关于开展小型农田水利重点县建设专项检查自查情况的汇报 3页

关于开展小型农出水利重点县建设专项检查自查情况的汇报根据《转发关于开展小型农田水利重点县建设专项检查的通知》（县市水农（2014）8号）文件梢神，我市成立了XX市小型农山水利重点县建设专项检查小组，于2014年7月15H至2（）日对我市小型农田水利重点县建设进行了口查，现将口查情况汇报如下：XX市位于XX市北部，粤北边陲，毗邻湖南，素冇“XX北大门”Z称。全市土地总面积363.15万亩，辖1个街道、16个镇、2个办事处，共195个行政村委；总人口52.66万人，其中农业人口28.50万人；耕地面积50.84万亩，其中水11133.31万亩、水浇地0.54万亩、旱地16.99万亩；粮食作物总产量11.93万吨，农民人均收入4930元。我市第四批中央财政小型农出水利重点县建设（2013〜2014年度）三年工程计划总投资6180.95万元,其屮屮央财政补助2400万元、省级财政补助2400万元、县级财政900万元、镇村及受益区群众投工投劳折资480.95万元，计划在6个镇48个行政村重点组织实施山塘维修加固83宗、小型引水陂25处、灌区渠系改造133.12公里及配套渠系建筑物666座，重点县实施示预计可恢复灌溉而积2.031万亩、改善灌溉而积3.9092万亩、新增节水灌溉而积2.031万亩、新增粮食综合牛产能力1.00万吨、新增节水能力5497.66万立方米、受益人口3.5239万人。一、建设进展情况XX市水务局于2014年5刀31口以《关于XX市2013年度小型农出水利重点县建设初步设计批复》（县市水批（2014）29号）对XX市2013年度小型农田水利重点县建设初步设计进行批复，批复总投资2000.85万元，其中中央补助800万元、省级补助800万元、地方财政配套300万元、群众自筹100.85万元。工程主要建设内容为：山塘除险加固42宗，小型灌区改造35宗、改造渠道37.517km、配套渠系建筑物188朋，涉及我市的坪石镇和梅花镇，其中坪石镇山塘除险加固17宗、小型灌区改造7宗、改造渠道7.951km,梅花镇山塘除险加固25宗、小型灌区改造28宗、改造渠道29.566knio工程于2014年12月16日开工建设，到目前为止，已完成山塘除险加固32宗、渠道改造15.5km,工程总体进度为60%,已支付资金1022万元。XX市水务局于2014年9刀18口以《关于XX市2014年度小型农出水利重点县建设初步设计批复》（县市水批（2014）55号）对XX市2014年度小型农田水利重点县建设初步设计进行批复，批复总投资2126.05万元，其中中央补助800万元、省级补助800万元、地方财政配套3（）0万元、群众口筹226.05万元。工程主要建设内容为：山塘除险加固13宗，水陂改造18宗，小型灌区改造11宗、改造渠道53.696km、配套渠系建筑物268屎，涉及我市的乐城街道和北乡镇，其屮乐城街道山塘除险加固8宗、水陂改造10宗、小型灌区改造8宗、改造渠道46.81km,北乡镇山塘除险加固5宗、水陂改造8宗、小型灌区改造3宗、改造渠道6.886km。工程于2014年3月20FI开工建设，到目前为止，已完成水陂改造5宗、渠道改造15km,工程总休进度为20%,已支付资金485万元。XX市2014年度小型农出水利重点县建设已完成了初步设计编制工作，建设单位于7H15口与中介机构签订了初步设计评审合同，正处于初步设计评审阶段，计划9月份完成招投标工作、10月份开工建设。n二、建设管理情况-•是严格执行基建程序，加强管理，保证质量。项目严格按照基本建设项目管理程序，规范管理行为。实行项冃法人负责制、工程建设招投标制、合同管理制、工程临理制，严格按照国家招标投标法的规定，应该公开招投的项目严格按招投程序进行，择优选择工程施工单位和监理单位；实行工程质量终少负责制，层层落实质量责任制，确保工程质量；工程所辖乡锁及有关部门密切配合，共同做好项冃建设和资金筹措及管理工作。二是施工过程屮严把四关。1、把好材料设备采购关。实行市场认证准入，材料设备供应商的产晶必须要有三证，才能参与政府采购竞标，严格“三无”产站、不合格产站入场。主要材料的采购采用集体询价与考察方式进行，既保证质量要求，乂节省资金。2、把好材料质量控制关。监理人员对施工全过程进行质量监督，对砂、卵石、水泥等产品进行严格的抽检,要求按规定必须収样试验后方可使用，混凝土、砂浆拌和各利材料必须要严格计量，保证各种原材料符合质量耍求，坚决杜绝不合格的建筑材料和设备进入小型农田水利丄程建设现场。3、把好工程建设技术关。通过招投程序择优选择技术过硬、信誉好、有经验的专业施工队伍，工程施工单位的现场技术总负责必须具备工程师以上资格，跟班常驻工地负责工程施工技术把关；同吋小型农□水利重点县建设管理项口部指派技术业务过硬、责任心强的工程技术人员常驻现场负责工程质检，督促施工单位严格按照工程设计要求和施工技术规范施工，确保做到工程布局合理，按设计图纸施工；工程质量好，配套设施齐全，结构尺寸达到要求；渠道无渗水、垮塌、沉陷现象；管道工程水量、水压符合设计要求。4、把好质量管理关。项目实施严格的质量描施，把工程质量作为工程建设的头等大事來抓，认真贯彻“白年大计、质量第一”的方针，按照“政府监督、业主负责、监理控制、施工单位保证”的耍求建立健全质量管理体系，严把工程质量关。主要冇：1）项冃部配备专业技术人员，按照国家有关规定、规范、技术标准，建立工程质量安全检查体系，制定质量检查验收制度，对基础、隐蔽工程，重要单元工程及分部工程由联合验收小组（山项目部、质量监督、监理、设计、施工单位组成）组织验收，对一般单元工程，由监理部组织，项目部、设计、施工单位参加，验收合格后，方准进入下一道工序丿施工。2）工程监理单位成立现场监理部，按需要配备足够的监理工程技术人员，建立完整的工程质量控制体系，制定工程建设监理规划、工程建设监理实施细则、监理例会制度等有关控制工程质量、进度的规章制度。每个月召开一次监理例会，对工程质量、进度进行总结。在工程质量管理过程中，严格按照国家技术规范、技术标准、设计要求、合同文件，着重施工现场的质量控制，对关键部位、隐蔽工程、主要工序实行旁站监理。采取检杳巡视、测最、抽检等形式，抓好丿施工T序控制。对单元工程按照《水利工程单元质量评定表》的指标进行检查，核定质量等级。3）施工单位在现场必须成立工程建设项冃经理部，建立质量内部三检制。严格按照设计图纸、施工规范、技术标准进行施工。每道工序按照程序进行报验，验收合格签字示进入下一道工序施工，按照质量评定的要求及时评定。对施工过程屮的控制参数、原材料及屮间产品等按设计、规范要求进行检验，保证施工参数符合设计要求，所用原材料及中间产品符合质量要求。三是市财政、水务、国土资源、农业等专业部门，在市水利工程建设领导小组的领导下，山水利工程建设管理处成立技术指导小组，主要进行工程规划设计审査、技术咨询、技术指导。各项目区、镇也相应成立技术小组，负责本项目区的工程、施工等现场技术指导。四是委托XX市水利水电工程质量监督站対项目进行质量监督，对工程建设过程使用的材料、成品和半成品进行检测。建立健全工程检查评估制度，定期对建设进度、工程质量、资n金使用、建设管理等进行检查，及时总结经验，研究对策；针对存在的问题，及吋调整冃标,制定相应措施，提高投资效益。五是加强资金管理，专款专用。1、建立专户。为确保屮央小型农田水利建设工程资金专款专用，严格遵照和执行财务制度和有关财经纪律。按照有关工程补助专项资金管理办法的要求，对财政资金，设立小型农田水利建设工程专门帐户，建立专账，由专人管理。2、按程序支付工程款。工程款的使用实行报账制，在操作上严格按进度拨款。资金支付严格按合同规定执行，工程价款的结算和支付，先由施工单位填报《工程价款结算签证表》，经总监理工程师审核并签注意见后，由工程建设管理项H部、项H负责人、财政部门、项冃法人代表核准签字方可支付，严格按规定程序办理资金的拨付业务，确保资金使用安全。3、建立预防职务犯罪制度。把小型农出水利工程建设与预防职务犯罪工作结合起来，在项冃实施的全过程中主动接受纪检监察部门的检查、监督，充分发挥纪委、检察院的职能作用，确保工程建设无违规、违纪、违法事件发牛力争把工程建设成为工程优质、干部优秀的双优工程。4、多元化筹集资金。按照党和政府支持保护农业、农民的方针政策和“谁受益、谁负担”的原则，建立多元化、多渠道、多层次的小农水工程建设和改造投入机制，在符合农村税费改革政策的前提下，骨干工程的建设、改造和运行维护由政府和管理单位共同投入。5、加强资金监督少检查，确保资金安全。完善资金监管体系，特别要强化事前和事中的监督，促进监督与管理的冇机结合；实行专账管理、专款专用。三、验收情况无。四、建后管护情况我市17个乡镇均设立冇水利管理所，主竹乡镇水利工作，水利所实行乡镇政府和市水务局双重管理，乡镇水利所事业编制共51名，经费由市财政局统一核发。万亩以上灌区成立工程管理所，工程实行统一•管理。小空农HI水利工程采収“水管所+用水户协会”的管理体系,以各小型水源和配套渠道为单元，结合受益行政村、组，组织受益农民建立管理体系，田间灌溉渠系以用水户协会管理为主体。通过协会实现对该渠道的管护资金筹措，维持运行管护需要。真正做到“谁受益、谁负担”，协会白主制订管理制度，提倡计划用水、节约用水、科学用水，禁止各种破坏水利设施行为。在用水管理中将逐步推行聘用制，实行竞争上岗、择优聘用、目标责任管理，以增强项目活力，降低运行管理成本和发挥灌区最大效益。真正实现工程完工运行管护人员接管到位的良性对接。五、历次检查、稽查、审计调查等发现问题整改情况无。