农田水利基本建设情况汇报与农电局2018年党建工作总结汇编 5页

农田水利基本建设情况汇报XX位于伏牛山南麓，是豫西边陲，全县总面积为3454平方公里，全县辖9乡8镇，299个行政村，42万人；共有耕地29.3万亩，人均耕地0.77亩，是个典型人多地少的山区县份。加Z地处南水北调中线工程水源区，肩负着繁重的农村水利基础设施建设和水土保持生态建设任务。近年來，我们坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持把农建作为改善农业生产条件、农民生活条件、农村生态条件的基本方针，按照建设社会主义新农村的工作目标，立足XX实际，积极探索具有山区特色的农建新路子和农村税费改革新形势下农建新机制，理出了“围绕发展、创新机制、激活主体、注重效益”的农建思路，探索岀了“多元化融资、规模化治理、机械化施工、企业化经营、科学化管理”的农建模式，从而走出了一条“政府引导、业主主体、市场运作、规范经营”的农建路子，极大地调动了农民群众开展农建的积极性，既有效破解了“两工”取消后农建工作“组织难、筹资难、施工难”的难题，同时又提高了农建工程后期综合效益，为农建注入了活力，实现了农建工作的良性发展。儿年来，全县共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉血积2.5万亩，改造中低产出1.5万亩，解决饮水困难2.5万人；植树造林15.2万亩，发展经济林25万亩；完成“村村通”32公里，修复乡村公路255公里；加固堤防76公里；完成水库除险加固9座；建成小水电站6座，新增装机容量5389T瓦。先后被命名为“全国水土保持生态建设先进县”、“第七批全国生态示范区建设试点县”，连续四年夺取省“红旗渠精神杯”，连续七年获得南阳市“兴水杯二主要做法：一、坚持以人为本，用科学发展观统领农建工作，创新机制，不断注入农建活力。xx荒山荒坡面积大、可利用水资源蕴藏量大、低效益的水利工程数量大，这一基本县情决定了XX而临着繁重的农建任务。而同时，xx和其他地方一样乂面临着农村税费改革后取消“两工”的新情况，如何创新机制，深入持久地开展农建成为摆在我们血前的新课题。经过认真探索，我们从改革找出路，走出了一条新时期开展农建的新路子。主要实施了两项改革：一是积极推进水利工程管理体制改革。对老化失修、管理不善的塘、堰、库、坝等小型水利工程，进行拍卖、承包、租赁，放活经营权，调动业主的投资积极性。出台优惠政策，招商引资建设小水电，既开发了水能，又扩大了下游灌溉面积，提高了水资源利用率。目前,全县已对206处塘垠库坝、67座小水电进行了拍卖、承包、租赁，引资建成小水电9座。通过改制，业主投入经营建设资金2360多万元，冋笼资金再投农建860多万元。xx水利水电枢纽工程建成以后，县委、县政府采取果断措施，把其屮装机容量3200千瓦，年可发电3686万千瓦时我县最大的水力发电站，推向市场，进行了拍卖。运用拍卖资金6500万元，投资3500万元修建了双向长度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投资3000万元修建了三级橡胶坝工程和大石门水库专用防汛公路。二是积极推进荒山荒坡经营体制改革。按照“谁投资、谁开发、谁收益"的原则和经营权一定50年不变的政策，面向社会各界包插当地群众、县外客商、工商业主、机关干部、下岗职工，对荒山荒坡进行拍卖、租赁、承包。同时，政府对承n包业主实施项目倾斜和资金扶持，发挥政府投入的引导作用。近年来，全县共拍卖荒山荒坡15万亩，各类业主投入农建资金1.4亿多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540处，发展以獗猴桃为主的林果基地10万多亩、中药材基地5万亩，催生了一批庄园主。通过改革，创新了农建融资机制，业主投资占农建总投资的比列达到70%以上，成为农建投资的主体，实现了农建投资由政府主导型向政府引导型转变、由以农民政策性投工为主向业主经营性投入为主转变、由单一渠道投入向多元化投入转变，走出了“两工''取消后农建资金短缺的困境，为新时期农建工作注入了活力。二、加大科技含量，积极推行机械化施工模式，注重效益，不断提高农建质量。xx作为一个山区县，小流域治理是农建的骨干工程，工程量大、施工难度大，过去依靠人海战术施工存在周期长、工效低、质量差、规模小的弊端，既增加施工组织难度，又不利于治理后经济林规模发展。近几年，我县在小流域治理中一律采取机械化的施工形式。一台机械工作8个小时算一个台班，治理面积4亩，治理费用2400元。一个台班相当于XX人一天的工作量，成本仅相当于人工的一半。机械治理费用主要由承包业主承担，政府给予适当补贴，组织专业队统一施工。采用机械化施工的形式，虽然过去那种轰轰烈烈、红旗招展的施工场面不见了，但工程质量提高了，工期缩短了，规模扩大了，成本降低了。去年xx乡4平方公里的治理面积，仅用了5天时间就高标准完成了任务。近三年，全县农建工程每年投入大型施工机械都在15台以上，完成台班200个以上，有长治工程治理任务的田关、冋车、五里桥、重阳等乡镇每年的小流域治理面积都在3.5平方公里以上。通过机械规模治理，为后期建设高标准的经济林基地打下了良好的基础。m关乡孙沟村从XX年开始，连续五年采取机械化施工形式，对15道岭30条沟进行连片治理，发展经济林1.2万亩，全村人均15.8亩，人均收入由原来的360元增长到现在林果经济收入3200元，成为远近闻名的林果专业村。三、提高商品意识，用市场经济理念推动农建，注重管理，提高农建效益。对农建，我们既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生态效益，更注重经济效益，使农建效果真正体现到促进经济发展和农民增收上来，让农民真正从农建中尝到甜头、得到实惠，激发他们的农建热情。在小流域治理工程管理上，一方面对荒山荒坡实行先承包后治理，落实经营管理主体，防止因产权不清、主体缺位而导致后续管理不到位，出现重建设、轻管理现象；另一方面结合xx实际，把农建与特色经济发展、支柱产业培育结合起來，按照“市场导向、科学规划、因地制宜、适地适树”的原则，配套适生、速生、高效的林果业，确保治一处、成一处、发挥效益一处、示范带动一片，使每处农建工程都建设成群众致富的“绿色企业"、“绿色银行二目前全县农建工程生物配套率达到100%,水利配套率达到90%。在小型水利工程管理上，一方面通过改制明确工程经营管理主体，运用商业经营的方式，变水资源为水商品，保证工程维护投资和业主收益，确保工程可持续利用。另一方面，围绕水利工程引导灌区农民调整产业结构，水灌溉到哪里特色产业发展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使农民群众与供水业主结成利益共同体，通过互动互促、实现“双赢雹全县280多处小型水利工程改制后，工程维护率和赢利率均提高了50个百分点，受益群众提高了30%no扩大有效灌溉血积1.5万亩，新增节水灌溉血积8000亩，发展水产养殖血积1.8万亩。四、注重持续发展，创造良好和谐农建发展坏境，强化管理，运用管理新机制巩固治理成果。xx作为南水北调屮线工程的重要水源区，担负着保护生态、确保出境水质的重任。在实施农建工程中，我们一手抓“治”，一手抓“管"，巩固治理成果。近儿年来，我们在农建工作开展的同时，不仅注意运用好的融资机制和组织方式，推动农建工作的整体推进，与此同时，我们也抓好农建工程的后期管理，在治理的区域内和交付使用的水利工程，运用责任承包的方式，明确责、权、利关系，明晰产权的权属，提高农民承包管理的积极性，强化了工程管理，较好的解决了前治后损的不良现象。达到了新治理不断，老基地成果巩固的目的。县委和政府在管理上制定了一系列的政策来调动承包人和经营人的积极性，一是放开开发建设权。在承包的工程区域内，承包商有开发建设的权利，可以根据市场动向调剂种植结构，自主建设和经营。二是自主扩大租赁的范围。承包人可以在自己承包的范围内自主的扩大承包人范围，就是可以自己做主用扩股进行小范围的种植项目产品的转向o三是有权进行自己承包工程或荒坡进行自主转让和租赁经营。四是创优发展环境。进一步解放思想，冲破一切民营水利发展的思想观念，废除束缚民营水利发展的条条框框，改革影响民营水利发展的体制弊端，坚持民营化发展的収向不动摇，真正确立起民营水利在农建中的主体地位，着力营造一个公平、公正、有序竞争的良好坏境，使民营带动战略在农田水利基本建设屮得以顺利实施。五是规范政府行政行为，勤指导，多服务，不干预，放宽民营资本在农建中的准入领域。凡依法经营，照章纳税，符合安全生产和环境保护条件的民营金业和工商大户都要鼓励支持他们在农m水利基本建设开发建设工作发挥一定的作用。各有关部门发挥职能作用，加强监督管理，提供优质服务，为民营水利在农建领域的发展壮大创造条件。六是通过各种新闻媒体，宣传造势，以正确的舆论导向，在全社会形成理解、关心、支持民营企业、工商大户投资搞农建的共识。充分发挥民I'可协会组织的作用，通过沟通协商，形成政府管理与行业自律互补，共同营造民营办农建的良好环境，从而以优越的发展环境促进农建工作的顺利实施。回顾XX农建工作，主要有三点体会：一是在农村税费改革的新形势下，必须采取深化改革、创新机制的办法，调动各类业主的积极性，使他们成为农建投资的主体，有效解决”两工“取消后的农建融资问题，确保农建持续开展。二是山区荒山荒坡面积大，治理难度大，利用荒山荒坡发展经济林的潜力也大，只有采取机械化的施工形式，才能加快治理步伐，为经济林规模发展创造好条件。三是在市场经济体制下，必须遵循经济规律、市场规律，注重农建工程后期经营管理，充分发挥农建工程的应有效益，促进农建的良性发展。近年来,XX农建工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求、人民的期望比还有很大差距。仍需努力工作，把XX的农建工作再提高到一个新的水平。农电局2018年党建工作总结XX年和*农电局党建工作开展得有序有效，从局党委到各党支部主动抓党建的意识不断得n到强化，思路更加清晰，H标更加明确，党建工作整体上呈现出逐步加强的良好态势，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到比较充分地发挥，为建设“一强三优"的松山电力，为企业的改革发展和稳定提供了有力的政治保证、思想保证和组织保证。到日前为止，没有发生违反党风廉政责任制规定的行为；没有发生违反干部选拨任用的行为；没有发生严重违纪的问题；没有发生违法犯罪案件；没有发牛影响稳定的重大事件、突发事件；没有发生影响企业形象的事件。一、思想建设方面。我们一改过去灌输式的教育方式，把思想政治工作渗透、融合、落实到生产经营之中，增强了思想政治工作的亲和力和凝聚力，党委紧贴生产经营中心开展工作，唱响主旋律，打好主动仗，切实圉绕屮心抓党建工作，充分发挥宣传阵地教育作用。一是坚持领导班子理论屮心组学习制度o基本做到了每月在自学的基础上集中学习一次，理论联系实际，带着问题学，解决实际问题，学习质量不断提高，发挥了中心组学习的带动和辐射作用。二是坚持学习日制度。各党支部、各单位每年年初都要按照局里制定的“规划J“计划'制定本单位的学习计划，内容包括：党的基本知识、政治理论、法律法规、职业道德、业务知识、民族政策等，坚持了每月至少学习一次，并及时学习了XX届六中全会精神和时事政治。理论学习武装了干部，教育了职工，带动了思想的解放和观念的转变，帮助全司干部职工树立起了正确的思想观念，进一步培养了干部职工敬业爱岗的主人翁精神。学习的效果在完成各项工作任务中得到了较好的体现，为我们的改革发展提供了内在驱动力。二、基层组织建设得到了推进。党支部及党委的组织部门健全，工作有成绩，党管干部，党管人才的原则得到了较充分的体现，中层干部的选拔、考核、监督和管理力度进-步加强。中层干部在任前要经过民主推荐、组织部门考察、政治理论考试、任前公示、任前谈话等程序，干部提职有一年试用期，年度有考核。四月份，按照局党政联席会议的决定，对9XXXX中层干部进行了一次全面考核，为党组织的正确决策提供了可靠依据。党员发展工作按条件、讲程序、重质量,健康止常开展。我们送培入党积极分子xxxx,配合区委、政府合乡并镇的举措，及时调整了各基层所的领导班子，顺利开展工作。我们还坚持了“三会课“制度，定期组织党员认真学习了党的路线、方针、政策，运用三个代表重要思想和党的xx大精神武装了党员的头脑，从而增强了党员的党性观念和党性原则，同时，各支部还建立了党员登记卡，正确引导全体党员严于律己，工作生活有对照，平时言行有标准，使其时时处处起到了党员的先锋模范和示范作用，通过一年来的工作，党员以强烈的政治责任感和与时俱进的时代感深深扎根和展现在了干部员工屮，带动和激活了干部员工的工作积极性，营造出了一种争先创优的良好氛围，党的战斗力进一步增强o8月份，全面开展了廉政谈话，党委书记洪永生还与3xxxx中层干部（含xxxx聘任的农电工副所长）进行谈话，局长曹静波也与另外的3xxxx中层干部（含xxxx聘任的农电工副所长）进行谈话。被谈话人重点汇报落实执行四大纪律、八项要求和五不准情况；执行枠枠中央纪委党风廉政建设室关于领导T部廉洁口律和落实党风廉政建设责任制工作的实施意见情况；落实东北电网有限公司年党风廉政建设和反腐败工作领导职责及部门任务分工情况:落实《和*农电局XX年党风廉政建设责任书》情况。三、作风建设不断加强。党的“xx大提出“物质文明、政治文明、精神文明二必须同时抓的要求，给新吋期企业的党建工作指明了发展方向。三个文明建设的提出，是贯彻党的基本路线的重要组成部分。今年以来，我们坚持三个文明一起抓的原则不动摇，保持好自治区文明单位称号的同时，争创东电“双文明"单位。坚持了层层签订《党风廉政及精神文明建设责任书》，认真落实了党风廉政建设责任制，加大了干部离任审计工作力度，纪检监查工作得到加强。领导干部、党委委员和纪委委员实行了党风廉政建设责任包片制度。XX年重点开展了治理商业贿赂专项工作和不止当交易自查自纠工作。较好的开展了XX年行风评议工作，发放了调查问卷300xxxx份，充分征求广大客户的意见。从党员和干部队伍总体情况看，大多数能够严格要求自己，廉洁自律意识比较强，能够自觉遵守廉政守则，工作作风比较务实。卩q、在思想政治工作和精神文明建设工作方面也得到了新发展，维护了企业稳定大局。（一）从四月份开始，开展了“爱心活动S实施了“平安工程J通过爱心理念、平安意识教育，强化了职工的安全意识。在各基层供电所和施工场地悬挂以安全为主耍内容的横幅、刀旗，使安全理念深入人心。在政工网页上开设了生F1祝福栏为职工送上温馨的关爱。组织全体职工参加了体检，关心职工的健康。通过“爱心^平安"工作的开展，营造了人人重视安全、人人确保安全的企业安全文化环境，促进了安全生产稳定局面的形成。而每逢年节慰问困难和离退职工；慰问农网改造施工队伍、送米送面送白糖；为全体职工发放防暑茶、蕾香正气水；为患病农电工薛吉惠捐款1940xxxx,充分体现了组织和工友的一片爱心。因为修路，交通不便，影响职工上下班，又为职工准备了午餐。领导还深入基层，深入实际，做好党建调研，及时了解掌握干部职工的生产、生活、家庭情况,做到了有的放矢地疏导思想、化解矛盾，一年來，无一例闹思想情绪的干部职工和转岗分流拒不服从安排的事件发生。并作好了课题政研工作，我局选送的《用企业文化提高企业的竞争力》获三等奖。思想政治工作坚持解决思想认识问题与解决实际问题相结合，增n强了思想政治工作的针对性和实效性，维护了职工队伍的稳定。（二）在确保自治区级文明单位基础上，深入开展了以“文明单位、文明班组、文明职工”为主要形式的文明单位创建活动。从5月份开始还适时开展了以“学习'八荣八耻S争当服务（建设）标兵“主题社会主义荣辱观教育，召开了动员会，结合政治理论学习进行了专门学习，有专人授课，讲稿达9讲xxxx字,通过这些活动，提高了职工的文明意识。为了弘扬学习“八荣八耻驾舌动中涌现的先进典塑，结合建党85周年庆祝活动对这些先进集体和优秀个人进行了表彰。号召全局各党支部和全体党员，要以受表彰的先进集体和优秀个人为榜样，积极进取，扎实工作。（三）企业文化建设也是异彩纷呈。4月底，我局组织女职工参加了粋*工会、妇联、共青团举办的“庆五一五四劳动者之歌"演唱会。6月下句，我局职…参加了和縛己委、宣传部举办的“廉政之声T寅唱会，获得了优秀奖。6月底，我局又派选手参加了松州街道办事处举办的“纪念建党85周年、红军长征胜利75周年，财险杯，我为党旗添光彩知识竞赛=获得了团体第三名。组织职工学习了赤峰电业局发放的《企业文化》小册子，提高了职工的企业文化意识。建立了“松山农电企业文化长廊J用直观的图片，简洁的文字，对职工进行深入浅出的企业文化教育。为每个供电营业所和变电所都制作了“平安家园图板，让每名职工的“全家福"进了单位，挂在了墙上。桢桢图片、句句寄语，让每一名职工都时刻感到浓浓的亲情和对平安的呼唤。总之，我局党建工作时刻围绕的中心工作，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到了增信心、强核心、聚民心、促中心，真正做到了企业党建和企业发展两促进.两不误，走出了一条企业党建的新路子。