理运用方便，充分考虑工程投运后的运行管理。5、注重经济效益，在满足上述原则的前提下，因地制宜确定灌排模式，尽量降低工程造价和运行费用。6.3设计方案6.3.1井灌工程按照井渠结合，双灌保丰收的原则规划机井工程。机井应紧靠农渠渠道和生产路布置，以满足输水和交通要求。根据***乡和***镇项目区实际情况，本项目设计两种形式的机井方案，具体如下：***乡机井设计方案：1、井深和井径设计根据***县***乡水文地质条件、地层构造、分布、潜层含水层的厚度及以往机井统计数据，确定井深为60m，井管内径为500mm，外径600mm，滤水管采用无砂砼管，实管采用混凝土管。滤层150mm，开孔径900mm。设计单井出水量以40m3/h计算，灌溉保证率为50%。61n2、设计灌水定额根据***省地方标准DB41/T385-2009《用水定额》农业灌溉分区，***市灌溉保证率为50%，小麦灌水定额为35～45m3/亩，玉米灌水定额为30～35m3/亩，综合取作物设计灌水定额35m3/亩。3、单井控制灌溉面积计算公式如下：F0=QTtη(1-η1)/m式中：F0-----单井控制灌溉面积Q-----单井出水量（40m3/h）T-----项目区轮灌一次所需时间（7d）t------灌溉每天开机时间（16h）η-----灌溉水利用系数（0.65）η1-----干扰抽水的水量消减系数（0.2）m-----灌水定额（35m3/亩）经计算，F0=66.56亩，参照当地现有机井灌溉情况，确定项目区单井控制面积为70亩。4、机井布置井距计算公式如下：L=25.8F0.5式中：F-----单井控制面积，70亩。代入数据，计算结果L=216m。***县现有机井236眼（其中报废约50眼），本项目在充分利用原有机井的基础上，并考虑75%的灌溉保证率，以行政***为单位统一规划，井距216m左右，达到布局合理，***县***乡共需新打机井219眼。5、井型结构61n机井结构包括井口、井壁管、过滤管和沉淀管。井口处设井台和井盖，设计井深为60m，井管选用内径500mm的无砂砼管，壁厚50mm，沉淀管长度3m。井管外部出水层填150mm厚砂砾料，地面以下7m回填粘土。6、护井工程所有新打机井均建井台和井盖保护井口，井台采用C20钢筋砼现浇，外形为六边形，厚度400mm。井台中心预留φ600圆孔。井盖为圆形，中心预留φ134圆孔，井盖为厚100mm的钢筋混凝土结构。***镇机井设计方案：1、井深和井径设计根据***县***镇水文地质条件、地层构造、分布、潜层含水层的厚度及以往机井统计数据，确定井深为80m，井管内径为500mm，外径600mm，滤水管采用无砂砼管，实管采用混凝土管。滤层150mm，开孔径900mm。设计单井出水量以40m3/h计算，灌溉保证率为75%。2、设计灌水定额根据***省地方标准DB41/T385-2009《用水定额》农业灌溉分区，***市灌溉保证率为50%，小麦灌水定额为35～45m3/亩，玉米灌水定额为30～35m3/亩，综合取作物设计灌水定额35m3/亩。3、单井控制灌溉面积计算公式如下：F0=QTtη(1-η1)/m式中：F0-----单井控制灌溉面积Q-----单井出水量（40m3/h）T-----项目区轮灌一次所需时间（7d）t------灌溉每天开机时间（16h）η-----灌溉水利用系数（0.65）61nη1-----干扰抽水的水量消减系数（0.2）m-----灌水定额（35m3/亩）经计算，F0=66.56亩，参照当地现有机井灌溉情况，确定项目区单井控制面积为70亩。4、机井布置井距计算公式如下：L=25.8F0.5式中：F-----单井控制面积，70亩。代入数据，计算结果L=216m。***镇现有机井25眼（其中报废约5眼），本项目在充分利用原有机井的基础上，并考虑75%的灌溉保证率，以行政***为单位统一规划，井距216m左右，达到布局合理，***县***乡共需新打机井24眼。5、井型结构机井结构包括井口、井壁管、过滤管和沉淀管。井口处设井台和井盖，设计井深为60m，井管选用内径500mm的无砂砼管，壁厚50mm，沉淀管长度3m。井管外部出水层填100mm厚砂砾料，地面以下7m回填粘土。6、护井工程所有新打机井均建井台和井盖保护井口，井台采用C20钢筋砼现浇，外形为六边形，厚度400mm。井台中心预留φ600圆孔。井盖为圆形，中心预留φ134圆孔，井盖为厚100mm的钢筋混凝土结构。7、机电配套工程项目区根据机井工程机电配套需要埋设地埋线，在机井出口设置电源开关线等配套设施，地埋线总长度52980米。地埋电缆设计采用直埋方式，电缆沟深0.7米，电缆引出地面时应留有一定余度（1-1.4米61n），自埋设深度处起至接线箱应配装硬质保护管，管内径不小于电缆外径的1.5倍。电缆选型，根据负荷大小，选用NLYV22-3×16或NLYV22-3×25型。设计成果***县***乡项目区共新打机井219眼，***镇新打机井24眼，具体设计成果详见下表。机井设计成果一览表序号项目名称编号数量（眼）内径（mm）外径（mm）井深（m）滤料护井工程1219　　　　　　1.14750060060砂砾料钢砼井台、井盖1.21050060060砂砾料钢砼井台、井盖1.31450060060砂砾料钢砼井台、井盖1.4550060060砂砾料钢砼井台、井盖1.51050060060砂砾料钢砼井台、井盖1.6550060060砂砾料钢砼井台、井盖1.73850060060砂砾料钢砼井台、井盖1.84050060060砂砾料钢砼井台、井盖1.93050060060砂砾料钢砼井台、井盖1.11150060060砂砾料钢砼井台、井盖1.11950060060砂砾料钢砼井台、井盖224　　　　　　2.12450060080砂砾料钢砼井台、井盖3***县合计　243　　　　　6.3.2地埋管设计1、管材、管径及管件⑴管材的选择通过分析比较，本工程项目采用PVC管。⑵管径的确定管径确定要满足下列约束条件：①管网任意处工作压力的最大值应不大于该处材料的公称压力；②管道流速应不小于不淤流速（0.5m/s），不大于不冲流速（2.5～3.0m/s）；61n③设计管径必须是已生产的管径规格；④树状管网各级管道管径应由上到下逐级逐段变小；⑤在设计运行工况下，不同的运行方式时，水泵工作点应尽可能在高效区内。一般地，按经济流速法确定管径：式中：d—为管道直径，mm；v—管道内水的流速，经济流速取值：v=1.4m/s；Q—计算管段的设计流量，m3/h。通过计算，初拟干管管径110mm。⑶管件主要包括控制元件，如闸阀、堵头，连接元件，如三通、弯头、套管等管件，各管件的选择应根据管路布置及运行管理方面的要求确定。详细情况见设计图纸。2、管网水力设计管网入口设计压力按下式计算：式中：—计算管线沿程水头损失，m；—计算管线局部水头损失，m；—设计控制点与管网入口地面高程差，m；—设计控制点给水栓工作水头。根据选定管径计算部分水头损失，进而推算管网入口压力。管路的水头损失沿程水头损失和局部水头损失两部分。⑴沿程水头损失61n管道沿程水头损失按下式计算：hf=fQmL/db式中：hf—管道沿程水头损失，m;f—管道摩阻系数，对PVC管0.948×105，对钢管取6.25×105；m—流量指数，PVC管为1.77，钢管为1.90；b—管径指数，PVC管为4.77，钢管为5.10；L—管道长度，m。Q—流量，m3/h。经过计算，管道沿程水头损失hf=4m。⑵局部水头损失管道局部水头损失按下式计算：hj=ξV2/2g式中：hj—管道局部水头损失，m；ξ—管道局部阻力系数；V—管道流速，m/s；g—重力加速度，m/s2。在干管出水口各设闸阀1个，共计8个，90o弯头1个，等径三通管8个。局部阻力系数为：闸阀ξ=0.290o弯头ξ=1.1等径三通管ξ=1.5经过计算，管道局部水头损失hj=1m。由此可计算出管道首端水位为5m。61n3、单井管网工程典型设计为了充分利用地形条件，灌水管网系统布置也以主干道为界，其南北地块，干管从西向东布置，出水口沿支管布设，采用PVC110mm管材，地埋管单根管长约6米，埋深为0.7米，管网长度总计96000米。项目进行单井管网典型设计，单井管网长度420米，各出水口间距50m，共设计8个出水口，单井管网约控制70亩。各个出水口通过沟渠或软管进入田间灌溉。根据上述方案设计，***县地埋管工程设计成果如下。***县地埋管设计成果一览表序号项目管材管径（mm）埋深（米）出口材质出口结构出水口（个）长度（米）1　　　　　　　1.1pvc1100.7铸铁砼固定625250001.2pvc1100.7铸铁砼固定22590001.3pvc1100.7铸铁砼固定22590001.4pvc1100.7铸铁砼固定7530001.5pvc1100.7铸铁砼固定12550001.6pvc1100.7铸铁砼固定7530001.7pvc1100.7铸铁砼固定350140001.8pvc1100.7铸铁砼固定17570001.9pvc1100.7铸铁砼固定300120001.1pvc1100.7铸铁砼固定12550001.11pvc1100.7铸铁砼固定20080002　　　　　25001000006.3.3排水工程排水系统自田间排水网，汇流入支排、干排直至大河或承泄区。项目区内原有的天然河道和人工排水沟分布较密集。经过历年排涝工程的建设，灌区排水系统不断完善，经过历次洪涝灾害的考验，排涝标准基本达到五年一遇。1、流量计算项目区排水斗、农沟流量计算采用平原区排涝模数公式进行计算：Q=KF61n式中：K——排涝模数，五年一遇排涝标准：当F≤50km2，排涝模数K=0.7m3/s／km2。F——排水斗、农沟控制流域面积（km2）；Q——流量（m3/s）。2、纵断面设计项目区内斗、农沟均为现有沟，本次规划不再开挖新的排水沟，其纵向坡降以现状为主。3、过水截面设计：项目区大部分斗、农沟以排水为主，过水能力采用明渠均匀流公式：式中：——过水截面面积，m2；R——水力半径，m；C——谢才系数。i——沟底坡降，1:4000；n——沟的糙率，土渠糙率取0.025。4、疏浚土方处置措施现状沟渠断面基本成形，本典型区内不再新建沟渠，只对原有排水沟渠进行清淤疏通和扩宽，斗、农沟主要采用人工河机械联合开挖疏通扩宽。土料可就近用于填筑渠帮和沟道欠挖部位。5、主要设计成果本项目为对项目区排水沟道进行疏浚维护，渠道断面在参考原沟道的基础上，按照上述设计进行断面修补设计，具体设计成果见下表。61n疏浚排水沟设计成果一览表序号项目名称类型途经地点流向沟渠参数流域面积（平方公里）排水流量（立方米/秒）疏浚排水沟长度（米）坡降边坡底宽（米）糙率渠深（米）水深（米）1***镇　　　　　　　　　　　64201.1疏浚1:40001:1.250.50.0251.80.80.580.40714001.2疏浚1:40001:1.250.50.0251.80.80.580.40714501.3疏浚1:40001:1.250.50.0251.80.80.580.4076501.4疏浚1:40001:1.250.50.0251.80.80.580.4075601.5疏浚1:40001:1.250.50.0251.80.80.580.4074601.6疏浚1:40001:1.250.50.0251.50.60.310.2175201.7疏浚1:40001:1.250.50.0251.80.80.580.4076301.8疏浚1:40001:1.250.50.0251.50.60.310.21775061n6.3.4桥梁工程项目区内斗、农沟（渠）上的生产桥设计采用浆砌石墩，现浇钢筋混凝土拱桥，设计标准为公路-II（折减）。混凝土标号：拱圈和混凝土路面均采用C30，路沿石、翼墙台帽采用C20，M10浆砌石桥墩和桥台。⑴过水流量过水流量设计采用明渠均匀流公式：式中：——过水截面面积，m2；R——水力半径，m；C——谢才系数。i——水面比降；⑵过水断面桥下墩台间过水断面为矩形断面，其水力计算采用下列公式：A=bhR=A/XX=b+2h式中：b─桥墩台间内测距离，m；h─过水水深，m；x─湿周，m;⑶结构计算61n桥板根据所确定的荷载标准采购标准构件。桥墩按挡土墙结构进行计算。按《水工挡土墙设计规范》（SL379-2007）分别验算抗滑稳定、基底应力、应力不均匀系数是否满足要求，核算结构应力。桥板根据所确定的荷载标准采购标准构件。桥墩按挡土墙结构进行计算。按《水工挡土墙设计规范》（SL379-2007）分别验算抗滑稳定、基底应力、应力不均匀系数是否满足要求，核算结构应力。挡土墙稳定计算包括墙体抗倾、抗滑和地基压应力计算等。根据工程布置，在进出口翼墙中选取不同高度的挡土墙进行验算，所受荷载主要有墙体自重、水压力、土压力及地震力等。a）抗滑稳定计算挡土墙抗滑稳定按下式计算：式中：—计算的抗滑稳定安全系数;—墙底与建基面之间的滑动摩擦系数，f=0.35；ΣG—全部竖向荷载之和(kN）；ΣH—全部水平向荷载之和(kN）；—抗滑稳定安全系数允许值取1.35。b）抗倾稳定计算挡土墙抗倾覆稳定按下式计算：式中：K0—计算抗倾稳定安全系数；M抗—抗倾覆力矩(kN·m）；M倾—倾覆力矩(kN·m）；—抗倾覆稳定允许安全系数。c）地基承载力计算地基压应力按下式计算：61n式中：smax、smin——分别为最大和最小基底应力(kPa）；N—单位长墙体上全部作用力的合力(kN）；M—合力N对横向中心点的弯矩(kN·m)；F—墙底基底面积，按单位长1m计算(m2)；B—墙底板宽度(m）；e0—合力N的偏心距(m)。d）应力分布不均匀系数式中：h—实际应力分布不均匀系数；〔h〕—基底应力最大、最小值之比容许值，在松软地基上取〔h〕=2.0，中等坚实地基上取〔h〕=2.5。根据以上公式进行计算，各种工况下挡土墙抗倾覆安全系数ko=1.65，大于1.5，抗滑安全系数kc=1.55，大于1.35，基底应力不均系数h=1.5，小于2.5，平均基底压应力P=88.5kPa，小于地基承载力标准值100kPa，承载力的各项指标均满足稳定设计要求。⑷工程布置根据项目区地形情况，机耕道、人行桥与沟渠交叉处均需设置桥涵工程，以满足农业生产需要。机耕道跨斗沟、斗渠处布置生产桥，，桥跨与沟渠口宽基本相等，桥板面宽度等于路面宽，并与路面相平。荷载标准为公路-II（折减）。上部结构形式采用预制C30钢筋混凝土简支板厚30cm，两侧设25cm×20cm的路缘石，下部采用M10浆砌石重力墩。生产桥主要参数一览表桥面净宽（m）跨度（m）设计荷载长度（m）类型153公路-II（折减）4类型252.5公路-II（折减）3.5类型254公路-II（折减）54、工程量61n***县***乡生产桥设计成果一览表序号项目名称编号所处沟渠跨度（米）深度(米)桥宽（米）桥长（米）过水流量（m3/s）荷载数量（座）1***乡　　　　　　　　111.1桥1032.5540.28公路-II（折减）11.2桥1132.5540.2611.3桥1-4；8-932.5540.286桥5-桥72.5253.50.2832　　　　　　　　2.1桥1-841.8550.407公路-II（折减）8　　　　　　　196.3.5田间道路工程机耕道设计的原则是：道路坡度、转弯角度等技术指标应符合有关技术要求：应与田、林、***、沟等布局相协调，有利于田间生产管理；保护生态环境，防止水土流失。机耕道主要为货物运输、作业机械向田间转移及机器加油、加水、加种等生产操作过程服务、人工田间作业和收获农产品服务。根据工程需要，结合项目区特点，本工程共设计2种道路型式（本次设计不分机耕路和生产路，全部按照一个标准进行设计）。机耕道型式分为机耕道Ⅰ型和机耕道Ⅱ型。机耕道Ⅰ型路面为C20素混凝土，路面宽度为4m，路肩宽1m，路基宽5.6m，高出地面0.33m，自上而下分别为0.18m厚C20素混凝土路面，0.15m厚压实基层。机耕道Ⅱ型路面为C20素混凝土，路面宽度为3.5m，路肩宽1m，路基宽5.6m，高出地面0.33m，自上而下分别为0.18m厚C20素混凝土路面，0.15m厚压实基层。其中，***县***乡机耕道Ⅰ型和Ⅱ型两种形式均采用，***镇采用61n机耕道Ⅰ型。机耕道工程设计要素见下表。***县机耕道设计成果一览表序号项目名称编号类型路宽（米）路基（米）路肩（米）砼路面厚（米）压实基层（米）面积（平方米）1　　　　　　　376001.1SCL-MK-1#　混凝土3.55.610.180.1535001.2SCL-SLZ-1#—6#　混凝土4（3.5）5.610.180.15133251.3SCL-GT-1#　混凝土45.610.180.1552001.4SCL-XT-1#—4#　混凝土3.5（4）5.610.180.1592751.5SCL-CG-1#—2#　混凝土3.5（4）5.610.180.1563002　　　　　　　76202.1　混凝土45.610.180.1576203***县合计　　　　　　4522061n第七章项目管理及施工组织设计7.1项目管理1、***市为了保证项目的顺利实施，***市政府成立了“***市实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组”，领导小组下设办公室（简称***市千亿斤项目办公室），设在***市发展和改革委员会。项目领导小组将对本项目重大事项进行决策，解决项目中发生的重大政策性问题；协调各有关部门共同做好项目执行工作。领导小组组长由***市人民政府王晓然副市长担任，主要成员由市发改委、财政局、农业局、水利局、国土局、科技局、审计局、农机局、农科院等局（长）、组成。2、***县***县成立相应的组织机构，负责本地的项目建设管理工作。县千亿斤项目办公室在县领导小组和***市千亿斤项目办公室领导下开展工作，负责制定和完善项目建设各项管理制度，全面做好项目管理工作；组织编制项目建设实施方案及年度计划，做好项目建设工作；对投资计划和项目执行、资金使用情况进行检查、监督，对竣工项目进行预验收；定期向上级有关部门报送粮食生产情况、项目建设进度情况、投资计划执行情况等信息。领导小组组长由***县人民政府李全中副县长担任，主要成员由县发改委、财政局、农业局、水利局、国土局、科技和工业信息化局、审计局、农机局、农科院等局（长）、组成。具体人员构成情见下：人员构成一览表61n　单位姓名职务组长县政府常务副县长副组长县政府副县长县政府副县级干部成员县发改委主任县农办主任县财政局局长县农业局局长县水利局局长县国土局局长县科技和工业信息化局局长县审计局局长县农机局局长7.2实施管理工程实行一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。同时，把田间工程和农技服务体系建设列入乡镇年度目标管理，逐级分解任务，责任到单位和个人，县领导包项目，各有关乡镇实行乡领导包***，乡干部和***干部包地块，层层落实责任制，督导组吃住在工地，包工期、包进度、包质量、包验收、工程不结束督导组不撤兵。7.2.1建设管理田间工程及农技服务体系建设项目是国家直接投资项目，严格推行“四制”即项目法人制、工程招投标制、工程建设监理制和合同管理制。通过确定项目法人单位，确保项目建设的顺利实施；通过对工程实行招投标制，选择更加优秀的施工队进行项目工程的施工，既可保证工程质量，又能节约项目资金；通过对项目工程建设实行监理制，更好地加强项目工程的建设监督，提高建设标准和建设质量；通过对项目建设实行合同管理制，规范了项目管理。通过项目“四制”61n的推行，进一步提高了***县田间工程建设的质量，确保田间工程建设工程的顺利开展。发展改革部门主要负责组织项目实施方案的审批与资金计划的制定和下达，以及协调平衡项目建设区域和建设内容，并负责组织项目建设的监督检查等工作。财政部门负责资金的拨付和监管，以及地方配套资金的筹措与落实。农业部门负责指导高产稳产田和农技服务体系项目建设，督促项目实施单位按照合理工期和生产需要按期完成项目建设。水利部门负责指导水利工程建设，合理调配水资源，保障粮食生产用水需要等。国土部门负责实施好土地整理和复垦开发项目，保证耕地占补平衡。农业综合开发部门负责实施好中低产田改造项目，逐步提高中低产田生产能力，扩大高标准农田面积。农机部门负责指导农业机械服务体系建设。审计部门负责项目投资计划执行情况和项目建设情况的监督审计。7.2.2质量管理按照基本建设项目管理程序，实施严格的质量管理措施，落实分级管理责任制，切实加强技术指导，严把质量关，确保工程质量。设计方面：做好工程施工前的一切准备工作，包括合理规划，设计施工文件、图纸及财务决算等。并根据规定，结合本工程特点编制详细的施工计划、施工细则和安全操作规程。建设方面：合理安排施工中各个环节，做到科学管理、文明施工。随时掌握工程进度和质量情况，做好统计报表工作。监理方面：负责组织阶段验收，包括单位工程验收、隐蔽工程验收等。搞好工程竣工前的一切准备工作，包括设计施工文件、竣工报告、图纸及财务决算等。61n工程施工要严格按设计要求和施工规范的有关规定进行，以免造成返工和质量事故。实行招投标，选择有资质、力量强、技术可靠的专业队伍施工。施工期间要进行施工监理，以保证工程质量。7.2.3资金管理1、田间工程及农技服务体系建设资金必须严格按照固定资产项目财务制度的规定使用，专账管理，专款专用，不得按部门或行业切块，严禁滞留、挤占、挪用。各项目单位要设立专户，建立专账，做到专户储存、专账核算、专人管理。所有项目实行报账制，以保证项目工程进度和资金的安全。各级财政部门要加强工程建设资金的拨付和管理工作，项目建设单位提出资金申请，经审核无误后10日内应将建设资金拨付到位。2、田间工程及农技服务体系建设中央投资补助占总投资的80%，中央补助投资为基本建设投资，地方配套资金为财政性资金，其中省级承担地方配套资金50%以上，其余配套资金由市、县各承担50%，财政直管县按现行有关政策执行。3、项目建设所需市、县（市）配套资金必须及时足额到位。对配套资金不落实、项目不按时开工、项目验收不合格的县（市），将视情节轻重调减其下年度投资规模。4、项目建设的前期工作费、基本预备费和项目管理费，要严格按照固定资产投资项目管理的规定提取和使用，并从地方配套资金中提取和支出。5、发展改革部门要定期组织农业、水利、财政、审计、农机61n等部门对项目资金的管理和使用情况进行检查，对项目实施过程中发现的问题，要及时纠正，严肃处理。项目管理机构和项目建设单位要自觉接受审计部门的审计，项目竣工验收时，要附有审计部门的审计报告。7.2.4固定资产移交土建工程、田间工程和设备购置完成后，由项目建设领导小组委派专人对工程建设质量、仪器设备数量、规格、型号、产地等进行核检；核检通过后，由项目建设管理办公室、项目建设单位与工程施工方、仪器设备供应方签订办理移交手续。7.2.5项目竣工验收项目竣工后，要严格按照固定资产投资项目管理程序要求组织竣工验收。项目完工后三个月内，施工单位向项目业主提出验收申请。竣工验收分为县级初验、市级复验、省级终验、国家抽验。县级初验后，由各县（市）上报请验报告，申请市级复验。根据复验情况，***市千亿斤项目办公室可向市项目领导小组和省提出奖惩措施及下年度项目资金安排建议。市级复验后申请省级终验。竣工验收由发展改革部门会同农业、水利、财政、审计、农机等相关部门联合进行，验收合格后按要求上报国家有关部门备案。7.3施工组织设计7.3.1工程条件项目区位于***县***乡、***镇2个乡镇，覆盖12个行政***，规划种植面积2.5万亩。本项目规划新打机井243眼、修复生产道17条共45220平方米61n、新建地埋管100000米、新修生产桥19座、疏浚渠道8条共6420米、地埋线52980米。***县项目区地处黄河的故道，地势由西南向东北倾斜，海拔65-72.5米。项目区地势较为平坦，少有缓坡，地貌单一，区内无山等特殊地貌，适合本项目建设。年平均气温14.5摄氏度，年极端最高气温39.8摄氏度，年极端最低气温-15.6摄氏度。年平均降水量600毫米，最高年份1120毫米，最低年份180毫米，无霜期214天。***县地理位置优越，境内高速公路、国道、省道纵横交错，地方交通网络发达，交通十分便利。工程建设所需水泥、钢筋、砂石料等建筑材料均可从附近建材市场购买，除个别地段外，外购材料可直接运至工地。工程施工、生活用水可采用打井方法解决，施工及生活用电以电网供电为主，另备移动式75kW柴油发电机1台，以备停电时使用。7.3.2主体工程施工工程施工所需的施工设备和材料，进场前必须由监理工程师进行检验，检验合格后方可进场，不合格的材料和设备一律不准进场。1、斗、农沟（渠）疏浚和道路工程斗、农沟（渠）疏浚时，应首先做好施工放样，标明开挖深度和设计高程。开挖弃土要运至指定地点。施工时沟内有水时，应挖好超深垄沟，集中抽排。斗、农沟采用人工配合机械开挖，弃土于沟边；道路填筑土方可利用排水沟开挖土方，采用压路机压实。2、建筑物土方工程61n建筑物土方开挖严禁扰动原状土和超挖。当混凝土或砌体达到相应的设计强度时，才能回填土方。填土前，必须把建筑物表面的皱皮、粉尘、油毡等杂物用风枪清除干净。回填时，要按照设计规定的土料，分层夯实，使之达到设计要求。3、混凝土和钢筋混凝土高程混凝土高程，施工前应做好混凝土配合比实验，作为现场浇筑混凝土的配料依据。混凝土施工采用0.4m3搅拌机集中搅和，机动翻斗车水平运输直接入仓浇筑，运距不大于150m；混凝土浇筑时，采用2.2KW插入式振捣器或4.5KW平板振捣器进行振捣，要求振捣均匀密实。混凝土拌合、运输、浇筑、振捣、养护、拆模等工艺流程，应严格按国家现行施工规范的有关规定进行施工。严格按图纸做好混凝土构件的定点、定位工作，做到准确无误，以免造成上部结构安装困难。钢筋混凝土的钢筋，每批在使用前应做好指标检验、除锈取直，不合格产品禁止使用，按设计图纸要求加工成型，绑扎牢固。混凝土预埋件，在浇筑前必须检查其位置和尺寸，当确认和设计图纸尺寸无误后，方可浇筑。新老混凝土接缝时，要对老混凝土进行凿毛清洗后，先铺筑一层2—3cm厚的M10水泥砂浆，然后再进行浇筑。混凝土夏季或冬季施工时，应采用措施解决温控问题。4、砌体工程浆砌石施工，要严格掌握砂浆配合比。块石用机动翻斗车从堆料场运至现场，砂浆采用灰浆搅拌机拌制。砌筑采用坐浆法，砌筑前先把基面清除干净。砌筑中，同一层面应保持平衡升高，上下层或同一层前后砌筑的石块砌缝应错开，严禁通天缝、斜对缝出现。干砌石的接缝应相互交错，垫稳砌紧。5、机井工程井孔直径必须满足围填滤料的要求。中粗砂含水层，井孔直径应大于井管外径200mm，粉细砂含水层应大于300mm61n。含水层为粉细砂，骨料粒径为4-8mm，含水层为中砂，骨料粒径为6-10mm，含水层为粗砂，骨料粒径为8-12mm。无砂混凝土井管水泥采用普通硅酸盐水泥，标号不低于42.5号，灰骨比1：4.5（重量比）。含水层沙粒粒径的8-10倍选择滤料。滤料一般选用天然河砂，要求有足够的强度，一定的化学稳定性和一定的浑圆度。严禁使用炉渣、砖渣、风化石等材料当滤料。粗砂含水层填砾厚度大于100mm；粉细砂含水层填砾厚度大于150mm。滤料上部应高出花管上端，具体数值应根据含水层厚度、埋藏位置和回填滤料下移高度等因素而确定。底部宜低于花管下端2m以上。下管时，管口之间要用沥青掺砂子粘接，接口外部用沥青布条缠绕一周以防进砂，然后外部再用4-8根竹片，镀锌铁丝捆扎，以增加其整体性，防止错位。每4m加道扶正木，每道扶正木支撑点5个。洗井时间应不小于24小时，井底沉积物不得大于井深的5/1000。洗井完成后，进行试验抽水，水泵出水后30分钟取水样，按容积法测定含砂量，中细砂含水层不得超过1/20000；粗砂含水层不得超过1/50000。7.3.3施工布置本工程施工区域较为分散，施工布置以分散布置为主，施工生产生活区由当地政府协调解决，本工程新增占地很少，可由所在***庄协调解决，不计征地。7.3.4施工总进度本工程计划工期3个月。在2011年1月底前完成招标和施工准备；2011年2月-5月完成主体工程施工，施工工期为3个月；2011年5月中下旬进行项目总结及验收。施工进度见下表。61n施工总进度计划表序号项目名称第一个月第二个月第三个月第四个月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬1施工准备　　　　　　　　2沟渠疏浚及衬砌　　　　　　　　　　　3机井及配套工程　　　　　　　　　　　4桥梁工程　　　　　　　　5田间道路　　　　　　　　　　　　6清场验收61n第八章投资估算及资金筹措8.1投资预算8.1.1预算编制的依据1、***省水利厅、***省发展和改革委员会、***省财政厅联合发布的豫水建[2006]52号文，《关于发布<***省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定>的通知》；2、***省水利厅[2006]52号文颁发的《***省水利水电建筑工程概算定额》；3、***省水利厅[2006]52号文颁发的《***省水利水电设备安装工程补充概（预）算定额》；4、***省水利厅[2006]52号文颁发的《***省水利水电工程施工机械台时费定额》；5、《***县2010年度新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程和农机服务体系建设项目实施方案》及设计图册；6、《***县建设工程造价信息》2010年第三季度。8.1.2基础单价1、人工预算单价根据豫水建（2006）52号文计算，人工预算单价见下表：人工预算单价表序号名称单位河道工程1工长元/工时5.182高级工元/工时4.843中级工元/工时4.154初级工元/工时2.2286n2、主要材料预算价格主要建筑材料如钢筋、水泥、木材、汽油、柴油、块石、碎石和砂等，参照***省2010年10月发布的《***省工程造价信息》，按规定计入相关费用。主要材料限价进入工程单价，材料价差在建筑工程中增列“材料差价”项目反映。主要材料预算价格详见下表。主要材料预算价格表材料项目单位预算价格（元）进入定额价（元）32.5＃水泥t27527542.5＃水泥t335300中粗砂m315160碎石m36360毛片石m35353钢筋t45823000钢绞线t61423000钢板t48423000汽油t85723600柴油t74903500木材m3170117013、次要材料价格次要材料价格参照有关造价信息中发布的预算价格，或结合当地建筑工程材料预算价格资料分析取定。4、电、风、水预算价格依据施工组织设计确定的施工方法和当地的实际情况综合计算确定，电价为0.60元/kwh；风价为0.17元/m3；水价为0.88元/m3。5、施工机械台时费按照豫水建（2006）第52号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》计算。86n8.1.3建筑及安装工程单价编制1、工程单价编制依据***省水利厅颁发的豫水建（2006）第52号文《***省水利水电工程概预算定额及设计概（估）算编制规定》，第一册《设计概（估）算编制规定》。2、其他直接费按直接费的百分数计算，建筑工程2.5%，安装工程3.2%。3、现场经费及间接费依据豫水建（2006）第52号文的规定，现场经费费率、间接费费率见下表。现场经费费率表序号工程类别计算基础现场经费费率%1土方工程直接费42石方工程直接费63模板工程直接费64混凝土浇筑工程直接费65其他工程直接费56机电、金属结构设备安装工程人工费45间接费费率表序号工程类别计算基础间接费费率%1土方工程直接工程费42石方工程直接工程费63模板工程直接工程费64混凝土浇筑工程直接工程费45其他工程直接工程费56机电、金属结构设备安装工程人工费504、企业利润按直接工程费、间接费两项之和的7%计算。5、税金按直接工程费、间接费、企业利润三项之和的3.22%计算。86n8.1.4建筑工程投资编制建筑工程：采用工程量乘以工程单价计算。8.1.5独立费用本项目独立费用主要包括建设管理费、施工监理费、勘测设计费等内容。1、项目建设管理费：按项目总投资的1.5%计列；2、工程施工监理费：按项目总投资的1%计列；3、工程勘测设计费：按项目总投资的2.5%计列。8.2工程投资与资金筹措8.2.1工程投资本项目工程总投资1250万元，其中：建筑工程费用1187.5万元，独立费用62.5万元。工程投资估算详见下表：全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县2010年田间工程及农技服务体系建设项目预算总表单位：万元编号工程或费用名称建安费设备费其他费合计⑴⑵⑶⑷⑸⑹一第一部分建筑工程1187.50　　1187.501***乡田间工程987.50987.502***镇田间工程200.00200.00二第二部分独立费用　　62.5062.501建设管理费　　18.7518.752工程施工监理费　　12.5012.503工程勘测设计费　　31.2531.25四工程总投资1187.5062.501250.0086n具体明细详见下表：全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县2010年田间工程及农技服务体系建设项目建筑工程预算明细一览表编号项目名称单价数量单价（元）合计（元）一田间工程　　　11875000(一)***乡　　　98750001机井工程眼219　2086935　打井(内径50cm)m12045.0155.221869625　现浇C25砼井台m3339.4345.68117310　材料差价项1　1000002地埋线工程　　　828359　土方开挖m3134756.9994190　土方回填m3132065.2068669　地埋线m2750024.26655003管网工程　　　3799709　土方开挖m350000.06.99349500　土方回填m349050.07.50367875　D110-PVC管道铺设m100000.022.002200000　出水口水泥护墩个2500.0160.00400000　出水闸阀个2500.0105.00262500　弯头个2750.08.0022000　三通个2500.010.6026500　材料差价项1　1713344机耕道（砼路面宽4m厚18cm）　　　3008000　土方开挖m3　4.08　　素土回填m35402.05.2028090　C20砼路面厚18cmm237600.043.991654024　压实层m248880.015.50757640　材料差价项1　5682465桥梁座11　151997　挖方m3654.04.082668　填方m3953.08.868444　水泥砂浆抹面m282.76.90571　M10浆砌石m3408.0171.1969846　C20混凝土路沿石m34.3267.401136　C30钢筋混凝土桥板m370.2292.122050786n　材料差价项1　48826(二)***乡　　　2000000.001机井工程眼24　321477　打井(内径50cm)m1920.0155.22298022　现浇C20砼井台m340.08345.6813855　材料差价项1　96002地埋线工程　　　767512　土方开挖m3124856.9987272　土方回填m3122355.263625　地埋线m2548024.26166163机耕道（砼路面宽4m厚18cm）　　　609806　土方开挖m3　4.08　　素土回填m31143.05.205944　C20砼路面厚18cmm27620.043.99335204　压实层m29906.015.50153543　材料差价项1　1151154生产桥座8　94561　挖方m3480.04.081958　填方m3240.08.862126　水泥砂浆抹面m25.06.9035　M10浆砌石m3397.8171.1968093　C20混凝土路沿石m34.0267.401070　C30钢筋混凝土桥板m366.0292.1219280　材料差价项1　20005排渠清淤m6420　206644　机械土方开挖m3408444.08166644　人工土方开挖m3　5.91　　材料差价项1　40000二独立费用　　　6250001建设管理费元125000001.50%1875002工程施工监理费元125000001%1250003工程勘测设计费元125000002.50%312500三合计　　　125000008.2.2资金筹措本项目工程总投资150086n万元，根据《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程和农技服务体系建设项目管理暂行办法》规定，田间工程和农技服务体系建设资金由中央和地方共同筹集，其中：中央预算内投资占总投资的80%，为1200万元；地方配套资金占总投资的20%（省级承担地方配套资金50%以上，其余配套资金由市、县各承担50%），为300万元。中央预算内投资为基本建设投资，主要用于重点、骨干等工程建设，省及县地方配套资金为财政性资金，主要用于重点、骨干工程的配套建设。项目建设各部门应积极配合，确保各项资金及时足额到位，使工程顺利实施。86n第九章项目招投标方案9.1项目概况全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县2010年田间工程建设项目，涉及该县的2个乡镇12个行政***。具体本次工程建设内容主要为田间工程，规划面积25000亩。新打机井243眼、修复生产道17条共45220平方米、新建地埋管100000米、新修生产桥19座、疏浚渠道8条共6420米、地埋线52980米。9.2项目法人组建***县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室为***县项目区工程的项目法人，全面负责该工程的建设与管理工作。9.3项目资金来源按照有关规定，由中央、省、地（市）、县多层次、多渠道承担资金的投资分摊政策。9.4招标方式本工程采用公开招标的方式，委托具有工程招标代理资质的招标公司进行招标代理，招标公告在《中国采购与招标网》上发布。9.5投标、开标、评标和中标程序据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。86n2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用来完成招标项目的机械设备。3、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。4、开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构监督并公证。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。9.6评标委员会的人员组成和资质要求项目采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：9.6.1评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。9.6.2评标委员会成员的资质要求评标委员会成员职称要求具有副高职称（副教授）以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。86n9.7招标工作计划招标工作计划见下表：序号工作内容拟定时间1发布招标公告2011年1月5日2资格预审及出售招标文件2011年1月5日至2011年1月10日3组织踏勘现场2011年1月11日4接收投标文件2011年1月24日5开标2011年1月24日86n第十章环境影响10.1编制依据10.1.1相关法律、法规1、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；2、《中华人民共和国水法》（2002年10月）；3、《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月）；4、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月）；5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2003年12月）；6、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月）；7、《建设项目环境保护设计规定》1987年3月。10.1.2相关技术规范和标准1、《水质监测规范》（SD127－84）；2、《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91－2002）（2003年1月）；3、《地表水水环境质量标准》（GB3838－2002）（2002年6月）；4、《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）（2006年3月）；5、《环境空气质量》（GB3095－1996）（2000年修改）；6、《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）（1993年12月）；7、《污水综合排放标准》（GB8978－1996）（1998年1月）；8、《大气污染物综合排放标准》（BG16297－1996）（1996年12月）；9、《建筑施工场界噪声限值》（BG12523－90）（1990年11月）等。86n10.2项目区自然环境和社会环境现状10.2.1自然环境***县项目区灌溉方式主要是机井灌溉。由于项目区内工业企业较少，灌区内的水质情况较好，各种污染物的检出浓度较低，所测定的主要污染指标均在规定范围之内，水质指标基本符合饮用水水质标准。10.2.2社会环境本项目区主要传染病痢疾、麻疹、乙脑等发病率呈逐年下降趋势，唯病毒性肝炎反复性较大，有些年份发病率有上升趋势。10.2.3生态环境灌区内生态环境以人工生态环境为主，主要为农耕作物、速生林、家养畜禽、养殖鱼类等。植物资源比较丰富，绿化茂盛，除主要种植粮食作物外，还有一些经济作物，包括一些经济林、花卉。水果和中草药，现状植被面积逐年增加但植被单一，生态观赏性及景观层次较差。动物资源相对简单，主要是一些人工养殖动物，包括猪、牛、马、羊、鱼类等。灌区内农业生产以农户分散式生产为主，部分地方逐步向集约化规模生产转化。农业生产中对环境产生不利影响的主要是化肥和农药，化肥以氨态氮肥为主，大部分农药采用高效低毒农药，对环境影响不大，但仍有少量剧毒农药在部分作物上使用。10.2.4环境现状评价随着区域内农***86n经济的快速发展，人口增长，居民生产生活需水量也迅速增加，灌区范围内地表水资源可利用量受当地地形条件所限，水资源的开发利用使水资源的承载能力和环境的承载能力降低。工业废水和生活污水排放量逐年增加，而水环境保护措施，特别是污水处理设施滞后于污水排放量的增长，许多未经处理的或处理后不达标的污水、直接或间接排入河道，导致河道的水体、地下水均受到不同程度的污染，河道水质化学指标有超标现象。水资源短缺、水污染地下水位下降是当前灌区内水环境面临的主要问题。另外，灌区内工业生产产生的废气、噪声、有害粉尘，生活垃圾及其他固体废弃物，也严重影响着周边的环境质量。10.3环境预测影响和评价工程主要环境影响因素分为自然、社会和生态环境三方面，属于自然环境因素的有水环境、声环境、大气环境、固体废弃物、地下水、土壤环境等，属于社会环境因素的有社会经济、移民安置、人群健康、文物古迹等，属于生态环境的有生态完整性、水土流失等。本工程为农田水利建设项目，主要是疏浚渠道、打井、地埋管线以及其他配套建设农田水利设施等，在工程施工、运行期间，将对区域环境产生一定的影响。根据本工程对环境影响的特点，分施工期和运行期对相关因素的影响预测。10.3.1施工期环境影响1、水环境影响⑴地表水影响施工期对地表水环境的影响主要是施工人员生活污水及机械清洗废水的排放对地表水的影响。生活污水按照100L/人.d计算，污染物主要是悬浮物、COD和氨氮等，施工车辆、机械的洗刷废水，成分以泥沙为主，兼有少量废弃润滑油和机油等，这些废水如果不经过处理就排放，会造成水环境污染，因此，在施工过程中，需采取措施，经处理达标后方可排放。⑵地下水影响86n由于本工程大部分施工用水靠自采地下水，可能会加剧地下水水位的下降，但由于施工工期短，施工用水量不大，施工期不会造成区域地下水位明显下降。另外，施工中的部分生活污水，机械清洗废水等可能会渗入地下水，局部对浅层地下水水质产生污染，但通过采取集中处理后，下渗对地下水水质不会产生明显影响。2、大气环境影响在施工过程中，大量机械设备，车辆排放的尾气会造成施工区空气质量下降，在风力作用下，容易对周边空气造成影响；施工机械、车辆在行驶作业过程中会产生大量粉尘，同时因该工程有土方开挖，开挖过程及运输过程也会产生大量粉尘，会影响周边空气质量，施工时需要采取一定的防护措施，尽量避免大风天气施工，将施工对空气质量的影响缩小到有限的范围内。3、噪音环境影响施工过程中机械车辆运行、混凝土搅拌等都会产生较大噪音，但各种机械对50m处的施工边界的噪声影响基本都在GB12513—1990《建筑施工场界噪声限值》规定的昼夜噪声限值内，施工区离居民点普遍较远，噪声影响不大；对个别离居民点较近的机械在施工时应考虑选择适当的操作时间，避免夜间等敏感时段施工，使对周边居民的影响降到最低限度。4、对人群健康的影响施工期施工人员居住密集，生活卫生条件相对较差，因此很容易因饮食不卫生而造成疾病流行。工程区因卫生条件较差，蚊蝇滋生较快，应采取灭杀防护措施，避免形成传染病。5、生态环境影响86n施工期的主要活动包括渠道开挖、整治及配套农田水利设施等，占地类型主要为农业用地，少部分为林草地，施工期对原有植被破坏和小量滩栖动物影响较大。项目运成后，原生态系统将逐步得到恢复改善。6、对水土流失的影响在工程的施工过程中，土方开挖填筑，松散土方的临时堆放，在风力和雨水的作用下，均会造成一定程度的水土流失，但在施工过程中必须采取一定的防护措施，预防和减少水土流失的大量发生。10.3.2运行期环境影响本工程属于农田配套建设项目，运行期对环境主要为有利影响。1、水环境影响工程建成运行后，一方面，随着灌溉渠道的发挥作用，污染较轻的水源不断增加水的注入，项目区原有水系水质将会有所改善，随着河水水质的改善，河道附近的浅层地下水水质也会得到一定的改善。另一方面，由于灌区内生产条件的改善，原有耕地利用效率提高，化肥、农药的使用量也会相应增加，部分有害残留物可能会随退水流入下游沟道，对下游水环境造成不利影响，因此在运行期要进一步推广高效低毒环保的农资产品使用并减少用量，采用科学合理的灌溉方式，以减少或避免农药化肥残留物对下游水环境造成不利影响。2、大气环境影响工程运行后，灌区内土壤湿度会显著提高，蒸发量明显加大，局部小气候条件如温度、湿度等会有一定程度的改变，灌区内局部大气环境质量会有所提高。3、土壤环境影响工程运行期由于灌溉模式的优化，做好灌排结合，合理调控地下水位，土壤湿度得以改变，有利于土壤微生物对土壤的生化作用。86n4、生态环境影响工程建设后，灌区内原有河沟的水质有所改善，为区域内水系的生态恢复提供了良好的环境条件，可使原有河道的生态环境得到恢复和改善。5、社会经济影响项目建成后，项目区内灌溉面积大量增加，灌溉条件显著改善，提高农田抵御自然灾害的能力，促进当地农业经济的发展。10.3.3环境影响综合评价本项目的建设，符合***省对环境综合整治的总体要求，符合所在城市的总体规划和布局，符合人与自然和谐共处、生态环境与经济生活协调持续发展的总体要求。项目运行后，区内耕地灌溉面积增加、灌溉条件、河道水质得到改善，生态系统得到恢复，对项目区的社会经济、自然环境、生态环境都会产生有利影响；项目施工期，可能会对项目区附近的水环境、大气环境、植被、水土流失等产生一定的不利影响，但由于施工期短，且施工活动主要集中在有限范围内，只需在施工过程中采取一定的环保措施，对环境的不利影响可以得到有效控制。因此，本项目对环境的有利影响是主要的、长期的，不利影响是短暂的、可以控制的，从环境保护角度分析是可行的。10.4环境保护措施10.4.1水环境保护设计1、施工废水处理措施⑴施工机械、车辆检修冲洗废水86n检修冲洗废水包括含油机修理水和车辆冲洗水两部分，主要污染物为石油类。针对该类废水流量过程线分割不固定等特点，采用如下处理工艺流程：含油废水先汇入隔油池，采取静置的方法，进行初级油水分离，隔油池上设置油水分离管。然后，再定时投加药剂絮凝，絮凝后进入油水分离器进行油水分离，分离后的水进入滤池过滤，石油类含量低于10mg/L后排放至排水系统，并将滤料要及时清理更换。⑵混凝土拌和、养护废水混凝土拌和、养护将产生碱性废水，由于废水PH值较高，应在沉淀池中加入适量的酸调节PH值至中性后，再进行沉淀处理。调节方法采用人工加酸的方法，当PH试纸显示在7左右时，沉淀几个小时，然后，打开放水阀放水，沉淀池中设置过滤管，放完水后清泥。处理后的废水排放至附近排水系统，淤泥经自然干化后运至弃渣点。2、生活污水处理站设计本工程施工生活区比较分散，生活污水可通过工艺比较简单的化粪池进行处理，化粪池采用一池两格形式，墙体采用水泥砂浆砌砖，底部为C15钢筋混凝土浇筑，厚20cm，C10素混凝土垫层厚10cm。化粪池型号和数量根据施工高峰期人数确定。10.4.2噪声防治措施施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具，尽量选用低噪声设备，并加强设备的维修和保养。振动大的机械设备使用减振机座降低噪声。施工车辆经过附近居民点时，尽量减少鸣笛，合理安排运输时间，尽量避免车辆噪声影响附近居民。混凝土搅拌机操作人员、推土机驾驶人员等实行轮班制，并配发防噪耳塞、耳罩或防噪声头盔等噪声防护用具。10.4.3大气防护治理措施86n施工期大气污染主要是二次扬尘、燃油燃煤废气对空气的污染。对施工期空气污染防护措施的选择主要考虑通过加强施工管理，规范施工作业来控制，同时安装必要的除尘设施等，主要包括：1、施工材料运输采用封闭性车辆或遮盖措施，特别是散装水泥在运输过程中要采用水泥车罐装运输，防止在运输过程中泄漏，造成大气污染。2、本工程施工区安排洒水车，定时对容易产生二次扬尘的施工区域、搅拌装运现场、材料堆放场等撒水抑尘，干旱、多风季节每天洒水不能少于2次。施工场地内洒水车控制不到的地方，配置人力手推式洒水车进行人工辅助洒水。3、如使用尾气排放不达标的车辆施工作业，不达标的施工机械要安装尾气净化器。10.4.4固体废弃物治理措施工程施工期间将会产生大量的固体废气物，包括生活垃圾、建筑垃圾和生产废料等。通过综合分析，决定对这些废气物采取以下处理措施：1、在生活区设置垃圾箱，集中堆放生活垃圾，并及时清理，安排垃圾运输车辆收集后就近运至垃圾处理场进行处理，并做好施工期卫生防疫工作，搞好生活区环境卫生。施工期按每人每天排放1.2kg计算日产垃圾的数量，每个施工营地按80人设置一个垃圾筒。2、对施工所产生的生产废料、建筑垃圾等，要进行回收，合理处置。各工区安排专人负责生产废料的收集，废钢筋、废木碎块等应堆放在指定的位置，严禁乱堆乱放，废料统一回收，集中处理。3、对生产弃土弃渣等固体废弃物要按水土保持要求采取相应处理措施，不能任意堆放。10.4.5生态环境保护措施施工期生态保护措施主要是生态影响的消减措施86n。加强生态保护宣传教育，消减施工对当地陆生动植物影响，合理安排施工机械的运行方式，减少对动物的惊扰。对于堤防附近植被，在不影响整体生态治理要求的前堤下，能保留的尽量保留，减少对现状植被的破坏。10.5环境管理1、环境管理机构设置环境管理机构的设置要结合主体工程和水土保持工程管理机构进行设置，负责本工程的环境管理任务。2、环境管理机构职责贯彻执行国家和地方环境保护法律、法规、条例、规章，组织、协调、协助各级政府有关部门，制定环境保护管理办法，结合社会经济与环境协调发展的有关规划、计划、方针政策，加强环境管理力度。编制环境管理计划、对环境保护措施的实施进行管理。按环境影响报告书要求，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件、监理合同中，明确施工单位和工程监理单位的环境保护责任。负责对工程环境状况和水质状况进行分析与评价，了解水质的动态变化情况，掌握工程水质发展动态，根据监测结果，及时提出防止水质恶化、改善水质方面的技术和管理措施。负责工程有关突发性环境事件的跟踪监测与调查。86n第十一章水土保持11.1设计依据11.1.1相关法律、法规1、《中华人民共和国水法》（2002月10月1日）；2、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；3、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月）；4、《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年第253号令）；5、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院1988年第3号令）；6、《***省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1993年8月16日）。11.1.2相关政策1、《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部2002第12号令）；2、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部2002第16号令）；3、《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》（水建管[2003]79号）；4、《***省水土保持补偿费、水土流失防治费征收管理办法》（***省财政厅、物价局、水利厅，豫财预外字[2000]33号文）；5、《***省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（1999年7月1日）；6、《国家土地管理局、水利部关于加强土地利用管理搞好水土保持的通知》（国土[规]字[1989]第88号）。86n11.1.3相关技术规范和标准1、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；2、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-2008）；3、《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）；4、《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-2008）；5、《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）；6、《水土保持监测技术规程》(SL277-2002）；7、《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；8、《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；9、《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67号）。11.2设计原则按照《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规规定，结合工程建设和区域社会经济对水土保持生态环境的要求，合理确定设计原则、防治目标及工程建设造成的水土流失防治责任范围，采取科学合理的水土流失防治措施，形成完整的水土流失防治体系，使工程建设和项目区水土保持生态环境相协调。11.3水土流失防治措施根据水土流失防治分区及水土保持措施布局原则，针对各区水土流失的具体情况，因地制宜采取水土流失防治措施，各分区要做好临时防护、排水等预防保护措施，将水土流失危害减到最小。对主体工程设计中已经考虑且具有水保功能的防护措施，水土保持方案不再做重复设计。1、水土保持设计要求86n选择合理的施工导流方法和顺序，减少导流过程中的水土流失；工程施工区应有开阔的施工场地，以便开挖或回填土方有固定的临时堆放场地，雨季应在填挖边坡上覆盖一层草苫，以免发生水土流失；建筑物基坑开挖时做好临时防护工作，对开挖出的土方进行临时防护，浇筑完成后及时回填、压实、清理；施工结束后，做好场地平整工作，要做好涵闸、桥梁上下游与岸坡顺直衔接工作，避免河流冲刷岸坡，尽量减少水土流失。2、具体措施⑴工程措施在机井占地区、弃土区等水土流失重点地段采取工程措施防治水土流失，工程措施主要包括挡土墙、护坡、排水沟等。⑵土地整治措施弃土区、施工临时占地区施工结束后，应实施土地平整和覆土等土地整治措施，用以恢复农业生产或种植经济林木，以保持水土，发展地方经济。⑶临时措施在施工临时占地区等处工程施工过程中，需采取临时措施防治水土流失，特别是雨季施工时，必须采取排水、挡护等临时水土流失防治措施。考虑到临时工程的短时效性，一般选择有效、简单易行且投资少的工程措施。⑷植物措施在沟渠坡面坡脚、建筑物周边空地等适宜植林种草的地方，采取相应的植物措施防治水土流失。对边坡较缓立地条件较好的土质边坡，一般采用灌木草皮护坡。⑸预防保护措施86n水土保持工程施工时序和施工期临时防治措施对水土流失影响较大，若施工时序和施工期临时防治措施安排不当，将不能有效预防施工中水土流失发生，因此预防保护措施与工程、植物措施同等重要，是防治水土流失的有力保证。如施工临时占地的弃土区，应“先挡后弃”，并考虑弃土的综合利用，减少临时占地数量；施工临时占地区应先修建挡护、排水工程；工程施工过程中应经常洒水；运输车辆应实行遮盖；工程施工中应加强水土保持的监督、监理和监测工作，保证水土保持措施的落实等。86n第十二章工程运行管护机制12.1工程产权制度***县2011年度田间工程和农技服务体系建设项目工程竣工验收后必须按照相关规定及时办理产权交接和登记手续，明确管理主体及相应责任，建立健全各项规章制度和运行管理机制，保证工程正常运行，长期发挥效益。田间工程尽可能移交至农民手中。基础设施项目要建立工程养护使用管理制度。每项工程竣工后，工程所在地或业务主管部门要落实后期管理、养护制度，保证工程长期发挥效益。12.2管理及运行机制项目区实行产业化管理，集约化经营，模式化种植。服务公司实行统一管理，特别是对外出务工、家庭劳力单薄的农户要优先服务。服务收费采用成本核算。所收费用建立专账，专户储蓄，专款专用，使之良性运行，并及时观测、收集、整理有关资料提供给农业和水利部门，分析工程运行的基本数据和节水、增长效益资料，总结经验吸引教训，以便指导下步工作，为今后工程设计与管理提供可靠的理论依据，以推动田间工程和农技服务体系建设事业的发展。机井供水管理以农民用水、管理协会和***委会为主体，重大决策由***民代表大会讨论解决，对项目区有使用管理权，并制定合理的工程维修养护费标准，一是根据收益面积和各地的具体情况，向受益者或收益单位征收一定的费用，用于工程维护；二是利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；三是推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。通过合理收取费用，确保工程的运行和维修。86n国间工程和农技服务体系的运行和管理，属于技术密集型工程，专业技术性强，要求管理人中除有较好的专业技术水平外，还要有良好的职业道德。因此，要抓好管理队伍的专业技术和职业道德培训，同时还对工程区农户进行农业、水利等知识教育，使其能够了解田间工程和农技服务体系的意义及相应知识，使其充分理解田间工程和农技服务体系的优越性和先进性。12.3用水分配及水价改革田间工程用水分配方案由农民用水者协会和***民代表根据各种作物需水量和轮灌周期，确定用水户先后灌溉的顺序，科学制定用水分配方案。供水价格由农民用水者协会邀请水利、乡政府和***民代表通过水价听证会共同协商用水价格，参考现行电、油、工费价格因素并考虑分摊折旧费等方面，本着微利互惠的原则确定用水价格。为切实加强该项目工程的建后管理，本着有利于调动群众积极性，有利于加快田间工程和农技服务体系建设步代，有利于加强工程管理，提高工程效益和社会综合效益，因地制宜，结合本地实际和群众意愿，采取科学有效措施，科学制定符合当地实际的工程管理方案。86n第十三章经济评价13.1评价依据及参数1、评价依据⑴《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及现行的财税制度；⑵建设单位对投资回收期的要求和同行业能够维持项目正常运行的内部收益率的标准；⑶建设单位提供的基础资料和现场调研数据；⑷确定的工程技术方案。2、评价参数⑴项目计算期按20年计算，其中建设期为1年，运营期限为19年；⑵经济折现率8%，经济净现值大于零；财务预测及经济效益分析指标汇总表见附表1。13.2经济费用估算本项目总成本估算按增量的方法进行分析。项目的主要成本由原材料消耗及动力、维修费及其它费用构成。分析如下：1、原材料消耗原材料消耗包括种子、肥料费用、农机作业费用、畜力作业费用、植保费用、灌溉费、收割费用、农业税与项目前对比无变化。2、燃料动力消耗项目区年耗电量E=N×n×T×nt，本项目潜水泵额定功率为8.5千瓦，项目区共有243台潜水泵，则总机功率N=2065.50千瓦；项目区年灌水次数为n=7次，设计灌水周期为7天，日工作时间t为10小时，则年耗电量为101.2万度，电费每度按0.6元计，则年动力费用为60.72万元。3、固定资产维修费按固定投资的5%计入成本。4、其它费用其它费用包括管理费用、生产费用、销售费用。经计算，生产期内年平均经济费用为212.35万元人民币。见财务分析-附表3。13.3盈利能力分析1、经济效益工程实施后，将极大地改善项目区农业生产条件，提高土地的适宜性，治理后种植结构可随市场需求状况及时调整，使原先的田地变为高产稳产田。工程实施后将恢复和改善灌溉面积2.5万亩，恢复和改善排涝面积2.5万亩。项目区夏粮作物以小麦为主，秋粮以玉米为主，经济作物以棉花、油料、花生等作物为主。其中：粮食作物占种植面积的90%，经济作物占种植面积的10%。根据调查，田间工程增产效益分摊系数取0.4。⑴增产效益根据工程实施效果及产量现状分析，项目建成后，粮食产量将显著提高，小麦可由现在的亩产300-425公斤提高到450-575公斤，亩净增150公斤；玉米可由现在的亩产400-500公斤提高到500-600公斤，亩净增100公斤；其它农作物玉米、大豆及经济作物等效益都将有不同程度的增加，每年每亩地按100元增加。考虑项目区原有水利工程效益，田间工程增产效益分摊系数取0.4，则项目正常年增产效益373.60万元。n项目实施后，当达到设计生产能力时，每年可实现项目经济效益373.60万元，亩产效益增加149.4元。2、盈利能力分析⑴静态分析经分析，该项目生产期内年平均利润总额161.26万元，见附表-5：利润及利润分配表。⑵动态分析项目进行现金流量分析，见经济分析表6，分析可反映项目的盈利能力，分析结果显示如下：序号项目经济指标1经济内部收益率11.18%2经济净现值（万元）276.513动态回收期(年)8.754折现率8%以上结果显示，社会折现率大于8%，经济净现值大于0，有较好的财务能力。13.4国民经济结论综上所述，经济内部收益率11.18%，大于8%社会折现率指票，经济净现值大于零，动态回收期为8.75年。说明该项目经济上是合理的。应当尽快兴建该工程，以适应该地区的农业及国民经济各部门的生产和发展需求。目录n第一章综合说明11.1项目背景11.2编制依据、编制原则及编制范围31.3建设规模和范围41.4主要建设内容41.5项目总投资、资金筹措51.6实施进度计划51.7项目管理51.8效益分析6第二章项目概况102.1项目县经济发展状况102.2项目区自然状况112.3项目区社会经济及农业生产情况142.4项目区农田基础设施情况143.8自然灾害情况23第三章项目建设的必要性及可行性253.1项目建设的必要性253.2项目建设的可行性28第四章项目建设目标与主要任务294.1指导思想294.2基本原则294.3建设目标304.4主要建设任务31第五章水资源平衡分析335.1项目区水资源概况335.2现状水供需平衡分析335.3项目建成后水供需平衡分析355.4灌溉水质分析36第六章建设方案386.1设计依据386.2设计原则386.3设计方案39第七章项目管理及施工组织设计547.1项目管理547.2实施管理557.3施工组织设计58第八章投资估算及资金筹措638.1投资预算638.2工程投资与资金筹措66n第九章项目招投标方案709.1项目概况709.2项目法人组建709.3项目资金来源709.4招标方式709.5投标、开标、评标和中标程序709.6评标委员会的人员组成和资质要求719.7招标工作计划72第十章环境影响7310.1编制依据7310.2项目区自然环境和社会环境现状7410.3环境预测影响和评价7510.4环境保护措施7810.5环境管理81第十一章水土保持8211.1设计依据8211.2设计原则8311.3水土流失防治措施83第十二章工程运行管护机制8612.1工程产权制度8612.2管理及运行机制8612.3用水分配及水价改革87第十三章经济评价8813.1评价依据及参数8813.2经济费用估算8813.3盈利能力分析8913.4国民经济结论90附表：n1、《全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县2010年田间工程及农技服务体系建设项目工程实施方案预算》；2、经济分析；附图：设计图纸另册。n全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县2010年田间工程及农技服务体系建设项目实施方案（报批稿）***省工程咨询公司二〇一〇年十二月n项目名称：全国新增千亿斤粮食生产能力规划***县2010年田间工程及农技服务体系建设项目项目承办单位：***县实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室项目负责人：编制单位：***省工程咨询公司资格证号：工咨甲12020070028总经理：高级经济师主管副总：高级工程师项目负责人：高级工程师编制人员：