农田水利实施方案 58页

1・综合说明1.1项目背景团风县下石冲小型水利工程项目区位于湖北省东北部大别山南麓，下石冲流域发源于贾庙乡孙家冲村，自北向南与牛车河水库流域合并，注入巴河。项目区地处团风县下石冲水库下游，是我县的东部山区两镇一乡交界处，距县城45km,318国道从项目区中穿过，交通方便，经济活跃，区内农户对水利建设的积极性很高。下石冲小流域涉及但店镇埔屋咀村和瞒母山村、贾庙乡杨泗村、官田阪村和王家弄村、总路咀镇锥子河村和双河口村等七个行政村，1个水库管理处，2186户，总人口8062人，其中农业人口6436人，劳力4578人，耕地面积388.03hm2,人平耕地面积1亩。目前农业生产结构比较单一，农副产品不全，农民人均年纯收入1080元。人均生活水平在我县处于中下等水平。为了加大流域内经济发展，在2004年该流域成立了下石冲流域农民用水户协会。下石冲流域内最高点龙王山，海拔548.4m,最低处铁林湾河床，海拔46.3mo流域内小丘岗地形，土壤多花岗片麻岩发育土壤,土地肥沃，粉砂粒含量较多，农田保水能力差。流域属亚热带季风气候区，兼有南北过渡气候特征，四季分明，光照充足，热量丰富，无霜期长，雨水充沛，雨热同季为农业生产提供了优越的气候条件，域内多年平均气温16.9C,年平均日照时间2082小时,年日照百分率47.1%,年平均降雨量1271毫米，无霜期平均268n天。区内稻田集中连片，光照充足，适宜水稻、油作物及经济作物的生长，有利于建设高产稳产的田园化项目示范区。1.2编制依据报告编制主要依据以下规范、标准和有关参考文献：(1)《重点大型灌区续建项目建设管理办法》国家计委农经[1997]1927号文(2)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)(3)《渠道防渗工程技术规范》(SL18-91)(4)《节水灌溉技术规范》(SL207-98)(5)《水利建设改造经济评价规范》(SL72-94)(6)《水工设计手册》第8分册“灌区建筑物”(7)《湖北省团风县小型农田水利工程建设规划(2006-2015)》1.3项目区规模和内容项目区的内容为：水库干渠开挖10.7km;浆砌块石护坡125m;硬化干渠4.90km;防渗处理3处250m。田间开挖疏浚沟渠12km,衬砌灌溉渠道12条26.8km,新建小型泵站4座。人行桥4座，其它配套建筑物15座。河道维修拦水堰3座，新建拦水堰1座，兴修水闸15座,新建农桥8座。1.4投资估算1.4.1工程投资工程总投资:182.09万元。其中：工程建设费：171.99万元，其它费用：10・10万元。n1.4.2资金筹措项目区建设资金由中央和地方多渠道筹措，按照鄂财农发[2006J79号文件，中央和省级配套资金限额不高于投资总额50%的要求确定项目投资总额的原则。本项目申请国家投资58万元，省级配套32万元，县财政和群众自筹92万元。1.4.3实施意见下石冲农民用水户协会成立工程项目部，工程施工工期计划150天，施工进度按照先水田后旱地，先近后远，先优先关键性工程，完成一处，受益一处的原则安排分项工程的建设。同时工程点多面广，可多点同时安排，以缩短工期，使其尽快发挥效益。1.5项目评价1.5.1经济评价下石冲小型农田水利工程项目建成后，将新增灌溉水田500亩和1500亩旱地，改善水田灌溉面积2500亩。增产粮食44.5万kg，每年新增产值60.5万元，人平均每年增收75元。按照《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）,项目内部收益率为17%，经济净现值55.93万元，效益费用比1・30。1.5.2环境影响评价节水灌溉示范项目建设本身对环境就是有一种美化作用，改善了项目区的生态环境。山、水、田.林、路统一规划，田园化建设，使整个工程成了自然环境的装饰物，美化了自然景观，同时对水土保持也是具有十分积极的意义。n1.5.3综合评价该项目经济内部收益率大于12%,经济净现值大于零，经济效益费用比大于1,表明该工程各经济指标良好，且具有较强的抗风险能力，工程的实施在经济上是可行的。1.6项目管理下石冲小型农田水利工程项目实施前在团风县县委、县政府的直接领导下成立下石冲小型水利工程项目部，由县水利局、牛车河灌区管理处、村委会等单位参与工程建设和管理。加强统一领导和技术指导，进行目标管理。严格执行项目法人制，工程招标投标制，號工项目经理制和工程监理制。示范项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。2基本情况2.1自然概况2.1.1地理位置团风县下石冲小型水利工程项目区位于湖北省东北部大别山南麓，发源于贾庙乡孙家冲村，自北向南与牛车河流域合并，注入巴河。项目区地处团风县下石冲水库下游，我县的东部山区两镇一乡交界处，水库承雨面积为15.02平方公里，并与牛车河水库有一涵洞相连，合计总库容1・02亿方。项目区距县城45km,318国道从项目区中穿过，交通方便，经济活跃，区内农户对水利建设的积极性很高。2.1.2地质、地貌n下石冲流域内最高点龙王山，海拔548・4m,最低处铁林湾河床，海拔46.3mo流域地形位丘区呈扇形，三面高山环抱呈圆椅状。流域内小丘岗地形，土壤多花岗片麻岩发育土壤，土地肥沃，粉砂粒含量较多，农田保水能力差，在外力的作用下，水、肥、土易于流失。2.1.3水文、气象流域属亚热带季风气候区，兼有南北过渡气候特征，四季分明，光照充足，热量丰富，无霜期长，雨水充沛，雨热同季为农业生产提供了优越的气候条件，域内多年平均气温16.9°C,年平均日照时间2082小时，年日照百分率47.1%,年平均降雨量1271毫米，无霜期平均268天。2.1.4社会经济状况下石冲小流域涉及但店镇埔屋咀村和瞒母山村、贾庙乡杨泗村、官田皈村和王家弄、总路咀镇锥子河村和双河口村等七个行政村，1个水库管理处，2186户，总人口8062人，其中农业人口6436人，劳力4578人，耕地面积388.03hm2o目前农业生产结构比较单一，农副产品不全，随着人口的增长，国民经济和社会的发展，农民的生活水平不断提高，人民群众对农副产品的需求将发生变化，为了加大流域内经济发展，在2004年该流域成立了下石冲流域农民用水户协会。2.1.5土地利用概况项目区耕地388.03hm占总面积的18.4%;林地1590.20hm占总面积的53.9%;果园26.OOhm2,占总面积的1%;水域209.76hm占总面积的8.0%;未利用地176.43hm占总面积的6.8%;其他用地310.14hm2,占总面积的11.9%。由于受自然条件、历史因素的影响，农业种植结构不够完善，土地类型的比例关系和土地利用结构不够合理。n(1)流域土地资源丰富，有利用农村经济开发，但片面突出种粮，忽视了经济产业的综合开发，造成多种经济发展缓慢。⑵掠夺式经营土地，用地养地结合程度不高。由于流域内的人口不增加，粮食种植面积增大，土地用养结合性差，造成土壤结构变坏,土地生产力下降。据调查资料显示，有机质含量在2%以下的占耕地的40%;含氮90PPM以下的占耕地面积的60%;严重缺磷的占耕地面积的70%。⑶土地利用效益低。流域内土地垦殖率为43.1%,但农民的土地利用率却达87%。据流域2005年年报资料，按不变价，单位土地面积总产值仅为2516元/hm2,而单位耕地面积总产值也仅为3765元/hm2,均低于全县平均水平，贫困人口较多。2.1.6农业经济状况该流域虽然经过多次经济产业结构调整，农、林、牧结构都得到了一定的调整。但目前流域内仍以种植业为主，养殖业为辅，兼营发展林业，农民人均年纯收入1080元。该流域内产导产品优势不明显，商品率不高。其原因一是农业基础设施条件差，种田凭天收，没有保障；二是农民没技术，管理水平低下，产品品质差。因此农业后劲不足，大多数农民为了眼前利益外出务工较多，严重制约了农村经济发展。2.1.7农村基础设施状况下石冲流域交通便利，大部分村组已通公路，但沿河通组公路遭到较大程度的破坏，基本无法行路的问题；已实施农村电网改造，供电面达到100%;农村水利设施建设比较落后，灌溉渠系老化，灌溉设施没有保障，有效灌溉面积仅有3200亩；农村能源建设、通讯设施目前还比较落后。n2.1.8基础设施状况(1)现有水利设施状况项目区现有水库一座一下石冲水库，且与牛车河水库相通，为项目区提供水源，灌溉干渠1条，长12.7km,支渠2条，长11.2km,农渠3条，长5.2km,小河流1条，拦水堰3座，农业的基础条件较差。(2)水利设施存在问题1、项目区水源利用率较低；2、农业基础条件差；3、土地贫瘠；4、种植业结构不合理。(3)田间工程现状项目区大部分耕地虽未经配套，本次以调整农业种植结构为主线,彻底改变该区域的水源条件，确保农村经济发展。近几年以来对项目区进行以修渠筑堰、修桥建站为重点的小型水利工程，按照路、林、渠、沟、田统一标准、统一规划布置要求，进行田间工程配套。(4)交通与电力项目区内交通便利，项目区东西方向南侧有318国路，项目区内公路村村相通，已形成纵横交错的道路网络，交通四通八达。项目区东有35KV变电站一座，10KV高压线180km,电网布遍全项目区乡村、已满足全项目区农业灌溉和乡镇企业用电需要。解放以来,特别是改革开放以来，通讯事业发展迅速，目前通讯网络已辐射全项目区内每个角落。2.项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性n2.1.1小型水利工程是减轻农民负担的有效措施示范项目区总耕地面积38&03hm,其中水田312.56hm,旱地75.47hm,人平耕地面积1亩。农户由于干渠萎缩，每年用于提水灌溉亩平年负担25元，加上物价上涨和设备维修更新等因素，农民负担更大，小型水利工程可以减少农民不必要的负担。2.1.2小型水利工程是提高农作物产量和调整农业种植结构的有效方法项目区所属的水库灌区始建于1964年，由于灌区建设期处于“文化大革命”之中，施工质量差，技术水平低。运行至今，灌区工程存在许多问题，区内灌溉设施未配套，管理设施陈旧老化、管理手段落后，造成农业用水利用率低，作物产量低，经济效益差。通过小型水利工程项目的实施，并严格遵循水稻小型水利工程的基本要素，采用“薄、浅、湿、晒”的田间轮灌节水灌溉方式，为水稻生长创造良好的水、月巴、气、热等环境，可增产5%〜10%。同时可以调整农业种植结构，增加大棚蔬菜、经济作物和果树栽种面积，提高农民收入。2.1.3小型水利工程能充分利用水资源和土地资源，增加经济效益按照我县下石冲项目区设计年（P=93%）灌溉净需水量为43&80方/亩计算，渠道水利用系数由原来的0・45提高到0.85,田间渠道采用低压管道灌溉，水的利用系数提高到0.95以上，同时采用科学方法进行控制灌溉，可使单位用水量减少10%~20%。因此，实施小型水利工程项目区内每年可节省水量64.05万方，节余水量可以用来发展整个水库灌区的灌溉面积，提高土地的收益率。2.1.4小型水利工程能增强团结，减少争水矛盾和纠纷，社会效益显著项目区地处两镇一乡的三角地带，加上输水不畅，抗旱期间农户n相互争水，时常发生打架斗殴的纠纷，严重影响安定团结，只有搞好小型水利工程，满足农田用水，才能平息干戈。综上所述，小型水利工程项目的实施，使得区内有限的水资源得到充分利用，提高水的利用率，改善灌溉条件，充分利用现有土地资源，增加农业灌溉技术科技含量，为建设“优质、高效、高产”农业的目标奠定基础。同时通过小型水利工程项目积累经验，充分发挥小型水利工程辐射带动作用，推动和普及我县小型水利工程的发展。因此，小型水利工程项目的建设是非常必要的。2.2项目建设的可行性2.2.1自然地理条件适宜是项目区内发展小型水利工程工程的优越条件项目区内的气候温暖湿润，阳光充足，降雨、蒸发适度，区内稻田集中连片，光照充足，适宜水稻、油作物及经济作物的生长，有利于建设高产稳产的田园化项目示范区。交通方便，从县城有公路直达项目区，施工设备及各类建材可通过乡村级公路直达工地，施工技术条件优越。这些为小型水利工程项目的实施提供了优越的条件。2.2.2项目区干群迫切要求小型水利工程，筹资筹劳积极性高由于项目区十年九旱，粮食亩产量上不去，干旱年严重减产，农民吃尽了干旱的苦头。目前项目区内农民虽然解决了温饱问题，但离小康水平相差甚远。因此，项目区干群迫切要求小型水利工程工程尽快实施，对水利建设的积极性很高，同时也充分认识到小型水利工程的重要性，广大群众积极筹资筹劳，为工程的顺利实施打下了坚实的基础。2.2.3领导高度重视、决心大团风县县委、县政府及当地镇政府对小型水利工程工作非常重视,专门成立了小型水利工程工程项目部，以下石冲农民用水户协会为法n人单位。一旦下石冲小型水利工程项目工程得以获准实施，县、乡、村将按上拨经费给予匹配，保证工程顺利竣工，把工程做成“民办公助”的放心工程…同时我县县委、县政府将以此示范项目向全县推广。项目区内现有的水利设施为小型水利工程项目的实施打下了基础，项目区内下石冲水库的干渠渠系已成型，有一条天然溪沟，从而减少小型水利工程工程的投资。迅猛发展的灌溉技术使小型水利工程在农业生产中发挥强劲的优势，小型水利工程中节水类渠道工程与传统的灌溉方法相比具有节水、节地、省工、省时、增产的特点。据调查资料可知，实行节水灌溉工程后，水的利用率提高，同时劳力减少，利于控制水量，减少水资源浪费，并可增产粮食产量。总之，下石冲小型水利工程项目的实施是发展区内经济，提高人民生活水平的重大举措，对推动和发展我县小型水利工程起到典型和示范作用，将为群众实现致富奔小康目标发挥不可估量的作用。4水资源评价及供需平衡分析4.1水资源概况项目区多年平均降水量1271.0mm,降雨主要集中在4-9月，其降雨量占全年的72%,5-7月占全年45%,降雨量全年分布不均，雨强变化大，主要来水依靠两座水库作为该项目区灌溉来水，两座水库总库容1.02亿方，兴利库容6666万方，由于该项目区靠近水库渠首工程,来水较为可靠。4.2项目区水资源利用现状2.2.1农业及林果业用水量2002年一2004年，该项目区总用水量766.07万M，具体见下表。n农业及林果业用水量现状总量农业用水林果用水水库水水库水年均用水量766.07727.7738.304.2.2耗水量项目区近三年年均总耗水量766.07万m3o4.3规划农作物灌溉用水4.3.1灌溉用水定额分析1、试点区现状灌溉用水定额区内灌溉配水制度，分为夏灌（4~6月份）、秋灌（7~9月份）和冬灌（10月下旬~11月中旬）。旱作物生育期一般灌水5次，灌水期10-15天，灌水定额90ni7亩，灌水方式为传统的淹灌；水稻生育期一般灌水15次左右，灌水定额40〜100n）7亩，灌水方式为控制灌溉与淹灌相结合。由于田块大，灌水均匀性差，灌溉效率低。灌区现状灌溉制度见下表。项目区作物组成及灌溉制度现状表序号项目单位合计麦套棉花水稻经果林瓜菜1种植面积亩5820.502847.422554.60210.38208.102种植比例%100.004&9243.893.613.583灌溉方式畦灌控制灌溉与淹灌畦灌4年用水量万方766.07315.61412.1617.9420.365净灌溉定额M亩816.67687.761001.11529.15607.166毛灌溉定额m，/亩1316.15110&401613.38852.78978.50n7灌溉水利用系数0.42田间水利用系数0.85渠系水利用系数0.528平均灌水次数次730462、灌溉设计保证率(1)灌溉设计保证率灌溉设计保证率按作物生育期内设计需水量得到充分满足的年份占总年数的百分数确定。根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99),结合项目区地处干旱缺水地区，以旱作为主，兼种水稻、稻旱轮作等实际情况，灌溉设计保证频率取75%,以此作为灌区灌溉设计标准。2、灌溉设计保证率(1)灌溉设计保证率灌溉设计保证率按作物生育期内设计需水量得到充分满足的年份占总年数的百分数确定。根据《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99),结合项目区地处干旱缺水地区，以旱作为主，兼种水稻、稻旱轮作等实际情况，灌溉设计保证频率取75%,以此作为灌区灌溉设计标准。(2)设计典型年灌溉制度采用典型年法确定。设计典型年按日历年的降水保证率，选取与设计灌溉保证率相同的最不利年份作为典型年。根据黄冈气象局1956-1995年观测的降水资料分析，降水频率为75%的年降雨量为142.1mm,相应的年份为1972年，作物生育期(3~10月)降雨量为152.0mm。(3)灌水方式和灌水技术项目区仍保持地面灌溉方式，为了充分利用水资源，保证灌水的n均匀度，旱作物采用小畦节水型灌溉技术，田块规格45.5x6m,田面高差控制在5cm以内，入畦单宽流量为3~6L/s.mo水稻采用旱育稀植和水稻控灌技术，实行浅浇快轮，以满足农作物不同生育期的需水要求，降低田间渗漏损失。4.3.2灌溉制度设计该区域种植农作物主要以小麦套种棉花和水稻为主。其灌溉制度根据作物种植品种、比例及项目区自然条件、土壤类型、农业技术等,分析作物全生育期田间需水量、有效降雨、土壤水利用量后确定。1、旱作物灌溉定额（1）作物需水量分析作物需水量采用彭曼公式分析，并结合灌溉试验成果和丰产经验进行修正和调整。a）旱作物需水量。根据彭曼公式分析标准作物的田间需ETO,计算公式如下：POA—.—・Rn+EaPrETO=POA——.——+1PrET=EToXK,式中：ETO:参考作物蒸发量，（mm/d）;P0:海平面气压（毫巴）；P:本站气压（毫巴）；△:饱和水气压与温度曲线上的斜率；丁：温度计常数；nRn：净辐射总量；Ea:干燥力，mm/d,根据彭曼公式和气象资料，分析确定出标准作物潜在蒸发量ETO;Kc::作物需水系数。灌区主要作物田间需水量ET见下表。灌区主要作物需水量分析表分项作物生育阶段ETOKCETmm/亩m3/亩mm/亩n?/亩小麦套种棉花播种成熟877.6585.360.87763.51509.26瓜菜播种-一收获581.08387.621.1639.191146.38（2）灌溉定额分析旱作物灌溉定额由播前用水与生育期灌溉用水组成。作物生育期灌水定额：灌区主要作物生育期的灌溉定额，根据作物需水量，按土壤计划湿润层深度内农田水量平衡原则分析确定。M生=ET—P—WO-W—WK,式中：M:作物生育阶段的灌溉定额，（n）7亩）；ET：作物田间需水量57亩）;P:作物生育期内的有效降水量（nf/亩）；WO、W:播种前、灌头水前计划湿润层内土壤储水量（m7宙;WK：作物生育期内地下水利用量（nr7匍o土壤计划湿润层深度主要作物0.7m,深根作物（树木）取1.0m,土壤物理性状和土壤含水率指标见表4-7,不同作物生育期可利用有效降水量，见表4-8,地下水利用量见表4-9,土壤利用量（W0-W）经分析计算自流灌区夏作物对土壤的利用量为68山・7亩，其它作物60m3/n亩，作物生育期灌溉定额见下表。冬灌属播前灌水，其作用是为来年土壤储备必要的水分，保证春季土壤墻情，以便适时下种，并满足作物生育前阶段的需水要求。冬灌灌水定额按1.0m深度土壤自然含水率达到田间持水量的需水量加20%确定并保证不产生深层渗漏，水稻田无冬灌。冬灌定额按1.0m土层土壤含水率所用水量确定，粮食定额为100m'/亩,经果林为60m7亩。土壤物理性状指标表项目单位自流灌区田间持水率体积：%36.59比重2.68容重g/cm31.50孔隙率体积：％55.19饱和含水率体积：%51.16允许含水率上限体积：%36.59允许含水率下限体积：%21.95适时含水率体积：%29.27灌区各种作物降水有效利用量分项作物作物生育期利用降水时段降水有效利用率采用值（的亩）(mm)（n?/亩）小麦套种棉花3月~6月1208080瓜菜4月~9月下旬1087272经果林4月~10月1087272n作物名称按潜水蒸发公式计算（m7亩）其它灌区经验值（m‘/亩）采用值（m7亩）小麦套种棉花20-4025~5730瓜果40~6036-8040备注潜水蒸发量按沈立昌公式计算；其它灌区经验值主要借鉴自流灌区的资料。灌区主要作物生育期灌溉定额分析表单位：m7亩作物田间需水量（ET）有效降水量（P）土壤水利用量地下水利用量冬灌水量计算灌溉定额自流灌区自流灌区自流灌区自流灌区小麦套种棉花509.26806830100431.26瓜菜426.38726040100354.38经果林31772604060205（2）水稻灌溉定额水稻灌溉定额根据控制灌溉技术水稻各生育期控制指标确定，灌水上限控制在饱和含水量，下限控制在饱和含水量的60%—80%。根据团风县近三年来水稻控制灌溉所观测的统计资料分析，确定该项目区的水稻灌溉制度为：稻地泡田灌水1次，亩灌水量80m水稻从移栽结束到返青结束（5月7日~5月31日），灌水6次，亩灌水130m分藥期（6月1日~7月7日），平均每6天灌1次水，灌水6次，亩灌水量205m3;拨节孕穗期（7月8日〜8月9日），平均7天灌1次水，灌水5次，亩灌水量225m3;抽穗开花期（8月10日〜8月24n日）平均每7.5天灌水1次，灌水2次，亩灌水量100m3;乳熟黄熟期（8月25日〜9月13日）平均每7天灌水1次，灌水3次，亩灌水量120m'。水稻田全年亩灌溉定额860m详见表4-12。根据灌区作物需水规律的分析和灌溉试验与群众实践经验总结,综合分析确定规划年项目区的灌溉定额，见下表。规划年净灌溉定额设计表单位：亩、m7亩分项水稻小麦套种棉花瓜菜改造后实灌面积3000.001883.33937.17净灌溉定额值8604503504.3.3设计灌水率设计灌水率根据作物组成和灌溉制度按下式计算:axmq=8.64xT式中q—灌水率（nf/s•万亩）；m—作物某次灌水定额（m7匍；T—延续时间（天）；ex—作物种植比例（由作物种植结构确定）。根据计算的各次灌水率和灌水延续时间，将各种作物的灌水率相加，绘制灌区初步灌水率图，并将灌水率图进行修正，以修正后连续30天的最大灌水率为设计灌水率，即q=0.70m7s-万亩，n4.4水量平衡分析4.4.1项目区需水量分析灌溉水利用系数，该项目区农业灌溉面积5820.5亩，现状年和规划年灌溉水利用系数和综合净灌溉定额根据工程设计情况和本区内已有的渠道防渗衬砌试验资料分析如项目区作物灌溉制度及灌水率计算表、不同水平年综合净灌溉定额渠系水利用系数表、项目区不同水平年需水量预测表。不同水平年综合净灌溉定额渠系水利用系数表项目现状改造后备注渠系水利用系数0.450.70干渠一级田间水利用系数0.750.9灌溉水利用系数0.340.63项目区不同水平年需水量预测表项目现状改造后农业灌溉总灌溉面积（亩）4320.505820.50净灌溉定额（m?/亩）816.67542.80净灌溉水量（万m‘）312.01315.94毛灌溉用水量（万卅）502.84438.80n灌水时间（月日）灌水天数（d）种植业经果林灌水率（m7s/万亩）麦套棉花水稻瓜菜44%33%10%13%4.25—5.1780600.715.2-5.65800.615.7—5.12635500.325.13-5.21960350.495.22—5.31106040400.346.16.6660400.766.7—6.12640400.336.136.18660350.736.19—6.25630400.276.267.1630400.297.2—7.7630400.277.87.147500.277.15—7.2284550400.587.237.286400.257.29—&36400.258.48.96450.298.10—&167500.278.17—&248500.248.25—9.18500.249.29.7645350.69.8—9.136350.22生育期小计350860250140冬灌10010060合计450860350200n规划设计灌水率0.70m7s/万亩n4.4.2项目区可供水资源量水库水量该项目区灌溉主要由牛车河与下石冲水库联合水量供给，两水库兴利库容6666万方，本工程位于水库下游，紧靠水库渠首。供水量远满足蓄水要求，但是由于水库灌区较大，水资源还是比较短缺，故节水工程也是当前水利主要工程。4.4.3水量平衡分析根据以上分析计算，该项目区不同水平年可供水资源与需水量平衡分析见下表。由下表分析可以看出，通过该项目工程的实施，水资源供需平衡是满足的，工程还可以节水64.05万方。项目区水资源供需平衡表项目需水量（万n?）可供水量余缺水量农业（万m‘）（万n?）现状地表水502.84502.840.00改造后地表水438.80502.84+64.05由以上分析可以看出，通过该项目工程的实施，水资源供需平衡是满足的，工程还可以节水64.05万方。5项目区建设内容及工程技术设计方案5.1项目区建设内容5.1.1编制依据报告编制主要依据以下规范、标准和有关参考文献:n(1)《重点大型灌区续建项目建设管理办法》国家计委农经[1997]1927号文(2)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-99)(3)《渠道防渗工程技术规范》(SL18-91)⑷《节水灌溉技术规范》(SL207-98)(1)《水利建设改造经济评价规范》(SL72-94)(2)《水工设计手册》第8分册“灌区建筑物”(3)《湖北省团风县小型农田水利工程建设规划(2006J015)》(4)《2006年“民办公助”小型农田水利工程建设项目可行性研究报告编制提纲》5.1.2项目建设内容项目区建设的原则：一是因地制宜，充分利用区内现有渠道和河道，采取多种工程技术措施，达到节水、节能、节地、降低生产成本,促进农业生产稳定持续发展。二是引进、利用、开发、推广国内外各种先进的田间节水灌溉技术、提高农业的科技含量和管理水平，达到节水增产、增收的目的。根据《团风县水利发展十一五年规划》中大力调整和优化农业结构、发展节水型农业、努力提高农民收入的精神，项目区建设以提高农作物的水分生产率为主。以下石冲流域为主线，改造下石冲干渠，建设下石冲一河两岸田间沟渠。项目区的内容为：水库干渠开挖10・7km,土方25680.9方；浆砌块石护坡125m,石方191.8m5;硬化干渠4.90km,318.1方；防渗处理3处250m,粘土200方，渠道防渗275m,土工膜1375m田间开挖疏浚沟渠12km,衬砌灌溉渠道12条26.8km,新建小型泵站4座。人行桥4n座，其它配套建筑物15座。河道维修拦水堰3座，新建拦水堰1座，兴修水闸15座，新建农桥8座。项目工期为150天。4.1.3工程布置原则⑴项目区以自流灌溉为主，结合塘、坝小范围取水。在进行沟渠布置时，因地制宜，堰、塘取水与自流结合统一规划布置。⑵项目区沟渠尽可能按照行政区划布置，同时兼顾上下游。⑶充分利用当地水利资源，拦蓄当地径流，以保证水量充足，满足农业灌溉、人畜饮水及工副业生产要求。⑷结合当地实际和发展要求，发展节水灌溉。5.2工程技术设计方案5.2.1工程总体布置本项目区的节水灌溉选型是根据该项目区的自然地理条件，因地制宜，干渠采用梯形渠道，在飞行坳段4.9km采用预制板护坡和护底,断面维持原设计断面不变，根据本项目区地形条件，田间的选用u型渠槽灌排为主。整治项目区中间最低洼处原有一条纵向主排水渠，再在适当位置布设支排水渠，使项目区内做到排灌有机结合，提高水的利用率。详见附图《下石冲小型农田水利工程项目平面布置图》。5.2.2主体工程设计1、灌溉渠道设计⑴水源工程渠道防渗项目区主要水源工程为下石冲水库干渠，存在的主要问题：一是n没有按设计要求完成，防渗衬砌，只开挖成型；二是渠道输水运行时间长、工程老化，输水损失已达50%;因此，工程效益不但没有达到设计效益，反而逐年减少。为了充分提高用水利用率，促进项目区农民生产和稳定增长，满足项目区的供水需求，本次工程规划拟对项目区内4.9km长的下石冲干渠进行土工膜防渗处理，宽度为5.5m。该段渠道为梯形渠道，底宽2.5m,渠深l・5m，两侧边坡为1：1・5。其具体工程量见下表。下石冲干渠清淤及防渗衬砌工程量表防渗长度清淤长度土方开挖石方开挖土石回填浆砌石腔钢筋(km)(km)(m3)(m3)(m3)(m3)(m3)(t)4.912.71563067035916861.7⑵田间工程渠道防渗根据项目区水稻节水灌溉项目区的具体情况，所有的田间渠道则根据其通过的流量，采用不同型号的型渠槽。连接处用1:2的膨胀水泥砂浆填缝。为了使灌溉水能够顺利地进入田间，末级渠道的渠底比田面高10-2Ocm。a、各渠段的流量设计各渠段所要通过的流量由最大旬灌溉定额和该渠道所控制的灌溉面积确定，其表达式为：Q=mA/1/r）1/r|2式中：Q一一渠段必须通过的流量（m3/s）;m最大旬灌溉定额（m3/亩；A——渠段控制的灌溉面积（亩）；t时间(s);nn1—渠系水利用系数；H2田间水利系数。通过对项目区水量平衡分析，得出该地区9月中旬灌溉用水量最大，十天灌溉用水量为60m7亩。本节水工程建成后可节水20%,故旬灌水定额为48m7亩。同时，根据《节水灌溉技术规范》(SL207-98)第5.0.1条及第5.0.2条的规定，并考虑项目区的具体情况，渠系水利用系数取0.75;田间水利系数(水稻区)取0.95。将m、t、n1、n2代入上式则得：Q=7.8x10-5A各渠段所须通过的流量均可根据其控制的灌溉面积由上式求出。b、渠槽底坡的确定根据项目区的地形、混凝土渠槽的抗冲能力(流速V<5.0m/s)和不淤流速(参照有关资料采用V》5.0m/s)确定斗渠的底坡采用1/500。c、槽型的确定要确定各渠段所采用的型槽型号，首先要求出各种“U”型槽在不同底坡情况下的过流能力。根据混凝土型槽的断面形式并参照武汉水利电力大学编辑、水利出版社出版的《水力计算手册》，混凝土“U”型槽的过流能力可采用均匀流的公式计算，其计算式为：Q=AC丽式中：Q流量(m3/s);A过水面积(m2);,C=-Rl/6C谢才系数，n；n—一糙率，光滑混凝土n=0.014;R水力半径，R=A/x;nX湿周（m）;h2圆弧以上的水深（m）；ot——压口板与铅垂线的夹角（。）；i渠道底坡。上述各参数中，除了底坡以外，同一型号的“U”型渠槽的参数均为一定值。所以同一型号型渠槽的过流能力只随底坡的变化而变化。不同型号的型渠槽在不同底坡情况下的过流能力见表5-2。表5-2预制腔“U”型渠槽过流能力表型号断面面积&）上口宽（cm）槽深(cm)不同比降的过流能力（L/S）1/2501/3001/5001/10001/2000B6000.2186048332303235166118B5000.12150321631491158257B4000.08940289082634532B3000.055302453483726186根据型渠槽的过流能力和各渠道的底坡，确定田间渠道采用B400mm的型渠槽。5.3.1.3排水沟设计⑴设计原则根据项目区的实际情况，排水沟全部采用B500mm型渠槽。为了将田间的冷浸水及有毒物质及时排出，排水沟的底部高程要比田面高程低30-40cm,型槽底部及两侧均铺10cm厚的砂卵石作为垫层。⑵排水沟的流量计算根据《湖北省暴雨图集》和《湖北省暴雨洪水查算手册》，项目区n历年最大一日降雨量为232mm;多年平均最大一日降雨量为106mm;10年一遇的一日暴雨量为150mm;多年平均降雨量大于106mm的日数为1・1天，降雨量大于50nmi的日数为4.1天。按照有关规范的要求，设计暴雨采用10年一遇的一日降雨量，三日排至水稻的耐淹深度。由此，可得排水流量的计算式为:q=3.858x10-5(W-b)A式中：q排水流量(m3/s);W设计日降雨量，此处为150mm;b水稻的耐淹深度，此处取90mm;A——面积，单位为hml将有关数据代入上式可得：q=2.315x10-3A⑶排水槽型确定根据各排水沟的排水流量决定排水沟选用B500mm的“U”型渠槽。2、排水系统区内小溪为主排水沟，以区内原有排水系统为基础，并对部分地段进行裁弯取直，改造长度l・92km,改造后平均坡降为1/500,断面尺寸bxh=0.8xlm,最大泄洪流量达4.5m3/s,可以满足水库泄洪及排水要求。在无排水沟区域新开纵向排水沟，断面尺寸bxh=0.8xlm,每隔300-500米设一条支排水渠，全部采用明沟形式，坡降按实际地形确定。5.2.3典型工程设计（1）干渠具体说明：将原有土渠清淤，按测量桩号，放线、放坡、整形，n纵向坡比1:1000;侧面预制板护坡，底宽1.59m,边坡］:1.5,渠深1.5m,M7.5水泥砂浆先灌缝再勾缝;底板及渠顶现浇C20细石轻；回填土,渠成形，路成形。2、农渠及农沟（预制碇U形渠道安装）具体说明：按现场所定路线，放纵向坡1：1000,每30m设一标准断面带线，以所砌农渠采用U400mm,农沟采用U500mm,精修渠床，切勿挖大。衬砌时，U形槽之间接缝宽度为2-2.5cm,1:2.5水泥砂浆勾缝（推荐掺加水泥含量12%的澎胀水泥），勾缝前用水将接缝冲洗，涂水泥浆一层；保证U形槽安装水平；留好分水口。渠道成形后，必须回填土整形，U形槽不得有外露现象。3、拦水堰具体说明：1、按图尺寸（图中尺寸单位为cm）挖脚到硬基层。2、坝体観C20;坝顶溢流面分三段，上段为曲线段，中段为直线段，下段为圆弧段；闸口面为微曲直线。3、护坦为M7.5水泥砂浆砌块石，表面现浇C20殓5cm,海漫为干铺石块。4、闸墩前端钢筋混凝土半圆形,后面为M7.5水泥砂浆砌块石，并粉刷一新。5、两岸上下游各M7.5水泥砂浆砌块石做八字墙3叫每边护岸为9m,侧面勾缝，上表面粉刷。4、农桥具体说明：1、选好桥址，尽量将河沟底挖平，不能挖平就分级挖成平坎；2、清好基后，立模，现浇C15轻底脚0.5ni厚，再在上面M7.5水泥砂浆砌块石桥墩，上下游两岸分别做M7.5水泥砂浆砌块石八字墙3m长，面宽0.3m,底宽0.7m;3、侧面勾缝，上表面粉刷0.3m宽;4、浆砌石桥墩上先现浇10cm厚的C15素轻，再预制空心板作模板，布钢筋网纵向①12@10,横向①12@20,现浇C20钢筋拄平板桥3.5m宽；5、回填土，整形。5、台渠具体说明：1、沿山脚路边定台渠线，尽量靠山边放直线；2、以所测路边土渠底为基准点，全长90m,纵向放坡1:300;3、每3m—挖脚至硬基，M7.5n水泥砂浆砌砖支墩：24cm宽x50cm长xH高，H为0-1.2m;4、搭接3ni长预制板，板上现浇C20碇5cm厚，并拉钢筋纵向404,横向4)4@40;5、M7.5水泥砂浆砌砖做台渠身：6cm宽x36cm高，支墩及渠身统一1：2.5水泥砂浆粉刷一新；6、出水池部分:支墩做lm宽，搭接3m板2块板，砖池做12cm厚x60cm高,底现浇C20径5cm厚，并拉钢筋纵向84)4,横向4)4@40,统一1：2.5水泥砂浆粉刷一新。5.2.4施工管理首先做好施工准备工作，包括制定施工计划，材料和机具准备，施工场地布置，拟定施工管理制度和施工细则，做好施工导流和排水方案等。施工放样时，对轴线和中心桩的位置、高度进行认真校核，保护好水准点和边线桩和轴线桩。基础清基范围应比坡脚线宽，同时清除地面的表土。施工基础以人工开挖为主，最好挖成微向上倾斜的齿状。在铺砌石料前应将其表面洗刷干净，砌筑时再用水洒湿。建筑物的表面采用料石或较规则的大块石按一丁一顺的方式砌筑。岸坡基础开挖应有一定坡度，土质岸坡不陡于1：1〜1：1・5。砌筑石料选择均匀、无裂缝、坚硬的新鲜岩石。浆砌石的砌筑应做到“平、稳、紧、满”，砌筑前先将石料洗净，洒水润湿，砌体内不得允许出现空洞或虚缝。混凝土施工観施工包括素碇和钢筋観，碗搅拌采用0・4m3拌和机施工，砂、卵石料运送采用双胶轮车，碗振捣采用2.2KW插入式振捣器捣实。钢筋制作采用机械化切割，人工制作安装。模板采用坚实的松木板，机械化制作，人工安装。所有工程制作安装施工均按现行国家施工规程规范标准施工操作。施工质量控制：一是砌石控制，不合格的石料不加工；从下向上分层垒砌，逐层向内收坡，块石应首尾相接，错缝砌筑，宽度不大于2.5厘米，大石压顶。砌石工艺要严格遵守操作规程，加强管理养护。二是混凝土和砂浆控制，水泥和砂子一定要验收合格，配合比要严格n掌握。，并做好施工质量记录。三是钢筋制安控制，钢筋成材运至工地后在施工现场统一制作和绑扎成型，钢筋制作采用切割机切断钢筋，调直机调直钢筋，四是质量控制，专人进行施工测量，严格控制各部的结构尺寸5.4施工组织设计5.4.1交通、水电条件下石冲本期小型水利工程项目地处318国道沿线，交通便利，流域内的生产道路可以满足施工要求，勿需修建號工道路。流域内有一座中型水库一下石冲水库，能满足工程措施和施工、生活用水，电力资源亦可就地解决。农业生产活动，气候条件对工程建设施工影响不大。5.4.2物资材料施工用材（水泥、块石、砂石料等）当地均有售。项目所需苗木由县水保局负责采购，以保证质量。5.4.3劳动力和技术条件由于项目工程的实施，培养了一批农民技术队伍，冬季田间劳动基本结束后，农民有充裕时间和增加经济收入的愿望。因此，当地劳动力的技能情况能满足工程需要。5.5施工安排项目按单项工程分生物措施、工程措施，小型水保工程分类施工，集体和个人承包的任务按合同要求按期组织施工。县水利局负责技术指导，流域所在乡镇政府负责组织劳动力。n5.6施工进度和工期沟、渠、堰、路、桥、闸的建设，土石方量大，要一步到位，完毕后不能留下胡子工程，以免遇暴雨，水流冲刷坍塌。尽量安排在冬闲水枯的季节，沟道水流较小时开工，在暴雨季节来临前必须完工。本项目总工期为150天，先进行材料准备，对所要建设的地点清场，再全面开始施工。6＞工程投资概算及资金筹措6.1.工程投资估算6.1.1.编制依据㈠水利部水总(2002)116号文发布的《水利建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利工程使用机械台班定额》、《水利工程设计概(估)算编制规定》，部分建安工程单价采用湖北等地的实际工程的扩大指标。6.1.2.基础单价㈠人工费：按水利部水总(2002)116号文规定，计算人工工资单价见表3-1o表3-1人工预算工资工种丁长咼级工屮级工初级工预算单位(元/工时)6.836.345.352.92n㈡风、水、电价：施工用电电价0.7元/度，施工用水价0.5元/n?,施工用风0.12/m3o㈢材料价格：以黄冈市建委编制的2006年第3季度建材价格信息为依据，主要材料预算价格325#水泥268.59元/吨，425#水泥278.89元/吨，钢筋4357.69元/吨，板、榜材2017.607C/m3,块石67.807U/m3,碎石76.98元/nA砂43.067C/m3,汽油5120.76元/吨，柴油5275.26元/吨/。6.1.3、费率标准㈠其它直接费：建筑工程按直接费的2%；安装工程按直接费的2.7%o㈡现场费：土方工程按直接费的4%；石方6%；不仝及模板工程按直接费的6%；安装工程按人工费的45%o㈢间接费:土石方工程为直接工程费4%；石方工程为直接工程费的6%；殓工程按直接工程费的4%,模板直接工程费的6%；安装工程为人工费的80%o㈣计划利润为7%,税金为3.22%o㈤设备运杂费按设备原价的7%,采购及保管费按0.7%计。代其它费用标准：建设单位人员经费按116号文规定计算，合计金额为39390元/人•年；工程监理人员经费按57000元/人•年。（七）工程勘察设计费按《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号。（A）预备费包括基本预备费和价差预备费，基本预备费按一至四部n分之和的5%计列，因工程的建设周期较短不考虑价差，所以不计价差预备费。仇）此项为农田灌溉示范项冃，其它费用概算中增列跟踪测试费5万元。（十）在计算中已经使用概算定额进行编，所以计算中不考虑任何扩大系数。6.1.4.工程投资概算表n团风县下石冲小型农田水利工程总概算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费设备购置费其他费用合计备注I引水灌溉工程182.09第一部分建筑工程140.22140.22一■一干渠除险加固工程48.4548.45二农桥工程5.135.13三排灌渠工程58.6858.68四拦河坝工程22.5822.58五房屋建筑工程4.004.00六其他建筑工程1.391.39第二部分机电设备及安装工程0.000.00第三部分金属结构设备及安装14.93■■■闸门安装3.3611.5714.93第四部分临时工程4.04.01■■1施工围堰1.801.80二施工道路0.250.25施工导流0.000.00——施工临时房屋建筑1.191.19四其他临时工程2%0.780.78第五部分独立费用10.3210.32一建设管理费3.303.30二生产准备费0.110.11科研勘测设计费4.684.68四建设及施工场地征用费1.081.08五其他1.161.16一至五部分合计147.6011.5710.32179.40预备费2.69基本预备费2.692.69n序号项目名称单位工程量单价合价备注第一部分建筑工程1501336•1—干渠除险加固工程4844891、土石方工程249079渠道土方开挖（含扩卡）m325680.909.08233120渠道辅助建筑物等土方开挖m3222.009.082015渠道等土方回填m3670.0020.81139442、砌石工程34990渠道护外坡浆砌石m3191.80182.43349903、観工程161277干渠碗护坡护底C15m3276.03323.1989210护坡三油二毡伸缩缝m260.0558.083488闸座等C20m3107.10447.3747913模板m2171.3653.149106钢筋T1.736685.51115593、塑料薄膜工程39143土方开挖m355.009.08499土方回填m355.0014.07774砂垫层m327.5076.722110粘土填筑m382.5066.025447塑料薄膜铺筑m21375.0022.0530314二农桥工程512501、土石方工程3680进水渠土方开挖m3315.008.172572进水渠土方回填m378.7514.0711082、农桥砌石工程21574浆砌块石挡土墙3m75.60191.8514504浆砌块石基础m392.1676.7270703、农桥碗工程25996模板m211.2664.11722n农桥边墙観C20m39.50336.723197桥面轻C25m321.78323.197039钢筋T2.366685.5115759三排灌渠工程5867531、土石方工程101133开挖疏浚渠道m312000.008.431011332、灌溉渠道殓工程257200U型槽(400mm)km16.0016075.002572003、排水渠道轻工程228420U型槽(500mm)km10.8021150.00228420四拦河坝工程2258491、土石方开挖1756土方开挖m340.2211.55465石方开挖m316.0980.2412912、碗工程224094坝体C20m3705.33317.72224094五泵站工程99111土石方开挖m3102.729.08932土方回填m382.1814.071156浆砌块石进、出水池m374.76191.8514343水泵安装台套4.0015000.0060000泵房m250.40450.0022680六房屋建筑工程40000办公用房m2100.00400.0040000新建职工宿舍楼m2424.000新建仓库等附属建筑m2150.000七其他建筑工程13883其它建设工程（主体建筑的1%）项13883421.00%13883n序号项目名称单位工程量单价合计设备费安装费设备费安装费第三部分金属结构设备及安装11565533639■1闸门安装115655336391节制闸门座568001494340007468分水闸门座105500149455000149352闸门埋件t2.0038002913760058263拉杆及定位器等t2.5638002114972854114闸门喷锌m218.41102024设备运杂费(6.74%)元7303施工临时工程概算表单位：元序号项目名称单位工程量单价合价备注第四部分临时工程40297■施工围堰17959一期草袋粘土围堰m3100159.5015950粘土围堰拆除m510020.102010——施工道路25001临时施工道路km0.550002500四施工临时房屋建筑119461施工仓库m28010080002办公、生活及文化福利元15783040.25%3946n五其他临时工程0.5%15822500.5%7892n序号项目名称单位工程量单价合价第五部分其他费用103249一■一建设管理费329671项目建设管理费329671.1开办费元50001.2建设单位经常费元11060建设单位人员经常费元按1人计1*13792*.56896工程管理经常费元按建设单位人员经常费35%计41641.3工程建设监理费元按一一四部分合计的2.15%计17163二生产准备费1101管理用具购置费（占建安0.02%）元16006420.02%315备品备件购置费（占设备费0.6%）元1156550.60%694工器具及生产家具购置费（占设备费0.08%）元1156550.08%93科研勘测设计费467881工程科学研究试验费（占建安0.5%）元0.05%16006427882工程勘测设计费（按[2002]10号文）元46000设计费元2%4.6勘测费元四建设及施工场地征用费10800永久占地亩2.0020004000临时占地亩5.0010005000林木补偿株120.00151800五其他11593定额编制管理费元建安工作量0.00%0工程质量监督费元建安工作量0.21%3308工程保险费元一至四部分合计0.50%8285n6.2资金筹措项目区建设资金由中央和地方多渠道筹措，按照鄂财农发[2006J79号《湖北省财政厅、湖北省水利厅文件》中央和省级配套资金限额不高于投资总额50%的要求确定项目投资总额的原则。资金筹措分为国家投资、省级配套和地方财政三部分，群众投工投劳，具体筹措如下：国家投资：58万元，省级配套：32万元，占总投资49%;县财政和群众自筹：92万元，占总投资51%。n7效益评价7.1经济效益评价7.1.1评价依据及参数(1)评价依据：1993年国家计委和建设部组织编制与修订的《建设项目经济评价方法与参数》以下简称《参数》)；1994年水利部颁发的《水利建设项目经济评价规范》(以下简称《规范》)。(2)社会折现率：下石冲小型水利工程是兼有社会公益性质的水利建设项目，根据《规范》及《参数》要求，社会折现率同时选用12%和7%进行评价，以供项目决策参考。(3)计算期和折算基准年：工程建设期按1年计，第2年开始正常发挥效益，参照《规范》，工程正常运行期按30年计，折算基准年定在建设期第1年，各项费用和效益均按年末发生折算。(4)增量费用：国民经济评价中工程费用包括固定资产投资、年运行费和流动资金三部分。工程实施后，由于不需增加管理人员，流动资金增加很少，本次计算忽略不计。(5)固定资产投资：根据工程设计概算投资，对个别项目进行调整，剔除其它各种费用，调整后的固定资产投资为182万元。(6)年运行费：工程完成后，年运行费按15万元计。7.1.2增量效益根据项目实施计划，由小型水利工程措施和农艺措施、管理措施有机的结合，提高灌溉水的产出效益。本项目完成后，将在以下三个方面收到效益：①提高工程输水能力，提高水利用率的直接节水、增n产效益；②节能、省工效益；③节地效益。(1)节水、增产效益该下石冲小型水利工程项目实施后，示范区内新增灌溉水田500亩和1500亩旱地，改善水田灌溉面积2500亩。另外每年可节省水量为64.05万立方米，相当于在区内修建一座小II型水库，节省的水可以扩灌项目区外564.65亩。据团风县统计局1997〜2004年的统计资料，灌溉农田和非灌溉农田相比，区内每年可增加粮食44.5万公斤，加之经济作物，还有节水增加其他灌区，经折算后，年增产值47.1万元。(2)节能、省工效益原灌溉渠道未防渗衬砌，水利用系数低，配套、管理差，实际自流灌溉面积不到50%,区内大部分农田面积缺水，需提水灌溉，项目实施后，整个项目区完全不需提水灌溉，可以大大地节省能源、维修费及抽水费，每年可节省资金3.4万元。区内项目实施后，所有的耕地面积可以在五天之内得到一次轮灌,这样就不需大量劳力日夜守护在渠道上放水灌溉，可节约用工0.5万个，按每个工日20元计，年效益达10万元。综上可知，下石冲小型水利工程项目实施后，每年可获得直接经济效益为60.5万元。6.1.3国民经济评价(1)经济评价指标：根据《规范》，选用经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比等国民经济评价指标，评价各项工程项目的经济合理性。通过分析计算，该项目的经济内部收益率为17%,经济净现值为55.93万元(is=12%),n经济效益费用比为1.30(is=12%)o7.1.4敏感性分析为进一步论证国民经济评价的可靠性，在影响项目评价成果的众多因素中，选取固定资产投资和效益作为敏感因素进行敏感性分析。根据《规范》要求，按固定资产投资增加10%、效益减少10%两项不确定性因素单独发生浮动和固定资产投资增加10%、效益减少10%两项不确定性因素同时发生浮动进行敏感性分析，分析结果见下表。7.1.5经济评价从国民经济评价指标表可以看出，该项工程经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.0,表明该项工程在经济上是合理可行的。国民经济敏感性分析表（iS二12%）因素及变幅内部收益率（%）净现值（万元）经济效益费用比投资增加10%16%72.051.214效益减少10%15%56.591.179投资增加10%;效益减少10%14%48.401.144从敏感性分析结果可以看出，在效益减少10%或固定资产投资增加10%的情况下，该项工程的经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1・0,表明该工程具有较强的承担风险能力。即使投资增加10%和效益减少10%的情况同时发生，该工程在经济上仍是合理的。根据《规范》要求，国民经济现金流量表n见《国民经济效益费用流量表》。13.3财务评价下石冲小型水利工程属于社会公益性质的水利建设项目。根据《规范》规定，对于具有社会公益性质的工程，因没有财务收入或财务收入较少，财务评价仅对维持工程项目正常运行需要由国家补贴的费用加以分析。下石冲小型水利工程完成后，每年新增运行维护管理费约8万元,增加的发电和灌溉供水收入，可消化工程增加的全部运行费用，不需要国家增加补贴。n国民经济效益费用流量表单位:万元序号年份项目建设期运行期合计12345678301效益流量B0.060.560.560.560.560.560.560.560.518151.1项目综合效益0.060.560.560.560.560.560.560.560.518151.2回收固定资产余值40.0401.3回收流动资金22.0222费用流量C182.098.08.08.08.08.08.08.08.07522.1固定资产投资182.092302.2流动资金22.0222.3年运行费1515151515151515.04503净效益流量-182.09184040404045.545.5107.513754累计净效益流量-182.09-212-172-132-92-52-6.5391375评价指标：经济内部收益率：15%经济净现值(is=12%)55.93万元经济效益费用比(is=12%):1.29n经济净现值(is=7%)226.42万元经济效益费用比(is=7%):1.7n7.2社会效益评价7.2.1减轻自然灾害对流域的危害通过项目的实施，由于流域内各项措施保持水土效益的发挥，减少了河道的泥沙淤积，减轻了洪水对河道两岸人民生命财产、农田的危害与威胁。同时也提高了下石冲水库蓄水效益。7.2.2促进农业生产的发展通过项目的实施，粮食单产量提高，经济林面积增加，水利设施得到完善，使农田提高了抵御干旱、洪涝的能力，农村产业结构发生变化，以粮食为主的农业经济结构得到调整。7.2.3提高土地利用率项目区的水土资源得到有效保护和合理利用，提高土地利用率、劳动生产率，增加了人口环境容量，改善农村产业结构，提高人民群众的生活水平。项目的实施将使项目区内的农民摆脱贫困，走向富裕;随着农业生产水平的提高和农民经济收入的增加，农民的食物结构也将发生变化，农民的生活质量会有明显的提高。7.2.3改善灌区人民关系节水灌溉示范项目实施改善了灌区的生产和生活条件，减轻了农民的负担，稳定了人心，增强团结，减少了争水矛盾和纠纷；同时为农业产业结构调整和灌区人民脱贫致富提供了有利条件，有着显著的社会效益。n7.3生态效益评价7.3生态环境效益下石冲小型水利工程项目本身对环境就是有一种美化作用，同时对水土保持也是具有十分积极的意义，项目建成后将有效的改善灌区的农业生态环境。尽管在建设过程中将不可避免造成局部水土流失和水质环境污染等不利影响，但其负面影响远远小于其有利效益。项目建成后对有效解决项目区农业生态环境干旱缺水的问题，促进项目区的土地资源的开发利用十分有利。同时改善了灌溉条件和地面小气候，对植被生长有利。改善和新增了灌溉面积，提高了土地生产力，促进粮食作物高产稳产。另外为林果业发展提供了有利条件。项目建成后对项目区自然环境产生有利影响。山、水、田、林、路统一规划，园田化建设，使整个工程成了自然环境的装饰物，美化了自然景观。项目建成后项目区灌溉网络更加严谨和完整，灌溉能力提高，抗旱能力增强，农业生产布局与农作物种植结构更趋合理，逐渐满足现代农业“两高一优”的要求，并将提高灌区工农业生产的经济效益,使农民生活、生产水平上一个新台阶。6.项目组织和管理8.1组织机构该工程项目实施前在我县县委、县政府的直接领导下，由下石冲农民用水户协会成立工程项目部，由县水利局、牛车河灌区管理处、村委会等单位参与工程建设和管理。由下石冲农民用水户协会担当项目法人。用水户协会是农民自己的非盈利性灌溉管理服务组织，具有n法人资格，实行独立核算，协会由若干用水小组组成，项目区内所有农户自愿申请加入协会，成为该协会会员。8.2项目管理8.2.1项目组织管理由于工程相对集中，项目多，时间紧，要求高，质量控制问题特别突出，因此必须加强统一领导和技术指导，进行目标管理。严格执行项目法人制，工程招标投标制，施工项目经理制和工程监理制，优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩制度，保证示范工程的建设质量并按期完工。加强项目财务管理，实行专户、专帐管理，专户存储，国家、地方自筹资金必须到位。严格按照审批的工程建设内容使用资金，按项目进度拨款，专款专用，同时建立审计监督机制，加强帐目检查，严禁截留、挤占和挪用资金，发现问题及时纠正，逾期不改将追究当事人和有关单位责任人的责任。该项目工程设计、施工、安装和运行管理要严格按照国家有关技术标准和规范执行，严格按图施工。节水灌溉材料设备选购要积极推行政府采购的方式，做到质优价廉。搞好竣工验收管理和技术资料归档管理，保证项目技术资料齐全,为工程管理提供条件。8.2.2项目建设实施计划项目区的内容为：水库干渠开挖10.7km;浆砌块石护坡125m;硬化干渠4.90km;防渗处理3处250肌田间开挖疏浚沟渠12km,衬砌n灌溉渠道12条26.8km,新建小型泵站4座。人行桥4座，其它配套建筑物15座。河道维修拦水堰3座，新建拦水堰1座，兴修水闸15座,新建农桥8座。工程施工工期计划150天，施工进度按照先水田后旱地，先近后远，先优先关键性工程，完成一处，受益一处的原则安排分项工程的建设。同时工程点多面广，可多点同时安排，以缩短工期，使其尽快发挥效益。9、项目建后管护措施高标准灌溉设施的建立，只是为农业生产创造了好的灌溉条件。真正做到节水增产还在于如何使用和管理好已建成的工程。示范项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确产权归属，落实管护主体，建立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。1）恢复和发展的灌溉面积，要列入基本农田保护区，依法进行有效的保护。2）建立有法人资格的用水户协会，其经营活动和业务范围建立在当地政府的大力支持和法律的基础上，充分发挥基层水利服务体系的作用。3）改革水费计收体制，实行按成本价收取水费：每年进行水价测算，得出成本水价，用水户按量计算水费，建立建设管理、供水、收费相统一的管理模式，排除行政干预，保证收费到位，使示范项目的运行管理做到良性循环。4）推广先进技术，提供科技服务，推广田间工程节水增效技术改造，加强排水，做到灌排分家，速灌速排，加强田间用水的计控设施建设和节水增产灌溉技术的研究推广，降低供水成本，减轻农民负担。n同时开展必要的田间观测和试验，不断积累经验，注意收集、积累示范项目建设和管理方面的各种资料，使示范项目真正起到示范和带动作用。加强对上岗人员的专业技术培训，不断提高管理人员的业务素质。5）改革灌区管理处的内部营运机制，有效地引制竞争机制，约束机制和激励机制，实行目标管理，竞争上岗，精简机构，提高效率，将示范项目逐步建设成一个由政府扶持、指导用水户参与、自主管理、经济上良性运行的管理体制。6）加强工程运行管护的责任制，明确管护职责，做到责任到人。运行管理单位应对灌区进行定期的检修、维护。n团风县下石冲小型农田水利工程特性表项口名称单位数量备注一、项目区概况1•总耕地曲积公顷388.032.其中：农m灌溉面积公顷312.563.总人口人8062二、项目区水利工程现状1.干渠渠（总长/条数）Km/条12.7/1土渠2.支渠（总长/条数）Km/条11.2/2土渠3.农渠（总长/条数）Km/条5.2/3土渠4.年引水量万n?766.072002-2005年四年平均5.干渠渠系水利川系数0.45三、工程改造内容1.干渠（总长/条数）Km/条10.7/12.砌护农渠（总长/条数）Km/条15/83.砌护农沟（总长/条数）Kni/条3.8/44.配套建筑物座155.主要工程量(1).土方万卅2.56（2）.浆砌石万0.046（3）.混凝土万卅0.25(4).U型槽km18.8四、实施效果1.年引水量万n?438.82.渠系水利用系数0.703.农民亩均减少水费支岀元10.68五、工程投资估算万元1801.申请中央及省级财政投资49%万元902.县财政投资及郡众0筹资金51%万元92六、经济评价指标1.效益费川比1.302.内部收益率17%3.经济净现值55.93n目录1.综合说明11.1项目背景11.2编制依据21.3项目区规模和内容21.4投资估算21.5项冃评价31.6项目管理42基本情况42.1自然概况43.项目建设的必要性和可行性84水资源评价及供需平衡分析114.1水资源概况114.2项目区水资源利用现状114.3规划农作物灌溉用水124.4水量平衡分析195项目区建设内容及工程技术设计方案215.1项目区建设内容215.2工程技术设计方案235.4施工组织设计305.5施工安排315.6施工进度和工期316项目投资估算及资金筹措错误！未定义书签。6.1投资概算依据错误！未定义书签。6.2项目投资估算错误！未定义书签。n5.3资金筹措40n7效益评价405.1经济效益评价417.2社会效益评价467.3生态效益评价476.项冃组织和管理478.1组织机构478.2项目管理4810、项目建后管护措施49n下石冲小型农田水利工程主要建设内容汇总表项目名称湖北省团风县下石冲小型农田水利工程项目项目建设地点湖北省团风县下石冲流域项目法人单位湖北省团风县水利局法人代表:贺少银电话：07136150556项目规划设计单位单位名称：团风县水利局勘测设计室资质：丙级负责人：丰向峰电话：13986556811施工单位项目竣工后运行管理单位湖北省团风县牛车河水库项目主要建设内容改造内容微喷灌、滴灌低压管道输水灌溉渠道防渗流域改造面积（亩）2501750投资（万元）111.6097.06亩投资（元/亩）4464555工程主要要素设计总流量（m'/h）41.6总配套动力（kw）:15管道总用量（km）130.8总工程量（n?）土方：19462浆砌石：2001轻方:390总工期（月）12材料设备及安装投资（万元）80.40亩增产量大棚蔬菜1000公斤/亩，高产农田130公斤/亩总增产量蔬菜25万；稻谷22.75万n总增收（万元/年）45.81n第55页a鼠县下石冲小變泉®水利工卷实施方案