农田水利基本建设工作方案和农田水利基本建设汛前检查安全生产和执法检查情况汇报汇编 12页

工程n金融服务模式，不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道；四是统筹整合各类要素，推动扶贫资源向贫困地区集中，建立完善目标责任、投入增长、资产扶贫、社会扶贫、绩效评估等机制。有效解决十三五期间农村饮水工程国家投资比例低（预计只占到总投资比例的40%,60%的投资均由地方政府承担），以及贫困地区群众大多数所处地理位置偏远、施工难度大、施工成本髙、投资比例大等问题。2、强化技术举措。根据扶贫点具体情况，采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施确保2017年前精准扶贫任务范围内饮水安全全覆盖。通过上述各项举措，我市农村集中供水和自来水普及率20**年底达到73%,20**达到77%,2017达到80%O二、农田水利基本建设（一）精准帮扶，夯实基础，积极开展农建综合示范区建设1、建设目标20**年度全市共计划建设农建综合示范区6个，涉及17个镇（乡），建设规模14.42万亩，其中核心区4.96万亩。计划投入资金5.26亿元，其中，旌阳区5334万元，广汉市5213.48万元，**市5933.78万元，绵竹市8034.72万元，中江县23405.4万元，罗江县4670.37万元。完成干支渠建设25.6公里，末级渠系整治784.35公里，建成高标准农田6.38万亩、高标准基本农田n6.1万亩,新修田间道路187公里，义务植树30.17万株，建设通乡通村公路84.4公里。通过示范区建设，实现新增有效灌面1.16万亩，恢复改善灌面10.15万亩,新增节水灌溉工程面积6.33万亩，粮食亩均增产88.78公斤，农民人均增收249元。20**年度全市共计划建设农建综合示范区6个，涉及8个镇（乡），建设规模6.96万亩，其中核心区3.26万亩。计划投入资金5.89亿元。建设田间渠系1199公里，调整田型1.46万亩，地力培肥8.45万亩，修建田间道路472公里，建设高标准基本农田3.09万亩。预计新增有效灌面0.85万亩，新增节水灌面3.93万亩，新增旱地浇灌面积0.77万亩，新增粮食产量8590956公斤，农民增收27557438元。2017年度全市共计划建设农建综合示范区6个，涉及8个镇（乡），建设规模7.3万亩，其中核心区3.49万亩。计划投入资金3.22亿元。建设田间渠系500公里，调整田型1.05万亩，地力培肥n3.92万亩，修建田间道路433公里，建设高标准基本农田3.31万亩。预计新增有效灌面0.58万亩，新增节水灌面61万亩，新增旱地浇灌面积0.42万亩，新增粮食产量8542293公斤，农民增收27590428元。2、建设进度20**年全市共建设完成农建示范区8个，累计整合投入建设资金53844.3万元、占计划的104%,建设示范区面积15.42万亩、占计划的106.9%o共完成田间渠道防渗811.9公里，新修塘堰352口，建设提灌站17座，建设高标准农田5.82万亩，高标准基本农田6.79万亩，营造林2814亩，通乡通村公路建设162公里。3、政策措施1）强化组织保障。充分发挥各级党委政府在示范区规划、项目整合、资金统筹、组织实施和协调管理中的主导作用，确保项目布局集中成片、配套同步完善、建设整体推进；强化建设管理，落实管理主体和工作责任；密切部门配合，加强协作指导，增强组织发动力和统筹协调力。2）抓好涉农项目整合。各县（市、区）要充分发挥政府主导作用，加强项目资金整合，集中成片推进示范区建设。一是进一步完善和细化示范区实施方案，以项目区规划为依据，大力整合各类涉农资金，集中优势项目合力建设示范区；二是继续发n挥好已出台的各类投资政策优势，加大示范区建设资金投入；三是继续用好用活一事一议、民办公助等政策机制，广泛调动受益群众参与示范区建设的积极性；四是继续探索创新社会参与示范区建设的政策机制和措施，大力引导民间和社会资金投入示范区建设。3）加大督导考核力度。一是成立6个督导组，由市农建指挥部相关部门领导带队不定期分赴各县（市、区）督促检查示范区建设情况，帮助解决建设中存在的各种困难和问题；二是将各县（市、区）示范区建设工作纳入政府单项目标考核和年度立农杯竞赛考核评比。4）狠抓信息宣传推动。一是用好广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传示范区建设中的成效和经验；二是适时掌握工程建设动态，及时撰写动态信息简报，总结和反映建设过程中的好经验好做法；三是重点把握建设中的热点难点问题，深入开展调研、认真总结经验，为稳步深入推进示范区建设发展不断注入新鲜活力。4、资金筹措一是进一步完善和细化示范区实施方案，以项目区规划为依据，大力整合各类涉农资金，集中优势项目合力建设示范区；二是充分发挥好已出台的各类投资政策优势，加大示范区建设资金投入；三是用好用活一事一议、民办公助等政策机制，广泛调动受益群众参与示范区建设的积极性；四是探索创新社会参与示范区建设的政策机制和措施，大力引导民间和社会资金投入示范区建设。（二）突出重点，着力看好小型农田水利重点县、维修养护、病险水库除险加固、农村水电增效扩容改造等项目建设I、建设任务1）20**年度计划实施项目**市、旌阳区、中江县三县（市、区）中央财政第五批、第六批小型农田水利重点县项目建设。计划完成投资13334.65万元，其中：中央资金4500万元，省级资金2600万元，县级资金4220万元，群众集资2II.87万元，投劳折资18078万元；新建渠道61.13km,整治渠道3n13.29km,整治排涝沟渠21km,新建泵站7处，改造泵站2处，整治山坪塘243座，新建石河堰6节，整治石河堰73节，新建蓄水池200口；力争新增灌面0.55万亩，恢复灌面12万亩，改善灌面4万亩，新增节水灌面3.23万亩。完成广汉市、绵竹市、罗江县20**年省级小型农田水利重点县项目建设。计划完成总投资6275.07万元，其中：省级资金3000万元，县级资金2800万元，群众集资50万元，投劳折资425.07万元；新建渠道5.08km,整治渠道251.08km,整治排涝沟道6.41km,新建高效节水灌面0.13万亩，整治山坪塘37座，整治石河堰1节，新建蓄水池47口；力争新增灌面0.31万亩，恢复灌面1.29万亩，改善灌面1.68万亩，新增节水灌面1.51万亩。实施旌阳区、广汉市、中江县、罗江县11座新出险小型病险水库除险加固，完成总投资1995.56万元。目前已下达中央专项资金资金1821・71万元。预计年底前工程全部完工。完成旌阳区、广汉市、绵竹市、**市20**年中央财政农田水利维修养护项目，共计划总投资650.0297万元，其中：中央资金600万元，县级资金35.4597万元，群众自筹11.1万元，水管单位自筹0.77万元，其他投资7万元。2)20**年度实施项目。广汉市、**市、绵竹市、罗江县参与20**年省级小型农田水利重点县竞争立项，待省厅批复。预计总投资5859.17万元，n0.07万亩，整治山坪塘实现新增灌面0.31万亩37座，整治石河堰2节，新，恢复灌面0.24万亩，改1.48万亩。实施旌阳、模、任务量待下达）中江如年中央财政小农水重点县项目建设。投资规580.17万元;囂;「县级资金⑷°万元，群众集资睑万元，投劳折资6・67万元。计划新建渠道5.69km,整治渠道259.27km,新建高效节水灌面建泵站1座，新建蓄水池50口；善灌面21・46万亩’新增节水灌面2'具体措滋1）全面实行民办公助。重点县项目、维养项目要全面推进民办公助、先建后补机制，以财政补助资金为引导，以农户、联户、农民用水合作组织村:和农民专业合作组织等为载体，构建投入、建设和管护三位一体的小农水建设新格局。收后;:::欝管论项目要吶目公示制，如开工和5越如:囂二;;二當T槪工程吩林忖忙3）加强工程建后管护。各项目要明晰工程产权、落实管护责任多渠道篡隼丁程管护经费、探索工程管理有效模式，确保工程长期发挥效瓠…多集道筹集工农田水利基本建设汛前检查安全生产和执法检查情况汇报农田水利基本建设汛前检查安全生产和执法检查情况汇报一、农田水利基本建设情况去冬今春以来，我们认真贯彻落实省、宜昌市农田水利基本建设会议精神，及时部署安排，及早组织施工，强力推进农田水利建设，全面掀起了冬春农田水利建设的热潮。我市被省政府表彰为全省水利工作先进单位；被宜n昌市政府表彰为“全市农田水利基本建设先进单位”o去年10月，宜昌市农田水利基本建设现场会议在我市召开，我市农田水利基本建设的做法得到了与会代表的充分肯定。现将我市去冬今春农田水利基本建设情况汇报如下：1、目标任务。投入资金4.6亿元，投工380万个，完成土石方420万方，修复水毁工程4350处；维修清淤渠道1260公里；清淤、改造堰塘9500口；改善、恢复、新增灌溉面积7.5万亩，新增蓄水能力350万方。围绕这一目标任务，切实抓好六大工程建设。一是农村饮水安全工程。完成省发改委、水利厅下达的1・28万农村居民和11所农村学校6000名师生共1・88万人的饮水安全工程建设。二是小农水重点县工程。完成坝陵片旱涝保收高标准农田示范县建设项目和玉阳、玉泉东风三干渠灌区农业水价综合改革示范项目建设。三是水库除险加固工程。完成中型水库官道河和16座重点小（二）型水库除险加固工程。四是中小河流整治工程。启动百里长渠治理工程建设。五是水毁修复工程。重点修复沮漳河、人工河堤防险工险段、灌区渠系、建筑物等水毁工程。六是“五小”水利工程。大力开展小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠等“五小”水利工程的整治维修和新建。n2、工程进展。我市的农田水利基本建设，已完成大部分计划任务，六大重点工程进展顺利。农村安全饮水已完成年度计划；小农水重点县已完成计划任务的50%；官道河水库除险加固已基本完成水下部施工，汛前可完成输水管、闸门、大坝迎水面护坡、溢洪道施工；16座重点小（二）型水库除险加固可在汛前全面完成主体工程水下部分施工任务；百里长渠治理工程即将开工，汛前完成主体工程建设；以“三万”活动为契机，全面掀起了以挖堰塘、清沟渠、整堤防为重点的水毁工程修复。截至目前，全市已投入资金4.2亿元，投入劳力26万个，机械11340台套，完成渠道清淤1120公里、末级渠道硬化83公里，堰塘整治8642口，水库除险加固27座，堤防整治3.6公里，小型泵站整治维修173处，完成土石方391万方，标工353万个，占计划任务的93%O二、汛前检查及水工程执法检查情况从2月19日开始，我们用一周时间，在全市范围内开展了大规模的水利工程汛前检查及水工程执法检查，全面排查安全隐患，制定整改措施，确保水利工程度汛安全。1、及时传达各级精神，切实做到三个到位。2月19日上午，我市及时召开了由局党组成员、科室负责人、市直水库工程管理单位、镇处水利站、在建水库除险加固工程项目法人、施工单位、设计单位、监理单位等单位负责人参加的水库安全紧急会议。通报了新疆、黑龙江、山西3起水库垮坝事故，针对失事主要原因提出了我市水库安全管理的重点、要点。全文学习了《水利部关于切实加强水库安全管理的紧急通知》、《关于切实加强水库安全管理的紧急通知》、《关于加强小型水库蓄水管理的紧急通知》、《湖北省水利厅关于加强水库安全管理的紧急通知》等文件。对全市水库安全隐患排查工作进行了部署。要求各地名单位要把水库安全检查和整改当作压倒一切的工作狠抓落实，做到认识、排查、整改“三个到位”，充分认识水库安全运行管理的极端重要性，强化对水库安全管理的组织领导，切实落实管护人员、经费，完n善管理设施。严格落实水库安全管理责任制，完善水库安全管理应急预案和应急物资储备。从2月19日起，由水利局党组成员带领4个检查督导专班，对全市10个镇（办事处）及市直管理的126座大中小型水库逐一检查，排查各类安全隐患并登记在册，建立台帐。针对排查出来的安全隐患，制定切实可行的整改方案，确保整改见实效。2、拟定排查实施方案，明确排查具体要求。印发了《关于开展水库安全检查的紧急通知》（当水文〔20**〕10号），一是明确了开展水库安全大检查的目的意义、组织领导、目标任务、保障措施等内容，确保水库安全大排查活动的及时、有序、有效开展；二是明确排查内容。排查的主要内容包括：水库安全管理责任落实情况；在建病险水库除险加固工程的安全监管，及施工、设计、监理等参建各方的安全责任落实情况；水库的坝顶、坝坡、坝脚、溢洪道、输水洞、闸门、电站等重点部位隐患情况；水库看护人员在岗值守及每日至少一次对水库进行巡查制度落实情况；水库安全监测系统、通讯报讯、水库安全管理应急预案编制及落实情况等；三是排查分组。全市分为四个排查组，由党组成员任组长，相关科室工程技术人员为成员，实行分片负责制农田水利基本建设汛前检查安全生产和执法检查情况汇报,逐库进行全面排查；四是统一排查标准。各排查组应根据排查的内容，逐项、逐库进行排查，针对排查发现的问题分类登记造册，提出整改意见，完成《水库安全隐患排查情况汇总表》、《水库安全隐患排查逐库登记表》、《水库蓄水安全检查表》、《水库除险加固项目专项检查表》等表格填写汇总，签字盖章，并对检查情况形成书面材料，建立档案。3、全面实施隐患排查，登记造册建立台帐。自2月19日始，四个排查组分头行动，历时三天对全市126座水库、堤防、泵站等水工程进行排查。一是建立隐患台帐。根据排查情况认真填写《水工程安全隐患排查逐库登记表》。对查找出来的各类n安全隐患，按工程名称、隐患名称、隐患部位、危险程度、已采取措施、处理建议等内容分门别类地登记造册，建立台帐，实行隐患销号制，隐患一日不除，一日不得从台帐上销号；二是制定整改措族。针对排查出来的安全隐患，各排查组、管理单位制定切实可行的整改方案，方案明确整改措施、整改时限、整改责任人、整改后要达到的效果等内容，确保整改见实效。4、落实措施加强整改，专班督查确保安全。2月25日，局召开排查组碰头会，通报水工程排查情况和安排后续督办工作。一是分组报告片区排查情况。各排查组通报了片区排查存在的问题，拟定的整改措施。重点通报隐患大、问题突出的水工程及整改措施。二是针对存在的问题，分类拟定整改方案。三是成立了督办专班，由分管水库副局长任组长，办公室、工管科、农水科、水政科、质量与安全监督站等科室负责人为成员组成，负责督办水工程整改措施的落实到位，实行排查隐患销号制。四是统一在建工程、三类坝水库控制运用标准。官道河、古眼当、石马槽、天河、红林、朱冲、印河、共青、先烈、谭冲、松堰湾、大当、叶冲、西岗、团结、俞冲、东升等17座在建水库，实行输水管导流，来多少泄多少，控制死水位运用。下发《关于进一步落实水利工程安全度汛措施的通知》，要求跑马、金沙、共青等63座水库按汛期控制水位运用。通过对水利工程安全大排查，我市堤防、泵站等水利工程安全隐患相对较小，水库安全隐患相对突出，如部分水库大坝存在散浸、渗漏。部分水库大坝波浪多年淘蚀，浪坎严重。部分水库列闸漏水、老化失修，启闭失灵。部分水库大坝杂草、灌木丛生，存在白蚁危害。部分水库违章运行，存在较大安全隐患，赵湖水库溢洪道私建1・5米高的滚水坝，水库水位已平滚水坝顶，至使水库超标准运行。针对存在的问题，我们已提出了明确的整改措施，责令责任人限期整改到位，确保水利工程安全运行。三、安全生产工作情况今年以来，新疆、黑龙江、山西相继发生水库垮坝事故，给我市水利工程安全运行敲响了警钟。我们以此为契机，狠抓水利系统安全生产，做到“七到位”O一是思想认识到位。从为当阳水利事业健康发展营造良好安全环境的n高度，教育广大干部职工充分认识安全生产工作的重要性，推动安全工作由“被动管理向主动尽责”转变。二是机构落实到位。3月12日市委常委会召开水利工作专题办公会，明确当阳市水利水电质量与安全监督管理站为全额拨款事业单位，定编4人，为全额拨款事业编制。三是教育培训到位。坚持把安全生产宣传教育作为基础工作抓好抓实，积极开展各种形式的教育培训工作，使干部职工始终绷紧安全生产弦，不松懈、不马虎、不大意。3月6日，举办水利系统安全生产培训，结合身边案例教育水利干部职工牢固树立“安全为天”的理念。与局属各单位签定了安全生产责任状，确保安全生产各项措施落到实处。四是建章立制到位。完善《当阳市水利局安全生产管理制度汇编》，层层落实安全责任，使安全生产责任内容具体化、工作常态化；积极完善各项安全规章制度和安全防范措施，尤其是落实好安全生产24小时值班工作，确保安全生产信息灵通，发现问题及时上报处理。五是经费保障到位。从水利切块资金中专门列支5万元飞行检测专项经费，保障该项工作的正常开展。六是隐患排查到位。坚持“安全第一，预防为主”的方针，深入开展安全生产隐患大排查工作，以安全度汛、病险水库、在建工程、河道管理等为重点，对水利生产各环节的安全设施进行全面的安全隐患排查。近期重点对官道河水库除险加固、小（一）、小（二）型水库除险加固、中小河流治理等在建工程现场进行安全生产除患大排查。七是督促整改到位。对检查中发现的问题和隐患，立即下发书面整改通知，加强督促整改，对暂时不能整改的隐患和问题，严格做到“整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案”五落实，努力把各类安全隐患消灭在萌芽状态。