农田水利监理大纲 133页

......监理大纲总监理工程师（编制）：技术负责人（审批）:监理单位：日期：参考材料n......目录1、监理项目概况11.1项目名称11.4建设规模与内容21.5投资预算和资金筹措21.6项目效益21.7工程质量目标21.8计划工期22、监理工作目标32.1监理工作总目标32.2合法建设控制目标32.3监理工作质量目标32.4监理工作进度目标52.5监理工作投资目标62.6、监理工作安全文明施工管理标82.7监理工作合同管理目标102.8、监理工作信息管理总目标112.9监理工作协调管理目标122.10项目施工过程中的环境保护监理措施142.11项目各阶段竣工验收总目标153监理工作范围173.1监理服务范围173.2监理服务内容173.3监理服务期限183.4监理原则183.5监理依据184监理组织机构194.1监理部组织机构194.2监理人员配置194.3监理人员的职责195、监理工作程序、方法和制度215.1监理进场与监理工作准备215.2开工初期监理工作程序和方法22参考材料n......5.3正常施工期监理工作程序和方法245.4工程竣工监理工作程序和方法315.5监理人员行为准则315.6监理工作制度335.7监理工作质量保证体系436监理人员进场工作计划506.1项目监理机构人员配备计划506.2监理人员进场计划517质量、安全、投资、进度、环境控制措施517.1质量控制方法与措施517.2监理检测试验计划557.3进度控制目标及措施587.4投资控制措施617.5安全生产、文明施工和环境保护措施638合同、信息管理方案678.1合同管理678.2信息管理718.3竣工资料整编控制739.1组织协调的基本任务、要点及方法819.2组织协调的内容849.3协调程序869.4本工程组织协调措施8610监理工作重点与难点分析及对策9210.1工程监理控制的重点9310.2工程监理控制的重点分析及处理方法9311拟投入的监理设施、设备及配置计划9712、本工程的合理化建议9812.1合理化建议意见9813其他10013.1服务情况10013.2其他措施101参考材料n......1、监理项目概况1.1项目名称上杭县新增粮食生产能力规划2016年田间工程建设项目。1.2自然概况项目区包含临城镇、湖洋镇、茶地镇、太拔镇、溪口镇、旧县镇、才溪镇、通贤镇、南阳镇、蓝溪镇10个乡镇24个行政村。项目区地处亚热带季风气侯，平均年气温16-20℃左右，极端最高温39℃，极端最低温-4.0℃，平均湿度75%，年日照时数2143小时，全年无霜期295天，多年平均降雨量1650mm，平均海拔260m以上，气候特点是夏长冬暖、暖热湿润。植被覆盖较好，森林覆盖率70%，项目区自然灾害较少。项目区耕地以种植粮食、蔬菜、烟草为主，林地分布有马尾松、杉木、木荷、枫香、杜鹃、桃金娘、芒箕等，森林覆盖率70%。项目区水资源在时空分布上很不均匀，降雨量在年际上变化大，最大与最小比值可达2.8倍，年内分配悬殊，汛期占全年来水量的70％到80％，来水与用水的矛盾突出。主要分布在5-9月，7-8月受台风影响冲毁农田水利，而秋旱又制约了冬季农业综合开发生产。现有水利设施（陂圳）多老化、毁坏，渠道工程有些配套不全，经多年运行，渠道淤积、工程老化、渗漏严重、渠堤崩塌，经实测，渠系利用系数仅为0.4-0.5，灌溉用水得不到保证，农田经常得不到保灌。项目区多年平均径流深950mm，农田用水主要靠现有简易拦水坝拦截溪流引水灌溉。1.3建设的必要性近年来，水利、农业、农业综合开发办、烟草等部门对部分规模以上的灌溉陂头和渠道进行了加固和衬砌，田间基础设施得到了较大的改善。但地处偏远的部分项目区，基础设施还较落后，参考材料n......其耕地大部分依赖土渠灌溉，渠道防渗率较低且容易崩塌，渠系水利用率在0.40左右，部分渠道时有出现干旱缺水的现象。田间耕作路除本次拟计划硬化的道路外，多为小路，道路较不畅，农机机具、运输机械无法通行，对土地耕作、管理、产品输出极为不便。项目区是以粮、菜、烟为主的产区，耕作条件相对落后，不利于现代化耕作。这些不利因素严重制约了当地农业生产的发展和粮食产量的提高，阻碍了经济收入增长。为进一步提升项目区田间基础设施，对项目土渠和排水（洪）沟进行衬砌，硬化或新开机耕路等是非常必要。1.4建设规模与内容主要建设规模：建设高产稳产粮田6500亩。主要建设内容：①水源工程：新取水陂1座。②排灌工程:新建排灌渠（沟）14条6100m，新建排洪沟（水沟）22条6270m。③田间机耕路工程：修建机耕路42条23400m，其中硬化40条22230m，泥结碎石2条1170m，机耕桥涵2座。1.5投资预算和资金筹措1.5.1投资预算本项目预算编制依据为福建省水利厅闽水计财（2011）98号文颁发的《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》。本项目总投资970.00万元，其中工程费870.98万元，工程建设其他费用62.21万元，预备费36.81万元。1.5.2资金筹措本项目总投资970万元，其中中央投资776万元，地方配套投资194万元。1.6项目效益通过建设机耕路、衬砌渠道、陂坝修复和排洪沟等田间工程实施，可将单季改双季面积1500亩，实现增加项目区土地流转860余亩。新增灌溉面积200亩，改善灌溉面积1300参考材料n......亩，改善排洪（排涝）面积830亩，新增机耕面积3800亩。通过田间工程建设，改造中低产田6500亩（其中山垄田5200亩），改善排灌设施，解决冷、烂、锈、毒、粘、沙、瘦等障碍因素，培肥地力，改善耕作条件。到2017年新增粮食生产能力650万公斤以上，比现有产能增加48.11万公斤（亩增产按50公斤计，面积6335亩计算；亩产按1000公斤计，面积165亩计算），增加产值134.71万元（粮食增产48.11万公斤，按2.8元/公斤计）。1.7工程质量目标达到符合符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）及现行《省以上水利及农业部门颁发的工程施工质量验收规范》合格标准。1.8计划工期2016年11月日开工，2016年月日竣工，日历天：180天（与施工单位计划同步），监理服务从本工程开工到工程竣工验收直至工程结算审核完毕、资料移交备案及保修期满止全过程监理。2、监理工作目标2.1监理工作总目标我公司以“科学管理、信法执业，为客户提供满意的服务”为宗旨，加强工程建设管理，以使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高、施工安全文明，全面满足合同要求的总目标。2.2合法建设控制目标敦促、协调业主协调办理好各种工程报批事宜，确保与本工程建设相关的一切行为全面符合国家和地方的有关政策、法规；合理使用监理手段，控制施工单位在本工程的一切施工行为全面符合国家和地方相关政策；在公司的有力监管下，确保监理班子全体人员在本工程中的一切监理行为全面符合国家与地方有关政策、法规。2.3监理工作质量目标参考材料n......公司承诺：严格执行《建筑工程监理规范》（GB50319-2000）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001），确保工程一次性验收合格。要求是监理单位通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程质量达到国家合格标准。公司工作重点：施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。为完成施工阶段质量控制任务，监理工程师应当做好以下工作：协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场；确认施工单位资质；审查确认施工分包单位；做好材料和设备检查工作，确认其质量；检查施工机械和机具，保证施工质量；审查施工组织设计；检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；进行施工工艺过程的质量控制工作；检查工序质量，严格工序交接检查制度；做好各项隐蔽工程的检查工作；做好工程变更方案的比选，保证工程质量；进行质量监督，行使质量监督权；认真做好质量监证工作；行使质量否决权，协助做好付款控制；组织质量协调会；做好中间质量验收准备工作；做好竣工验收工作；审核竣工图等。公司监理措施：监理质量控制工作从工序抓起，设定质量控制点，制定质量控制措施加强预控和主动控制，检查和督促工程的施工质量，审查承包单位的材料和设备采购清单，检查测试工程使用的材料、构件和设备的规格和质量，对成品、制品的质量检验，对材料、成品、制品的质量进行跟踪，按设计及施工规范要求独立、平行地进行检测工作，验收工序、分部及单位工程，确保工程质量目标的实现。监理工作将“各项工程必须符合有关施工验收规范的要求及招标文件的要求”作为质量控制目标，采取如下措施进行控制：（1）建立承包商和监理的两级质量保证体系，严格执行承包人自检，监理抽检制度。（2）制订各项工程试验、中间检查监理程序，并严格执行。参考材料n......（3）严格执行工序管理的分项工程交工验收制度，保证上道工序或分项工程质量合格后才能进行下道工序或分项工程的施工。（4）建立控制工程质量通病的攻关小组。我们将根据以往的监理实践，对工程重要部位和容易出现质量通病的问题，拿出一套行之有效的监理措施，以避免工程质量问题的发生。（5）加强监理人员工作的管理，提高监理工作效益。1）加强“工序验收”监理工作的管理，除特殊工序或特殊情况外，原则上强调现场验收，现场签字，不搞过后补签。验收必须以测、量、试验数据为依据，不准搞感观臆断。2）加强“工序验收”监理工作的监督。总监在工地巡视时，随时检查现场监理人员工序验收手续及数据的真实性。3）加强监理日志的管理。强调每日必记，每事必记，不准搞隔日回忆，日志上必须记录详细原始数据，监理工程师每月进行日志检查，工程交工时，存入监理档案。（6）工程项目一次性验收合格，通过竣工备案。在实施过程中以国家技术标准规范、设计文件、施工承包合同为控制依据，重视事前预控工作，在事中进行跟踪检查，把好事后控制关，实行全过程施工旁站的监理制度，严格执行质量标准，保证强制性标准条文贯彻执行，确保达成质量目标。1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，项目监理机构应审查、签认。2）审核承包单位报送重点、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意后予以签认。3）采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4）项目监理机构应针对承包单位在施工过程中报送的施工测量放射线成果进行复验和确认。参考材料n......5）对承包单位的试验室进行考核。6）对承包单位报送的批进场工程材料、构配件和设备和工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核。并对进场的实物按照委监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。针对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。7）定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。8）对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部队位进行旁站。根据承包单位报送的隐蔽工程报检申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。9）对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合后予以签认；对承包单位报送的分部工程和单位质量验评资料进行审核利行现场检查，符合要求的予以签认。10）对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或以及造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，及时签署工程复工报审表。对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。及时向招标人有关质量事故的书面报告。2.4监理工作进度目标公司承诺：监理单位通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。参考材料n......公司工作重点：施工阶段建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。为完成施工阶段进度控制任务，监理工程师应当做好以下工作：根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求；制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；审查施工单位进度控制报告，督促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。公司监理措施：合同总工期即为监理进度控制的目标，通过协助承包单位编写开工申请报告，完善项目控制性进度计划，审查施工单位施工进度计划，施工准备阶段及施工过程中对工程设计文件及施工文件审核，认真图纸会审工作，审核认定工程设计变更，管理各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并及时处理好工期索赔，对进度目标风险的分析，制定防范性对策等措施，根据批准的施工进度计划进行跟踪检查，实时分析，及时纠偏，督促施工方严格按计划执行，使工程实际进度不超过合同工期要求。工程进度控制以合同规定工期作为进度控制目标，采取如下措施来保证工程按期完成:（1）严格要求承包商制定总体进度计划，认真审核承包商提交的总体进度计划和施工组织计划。（2）狠抓分项工程及阶段性计划的编制、审批。分项计划必须符合总体进度计划的目标，且各分项计划必须严密衔接，环环紧扣。（3）随时跟踪检查进度计划的执行情况，发现问题及时采取措施，修正计划，尽快纠偏。1）按规定的程序进行工程进度控制。参考材料n......2）依据施工合同的有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，审定后报送招标人。3）检查计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，及时与招标人商定采取进一步措施。4）在监理月报中向招标人报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由招标人原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。2.5监理工作投资目标公司承诺：监理单位通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足质量和进度要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。公司工作重点：施工阶段建设工程投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、养活对方的索赔数额；及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。公司监理措施：在实施过程中将以合同为依据，做好计量及支付审核，合理控制工程变更，对施工过程中潜在的会导致工程费用增加的因素进行风险分析并采取相应对策，处理好索赔与反索赔工作，多提合理化建议，使追加工程价款控制在施工承包合同条款约定的合同价内，杜绝不符合合同规定的工程造价发生，使工程造价控制目标永远处于最佳状态和切合实际。参考材料n......工程投资以合同价总额作为目标（变更另计）严格控制支付，采取如下控制措施：（1）计划管理：认真审核承包商合同金额支付计划，现金流动计划及业主所要求的其它计划，并根据工程完成及时修正计划。（2）计量支付管理：制定详细的工程款项结算、审核、支付办法，进行动态控制。（3）合同管理：定期检查合同执行情况，预见并纠正合同及其附件的庇漏，尽可能避免索赔，严格执行合同管理及索赔监理程序。（4）采取各种技术措施来结合工地实际情况，优化设计，挖掘施工、材料、设备、动力等方面的潜力，节约资金。（5）严格执行变更设计程序，控制变更增量。（6）建立支付台帐，控制合同支付总量。1）按规定的程序进行工程计量。工程款支付和竣工结算，按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付，及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与招标人和承包单位进行协商。2）依据施工合同的有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。3）从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并及时与招标人、承包单位协商确定工程变更的价款。4）及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较，分析，制定调整措施，并应在建立月报中向招标人报告。5）专业工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。6）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。2.6、监理工作安全文明施工管理标参考材料n......公司承诺：严格执行《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。”“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。”“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”公司监理措施：督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织落实各项安全技术措施，落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，审查施工方案及安全技术措施，要求所有的施工人员学习和掌握安全操作规程和安全生产、文明施工条例，监督检查现场的消防工作，根据工程情况每固定或不固定的时间组织安全施工大检查，有效地杜绝各类不安全隐患。1）监理单位的法定代表人对本单位承担监理的建设工程项目的安全监理工作全面负责；项目总监理工程师对所承担的具体工程项目的安全监理工作负总责；项目其它监理人员在总监理工程师的领导下，按照职责分工，对各自承担的安全监理工作负责。施工现场配备专职安全监理工程师，实施安全监理。2）定期组织安全生产会议或监理例会中，督促建设单位、勘察设计单位、施工单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当按照《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，在各自职责范围内承担安全生产责任，并支持和配合监理单位做好安全监理工作。3）监理单位在施工准备阶段的安全监理工作：（一）制定安全监理工作文件，建立岗位责任制。（二）协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。参考材料n......（三）协助建设单位与施工单位签订建设工程项目安全生产协议书，签署《福建省建设工程安全文明生产承诺书》。（四）在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。（五）审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证。（六）审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。（七）审查施工单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案等。（八）检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度、建立岗位责任制。（九）检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。（十）检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等大型施工机械）的检测检验、验收、备案手续。（十一）检查施工现场的实体安全施工前提条件。4）监理单位编制的建设工程项目监理规划应当包含安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序、工作制度和有关措施。编制的监理实施细则应包含安全监理的具体措施和方法。5）对于施工安全风险较大的工程，应单独编制安全监理实施细则。按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，实施细则具体内容如下：（一）基坑支护与降水工程。基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程（二）土方开挖工程。土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖参考材料n......（三）模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（四）起重吊装工程。（五）拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程（六）其他危险性较大的工程。6）监理单位在施工过程中的安全监理工作：（一）监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。（二）对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。（三）督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。（四）检查施工现场使用的大型施工机械（塔式起重机等垂直运输机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，打桩机械等）、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。（五）检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监不予签认，应当向建设单位报告。参考材料n......（六）发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。7）监理单位及监理人员应按以下要求建立和收集安全监理全过程资料：（一）监理单位应当建立严格的安全监理资料管理制度，规范资料管理工作。（二）安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。在实施安全监理过程中，应当以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。（三）监理人员应在监理日志中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。（四）监理月报应包含安全监理内容，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作作出评述，报建设单位。必要时，应当报工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。（五）提倡使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。2.7监理工作合同管理目标公司承诺：严格履行“监理合同”，协助业主严格对施工阶段工程相关的各类合同进行管理、严格执行《建设工程监理规范》（GB50319-2000）中施工合同管理的工作。督促承包单位严格履行工程承包合同确保该工程按期、按质、按量竣工。公司工作重点：由于投资控制、进度控制和质量控制均要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施要从广义上理解，除了拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施外，还要协助业主确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。这些合同措施对目标控制有全局性的影响，其作用也就更大。另外，在采取合同措施时要特别注意合同中所规定的业主和监理工程师的义务和责任。公司监理措施：参考材料n......1）按照施工合同和委托监理合同的约定签发工程暂停及复工指令。工程暂停时，如实记录所发生的实际情况。在施工暂停原因消失、具备复工条件时，审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程赞扬引起的于工期、费用等有关问题。2）审查工程变更，对工程变更的费用和工期作出评估，就工程变更费用及工期的评估情况于承包单位和招标人进行协调。签发工程变更单，根据工程变更单监督承包单位实施。在项目监理机构签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更，否则监理机构不得予以计量。3）受理和审查承包单位提出的费用索赔，就费用索赔的额度于承包单位和招标人进行协商，签署费用索赔审批表。4）受理和审查承包单位提出的工期索赔，批准临时工程延期或最终的工程延期之前与承包单位和招标人进行协商，批准临时工程延期和最终的工程延期。5）调解合同争议。6）合同的解除。2.8、监理工作信息管理总目标公司承诺：按《建设工程监理规范》（GB50319-2000）和《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）要求，向业主提供完整的监理资料。公司工作重点：通过对信息的来源、种类以及传递方式进行分类，合理组织信息流程，建立信息档案，以计算机辅助管理为手段，实现“三控二管一协调”中的信息管理。1）工程项目各类信息的收集、整理和保存。2）向业主提供有关工程项目的信息服务，定期提供各种监理报表。3）建立工程会议制度，整理各类会议记录。4）督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。参考材料n......5）其它可根据“监理合同”要求增加。公司监理措施：1）统一信息管理格式，设立信息管理人员，负责本工程实施阶段全过程的信息收集整理、分发及存档；供各级领导决策之用。2）总监负责组织定期工地会议和监理工作会议，信息员负责记录并整理，经总监签认后打印分发。3）专业监理工程师负责检查施工单位工程质量，督促承包单位及时整理施工技术资料，并将验收资料交由资料管理员归档，重要文件须经总监签认。4）各专业监理工程师应及时向总监报告并提供有关信息资料。2.9监理工作协调管理目标公司承诺：严格遵守：公平、公正、独立、守法，诚信、科学的基本原则。在具体的人力物力、主要与次要、供给和消耗、使用和储存、运用和修整、时间安排和空间排向等各个层面进行科学的组织部署，达到建设项目最优化的目标。（1）公平、公正、独立：监理单位是独立的第三方，要敢于坚持正确观点，实事求是，要善于综合分析。（2）守法：相关的合同是执行监理的依据。遵守法律、法规，标准规范。（３）诚信：为人做事守时。（４）科学：准确、依据、程序。公司工作重点：（１）协调相关问题的准备：（会议、专题讨论、现场确认等活动前）①需讨论问题的准备：查阅资料、滤清思路。②最好做出文字准备：做到条理清晰、准备无误、打有准备之仗。参考材料n......（２）营造良好的协调气氛环境，建立良好的人际关系，掌握好协调尺度利于监理工作的开展，但不能以牺牲监理程序和原则为代价。人际关系方面注意两种情况：甲方：经常沟通，了解建设意图。施工方：不可过于亲近，亲如一家，避免甲方产生想法。（3）协调力度张弛有度①监理程序执行严格，个别情况需有灵活性。②防止二种情况发生：⒈过于强硬、不留余地，求大放小。信息化规范少，经验值惯用做法多。⒉只是随从甲方，极少发表意见。（4）创造协调内容，控制整体局面，体现监理工作的存在。防止架空监理，往往是施工方态度很好，进度不报告。方法之一：阶段工程开之前通报监理，对施工内容、点位、方法交底，阶段工程完工报验。方法之二：针对专题召开协调会，下发监理通知单。（5）协调必有结论，事后必须落实。体现监理的威信，技术方面的权威。取得甲方的信任，看到实实在在的工作效果。说了算，定了办。不能说了不算，定了可办可不办。公司监理措施：（1）监理例会：①甲方组织以甲方为主：注意大事件为主，监理不能事无具细，说起来没完。与施工方相关的细节问题，会后沟通。②监理组织，甲方参加：参考材料n......注意会前准备，如会议议程，内容要落实，注意甲方参加。监理组织，甲方不参加：详细讨论，全面落实安排，应以主要负责人身份出现，并可对专题进行讨论。③总监理组织，建筑工程类：只对本专业事件发表意见。（2）专题会议：①甲方组织：⒈以业主方人员为主。⒉主要做技术支持。②监理组织召集：⒈应有专题、有结论。⒉会后有落实。⒊抓住落实不放。⒋充分发挥监理作用，是专业技术水平的体现。（3）监理通知单：①监理协调控制的重要体现（工作）②简洁、完整、结构化。③注重文字描述准确性，不能有纰漏。④应特别注重，是日后备查的重要依据。⒈口头不算　⒉与施工方沟通，解决问题甲方不了解。（4）监理回复单：①跟踪回复，是对监理通知单的落实。参考材料n......②监理通知单的严肃性，建立施工方对监理通知单内容的重视。（5）短期汇总进度（周、月）。（6）关键确认相关各方的会签。2.10项目施工过程中的环境保护监理措施公司承诺：严格按照本项目“环境影响评价报告”对施工期间环境影响的内容，结合“保护条例”的要求实施。公司工作重点：1）水土流失预防：合理选择弃渣弃土场，保证弃渣场安全，并对弃渣弃土场实行先挡后弃（先修建挡土墙，再弃渣）的操作方案。实行集中取土、集中弃土方案，既减少破坏又相对易于防治。合理确定施工期，避开集中的降雨季节施工可避免土壤和水蚀流失，避开大风季节施工可避免土壤风蚀吹失。施工期备齐防止暴雨的挡护设备，如盖网、苫布或稻麦草帘等，在暴雨来临前覆盖施工作业破坏面，可极大地防止土壤流失。2）避免施工废水、厨房废水、人员生活污水直接排入抚仙湖：采取设置废水池、沉淀池、隔由池等设施处理后，尽量回收利用、喷洒压尘等。3）施工固体废弃物的处理：采取避开雨水冲刷区和沟河流域区集中堆放、填埋、清运、路基填方等多种方式相结合的处理措施。4）施工粉尘的预防和处理：加强洒水压尘、文明施工等措施，尽量避免粉尘对周边植被和水体的污染。5）施工噪音的处理：降噪处理，尤其尽量避免夜间施工对周边居民的影响。6）生活垃圾的处置：集中临时堆放，协调环卫部门及时清运。公司监理措施：做好对施工环境保护监理工作1）认真审查施工组织设计是否按设计文件和“环境影响评价报告”的有关要求制度了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。参考材料n......2）在工程的巡视及旁站中，随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，主要内容有：是否落实了施工环境保护责任人；是否对施工人员进行环保教育；施工场地的布设是否符合相关忽岸边要求；职业危害的防护措施是否健全；施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘；是否按有关要求采取降噪措施；材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况；施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施；3）对施工中发现的存在违反有关规定，未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告记建设单位；4）对于工程费的核批，实行以质量合格，手续齐全，且符合安全和环保要求，作为计量与支付的先决条件。2.11项目各阶段竣工验收总目标公司承诺：检验批、分项工程、分部（子分部）工程、单位（子单位）工程合格率100%。公司工作重点：1）检验批合格质量规定：①主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。②具有完整的施工操作依据、质量检查记录。2）分项工程质量验收合格后、应符合的规定：参考材料n......①分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定。②分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。3）分部（子分部）工程质量验收合格应符合的规定：①分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。②质量控制资料应完整。③地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。④观感质量验收应符合要求。4）单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：①单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量应验收合格。②质量控制资料应完整。③单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整。④主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。⑤观感质量验收应符合要求。公司监理措施：1）依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕后签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。2）参加有招标人组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，先天国民监理机构应要求承包单位进行修改。工程质量符合要求，会同参加验收的各方签署竣工验收报告。参考材料n......3监理工作范围3.1监理服务范围设计施工图范围内所有内容的施工与缺陷责任期的监理服务（包括设计变更内容、监理附加工作和监理额外工作）。3.2监理服务内容3.2.1施工阶段和竣工阶段的监理内容1）组织施工图交底和编写审查纪要；2）制定施工总体规划，报建设单位审定；3）负责审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并以文字形式提出审查意见；4）审查承包商的开工报告，报经建设单位同意后，下达开工令；5）负责督促、检查承包商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，检查施工技术措施，协调建设单位和承包商之间的关系，处理违约事件；6）每周主持施工现场例会，编写会议纪要，解决施工过程中遇到的问题并及时将每周的会议纪要和进度报表送交建设单位；7）负责计量每月完成的工程量并审查、初步签署承包商每月提交的支付报表和凭证，及时送交建设单位审核，做好造价控制工作；8）负责检查施工单位提供的材料、构配件、设备型号、规格和质量，并提出检测意见；9）协调业主、设计、承包及监理单位提出的工程设计变更，负责组织落实本工程设计变更的实施及设计变更工程量的审查签证，报建设单位审核；10）负责旁站监理控制工程质量，监督、检查施工安全防护和文明施工，并严格控制工程质量和进度；11）负责组织分部、分项（单元）工程检查验收；参考材料n......12）负责施工索赔事件的鉴定及计量审查计算；13）负责整理合同文件、施工技术档案、竣工文件资料；14）负责组织有关单位进行工程竣工初步验收；15）负责组织隐蔽工程验收；16）参加工程竣工验收，参与工程结算审查。17）负责资料移交备案。3.2.2保修阶段监理内容参加检查工程状况、建筑物构筑物沉降观测、鉴定质量责任、督促保修和反馈。3.3监理服务期限项目范围内的监理服务期限从本工程开工到工程竣工验收直至工程结算审核完毕、资料移交备案及保修期满止全过程监理。3.4监理原则坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、质量第一”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，为项目业主提供高质量的监理服务和技术咨询意见。3.5监理依据1）《建设工程监理规范》、《土地开发整理项目监理规范》、《水利工程建设项目施工监理规范》等有关监理规范；2）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）；3）《土地开发整理标准》（TD/T1011～T1012-2000）；4）国家有关的法律、法规、规章、标准、规范；5）建设单位与监理单位签订的工程建设监理合同和补充文件；参考材料n......6）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件（规划文件、设计文件、施工图纸、设计变更、有关记录）；7）建设单位与工程承包单位、设备供应单位、材料供应单位依法签订的建设工程施工合同、设备采购合同、材料供应合同；8）承包单位编制的并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织设计；9）工程实施过程中有关会议记录、函电及其他有效的文字记录。参考材料n......4监理组织机构4.1监理部组织机构拟投入项目监理部组织结构如下图所示：监理公司项目监理部协调建设单位设计单位承包单位质量控制组投资控制组安全控制、合同、档案、信息管理工期控制组监理部组织机构图4.2监理人员配置本工程项目由具有建设高产稳产粮田土地整理监理经验的6位监理人员组成。其中：具有水工建筑专业监理工程师的总监1人，具有水工建筑专业监理工程师和监理员5人，并可根据工程进展情况适时增强，做到主要监理人员稳定，每个标段监理到岗到位，确保监理工作质量。4.3监理人员的职责（1）总监理工程师职责总监理工程师是项目监理机构的第一责任人，应全面履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责，促使监理合同项目的顺利实施。其主要职责包括：参考材料n......1）负责组织项目监理机构全面工作，对监理合同和施工承建合同中规定的监理工作进行分解，制定监理岗位职责,指定相关监理人员对相关项目监理工作负责；协调监理机构内部工作关系，保证监理机构和质量体系有效运行；2）负责组织对监理人员进行考核；3)主持编制监理规划和审批监理实施细则，组织、指导监理工程师工作；4)依据监理合同，协助项目法人签订工程承建合同；审查施工单位选择的分包单位资质,确认施工单位选择的分包单位；5)主持审批施工单位呈报的施工组织设计、技术措施、月度进度计划；6)主持组织监理工作交底；组织设计交底；核转或授权核转设计文件；7)签署或确认开工令、停工令、返工令和复工令；签发监理站文件；8)签署工程款支付凭证；组织审查工程变更和组织处理合同索赔事宜；9)按照合同要求组织或参与处理工程质量及安全事故；10)主持协调参建各方的工作关系和合同争端，并在必要时对工程承建合同条款作出解释和对合同争端作出调解决定；11)主持或参与工程验收，签署工程移交证书和缺陷责任期终止证书。(2)监理工程师职责在总监理工程师授权的职责范围内开展监理工作，是监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责如下：1)组织编制监理实施细则；2)协助总监理工程师参与施工招标工作；3)检查施工单位质量保证体系运作情况，督促施工单位实现合同目标；4)预审核施工图纸、设计变更、质量和安全事故处理方案；5)检查施工单位的原材料、设备的进场检验制度，审查检验报告；6)做好单位工程、分部工程和单元工程的签证、验收工作；7)预核签工程款支付凭证；处理工程变更，调查索赔事件，参加索赔谈判；参考材料n......8)定期向总监理工程师报告监理工作情况；9)协调有关各方的工作关系。(3)监理员职责按照监理机构职级权限承担现场施工监理工作，主要职责如下：1)对施工现场施工质量、安全生产情况进行监督检查，督促施工单位全面履行相关合同责任和义务；2)参与单元工程的检查、检验、质量评定工作，做好相关原始记录；3)处理现场施工工艺、程序、使用材料以及不对进度、质量及投资造成影响的一般监理事项；4)负责核实工程计量，并签署原始记录；5)及时向监理工程师报告现场发生的质量、安全事故和其它异常情况；6)检查施工单位的施工记录和试验室记录；7)认真完成监理日志工作。5、监理工作程序、方法和制度5.1监理进场与监理工作准备5.1.1总监理工程师的任命建设监理合同签订后，我方将根据监理合同中明确的总监理工程师人选，予以任命并及时通知业主。按业主和合同的要求展开工作。5.1.2监理工程师进场根据监理合同和业主的要求，监理工程师按期进场，并着手监理工作。5.1.3现场情况了解与踏勘进场后，首先对整个工程的现场情况进行了解，主要了解以下几方面的内容：整个工程的地质、地貌情况。参考材料n......整个工程的主要分布以及设计主要情况。整个工程与周围的道路交通、居民、治安情况。熟悉业主与承包商签订的施工合同。5.1.4资料准备工作工程建设监理贯穿于整个工程建设施工全过程，为了科学地开展工作，在监理工作的现场必须准备有与工程建设和监理相关的各种资料，以提供各级监理人员学习和根据现场发生的情况经常查阅，以便准确、及时地用来解决和处理各种问题。公司各部门进行资料准备工作，资料的准备应有专人负责。现场所有的资料应由专人负责统一管理。监理现场应配备的资料应包括：建设监理政策和法规。国家经济方面的政策和法律。工程的建设计划和设计方面的文件、图纸。工程建设施工、安装和设备材料采购承包合同。各种与本工程建设有关的国家标准和规程规范。所有的文件和资料都应进行检验，以证实这些文件和资料的有效性、正确性、适用性并能满足建设监理的需要。5.1.5项目监理制度的建立根据建设监理合同和业主的授权范围，结合工程项目的具体情况，建立建设监理现场的规章制度和工作准则。这些制度包括但不限于：各级监理人员岗位职责；建设监理工作条例；建设监理工序流程图；监理机构内部管理规定；参考材料n......现场监理工作的各种日常记录、工序检查验收表格等。建设监理人员的进场时间应满足监理合同文件的要求和工程建设进度需要。5.2开工初期监理工作程序和方法5.2.1召开第一次会议承包商进场后，有业主主持或业主委托总监理工程师主持召开第一次工地会议，会议主要落实和明确以下事项：本项目各参建单位介绍本单位的主要机构设置以及主要负责人和有关人员的联系方法。（会后需要以正式函件形式明确）承包商是否如期进场。如否，查明原因。明确整个施工过程中，施工合同的主要注意事项。开工初期需要尽快落实的有关事项。5.2.2现场复测与踏勘现场复测与踏勘工作极其重要，它是后来工程建设以及监理的最基本资料之一。监理工程师与承包商共同对整个工程现场进行复测与踏勘，主要查明地形是否与施工合同文件吻合（将复测与踏勘日期提前一周通知业主，希望业主能参加）。将复测与踏勘结果迅速通知业主。如果复测与踏勘结果与施工合同文件不符，向业主提出可能引发的事项，并提出建议。主要内容为：设计布置以及设计方案是否受影响。是否可能引发索赔。其它相关事项。5.2.3开工检查与开工令检查业主、承包商、设计方、周边条件等情况，检查是否具备合同约定的开工条件。如果开工条件具备，及时向承包商发布开工令。参考材料n......5.2.4组织设计方对工程的技术交底组织设计方向承包商进行工程设计思想以及主要参数和注意事项的明确。同时，承包商提出对设计方案的有关问题。5.2.5施工总进度计划的审核要求施工承包商根据施工合同工期，编制施工总进度计划。监理工程师对总进度计划进行审核。审核重点为：是否与合同总进度工期相符。各关键节点工期是否能保证。是否存在遗漏项目。是否存在明显不合理之处。5.2.6施工总体方案的审核要求承包商根据设计施工合同和设计图纸编制总体施工方案。监理工程师审核的重点为：总体施工方案是否切合实际。方案是否能保证施工安全与质量。是否有违文明施工和环保等要求。5.2.7质量控制体系的审核为了确保工程质量，要求承包商建立起强有力的质量控制体系。监理工程师的审核重点为：质量控制体系是否完备。质量控制方法是否有力。是否存在遗漏或者明显不合理之处。5.2.8有关各种表格的要求要求承包商按照施工合同和有关规范的要求编制有关表格。经监理工程师同意后，正式使用。这些表格主要如下：参考材料n......开挖面验收表格。混凝土浇筑仓面检查表格。监理工程师向承包商明确监理工程师与承包商之间往来的各种表格形式以及要求。主要表格如下：施工日报。材料使用申请。工程变更申请。支付申请。现场零星工程量确认。5.2.9监理工程师与承包商之间的主要工作程序由监理工程师向承包商明确，这些程序主要如下：开工审请与批准程序。停工与复工程序。材料使用审请与批准程序。验收审请与验收程序。支付审请与批准程序。承包商提出的工程变更审请与批准程序。5.2.10复核承包商主要进场设备及人员为保证工程的顺利施工，由监理工程师检查承包商的主要人员以及主要施工设备到场情况，主要内容如下：主要人员是否已经按合同和承包商承诺要求到场。这是所指的主要人员为：项目主要负责人。质检部门负责人。参考材料n......技术部门主要负责人。施工部门主要负责人。合同部门主要负责人。主要技术及质检人员（如地质人员、测量人员、质量人员，各工作面施工现场负责人员）。到场的主要设备、仪器是否符合施工合同约定和承诺以及是否已经满足工程需要。对于本工程而言，主要为：测量仪器。开挖、运输设备。5.3正常施工期监理工作程序和方法5.3.1文函收发与管理所有收发文件由综合部负责；收发文件严格按照程序进行登记、分发、处理、审批。文档应按照科技档案管理要求进行分类、整理、组卷、归档和保存。5.3.2监理工程师对外文件的处理与发放监理工程师对外文件的处理，由总监根据所处理的事项指定处理人员。由资料员分发到具体处理人。处理人按规定的方式处理、拟文。文函经总监审核、签发。由资料员统一发文、登记。5.3.3设计文件、图纸的审发由指定的人对设计文件、图纸进行认真审核，通过审核后，由总监签发。5.3.4业主文件的转发对于业主的文件，需要转发承包商的，由总监签发。5.3.5日常工作（1）监理日志参考材料n......监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志。其内容应包：现场的水文气象情况，地质条件的变化，承包商投入设备的数量、型号及运行情况，施工人数，工程进度形象，完成实物工程量，施工质量状况，以及与业主、设代、承包商负责人的谈话内容等。（2）监理月报监理工程师应逐月编写《监理月报》，并于年末提出监理范围内的年度报告和总结，报业主审阅。年度报告和“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。（3）例会及专题会议制度周进度会,每周由总监主持，与承包商现场经理讨论影响或预计会影响工程进度、质量的问题，以协调业主供货、供图和承包商施工的行动。会前，由承包商提交上两周的完成计划、及下两周计划安排，及希望讨论的问题清单。会后形成纪要。根据需要，定期或不定期召开与承包商各种专题会议。5.3.6技术与质量、现场监理等（1）单位工程开工申请、审批当单位工程开工前的主要施工准备工作已完成时，承包商应提出《单位工程开工申请报告》，经监理工程师现场检查落实，发布书面的开工指令后，方可开工。对于已停工程，则需有监理工程师的复工令才能复工。（2）设计技术交底设计图纸是监理工程师、设计、承包商进行质量控制的主要依据。为使承包商熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工的工程特点、设参考材料n......计意图、施工要求、质量标准、技术措施等。监理工程师应组织设计向承包商做好设计交底工作。设计交底应在工程开工以前进行。其程序：首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题；再由承包商提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题；然后通过三方研究和商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以作为对设计图纸的补充、修改以及施工的一种依据。设计交底的内容主要包括以下几个方面：自然条件方面：有关的地形、地貌、水文、工程地质及水文地质等；设计依据方面：包括初步设计文件、主管及其他部门（如规划、环保、农业、林业、水利、电力、交通等）的要求、采用的主要设计规范等。设计意图方面：设计思想、设计方案比较的情况、基础开挖及基础处理方案、设备安装和调试要求、施工进度和工期安排等。质量标准∶采用的质量标准及合同技术规范。施工注意事项：基础处理要求、建筑材料要求、主体工程设计中采用新结构或新工艺对施工提出的要求、为实现进度而采用的施工组织和技术保证措施等。（3）设计文件、图纸审查为了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求，发现和减少设计差错、遗漏，监理工程师在到施工设计文件、图纸，在批准发给承包商前，应组织设计、业主单位代表对施工图纸进行会审。由各方代表对设计图纸中存在问题进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。对在图纸会审纪要中提出的问题，设计单位应通过书面形式进行解释或提交设计变更变更通知书。若施工图是由承包商编制和提供的，则应由承包商针对会审中提出的问题修改施工图纸，然后上报监理工程师审批，在获得批准和确认会，才能按该施工图进行施工。图纸会审的主要内容包括以下几个方面：图纸设计者合法资格的认定，以及图纸审核手续是否符合规定的要求，是否经设计单位的正式签署。图纸与说明书是否齐全。图纸的设计是否满足标准要求。参考材料n......图纸中有无遗漏、差错、或相互矛盾之处，图纸表示方法是否清楚和符合标准。工程及水文地质资料是否充分、可靠。所需建材的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题。施工图或说明书中所涉及的各种标准、图册、规范、规程等承包商是否具备。（4）设计图纸的变更处理设计图纸变更的要求可能来自业主或监理工程师，也可能来自设计单位或施工承包商。无论何种修改和变更，一般的设计修改变更，当不会导致增加费用，在监理工程师权限范围内由监理工程师审核批准，并通知业主；但发生重大变更或增加费用可能超出监理工程师权限范围时，由监理提出建议，报请业主批准后实施。在各种情况下，设计图纸的澄清、修改和变更要求及其变更指令的执行程序。（5）承包商的请求请求澄清某些技术问题对于承包商提出的澄清要求，可以直接在监理工程师、现场设计代表和承包商之间解决。首先，承包商应以书面文函的形式说明要求澄清的问题，并附有关图纸和资料，一并提交监理工程师。监理工程师收到澄清要求后，可以直接以书面答复；也可以请现场设计代表予以澄清，然后复函承包商。有关“请求澄清”的函件，均应一式三份，由施工、设计和监理各持一份作为归档凭证。请求技术修改所谓技术修改，这里是指承包商根据现场具体条件和自身的技术、经验和施工设备等条件，在不改变原设计图纸和技术文件的前提下，提出对设计图纸和技术文件的某些技术上的修改要求。技术修改问题一般可直接在监理工程师和承包商之间处理。首先由承包商以书面文函的形式提出技术修改的要求，说明要求修改的内容、原因或理由，并附图纸和有关文件；监理工程师收到技术修改请求后，应书面复函承包商，并将处理结果书面通知现场设计代表，若设计代表对该技术修改有保留意见或者不同意时，他应及时书面通知监理工程师以便监理工程师进一步组织有关人员研究。有关参考材料n......技术修改的往来函件均应一式三份，分别由监理、设计和施工各持一份归档备查。请求现场设计变更所谓“现场设计变更”是指现场施工期间，对设计单位在设计图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。如果承包商的请求涉及到设计的标准状态的变更，则必须采用“现场设计变更”的方式和程序来处理。首先承包商应就请求变更的问题以书面文函的形式提交监理工程师，监理工程师根据承包商的请求，经与设计单位研究并作出决定后，由设计单位发布“设计变更通知”，并附变更图纸；承包商签收后，按变更后的图纸施工。随后监理工程师再发布正式的“变更指令”。（6）设计单位提出的现场设计变更其处理程序如下：首先将“现场变更通知”及有关附件报监理工程师审查。监理工程师会同有关单位对设计提出的“现场变更通知”进行研究、审查。若决定采纳设计单位提出的变更意见，监理工程师应将其所提交的“现场变更通知”签字后的副本发给设计单位；若决定不采纳，则应在“现场变更通知”中签署“不接受”；并将其副本发给设计单位。监理工程师将审查同意的设计变更以“变更指令”的形式发给有关承包商。（7）业主或监理提出的现场设计变更其处理程序如下：由监理工程师以书面文函的形式将现场变更的要求通知设计单位,并附上所有受该变更影响的图纸和文件清单。设计单位对“现场变更要求”进行审查。监理工程师研究设计单位对现场变更方案的意见。监理工程师向承包商发布“变更指令”。（8）注意事项参考材料n......最后应指出的是，无论哪一方提出的现场设计变更要求，监理工程师都应持十分谨慎的态度。除非原设计不能保证质量要求，或确有错误，以及无法施工或非改不可之外；一般情况即便变更要求可能在技术和经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更往往会引起承包商的索赔等所产生的损失加以比较，权衡轻重后再做决定。5.3.7施工组织设计和施工方案审核制度（1）施工组织设计按照惯例，承包商在中标后，应在原投标书施工组织设计的基础上，针对现场具体情况和施工对象特点编制更详细、具体的总体工程或重点工程的施工组织设计或施工计划以及质量保证措施，在各单项工程开工前合同规定的期限内提交单项工程的施工组织设计，监理工程师审查批准后遵照执行，执行过程中承包商不得任意改动，如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师批准后才能实施。监理工程师对施工组织设计审查的重点为：组织体系特别是质量管理体系是否健全；施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工正常、顺利进行，是否有利于保证质量。（2）主要施工组织技术措施针对性、有效性如何：场区地质特征和环境状况，以及它们可能在施工中对质量和安全带来的不利影响，有无应对方案和针对质量及安全的保证措施。（3）施工方案施工方案是承包商根据设计要求、施工图纸、现场调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程以及施工设备性能等方面情况拟定的。施工方案对工程质量、进度和成本影响很大。对施工方案的审查主要包括以下几个方面：施工程序的安排是否合理；施工机械设备的选择；主要项目的施工方法是否符合现场条件、工艺要求、国家有关的施工规范和质量评定标准的有关规定，与施工组织方式是否相适应，经济合理。（4）材料、构件检验及复验参考材料n......分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件复检合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，进行复查，不得使用不合格材料。（5）隐蔽工程检查隐蔽覆盖以前，承包商应根据合同的有关要求进行自检，确认具备覆盖条件后在合同规定的时间内，通知监理工程师进行检查，通知应按规定的格式说明检查地点、内容和时间，并附有承包商自检记录和必要的检查资料。监理工程师应按通知约定的时间派员到现场进行检查，确认质量符合本合同要求，并在检查记录上签字后，承包商才能进行覆盖。重点部位或重要项目会同业注、设计单位共同检查签认。（6）技术复核、检验技术复核性检验是施工阶段监理工程师技术管理制度和质量控制计划的重要组成部分。它要求在分项工程施工中，在承包商自检基础上，对各项技术工作进行复核性检查，严格把关，及早发现问题，及时纠正，防范于未然。技术复核检查是监理工程师在质量管理和控制中一项经常性工作，贯穿于整个施工过程。复核工作的主要内容：隐蔽过程的检查验收;工序间交接检查验收;工程施工前复核性预检复核程序：当某一工序或分项工程完工后，承包商自检，自检合格后，填写有关记录表格及技术文件和必要的说明，递交现场监理工程师或其代表。监理工程师检查、复核：若经检查、复核，证明其符合要求，则监理工程师予以书面确认；若发现与施工图纸或技术规程、标准等不符，则以书面形式指令承包商改正或返工。（7）分部、分项工程中间验收制度参考材料n......分部、分项工程完工后，承包商应对其先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交一份中间验收申报表，请求监理工程师予以检查、确认。监理工程师将按合同的要求，根据施工图纸、有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，若确认其质量符合要求，则签发“中间交工证书”予以验收。若有质量缺陷则指令承包商进行处理，待质量符合要求后再予以验收。5.3.8支付与合同（1）工程款支付签审制度监理工程师在收到承包商支付申请后，由主管部门组织有关监理人员进行计量、单价审核，提出建议，经总监的同意后，编制付款签证，在正式批准前，报业主代表进行审签，同意后正式签发。（2）工程索赔签审制度监理工程师收到承包商索赔后，按照索赔处理程序进行调查核实和分析评价，在作出最终决定前，报业主代表进行审签，同意后正式签发。5.3.9安全（1）紧急事故处理程序在施工区发生的紧急事故，承包商应当采用果断、合法、有效的措施立即进行处理。在处理的同时尽快通知监理工程师。如果需要应当同时通知有关各方，或者当地政府、公安等部门。处理完毕后，承包商应当向监理工程师提交书面处理报告。（2）工程质量事故处理制度根据我国有关质量、质量管理和质量保证参考材料n......方面国家标准的定义，凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为不合格；而没有满足某个预期的使用要求或合理的期望（包括与安全性有关的要求），则称之为质量缺陷。由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称之为工程质量事故。工程质量事故发生后，一般按以下程序进行处理：当发现工程出现质量事故后，监理工程师首先以书面文件的形式通知承包商，要求停止出现质量事故部位和与其有关联部位及下道工序施工，需要时，还应要求其采取防护措施，同时，报告业主和有关主管部门。承包商接到质量事故通知后，在监理工程师的组织与参与下，尽快进行质量事故调查，写出调查报告。在质量事故调查的基础上进行事故原因分析，正确判断事故原因。在事故原因的基础上，研究制定事故处理方案。确定处理方案后，由监理工程师指令承包商按既定的处理方案进行处理。质量事故处理完毕后，监理工程师应组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”，提交业主，并上报有关主管部门。（3）分包审核承包商根据施工合同需要对工程进行分包时，必须按程序进行。承包商首先按施工合同约定，在合同容许的范围内，选择其认为合适的分包商，范围以及分包商的资质等情况书面报监理工程师。监理工程师根据施工合同的约定的前提下，根据是否有利于工程建设的原则，对分包的项目、范围、方式首先进行审核。然后审核分包商的资质等。在得到正式文函批准后，承包商提交分包商进场的计划安排。得到批准后，按监理工程师批准的计划安排进场。5.4工程竣工监理工作程序和方法5.4.1工程竣工验收程序承包商施工完成后，按照施工合同约定和有关规范准备竣工资料。向监理工程师提出竣工验收审请。参考材料n......监理工程师对工程进行整体检查，如果初步检查通过，则书面通知承包商，作竣工验收准备。对承包商竣工资料初步审核通过。组织业主、监理、设计、承包商四方参加的现场验收。对遗留问题和缺陷处理提出要求。承包商进行遗留问题和缺陷处理。处理合格后，监理工程师再次组织四方进行现场验收。如果四方现场验收通过，并且竣工资料验收通过，则监理工程师向承包商签发竣工证书。5.4.2竣工结算对整个工程进行结算（包括最后的索赔处理）。5.4.3维护、质保期在合同约定的维护、质保期。承包商承担工程运行的维护和质保。监理工程师检查维护、质保期的工程是否出现合同约定的需要进行缺陷处理的情况。如果出现施工合同约定的缺陷处理、质保情况，则通知承包商进行处理。5.4.5退场整个工程竣工，维护、质保期结束，整个工程的监理报告完成，监理工程师退场。5.5监理人员行为准则5.5.1基本行为准则(1)认真贯彻执行工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，维护国家的利益。(2)不与承包单位、设备制造单位、材料供应单位发生经营性关系。(3)全面承担监理合同范围内所规定的监理业务，不从事超越监理委托合同规定权限的活动。(4)按照“科学、公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，维护业主与承包单位的合法权利。参考材料n......(5)接受本公司和业主对监理工作的检查、监督、考核，主动向公司和业主反映、请示监理情况，定期向公司和业主报告工作。(6)因监理过失而造成重大事故，按合同规定承担一定经济责任，并对当事人进行处理，直至撤换人员。(7)热情为业主服务、为工程服务，对承包单位进行热情帮助和指导。5.5.2廉政建设准则为做好本工程建设中的廉政建设，本监理部将严格遵守党和国家有关法律法规以及行业有关规定；严格执行本工程建设监理合同，自觉按合同办事；在监理工作中坚持诚信、科学、公正的原则，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设的有关管理规章制度；建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布廉政告示举报电话，监督并认真查处违法违纪行为；发现在监理工作中有违反廉政规定的行为，及时提醒对方纠正；情节严重者，给予严肃处理或向上级有关部门报告。监理单位在廉政建设中的义务：(1)不向业主工作人员行贿，不以任何理由向业主工作人员馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。(2)不以任何名义为业主工作人员报销应由业主单位或个人支付的任何费用。(3)不以任何理由安排业主工作人员参加超标准宴请和娱乐活动。(4)不为业主工作人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公品等。(5)不得与承包商发生任何经济关系，不吃请，不收礼，不受贿。(6)监理部工作人员如违反上述条款，按监理部管理权限，情节轻者，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给监理单位造成经济损失的，应予以赔偿。5.5.3保密及其它准则参考材料n......(1)监理部及监理人员了解和掌握的有关业主的情报资料，必须为业主保守秘密，不得有丝毫的泄漏。(2)当监理部及监理人员认为自己正确的判断或决定被业主否决时，应阐述自己的观点，并书面通知业主，说明可能给业主一方带来的不良后果。如果认为业主的判断或决定不可行时，应向业主提出劝告。(3)当发现自己处理问题有错误时，应当向业主及时承认错误并提出改进意见。(4)对本机构的介绍应实事求是，不向业主隐瞒本机构的人员状况和过去的业绩，以及可能影响服务质量的因素。(5)监理部及监理人员不得经营或参与经营承包商施工、设备材料采购或经营销售业务等有关活动。(6)监理部及人员不能用谎言欺骗业主和承包商，不得伤害、诽谤他人名誉，借以抬高自己的地位。5.6监理工作制度5.6.1总监理工程师负责制工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监理工程师对外向业主负责，对内向监理单位负责，带领项目监理部全体人员开展监理工作，确保建设监理委托合同的全面履行。5.6.2设计文件、图纸审查制度招标图纸不能作为工程实施的依据，承包商应按经监理单位签发承包商实施的施工图纸与技术要求施工。监理单位应做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。如果施工图纸与招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，应召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清。参考材料n......施工过程中，监理单位或承包商可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交业主研究。只有经监理工程师审查并加盖图纸专用章后的设计图纸和文件才能在工程施工中使用。5.6.3技术交底制度监理工程师要督促、组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、承包商执行。监理单位应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承包商明确设计意图、技术标准和技术要求。5.6.4开工报告审批制度1.施工准备检查每项工程开工前，监理单位应做好承包商施工准备的检查并做好记录。施工准备检查主要包括以下内容：(1)必需的生产性试验已经完成，用于施工实施的各种参数选择已报经批准；(2)设计图纸、施工技术与作业规程规范、技术检验标准、施工措施计划等技术交底已经进行；(3)主要施工机械、设备配置，劳动组织与技工配备已经完成；(4)开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满足计划施工时段连续施工的需要；(5)施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；(6)场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满足开工要求；(7)施工管理、施工安全、施工环境保护和质量保证措施落实。2.发布开工令参考材料n......当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出《开工申请报告》，经监理工程师现场落实后报总监理工程师审批。当监理工程师对施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，总监理工程师应及时签发单位工程或分部分项工程开工指令，并在开工后对施工准备不足部分督促承包商尽快完善。5.6.5材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理工程师应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理鉴定意见。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下进行复查。未经检查的材料不得用于本工程，不得使用不合格材料，不得使用“三无”产品。5.6.6设计变更制度如发现实际情况与设计不符时，或因设计图纸错漏，由提议单位提出变更设计申请，并填写变更设计通知单，经施工、设计、监理三方同意并会签，由总监理工程师审核无误后签发《设计变更通知》，报业主批准后实施。5.6.7监理巡视旁站制度为了确保工程质量和施工进度，在监理工作中对关键部位（断层破碎带）、关键施工工序（如混凝土浇筑、灌浆施灌、锚杆插杆和注浆施工等）、关键施工时段（如关键线路上的项目等）必须实行旁站监理。5.6.8隐蔽工程检查制度工程隐蔽以前，承包商应根据《水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准》进行自检，并将检查评定资料报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出书面计划报监理工程师，监理工程师应根据计划、或经调整后的计划与承包商一起进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。未经参考材料n......检查验收的隐蔽部位不得覆盖。已覆盖的部位监理有权要求进行重新检查，承包商必须予以配合。5.6.9工程质量现场监督制度在施工过程中，为确保工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文件规定作出指示：(1)对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场、察看制造加工地点，查阅施工记录，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，并要求承包商提供试验和检测成果；(2)指示承包商停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工（包括试验、检测）工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；(3)指示承包商停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以更换；(4)指示承包商对不合格工序采取补工或返工处理；(5)对承包商施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员要求承包商予以警告、处罚、撤换，直至责令退场；(6)指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；(7)指示承包商按合同要求对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；(8)行使工程承建合同文件授予的其他指令权。5.6.10工程质量检验制度(1)监理工程师对承包商的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正和复验，并及时记入监理日志。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师填写“不合格工程通知”，通知承包商，同时抄报业主，承包商应按通知要求及时作出整改和处理。整改处理完成后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。(2)如检查结果不合格，或检查所填内容与实际不符，监理工程师有参考材料n......权不予签证，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工，并将意见记入监理日志内。特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包商的同时，还应通知设计代表参加，与监理工程师共同检查签证。(3)隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。(4)监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“不合格工程通知”，限期改正。(5)如承包商不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包商改正后，报监理工程师复验，合格后由总监理工程师发出《复工指令》。(6)分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经承包商自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检验，并经施工、设计、监理、业主、运行管理单位等审查签证后，发给分部分项工程、单项工程签证书。(7)承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理单位填写“工程质量月报”。(8)监理工程师需要承包商执行的事项，应尽量使用“监理通知”等书面文件，以督促承包商执行。5.6.11工程质量事故处理制度1.一般原则由于施工、材料、设备安装等原因造成工程质量不符合技术规程规范和合同规定的质量标准，导致影响工程使用寿命或正常运行，因此需返工或采取补救措施的，均应认定为工程施工质量事故。对工程质量事故的处理应坚持“三不放过”的原则。2.施工质量事故报告参考材料n......工程质量事故发生后，承包商必须用电话和书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理工程师立即上报业主。质量事故发生后，承包商应及时上报“质量问题事故报告单”，抄报业主和监理单位各一份。对于一般工程质量事故，应由承包商研究处理办法，填写事故报告一份报监理单位；对较大质量事故，由承包商填写事故报告一式两份，由总监理工程师组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包商填写事故报告一式三份，报监理单位，由总监理工程师组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，承包商方能进行事故处理。待事故处理后，经监理单位复查，确认无误，方可继续施工。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理结果未经监理单位同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格工程，不予验收计价。3.质量事故记录监理单位应对事故经过作好记录，同时督促承包商作好相应记录，并根据需要对事故现场进行摄像，为事故调查、处理提供依据。4.紧急措施当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事态进一步扩大甚至危及工程安全时，监理单位应指示承包商立即停止施工，采取临时或紧急措施进行防护。与此同时，会同有关方研究并提出处理方案和措施，报业主或由业主授权监理单位批准后实施。5.事故的调查与处理监理单位应按国家法律法规和工程建设合同文件规定，参加事故的调查与处理。5.6.12施工进度计划编制制度1.编制要求(1)合同工程施工进度计划编制的依据是工程承包合同、业主或监理发布的有关进度计划的指令以及国家有关政策、法令和规程规范。(2)合同工程施工进度计划的编制必须建立在合理的施工组织设计的基础上，并做到组织、措施及资源配置落实。参考材料n......(3)工程施工进度计划应在确保工程施工质量和安全、满足环境保护要求、合理使用资源的前提下，保证工程项目在合同规定工期内完成。(4)工程各项目施工程序应统筹兼顾，衔接合理，干扰少。(5)工程施工要保持连续、均衡。(6)采用的有关指标既要先进又要适当留有余地。2.合同工程施工进度计划分类合同工程施工进度计划分合同工程施工总进度计划、合同工程施工年度、合同工程施工半年度及合同工程月度施工进度计划。a)合同工程施工总进度计划即承包商为完成合同工程项目而编制的控制性进度计划。b)合同工程施工年度、半年度及合同工程月度施工进度计划即承包商为完成合同工程而编制的实施性进度计划。其中：(1)合同工程年度施工计划是施工总进度计划的细化，应在合同工程施工总进度计划控制的基础上进行编制。(2)合同工程半年度施工进度计划是年度施工进度计划的细化，应在合同工程年度施工进度计划控制的基础上进行编制。(3)合同工程月度施工进度计划是合同工程年度和半年度施工进度计划的细化，应在合同工程年度和半年度施工进度计划控制的基础上进行编制。3.合同工程施工进度计划报告本合同工程施工进度计划报告内容分两个部分：一是对前一时段工程完成情况的报告和分析；二是对未来时段工程施工进度计划的安排。其表现形式用文字表格、进度计划网络及工程形象图。4.工程项目完成情况报告和分析本工程完成情况报告和分析应包括以下内容（但不限于）：(1)工程完成情况（包括工程量、工程形象）；(2)大型设备进场、运行情况说明；参考材料n......(3)承包商劳动力、设备、物质的情况报告；(5)工程质量、工程安全和投资计划等完成情况；(5)主要材料水泥、钢筋及水、电等使用情况；(6)施工场地及工作面时间安排，技术资料和图纸供应等执行情况；(7)实际完成与计划进度对比，特别是关键线路上进度的对比；(8)存在问题及原因分析、改进措施。5.合同工程施工进度计划安排合同工程施工进度计划安排需要说明的内容：(1)为完成工程项目所采用的施工方案、施工措施、质量安全保证措施、工期保证措施和关键线路上资源保证措施；(2)按要求完成工程项目的进度和工程量；(3)主要物质材料计划使用量；(5)施工现场各类人员安排计划；(5)物质、设备的订货、交货和使用安排；(6)下一时段预计完成的工程投资额（完成工程投资均按月计算）；(7)需图计划；(8)其它需要说明的事项。6.合同工程施工进度计划报告提交(1)报告载体合同工程施工进度计划报告应同时以书面报告和电子文件两种形式报送监理工程师，监理工程师审批后报送业主。(2)提交时间参考材料n......合同工程施工总进度计划报告应按合同规定的时间内提交监理工程师，抄报一套（含电子文件）给业主。监理工程师在10日内审批，并将审批意见抄报一份给业主。合同工程年度施工进度计划报告应在前一年的12月5日前提交监理工程师，抄报一套（含电子文件）给业主。监理工程师审批后12月15日前提交一套（含电子文件）给业主。合同工程半年度施工进度计划报告应在6月10日前提交监理工程师，抄报一套（含电子文件）给业主。监理工程师审批后10日内提交一套（含电子文件）给业主。合同工程月度施工进度计划报告应在前一月的22日前提交监理工程师，抄报一套（含电子文件）给业主。监理工程师审批后3日内提交一套（含电子文件）给业主。5.6.13投资监督制度(1)监理单位进场后立即督促承包商报送与承包合同相适用的分段、分工点的概算台帐资料，并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。(2)根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划协助业主编制分年或单项工程项目合同支付资金计划；(3)对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见；(4)进行已完成实物量的计量支付，并对施工过程中工程费用计划值与实际值进行比较分析；(5)依据工程承建合同文件规定受理合同索赔；(6)合同支付审核与结算签证；(7)依据工程承建合同文件规定和业主授权进行合同价格调整，并报业主批准；(8)协助业主进行工程完工结算；(9)对重大变更设计或因采用新技术、新材料而增减较大投资的工程，监理单位应及时掌握并报业主，以便控制投资。5.6.14工程统计结算制度参考材料n......为了明确本工程统计结算及支付办法，保证工程统计结算工作有序进行，工程统计结算按以下规定进行：1.统计结算依据(1)业主、承包商双方共同签订的合同或协议；(2)已经业主审批的变更合同量清单；(3)已经业主审批的索赔批复报告清单；(4)已经业主发布的价差结算表；(5)经监理复核无误的工程数量、种类等。2.不办理统计结算的项目下列项目或下列情况不得办理统计结算：(1)没有签订合同或协议的项目；(2)项目实施质量不合格的部分；(3)未经监理工程师验收核实（或无结算依据）的项目；(5)超出合同（或协议）范围又未办理变更手续的项目。3.结算时段统计结算实行月结算制，当业主有规定时，按业主规定的统计结算时段办理。本工程按以下时段进行统计结算：元月份：统计1月1日至1月25日；十二月份：统计11月26日至12月25日。5.结算程序(1)每月25日前，由承包商编制“×××统计结算月报表”一式二份，并要求报送拷贝软盘，送监理工程师审核。结算报表中合价应以“元”为单位。(2)每月27日前监理工程师对承包商报送的“统计结算月报表”进行审核后，对项目形象面貌、质量、安全、文明施工等进行评价后报业主（含拷贝软盘）。参考材料n......(3)业主对实施项目质量和数量进行审核，对合同价格及变更索赔情况进行综合复核后，于次月1日前返回一份给监理工程师（并转交承包商，含软盘），次月3日前承包商据此填制统计结算月报表一式六份。由监理工程师审定后填制进度付款签证和统计结算附表，并编写本月进度付款申请审查说明一式六份，报业主。(4)次月5日至10日由业主按合同管理审核程序审核后，立即办理合同价款结算支付。(5)业主办完合同价款结算支付后，应将六份结算报表返回有关部门，具体为：三份存业主作工程量统计台帐、投资完成台帐等；一份存监理工程师处；一份存承包商，一份送支付银行。5.6.15监理报告制度本工程监理月报、年报是监理部向工程建设管理局定期提交的一种监理工作报告，是对所监理的工程当月、年施工情况的描述和系统化，其内容可在监理日志的基础上进行归纳、总结和补充，力求全面反映各工程项目、各专业的监理工作情况。1.监理月报a)监理月报编制步骤(1)现场监理员在每月25日前将所负责项目或专业的当月原始数据、相关信息书面提交项目负责人或专业负责人。(2)由项目或专业负责人将监理员提交的当月原始数据、相关信息进行校核和补充，并于当月26日前将校核、补充的月报资料交信息管理工程师。(3)信息管理工程师收到各项目或专业的月报资料后，将月报资料进行汇总和进一步修改、完善，形成监理月报。(4)信息管理工程师将月报编写并校核完成后，交总监理工程师审查签发，由合同信息部在次月5日前报送业主，抄送设计、承包商，并保管和归档。b)监理月报编制内容参考材料n......(1)承包商在当月施工的分部、分项工程投入的设备、人力及其运行情况，并根据合同、施工计划和施工强度，对投入的人力和设备是否合理、是否满足工程需要进行分析；(2)当月工程进展的情况，包括分部、分项工程的形象面貌，当月计划完成情况及实际完成情况，完成的工程数量，合同计划的超前或滞后情况，计划超前或滞后的原因分析、解决办法，进度调整情况，单项工程的开工和完工时间，并根据工程实际进行情况对工程进度进行分析和预测；下个月工程施工计划、拟将采取的措施等；(3)工程形象可以以文字、图、表等多种形式分别进行描述；(4)当月施工的分部、分项工程质量情况，包括合格率、优良率，施工过程中监理工程师发现的主要质量问题和对各种问题的处理意见、处理过程、处理效果或遗留问题；承包商有无违反合同条款或不符合规程、规范及设计要求施工等情况；(5)监理工作开展情况，包括与业主、承包商及其它与工程有关单位的工作联系，监理工程师内部各项目、各专业的工作联系，对问题的讨论意见和最后的结论等；(6)与设计联系情况，包括设计交底情况、监理在审阅设计图纸时发现的问题和处理意见，设计图纸在施工中实施情况，有无设计修改及修改的部位、原因、工程量和对工程施工影响，对设计的合理化建议等；(7)工程施工中存在的主要问题及对问题的分析或建议；(8)当月工程大事记；(9)工程其它情况，包括大型会议简介，大的工程项目验收情况，重大事项的确定或修改情况等；(10)监理工作情况，对监理工作的体会和建议；(11)各专业监理工程师及监理员在监理月报中还应重点突出以下各点：描述当月施工工程所涉及的工程地质问题，核定的各种地质参数，对各种工程地质问题的处理意见等。参考材料n......说明当月施工项目的控制网、基准点及有关高程、测量及复核情况，包括各施工部位放线、基础开挖前后各断面量测资料、收方资料、隐蔽工程验收情况等。审查各种施工材料质量和试验的情况，包括材质证明、试验成果、混凝土配合比、浇筑温度等统计资料等。2.监理年报a)年报编制步骤监理年报是监理单位向业主报送的年度工作报告，由信息管理工程师为主进行汇编。先由项目、专业监理工程师编写各项目或各专业的年度工作总结，并在次年1月5日前提交信息管理工程师。信息管理工程师将各项目或各专业的年度工作总结进行汇总、补充和完善，形成监理年报，并于次年1月20日前将已校核的监理年报提交总监理工程师审查和签发。b)监理年报编制内容监理年报编写的依据是：监理日志和监理月报；各种会议纪要；工程报表和文件；业主、承包商、监理方、设计方的来往函件；上级文件等。监理年报的主要内容有：(1)各工程项目形象进度描述及进度对比和分析；(2)反映各项目工程在不同施工阶段、不同部位的形象面貌的工程照片；(3)分部、分项工程分月完成的工程数量图表；(4)分部、分项工程的施工质量情况及分析；(5)该年度各工程项目施工过程中发生的重要事件、重大事故、执行合同中出现的各种重大问题；(6)各项目和各专业在施工项目过程中的监理工作开展情况；(7)工程中存在的问题与建议；(8)该年度承包商报送监理的全部文件汇总清单；参考材料n......(9)该年度监理所发出的各种通知函件汇总清单；(10)与业主、设计的工作联系情况；(11)工程进度付款结算情况，包括分月付款结算的工程数量；新增加项目的单价审查情况等；(12)合同纠纷索赔及处理意见；(13)对下一年度的工作安排与建议；(15)与监理工作有关的其他各种情况。5.6.16工程竣工验收制度(1)竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议等。(2)承包商按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。(3)承包商应在竣工验收前将编号的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供给监理单位一份，审查确认完整后，报业主。交接竣工文件内容包括：全部设计文件、全部竣工文件、各项工程施工记录、工程小结、主要机械及设备的技术证书。5.6.17监理日志和会议制度监理工程师逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包商和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。5.7监理工作质量保证体系5.7.1质量方针本公司特别注重质量管理工作，总经理制定的质量方针是：科学严谨、公正独立、规范高效、持续改进。本公司质量方针转化为工程建设监理的下列质量目标：参考材料n......(1)竭诚为顾客提供合同规定的服务；(2)通过质量策划，确保监理产品符合建设标准和合同要求；(3)监理工作满足工程的适用性、可信性、安全性和业主对工程进度、质量、投资和环境保护等需求的特征。本公司承诺：确保从事工程建设监理的管理、执行和验证人员对质量方针的全面理解，并在各自工作中认真贯彻执行和不懈地坚持。5.7.2质量策划为了使本工程监理服务的质量活动标准化、程序化和规范化，本公司质量体系文件是本工程监理部监理服务质量活动的基本依据。根据公司质量方针和工程建设监理的质量目标，为满足监理产品或监理委托合同规定所应预期达到的标准，对每一监理项目进行质量策划，具体包括管理策划和作业策划。a)管理策划(1)确定监理项目的组织机构；(2)确定各部门的职责和权限及相互之间的关系和接口；(3)委派有资格能胜任的人员；(4)配备适当的资源(如检测和试验设备、现场办公及生活用房、交通工具、通信设施等)；(5)编制监理进度计划；(6)确定质量体系要求的活动及顺序；(7)确定与业主和被监理单位的联络渠道和方式。b)作业策划(1)编制针对监理项目的监理实施细则；(2)确定监理项目所遵守的法规、技术标准、规程规范及其它有关规定；(3)确定监理项目针对设计、采购、施工、安装、调试、验收等监理过程所遵守的程序；参考材料n......(4)确定和准备监理项目所需相应的各类质量记录。本工程除了按照监理投标文件配置充足的资源外，在监理合同签订后，总监理工程师将按照监理投标文件和监理合同组织编写并审查监理规划，在公司总工程师审定并批准后提交给业主，作为本工程监理实施的依据和指导性文件，并作为业主对现场监理机构服务质量进行监督检查的依据。在监理实施过程中，总监理工程师根据工程的实际情况或监理合同的要求，组织项目或专业监理工程师按照批准的监理规划编写监理实施细则，针对特定的项目规定专门的监理控制程序和现场监督检查要求。5.7.3监理人员控制5.7.3.1监理人员聘用在经得业主的同意后，由公司总经理批准任命或撤换总（副）监理工程师；总监理工程师全权负责现场监理机构人员的聘用和撤换，但需经公司总经理批准。所有聘用人员应经公司总部考核登记并签订劳务合同后派遣到现场监理机构工作。5.7.3.2监理人员考核对所有监理人员每年进行一次考核，考核在次年的一月份进行。考核内容包括工作业绩、服务质量、劳动纪律和工作态度、执业道德、团结合作精神；考核方式为总监理工程师负责考核项目或专业监理工程师及其以下的人员，公司总部负责考核总（副）监理工程师。监理人员的年度考核结果分为优秀、合格和不合格，考核结果由公司总部汇总保存。5.7.3.3监理人员培训(1)总监理工程师应具有高级工程师及其以上的技术职称，国家行业部门颁发的监理工程师资质，并取得总监理工程师资格证书；(2)副总监理工程师应具有中级工程师以上的职称和监理工程师资质；(3)参考材料n......项目或专业监理工程师应为从事本专业的技术人员，具有工程师及其以上的职称，具有监理工程师资质或经过了监理工程师的岗位培训；(4)监理员应具有中专及其以上的专业技术学历，并经过监理培训考试合格。(5)现场监理机构从事安全管理、测量和试验操作的监理人员应经过国家有关部门的培训并取得岗位资格证书；(6)在监理服务过程中，将根据具体的情况对现场监理人员进行定期或不定期脱产或不脱产的培训，现场监理人员应始终接受项目或专业监理工程师、总（副）监理工程师指导，不断进行专业技术工作以及监理控制程序和方法的培训。5.7.3.4监理人员工作守则(1)正确使用经验证合格、符合施工合同文件和规程规范要求的监理依据；(2)认真进行材料和工序的检验和验证后签认检查验收记录，无正当理由不得推迟或拒绝签认检查验收记录；(3)向承包商或供货单位提出的任何要求应符合工程建设法律法规、规程规范或施工合同文件的规定；(4)不得非法滥用监理工程师权利；(5)按规定期限审批承包商提交的资料，及时答复承包商提出的问题或作出正确的决定，无正当理由不得无故推迟；(6)保证监理工作符合公司质量体系文件和监理合同的要求。5.7.4文件和资料控制1.文件和资料的控制范围(1)监理合同；(2)工程设计文件、施工招标或投标文件以及施工承包和设备供应合同文件；(3)施工设计图纸；(4)工程建设有关的国家地方或行业的法律法规和规程规范；参考材料n......(5)公司质量体系文件；(6)监理规划和监理实施细则；(7)现场监理机构的内部管理制度；(8)监理过程中形成的所有各类记录报告和文函。2.文件的获得和批准(1)监理合同和公司质量体系文件由公司总部向监理机构提供副本；(2)工程设计文件、施工招标或投标文件以及工程施工和设备供应合同文件由业主按照监理合同提供给监理机构，由现场监理机构验证合格后作为监理的依据使用；(3)施工设计图纸由业主提交给现场监理机构，由现场监理机构验证并审查合格后作为现场施工和监督检查的依据；(4)与工程建设有关的国家地方或行业的法律法规和规程规范由现场监理机构根据公司总部提供的有效版本清单自行采购；(5)监理规划由总监理工程师组织编写、审查，并提交给业主确认后作为监理实施控制的指导性文件；监理实施细则由项目或专业监理工程师组织编写，总监理工程师审查批准后实施；(6)现场监理机构的内部管理制度由总监理工程师指定有关人员编写，经总监理工程师审查批准后发布实施；(7)监理服务过程中的所有各类记录报告和文函应履行校审和签发手续。建设监理文函和定期报告由项目或专业监理工程师起草，由与文函或定期报告的起草者相同级别或以上的人员校核，由总监理工程师或其授权代表审查并签发；总监理工程师起草的文函不需校审直接签发；总监理工程师授权项目或专业监理工程师签发现场指令和违规作业通知；(8)所有监理文函和报告加盖监理机构章后送有关部门，要求收文部门提供回执并与交付的文件一并归档保存。3.文件和资料的归档管理参考材料n......(1)工程建设监理过程的文件和资料在监理合同履行期间由监理机构进行管理；(2)所有文件和资料应分类存放、定期整理、妥善保管，便于查阅，防止丢失或损坏；(3)所有文件和资料由文档管理员进行管理，并定期进行检查和清理；(4)合同履行结束后，监理机构应按照合同文件的规定将业主需要文件和资料整编后移交给业主并提供移交回执清单；其它有用的文件和资料整理并建立清单后送公司总部归档管理；对于作废的或无用的文件和资料，由文档管理员提出清单，经总监理工程师批准后在有关人员的监督下销毁，销毁人员和监督人员应在销毁文件的清单上签字，清单送公司总部存档。5.7.5监理过程控制5.7.5.1监理过程检查在监理实施过程中，总监理工程师应对监理人员的工作质量和产品质量进行检查考核，以提高监理工作质量和服务水平。内容包括但不仅限于：(1)所有要求检查的项目是否及时进行了检查；(2)所有需要审批的文件，包括施工图纸、承包商提交的技术性文件、施工进度计划、计量支付申请或索赔申请等是否及时进行了审批；(3)所有的文函是否按合同文件要求的时限发出；(5)所有决定是否公正、科学并符合合同文件的规定；(5)是否按规定真实地填写了监理日志和提交了报告；(6)是否按监理合同的要求履行了规定的合同义务；(7)各项工程建设目标控制措施是否有效，所有不能满足合同文件、国家标准和规程规范的作业是否得到了有效的纠正并形成记录；(8)监理的文函和报告是否已按规定进行了校审。5.7.5.2定期报告和中间检查a)在监理实施过程中，总监理工程师应每月向公司提交一份监理月报；参考材料n......b)在监理实施过程中，总经理将授权或指定有关人员对现场监理机构的服务质量每半年进行一次中间检查，其检查内容主要包括：(1)监理合同的责任和义务的履行情况；(2)各项规章制度的建立和执行情况；(3)有关法律法规和规程规范的执行情况；(4)质量体系文件的运行实施情况；(5)监理机构的服务质量情况；(6)业主或承包商对监理的服务评价；(7)对不适宜担任本职工作或业主提出的不称职的监理人员的更换或调整情况；(8)工程建设目标的控制情况；(9)工程建设协调管理情况。c)中间检查人员应编写中间检查报告，并报送公司总经理。对中间检查发现的问题，检查人员应提醒并通报总监理工程师注意，必要时开具不合格报告，并要求总监理工程师组织现场监理人员按照有关规定进行整改且形成记录。5.7.6检验、测量和试验设备的控制(1)监理将根据测量任务以及所要求的测量准确度选择使用监理合同中规定的具有所需准确度和精密度的测量仪器或设备；(2)对监理使用的每一件检验、试验和测量设备将指定专人进行管理，并建立相应的操作、维护和保管规程，确保仪器处于完好的可用状态；(3)对于准确度会影响检验和试验结论的设备，在使用前进行校准和调整，并且在设备使用过程中按照国家规定的周期进行这种校准和调整；(4)参考材料n......为保证检验、测量和试验设备的准确性，对于国家规定进行强制检定的设备，送到计量部门指定或授权的具有资质的设备检定部门进行校验和调整，对于国家非强制检定的设备，委托具有合法资质的试验和检测机构进行校验。如果设备校验后在首次使用发现问题则立即停止使用，并进行重新校验；(5)所有要求检定的检验、测量和试验设备在检定后，将校验和调整报告作为设备的档案予以保存，校验或检定合格的设备应在设备上作好明显的、不易脱落或丢失的标志；(6)在设备使用过程中，如果发现检验、测量和试验设备发生过大的误差、得出错误的结论或设备发生故障或损坏时，立即作好记录，并停止使用。这些设备进行重新调整和校验，或送到指定的部门进行维修后进行重新调整和校验；(7)所有的设备严格按照设备的使用说明书进行搬运、使用、维护和保管，确保在规定的检定周期内其适用性良好，准确性满足规定的要求；(8)当监理服务结束后，所有的检验、试验和测量设备在进行检查清理后按照产权的归属移交给业主或送回公司总部保存。5.7.7不合格品控制a)监理服务的不合格品包括文函和报告校审、服务检验和业主检查后认为质量不能满足规定要求的文函、报告或服务；b)根据文函和报告的校审级别，由校核或审查人员对文函或报告校审发现的不合格品作好标识和记录；c)监理服务过程中的文函或定期报告，经校核或审查不合格时，由总监理工程师责成相关人员重新编制，由相关人员按照校审意见进行修改后重新校审；d)当出现不合格服务时，总监理工程师应组织相关人员对不合格的原因和性质进行分析，针对具体的情况采取以下必要的处置措施，必要时通报公司总部、业主或承包商。(1)及时收回所发出的错误文函，纠正不适当的或错误的决定；(2)应进行检查验收而未进行的或签认不当的应及时进行检查验收或纠正，未进行检查验收就签认的应收回签认记录并补作检查验收并重新签认；参考材料n......(3)当无正当理由时，总监理工程师应督促有关人员限期审批提交的资料、答复问题或作出决定；(4)当业主或承包商对监理人员服务的合格性提出异议时，总监理工程师进行调查分析确认后予以纠正或进行说明，必要时可要求公司总部将业主或单位有异议的职工予以调离或辞退，以满足业主的正当要求；(5)一旦监理人员滥用监理工程师的权利并调查属实，对相关职工予以立即调离并由公司总部进行处置；(6)对一般性轻微不合格，总监理工程师对服务不合格的人员进行批评教育，发生三次以上不合格服务的人员应进行必要的处置。5.7.8质量记录控制a)质量记录的填写或编写要求(1)当质量计划对记录的内容和格式有明确的规定时，按照规定的要求编写和填写；(2)对于未规定格式的采用A5记录纸记录，记录应包括名称、地点、时间、涉及到的人员、记录人员和主要事件的真实情况；(3)质量记录应据实填写，但采用手工填写时，应采用兰黑或黑色钢笔，字迹清楚；(4)质量记录可以采用打印的硬拷贝或贮存在光碟上的电子拷贝。b)质量记录的管理(1)质量记录应分类顺序保存，并建立可以动态更新的清单；(2)质量记录应定期整理归档，妥善保管，便于查阅，防止损坏和丢失；(3)质量记录一般不对外借阅、提供或复制，确需查阅时须征得文档管理员的同意，必要时报总监理工程师批准，复制必须由总监理工程师批准；(4)在监理合同履行期间，质量记录可提供业主或其代表评价时查阅；(5)在监理合同履行结束前，现场监理机构须对质量参考材料n......记录进行全部整理，按照监理合同的规定移交给业主；对业主不需要的质量记录移交给公司总部归档保存；已经失效或没有保存价值的质量记录经总监理工程师批准后由专门的人员监督销毁；(6)所有移交给业主的质量记录应提供交付清单的回执，移交给公司总部归档保存的或需要销毁的质量记录应提供清单。5.7.8.1设备和其它用品的准备根据投标书所列设备和监理工作的现场的实际情况配备办公和检测设备，以保证监理工作规范化、标准化和科学化地进行。这些设备包括但不仅限于：计算机等文件处理和管理设备：复印机和传真机等办公设备；照像机和摄像机等取证设备；电话和对讲机等通讯设备；测量仪器和一般性试验工具等测量检验设备；生活用品及设施；交通工具；劳保用品；5.7.9编制建设监理规划及实施细则根据工程建设监理合同的要求，结合工程项目的具体情况，由总监理工程师负责主持编制《项目建设监理规划》，经总经理批准和业主确认后实施。按照监理规划的内容编制专业的《监理实施细则》。参考材料n......6监理人员进场工作计划6.1项目监理机构人员配备计划根据招标文件规定，本项目建设工期为：200历天；项目监理服务期限从本工程开工到工程竣工验收直至工程结算审核完毕、资料移交备案及保修期满止全过程监理。在签订合同后，本公司将按照合同文件要求，组建工程监理部，根据合同规定进场，并迅速展开监理工作，并确保进场监理人员的素质、数量、专业、执业资格及层次结构等与投标文件中人力资源配置相吻合，满足工程进展和开展监理工作的需要，并保持进场人员的相对稳定，得到业主的认可。6.2监理人员进场计划监理人员进场工作计划表序号人员种类专业职称进场时间1总监理工程师水工建筑高级施工准备阶段2监理工程师水工建筑中级施工准备阶段4监理员水工建筑施工准备阶段5监理员水工建筑施工准备阶段6监理员水工建筑施工准备阶段7监理员水工建筑施工准备阶段8监理员水工建筑施工准备阶段7质量、安全、投资、进度、环境控制措施7.1质量控制方法与措施7.1.1质量保证体系为了全面履行监理合同中确定的全部责任、权利和义务，公司拟组建工程监理部。参考材料n......监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面履行工程监理合同中确定的全部责任、权利和义务。监理部下设二个部门，即工程技术部、总监办，由副总监分管各个部的监理工作。公司将严格按照质量标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的质量保证体系，明确各级监理人员应负的质量终身责任制。在质量管理工作中结合工程实际，编制适合本工程的质量计划，严格按计划中的质量控制要求对项目施工质量进行监督控制，将质量责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制，确保工程质量合格率达100％，工程总体达到优良水平。将质量隐患消灭在萌芽状态，消灭一切质量事故，坚决杜绝由于质量事故引起的误工、返工、安全等造成的损失。7.1.2质量控制内容监理质量控制的主要内容有：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施；关键部位、关键施工工序、关键施工时段(如建基面开挖、混凝土浇筑浆等)必须实行旁站监理。7.1.3质量控制依据(1)工程承建合同文件及其技术条件与技术规范；(2)国家或国家部门颁发的法律与行政法规；(3)经监理单位签发实施的设计图纸与设计技术要求；(4)国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。7.1.4质量控制标准(1)合同工程实施过程中，国家或国家部门颁发新的技术标准替代了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行；(2)参考材料n......当合同文件规定的技术标准低于国家或国家部门颁发的强制性技术标准时，应按国家或国家部门颁发的强制性技术标准执行；(3)当国家或国家部门颁发的技术标准(包括推荐标准和强制性标准)低于合同文件规定的技术标准时，按合同技术标准执行；(4)监理机构可以依照工程承建合同文件规定，在征得业主批准后，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。7.1.5质量控制目标(1)设计质量控制目标：督促设计按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；(2)材料控制目标：确保所有进场和使用的材料满足和符合规程规范及设计标准；(3)设备控制目标：加强进场设备检查,确保进场设备质量和数量满足合同要求；(4)土建施工质量控制目标：确保合格率达100％，优良率达80%以上；(5)设备安装施工质量控制目标：确保合格率达100％，优良率达80%以上。7.1.6质量控制的具体措施(1)组织措施：建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关质量监理制度，落实质量控制的责任。(2)技术措施：设计阶段，协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应阶段，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。(3)经济措施：质量不合格者拒付工程款，质量达到合格以上者，按合同规定支付。(4)合同措施：按合同规定的质量要求严格质检和验收。7.1.7质量阶段控制工程质量控制主要过程分为“预控、程控、终控”三个阶段。“预控”阶段“预控”阶段是工程质量控制的基础，其主要方法与手段有：参考材料n......序号控制项目监理手段实施内容目的11原材料、成品、半成品控制原材料外观检查监理人员对施工单位采购的材料、成品、半成品，首先要进行外观检查，看其是否有过期、锈蚀、变质、断裂、或其它外观缺陷。同时还要检查型号、规格、尺寸、包装等是否符合要求。判断、确认材料外观质量是否合格。原材料资料检查对施工单位进场的原材料、出厂合格证明材料、中文标示等要认真检查和核对，看其是否与进场材料标示的规格、型号相对应，各项技术性能指标是否符合规范要求。资料和实物对应，防止假冒伪劣产品进场。见证抽样理化试验施工单位进场材料在外观和资料检查合格后，应按规定送检。监理工程师应按批量大小，进行有目的的抽检，见证送至有资质的检测单位进行检测。科学判定材料是否合格22工艺控制巡视检查监理人员对现场正在施工的部位和工序进行不定时的巡视监督，发现问题及时指令承包商纠正和整改，对承包商的违规操作或不按方案操作的行为指令改正减少因工艺操作产生的质量缺陷平行检查监理利用测量手段，对施工单位的定位放线、轴线、标高、几何尺寸、垂直度、平整度等进行实测检查，对商品混凝土或其它半成品进行现场测试，对工序交接部位进行工序交接复测。保证工序质量满足设计要求隐蔽验收、分部分项工程验收隐蔽工程、分部分项工程质量的验收，应按规定进行，先由承包商在自检合格的基础上，报监理验收，监理应进行现场的质量检验和书面签认。保证隐蔽工程、分部分项工程合格验收委托第三方检验对于需进行现场检测的工程项目和部位，除承包商自己进行检测合格后，还应委托有资质的第三方进行检测和鉴定。委托第三方检测时，监理要在现场跟踪检测。确定现场需检测的部分质量合格旁站监理在关键部位、关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行跟踪旁站监理，本工程主要旁站监理的部位和工序，详见旁站监理项目表。把好关键部位、关键工序质量关23程序控制开工审批项目和分项的开工，必须由承包商或分包商提供出开工报告，监理单位视其开工条件情况，审批后方可开工。控制违纪施工行为参考材料n......工序验收未经监理检查签认的施工工序不得隐蔽和进行下一道工序施工。控制工序质量工程款支付未经监理质量验收后，核批的现场签证和中间工程款支付申请，不予支付承包商工程款。以经济手段控制质量44指令性文件监理工程师通知单监理如发现施工现场的违规行为，应及时发监理工程师通知单书面要求施工方按通知单内容进行整改，施工方必须按通知单执行。督促承包商按规范操作7.1.8旁站监理措施（1）旁站监理的范围在工程中的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程旁站监理。（2）旁站监理的内容基础工程方面：土方回填，混凝土浇筑，基础处理、防水混凝土浇筑；主体结构工程方面：钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑；（3）旁站监理的程序施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。参考材料n......旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。明确旁站工序或工作提出旁站申请实施旁站监督鉴定过程或工作进入下道工序旁站监理程序（4）旁站监理人员职责参考材料n......检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及强制性标准情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。7.2监理检测试验计划7.2.1项目监理部抽样检测试验职责项目监理部负责对施工单位的自检检测试验工作进行监理，并依据监理合同对工程质量进行抽样检测试验。其职责如下：(1)负责检查各工程项目的施工质量是否符合工程施工合同文件、设计文件、技术规程规范、质量检测与评定标准以及验收规程的要求；(2)负责不定期地检查施工单位的检测试验室，核查试验室仪器、设备配置情况及仪器仪表的率定和计量检验证明；(3)负责检查施工单位的质检与试验工作，审批施工单位提出的试验报告、检验报告和质检资料、抽查施工过程中的各项检测成果、并对施工单位的检测成果进行抽样检测复核；(4)负责督促检查施工单位按照质量事故（或质量缺陷）的审定方案对施工质量事故的处理，及时向项目法人报告事故处理情况及在检测监理中发现的主要问题；(5)负责对工程质量的抽样试验，并据抽样试验成果提出对工程质量的评价意见。7.2.2监理部行使检测监理权与工程质量签证权项目监理部的检测监理工程师依据监理合同中授予的职责和权限，充分运用检测技术和技能有效地开展工作，行使工程质量检测监理权与工程质量签证权，其职责：(1)审查和批准承建单位对外委托的检测单位；(2)参考材料n......对违反检测和试验操作规程的施工单位质检人员，发出口头违规警告、书面违规警告、停止试验工作等指令予以纠正，直至报告项目监理部向施工单位提出撤换此类作业人员的要求；(3)在认为施工单位提出的质检资料及测试成果不充分或有疑问时，有权要求施工单位作出补充、解释、直至返工；(4)进入施工现场执行质检监理工作，对工程有关部位进行抽样检查，调阅施工单位的检测原始记录和施工原始记录时，施工单位应支持和配合；(5)在工程质量检验中发现施工单位使用了不合格的材料或试验设备时，应及时发出指示，要求施工单位立即改用合格的材料或设备，禁止在工程中继续使用这些不合格的材料或设备。7.2.3对施工单位检测试验的监理内容(1)施工单位检测试验室必须满足合同文件和规范规程要求的检测手段和资质。它可以是施工单位自已的试验室，也可以是施工单位委托并报项目监理部认可的具有相应工程检测手段和资质的专业检测机构。(2)所有从事质检的人员均需经过培训和具备相应资质。(3)施工承建单位应在工程开工前，将其检测试验室的建立与设置计划一式四份报送项目监理站审批，其内容至少应包括：①检测试验室设置计划；②检测试验室的资质文件（包括资格证书、承担业务范围及计量认证文件等的复印件）；③检测试验室主要人员配备情况；④检测试验室仪器设备清单，仪器仪表的率定及检验合格证；⑤各类检测、试验记录表和报表的式样；⑥其它需要说明的情况或监理部根据工程施工承建合同文件规定要求报送的有关材料。(4)工程施工过程中，检测试验室发生变更时，施工承建单位应提前7天，将检测试验室变化的计划报送项目监理部审批。7.2.4施工单位检测试验室的工作参考材料n......(1)进场原材料质量预控对施工中使用的建筑材料和土石料场等按要求进行检验，并按有关监理实施细则的要求提出检验报告送项目监理站审核，以避免不合格的建筑材料进入施工现场。(2)施工准备阶段试验包括合同文件规定的材料级配、配合比试验、作业工艺试验、施工参数试验，通过试验提出用于实施的作业参数与控制措施报项目监理部审批。(3)施工过程中的质量检测按有关技术要求、质量评定和验收标准以及规定的检验项目和标准，进行取样检验。检验不合格的部位，应经施工处理或返工后补检，直至合格为止。(4)检测资料记录与整理收集和分析各项检查、测试和检验原始记录，提供工程验收所必需的有关检测资料。7.2.5施工过程的检验工作(1)单元工程或工序完成后，施工单位应按有关监理实施细则和设计施工技术要求进行自检，施工单位检测试验室应提供必须的检测数据。(2)施工单位报请监理工程师检验和签证，应采用书面形式，并报送有关资料。(3)项目监理部在接到施工单位报验申请后，将尽快前往现场进行抽查或抽验。如果超过24小时监理工程师仍未到达现场、或未提出任何异议，施工单位可认为监理工程师已承认报检结果。(4)如果监理工程师经审核报验表和有关资料、或经现场检查确认不合格的部分，由施工单位进行处理或返工，然后重新履行上述程序直至得到合格签证为止。7.2.6监理单位的检测试验项目监理部根据监理合同约定对工程使用的原材料（水泥、钢筋、土料、砂石骨料等）进行抽样试验、检验。参考材料n......(1）混凝土的抽样检验，试验项目一般有：坍落度、抗压强度、抗折强度、粘结强度、抗渗、抗冻等。(2)对土石方填筑工程，抽检压实后的干密度和含水量（或含水率）。(3)必要时，对混凝土配合比进行验证试验、混凝土芯样试验。(4)在质量检查和检验过程中若需抽样试验，所需试件应由施工单位提供。监理工程师可以使用施工单位的试验室设备，施工单位检测试验人员应予协助。(5)建筑材料和工程项目的检测内容、技术要求及检查频率，按有关规程规范、技术标准和监理实施细则以及质量评定和验收、检测标准执行。(6)施工单位应按工程施工承建合同文件规定，估计到报请监理工程师检测、审核的合理与必须的时间。如果因施工单位拖期或报检不合格造成相应工程项目开工（仓）的延误，以及由此产生的一切损失，由施工单位承担合同责任。(7)施工单位的所有报验表报（报告），均一式四份。所有检测试验计划、试验成果、检验报告和质检资料等在报送项目监理部审批前，均须由施工单位项目经理（或其授权代表）签署。监理工程师复检合格，完成所有签署手续后及时返回施工单位两份，由施工单位质检部门按分部、单位工程分类整理归档，作为基本资料和验收依据，供以后分部工程验收、工程阶段验收、单位工程验收、工程竣工验收时备查。(8)监理工程师对工程质量的检测、抽查和复验，以及对施工单位检测、试验成果的批准，并不意味着可以减轻施工单位对工程质量应承担的合同责任与义务。(9)施工单位对检测监理工程师的复检结果或签证意见有异议时，可于收到书面意见后的7天内向总监理工程师提出确认或要求变更的申请。如对总监理工程师的确认意见有异议，可于收到总监理工程师签署的确认意见后的7天内向项目法人申请复查或复检，并承担由此而产生的一切费用与损失。(10)参考材料n......施工单位为工程施工过程中所进行的质量检测与试验工作及其发生的一切费用均按施工合同文件执行。7.3进度控制目标及措施7.3.1进度目标的分解根据本工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度，做到以月计划进度保季度计划进度，以季度计划进度保年度计划进度，以年度计划进度保合同总计划进度。7.3.2进度控制的具体措施(1)组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。(2)技术措施：要求承包商编制网络计划，配备较为充裕的人员、设备及材料，保证工程的有序施工。(3)经济措施：建议业主单位确保建设资金的及时到位和拨付；对工期提前者实行奖励。(4)合同措施：要求承包商按照合同要求保证本工程节点目标的完成。7.3.3进度控制的主要内容编制监理工程项目控制性进度计划。(1)编制监理工程项目总进度计划和网络图。按承包合同和工程实际情况进行编制，在编制项目总进度计划的同时，还要编制设计图纸供应计划，协助业主、承包单位编制材料设备供应计划、资金使用计划等。(2)编制监理工程项目的阶段、年度进度计划和网络图，对关键线路的控制性进度必要时编制季、月进度计划。阶段、年度进度计划以总进度计划为前提，做到既要保证各监理项目、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调，审查承包单位编制的施工进度计划。施工进度计划由承包单位编制，监理工程师根据控制性进度计划进行审查。监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面：参考材料n......(1)分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求，特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。(2)对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据承包单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实。(3)施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整，避免相互干扰影响工程进展，使计划落空。(4)审查承包单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，及时报告业主，要求承包单位采取应急措施满足工程需求。施工进度的现场检查监理工作需要贯穿工程施工的全过程，要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施解决。(1)加强施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前，加强检查施工设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程施工。如混凝土浇筑前要详细检查浇筑仓面的准备情况，包括仓面的清洗、模板的组装、钢筋的型号规格和数量、预埋件的埋设等；同时还要检查砂石料、水泥、各种掺合料的备料量、混凝土的配合比、设备的投入和完好率等，以防浇筑过程中出现问题而导致返工或停工等现象发生。(2)施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段，监理将深入施工现场，搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料，对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查，掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工种之间的相互协调，排除施工干扰，解决施工困难，加快施工进度。参考材料n......进度计划的分析与调整要保证施工进度与计划进度一致，就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知承包单位采取措施，必要时监理向承包单位提出要求和修改计划的指令，承包单位对计划进行调整和修改后报监理审查批准，并报业主备案。(1)年度计划调整。当前一个月的计划未完成时，一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时，则要求在年度的其它月份内进行调整。(2)在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的，应具有其严肃性，不得随意更改。当年的计划力争在当年完成，只有在出现特大暴雨、严重不良地质情况或材料、设备、资金供应等无法保证的情况下，承包单位通过各种努力仍难完成年度计划时，才允许将部分工程施工进度后延。在进行跨年度计划调整时需注意关键线路上的控制日期不能变，如向下一工序移交工作面，某项工程完工等控制工期不能变。尽可能只调整非关键线路上的施工进度，以保证总计划的完成。(3)超过合同工期的进度调整。当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时，经上级主管部门批准后才允许超过合同工期进行进度调整。进度控制的其他措施a)以质量促进度，以安全保进度工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是，质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手，对施工方法、工艺实施层层控制，把好工程质量关，避免返工或补强处理，避免附属设施因质量问题而影响投入和运行，有益于促进工程进度，没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。(1)督促承包单位采取合适、先进的施工方法与工艺，加快工程进度。(2)加强混凝土的施工质量控制，避免出现处理及返工现象，从而达到以质量促进度的目的。参考材料n......(3)加强设备的出厂前质量控制，避免出现质量事故而影响安装和投产。(4)督促承包商加强现场施工安全管理，加大安全生产投入，以工程安全来保证工程进度。b)优化设计、简化施工，加快施工进度优化设计、简化施工，不但能减少工程投资，还能加快施工进度，有利于保证质量和安全。(1)据进度计划审查施工组织设计中的原材料供应手段、拌和生产能力、运输设备、吊运设备及风、水、电的供应等是否满足生产高峰期的需要，以避免先天性的不足。同时简化施工方案，尽可能采用较先进的、便于施工操作的技术和设备，以提高人员和设备效率，减少设备维修时间和成本，保证生产进度。(2)发挥我司专家组的优势，与专家、咨询人员共同研究，在不影响工程等级、质量、安全、结构要求的前提下优化设计，减少工程量，简化、方便施工，以加快工程进度。c)加强承包单位之间的进度协调监理工程师要协助业主组织好各承包单位之间的协调衔接，尽可能减少各承包单位之间的矛盾，减少施工干扰，使工程正常、有序进行。d)制定奖罚制度，促进进度奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理，不搞形式主义，充分树立起业主及监理工程师的威信，充分调动和增强承包单位的积极性和责任心。7.4投资控制措施7.4.1总则投资控制是多方面的，除了节约投资，控制开口工程、新增项目外，它还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先，确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益，充分体现了“时间就是金钱”参考材料n......。确保工程质量，以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行，是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工，保证人员、设备、工程的安全，是节约工程投资的重要途径。7.4.2编制投资使用计划根据合同总价编制本项目的年度、季度、月度投资使用计划。包括主要原材料计划、设备进场计划、设备维修保养计划，人员进场计划和特殊使用费用等。7.4.3投资控制的工作流程投资控制是多方面的，除了节约投资，控制开口工程、新增项目外，它还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先，确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益，充分体现了“时间就是金钱”。确保工程质量，以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行，是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工，保证人员、设备、工程的安全，是节约工程投资的重要途径。7.4.4投资控制的具体措施a)组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及预算、统计、结算制度，落实投资控制的责任。b)技术措施：(1)设计阶段，推行限额设计和优化设计；(2)招投标阶段，合理确定标底及合同价；(3)材料设备供应阶段，通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；(4)施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工，组织均衡生产，避免不必要的赶工费；c)经济措施：除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外，对监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同规定予以其一定的奖励。d)合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确处理索赔等。参考材料n......7.4.5投资控制的主要内容(1)严格预算、测量、计算、统计、结算手续，坚决杜绝假报、虚报、冒领、提前结算、超结算等现象。首先，根据工程实际情况严格审查概预算，合理确定单价；根据设计图纸文件，复核计算设计工程量；通过仪器等测量手段，根据规程规范规定的允许范围，每月、每年对完成的工程量进行收方计量；根据测量、计算和统计结果对竣工图纸进行审查确认，确保工程款结算准确无误。(2)审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价，协助业主编制投资控制性目标及各期的投资计划，并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。(3)审查设计图纸和文件，审查承包单位的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证工程质量和安全的前提下尽可能优化设计和简化施工方案，减少工程量，降低工程成本，达到节约工程投资的目的。(4)做好承包商完成工程量的量测和复核工作。如在基础开挖前对实际地形进行测量，对设计量进行校核，有差别时及时通知设计及承包商，并报业主备案。(5)掌握工程进度，准确测定工程量，严格审核施工单位提交的工程结算书，确保工程款支付与工程形象进度的一致性。(6)了解设计意图，熟悉设计图纸，分析合同价格的构成因素，找出工程最易突破投资的部位，以明确投资控制的重点。(7)督促施工单位严格执行合同，避免或减少合同外工程量。对合同外工程或合同变更，要进行严格审查，作好技术、经济的比较，防止投资的不合理增加。(8)及时了解掌握施工现场的情况，勾通业主与施工单位间、以及施工单位相互之间的联系，及时解决施工中出现的一些问题，有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，则要实事求是的、公正的予以处理。参考材料n......(9)合理确定标底及合同价，熟悉合同文件，熟悉国家和地区性价格政策，了解价差补偿的规定，合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度，防止资金的不当支用。(10)严格控制工程变更和新增项目，组织相关单位审查确认工程变更及新增项目的可行性、合理性和必要性。(11)提倡、鼓励优化设计、优化施工，大力采用新技术、新材料、新工艺，加快工程进度，提高工程质量，节约工程投资。(12)通过质量价格比选，合理确定材料生产供应厂家。(13)因国家物价调整及工程变更的不可避免性，对投资控制采用动态的方法，绘制工程进度与费用控制曲线，利用进度与费用曲线进行动态管理。(14)定期向业主汇报工程结算及资金使用情况，并报送相关文件。7.5安全生产、文明施工和环境保护措施7.5.1安全生产抓好安全生产和文明施工是本工程建设过程中一项非常关键的工作。在施工过程中，对施工安全必须严加管理，牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的思想，杜绝群伤群亡事故。1.施工安全生产管理主要监控部位(1)施工用电安全防护；(2)机械安全防护；(3)防火措施；(4)高处作业安全防护；(5)施工脚手架安全防护；(7)材料运输安全防护；(7)水电设备安装的安全措施；2.施工安全生产管理主要监控措施参考材料n......严格按照标准，建立健全总监理工程师为第一责任人的安全保证体系，配备专职有安全监督资质的监理工程师进行施工安全监督工作，明确各级监理人员的安全责任制。在安全管理工作中结合工程实际，编制和审查适合本工程的安全生产措施，严格按措施中的安全控制要求对项目施工安全进行监督控制，将安全责任层层落实到个人，做到全员、全方位、全过程的有效控制。(1)检查督促施工承包商建立健全安全管理制度，督促施工承包商认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和施工合同对安全生产的规定。(2)督促承包商编制施工安全措施文件报送监理审批。内容主要包括安全机构设置、专职安全员的配备、以及防火、防毒、防尘、防噪声、防洪、救护、警报、治安、爆破、用电、高空作业等一系列安全措施。(3)督促承包单位做好施工人员的安全教育和培训工作，严禁违章作业和违章指挥，雇佣的民工先培训后上岗，待岗人员上岗前需进一步培训考核，特殊工种作业人员需持证上岗。帮助承建单位建立健全安全保障体系，检查各项安全措施的落实情况。(4)安排专职安全生产监理人员，对施工现场进行经常性的安全巡查(定期与不定期)，及时纠正施工违规现象，及时指出存在的安全隐患，并督促采取措施予以改正或处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。(5)督促、检查承建单位对火工材料、油料的采购、验收发放及保管工作是否按有关规定制度进行严格管理，杜绝意外事故的发生。(6)爆破现场必须严格按操作程序作业，确保安全。施工单位必须严格按规定的时间爆破，指挥到位。特别是对使用雷管、炸药、导火索的安全问题，对检查出的隐患要限期改正，对整改不力的要严肃处理。(7)规范安全标志牌。各公路沿线、洞口、施工现场设置醒目的交通标志牌、安全生产标示牌，确保交通、施工安全。参考材料n......(8)在汛前要做好防汛、度汛的宣传教育工作；在汛期要及时了解天情、雨情、水情，组织承建单位做好主体工作的防洪度汛工作。(9)严格执行安全生产责任追究制度，做到“三不放过”原则，即事故原因不调查清楚不放过，主要责任人不受到处理不放过，广大职工不受到安全教育不放过。消除所有的事故隐患，确保工地安全生产和各项目标的如期实现。(10)定期组织安全生产检查活动。做好监理合同内工程建设项目的安全生产协调工作，协助业主做好各施工合同间的安全生产协调工作。(11)参加安全事故的调查分析，审查施工承包商的安全事故报告及安全报表，监督施工承包商对安全事故的处理。(12)定期(每月)向业主报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向业主报告。7.5.2文明施工与环境保护监理和承包单位都必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并做好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。在编制施工总体组织设计文件的同时，监理应督促承包单位编制施工区和生活区的环境、文明施工计划，报送监理批准。其主要内容包括：(1)施工弃渣的利用与堆放；(2)边坡保护和水土流失防止措施；(3)防止饮用水污染措施；(4)施工中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等治理措施；(5)辅助生产设施的整体规划布置；(6)施工区及生活区的卫生设施以及垃圾等处理措施；(7)施工道路的管理与维护；参考材料n......(8)完工后的场地清理。1)施工弃渣的治理监理根据合同规定指导承包单位做好施工弃渣的治理工作，防止施工弃渣场冲蚀河床或淤积河道，严禁向河床内弃渣。2)环境污染的治理监理根据合同规定指导承包单位按国家和地方有关环境保护法规和规章，控制工程施工的噪音、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。监理督促和检查承包单位保护好施工区及生活区的环境卫生，应定时清除垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。督促承包单位在现场和生活区内设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。3)施工区内林木砍伐规定为了进一步保护工程建筑施工区内生态环境，对施工区内林木砍伐规定如下：(1)严禁乱砍滥伐、焚烧施工区内、外林木。(2)因工程施工需要砍伐林木，必须事先向监理和业主提交书面申请，经批准同意后才能砍伐，否则，按乱砍滥伐处理。(3)督促承包单位保护好所管辖区或施工区内的林木植被，禁止外来人员在施工区域内乱砍滥伐、烧山等行为，发现此类行为必须及时予以制止，并及时将处理结果报监。参考材料n......8合同、信息管理方案8.1合同管理合同管理是加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量有效的途径之一。通过合同管理，可以督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少开口工程，减少索赔事件，控制工程结算等。8.1.1合同管理的原则及内容8.1.1.1合同管理的原则监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和了解施工中存在的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包商不符合合同约定的行为，提前向业主和承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。8.1.1.2合同管理的内容参考材料n......(1)监理工程师应以工程建设总体目标，作为合同的管理目标。认真研读合同和分析合同，以合同为依据，本着实事求是的精神，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。制定本工程项目的合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。(2)协助业主拟订项目的各类合同条款，为了尽可能减少在合同执行过程中产生误解和纠纷，合同条款应当在语言文字方面做到清楚明白，用词准确，避免含糊不清、词不达意的现象。并在业主的主持下参与合同的谈判。(3)合同管理坚持程序化、规范化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都按固定格式填报。合同价款的增减要有根据，合同外项目的增减要严格执行审批手续。重大合同管理问题的处理，(4)协助业主处理与项目有关的分歧、争议、索赔及合同纠纷。重大合同的变更、索赔等复杂问题，报请业主组成专门小组进行处理。(5)承包商应按月报送完成工程量结算报表，经监理工程师严格核实，签证后作为结算工程款的依据，业主根据合同规定支付工程款。(6)建立合同目录、编码和档案，分析和跟踪管理合同执行情况。8.1.2设计变更管理(1)设计变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更的基本程序进行处理；(2)设计变更记录必须经监理工程师签认后，承包商方可执行；(3)设计变更记录填写内容必须表达准确、图示规范，并及时反映在施工图纸上，其内容应符合有关规范、规程和技术标准；(4)设计变更的费用由承包商填写《设计变更、洽商费用报审表》报送监理工程师，由监理工程师审核后，总监理工程师签认；(5)参考材料n......设计变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程款的支付手续。8.1.3工程暂停及复工的管理a)在下列情况发生时，总监理工程师可以签发《工程部分暂停指令》，签发《工程部分暂停指令》前应征求业主的意见。(1)应业主的要求，工程需要暂停施工时；(2)由于工程质量问题，必须进行停工处理时；(3)为避免安全隐患发生、造成工程质量事故、财产损失或危及人身安全时；(4)发生必须暂停施工的紧急事件时。b)在工程暂停经处理后达到要求，可以继续施工。c)如工程暂停是非承包商原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《复工报审表》报送监理工程师审批，由总监理工程师签发审批意见。d)承包商在接到同意复工指令后，继续施工。e)签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所引发的各种问题。8.1.4工程延期的管理a)监理工程师应受理合同规定的下列原因造成的工程延期(1)非承包商的责任使工程不能按原定时间开工；(2)工程量变化和设计变更；(3)非承包商原因停水、停电造成停工累计超过施工合同有关条款规定的时间；(4)发生不可抗力事件；(5)业主同意工期延长的其它情况。b)监理工程师只在下列情况下，受理承包商提出的工期延期申请(1)工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内提交了工程延期报告；参考材料n......(2)承包商按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；(3)工程延期发生后，承包商在合同约定的期限内提交了《工程延期申请表》。c)在工程延期事件发生后，监理工程师应作好以下工作(1)向业主转发承包商提交的工程延期申请报告；(2)对工程延期事件应及时收集资料，并作好详细记录；(3)对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；8.1.5费用索赔的管理a)索赔管理的主要任务(1)对导致索赔的原因有充分的预测和防范；(2)通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；(3)对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低其影响和减少损失；(4)参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包商不合理的索赔要求或索赔中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。b)监理工程师将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔(1)因下列特殊风险，使工程、材料或承包商的其它财产遭到破坏或损失所引起的更换和恢复所发生的费用。如：战争、敌对行动、入侵行动等、任何核放射性污染造成的危害。(2)有经验的承包商无法预见的不利自然条件（山洪爆发、地震等）造成施工费用的增加。(3)非承包商原因引起的费用索赔①延迟提交设计图纸；②未按合同规定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包费用的增加；③提供的红线控制桩和放线资料不准确；④由于国家法律的更改而引起的费用增加；⑤为特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加；参考材料n......⑥因监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出；⑦凡合同示未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行检验所支付的费用；⑧监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，若查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而增加的费用；⑨在施工和保修期内，根据监理工程师的要求，对工程的缺陷进行调查和维修而支付的费用；⑩在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。(4)由于工程变更而引起的额外费用增加c)监理工程师只在下列情况下受理承包商提出的费用索赔申请(1)费用索赔事件发生后，承包商在合同约定的期限内提交了书面费用索赔意向报告；(2)承包商按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；(3)费用索赔事件发生后，承包商在合同规定的期限内，向监理工程师提交了正式的《费用索赔申请表》。d)监理工程师的审查与评估(1)费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；(2)费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；(3)费用索赔申报资料必须真实、齐全、手续完备；(4)费用索赔申请的合同依据、理由必须正确、充分；(5)索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。e)监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商、同意后，确认索赔金额，并签发《费用索赔审批表》。f)费用索赔批准后，承包商应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。参考材料n......8.1.6合同争议的调解(1)合同争议发生后，争议一方可书面通知监理工程师，请求予以调解。(2)监理工程师收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定。(3)在监理工程师签发《监理通知》后，如果业主或承包商在合同规定的期限内对监理工程师作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须严格执行。(4)不同意监理工程师的决定时，可按合同约定办理。(5)在仲裁（诉讼）过程中，监理工程师有资格和义务作为证人，公正地向仲裁机构（或法院）提供与争议有关的证据。(6)在争议解决过程中，以及在仲裁或诉讼期间，监理工程师仍应督促承包商继续施工。8.1.7违约处理a)处理违约的原则(1)在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生；(2)对已发生的违约事件，要以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理；(3)处理违约事件应在认真听取各方意见、与双方充分协商的基础上确定解决方案。b)按合同规定，业主有以下情形时，监理工程师可确认其违约(1)不能按合同约定及时给出必要的指令，确认或批准；(2)不按合同约定履行自己的义务；(3)未在合同约定的期限内，根据监理工程师签发的支付凭证向承包商进行支付；(4)发生其它使合同无法履行的行为。c)按合同规定，当承包商有以下事实时，监理工程师可确认其违约(1)不能按合同期竣工；参考材料n......(2)施工质量未达到设计，规范和合同的要求；(3)发生其它使合同无法履行的行为。d)违约事件的处理过程(1)受损失方可向监理工程师提出违约事件的申诉；(2)监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；(3)在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如《监理通知》）；(4)由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理工程师应慎重处理。8.2信息管理信息管理是工程建设管理的一个有机组成部分，是项目执行与管理过程中的一个重要环节。文件是记录项目执行情况的重要依据，要体现“一流管理”的要求，必须遵循一套科学、规范的业务流程。8.2.1信息管理的内容(1)监理工程师负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。(2)建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促和检查会议决定的执行情况。(3)监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、人员设备、工程进展情况、发生的各种问题、当天所作的重大决定以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。(4)做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。(5)建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。定期向业主报送监理月报、年报，监理业务完成后报送监理总结。参考材料n......8.2.2信息管理的基本程序(1)信息管理员签收、登记各类文件资料，并确认其完整性后及时提交各专业监理工程师；(2)各专业监理工程师根据相应职责进行审核后，填写、签认有关表格，并送交总监理工程师签认；(3)总监理工程师签认，发给有关单位，并将原件备份后，由信息管理员登记、归档。8.2.3信息管理的基本方法(1)监理工程师和参建各方（工程业主、承包商、设计单位、供应商、制造商）分别设置信息管理岗位，负责相关文档的数据录入工作。(2)文件处理流程：文件登录、文件发送与文件接收、文件立卷、文件归档、发送定义、案卷接收、档案借阅。(3)监理工程师建立计算机电子文档系统。设立质量管理、工地安全、施工进度、文档管理等栏目。8.2.4信息文件定期信息文件定期信息文件主要包括监理月报、监理年报，以及业主要求提供的其它信息文件。不定期报告根据监理工程进展情况的不定期报告有：(1)关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；(2)资金、资源投入及合理配置的建议；(3)工程进展预测分析报告；(4)业主合理要求提交的其他报告；(5)工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。监理过程文件(1)施工组织设计批复文件；参考材料n......(2)施工措施计划批复文件；(3)施工进度调整批复文件；(4)监理协调会议纪要文件；(5)质量评定文件；(6)施工质量事故处理文件；(8)施工安全事故处理文件；(8)其它按合同文件规定应报送的文件；8.2.5信息管理措施(1)由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。(2)建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。(3)监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、投入的人力、设备、工程进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给承包单位的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。(4)做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。(5)建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。8.3竣工资料整编控制8.3.1总则为了有序、有效地进行工程资料的收集、整理、归档、整编竣工资料，使之标准化、规范化，并一步到位，根据国家或部颁文件、标准和规程的要求，结合本工程的具体情况，制定下述实施办法。参考材料n......8.3.2竣工资料的收集与分类8.3.2.1竣工资料的收集(1)竣工资料的收集范围为反映与工程有关的重要职能活动的、具有查考、保存价值的各种载体文件和材料。它包括建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等工作活动中形成的文字材料、图纸、计算材料、声像材料等形式与载体的文件材料。竣工资料是对工程进行交工验收、维护、改扩建的依据，是国家的重要技术档案。(2)竣工资料的收集、积累要与项目（工程）的立项准备、建设和竣工验收同步进行。建设单位、设计、施工和监理单位都要予以高度重视，认真收集资料，并及时整理。8.3.2.2竣工资料收集整理的责任划分如建设单位有规定，则按建设单位的规定执行。如建设单位未规定，则按以下原则执行：(1)工程各阶段资料的收集、整理由施工单位按合同有关规定范围负责。建设单位负责对各单位工程文件的收集、积累、整编进行监督和指导。(2)施工过程中的有关文件、材料由施工单位收集整理，立卷归档。(3)有关设计文件及材料由设计单位负责整理，立卷归档。(4)有关建设监理文件材料由监理单位负责收集整理，立卷归档。(5)有关建设管理、上级主管文件材料由建设单位或其委托单位负责收集整理、立卷归档。8.3.2.3竣工资料的分类为指导各单位在竣工资料收集、积累过程中初步组卷和工程竣工后正式组卷，按照《基本建设项目档案资料管理暂行规定》附表进行分类整理。8.3.2.4竣工资料的质量要求(1)文件字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字手续完备。(2)参考材料n......文件材质优良，不得用易褪色的书写材料（红色墨水、纯蓝墨水、园珠笔、复写纸、铅笔）书写、绘制。若行业规定与此规定不符的（如测量原始记录用铅笔记录），可作特殊情况对待，但必须在备考表和编制说明中说明。(3)原始记录一律要求是原件。字迹不清或破损的重要文件，应进行复制后与原件一起归档。8.3.2.5设计变更通知与竣工图的整编设计变更通知单的整理(1)设计通知单或变更通知单按专业、年度排列组卷。现场洽商、材料变更可与设计通知单或变更通知单编在一起。(2)设计通知单或变更通知单要求至少整理一套原件（即盖有编制单位红色印鉴的下发件）。需多套要复印的必须保持原有尺寸，不要放大或缩小。竣工图的编制项目竣工图是项目建设最终情况的真实反映，是项目工程建成后投产运行、维护、保养必不可少的凭证和依据。除了主管部门有特殊要求外，项目竣工图应由施工单位（包括总包和分包）编制。a)竣工图编制的要求(1)凡按图施工没有变动的，由竣工图编制单位在施工图空白处加盖竣工图章；(2)凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图（新图）上修改，加盖修改专用章并签署竣工图章；(3)凡结构形式、工艺、平面布置、项目等重大改变及图面变更面积超过36%的，应重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图图标内注明“竣工阶段”；(4)同一建筑物、构筑物重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明；不同建筑物、构筑物应分别编制。(5)建设单位应负责或委托编制项目总平面图和综合管线竣工图；参考材料n......(6)竣工图按《技术用图复制折叠方法》，统一折叠成210mm×298mm（A4）图幅，内折式，外翻图标；(8)应编制竣工图总说明，及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况；(8)竣工图应准确、清楚、完整、统一，真实反映工程竣工验收时的实际情况。b)竣工图的更改方法(1)利用施工图更改，必须注明更改依据和更改日期，如设计变更通知单、洽商记录等的文件编号；(2)更改一般是杠（划）改；局部可以圈出更改部位，在原图空白地重新绘制；(3)当无法在图纸上表达清楚时，应在标题栏上方或左边用文字说明；(4)图上各种引出说明应与图框平行，引出线不交叉，不遮盖其他线条；(5)有关施工技术要求或材料明细表等文字有更改的，应在修改变更处进行杠改，当变更内容较多时，可采用注记说明的办法；(6)对新增加的文字说明，应在其涉及的竣工图上作相应的添加和变更；(8)更改应符合各专业的要求；(8)更改应用黑色墨水或碳素墨水。c)竣工图的检查程序及要求(1)竣工图一旦编制完成，监理单位应督促和协助各有关设计、施工单位负责检查其竣工图编制情况，发现不准确或短缺时要及时进行修改补齐；(2)竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工及质检记录相符合；(3)竣工图按单项工程或装置编制，并有详细编制说明和目录；(4)竣工图应为新图，并应逐张加盖竣工图章，有变更的图必须有编制人及编制单位技术负责人签字；参考材料n......(5)一张更改通知单涉及多图的，如果图纸不在同一卷册的，应将复印件附在有关卷册中，或在备考表中说明；(6)国外引进项目、技术以及由外方承包的建设项目，其竣工图应由外方确认。d)竣工图套数基本建设项目竣工图份数按合同规定或建设单位要求提交。如合同没有规定及建设单位没有要求，一般为4套，其中2套由建设单位向生产使用单位移交；凡建设项目主管单位和上级机关需要接收的，按主管机关的要求办理。竣工图章(1)竣工图章的尺寸为80mm×60mm，内容有×××工程竣工图、施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期；(2)所有竣工图应有编制单位加盖竣工图章。签字要求填写齐全，不得代签；(3)由设计单位编制竣工图的，可在新图中采用竣工图标，并按要求签署竣工图标。竣工图标的内容格式由行业统一；(4)竣工图章盖在图标上方空白处或折叠后外翻图标上方；(5)竣工图章应使用不褪色红印泥。8.3.3竣工资料的组卷8.3.3.1组卷原则a)竣工文件由施工单位负责，按分部分项工程项目编制。各项目根据工程施工阶段收集文件的范围，按施工管理、开工、材质与产品检验、施工试验、施工记录、工程检验证、检查验收、质量评定、采暖、消防、环保、电器设备安装、施工日记、竣工等内容排列；同一问题一卷装不下，可分阶段组成多卷。b)设备、技术、工艺、专利、参考材料n......商检与索赔文件，应由建设单位负责，按开箱验收、登记立卷；现场使用的译文（或重份、复印）及安装调试形成的非标准竣工图、设计变更、使用维护中形成的文件及事故处理文件由施工单位立卷。c)项目（工程）建设全过程中应该归档的文件材料必须达到完整、准确、系统，保障生产（使用）、管理、维护、改扩建的需要。(1)完整，档案内容能真实记叙和反映艰深项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、设备安装、调试、竣工试生产及竣工验收全过程；(2)准确，指归档文件材料真实记叙和准确反映建设过程及竣工时的实际情况，图物相符，技术数据可靠，签字手续完备；(3)系统，指按其形成规律，保持各部分之间的有机联系，合理组卷。d)卷内没有重份文件材料。8.3.3.2案卷文件的排列(1)按依据性材料、基础性材料、工程设计（含初步设计、技术设计、施工设计）工程施工、工程竣工验收等排列。(2)设备按依据性材料、设备开箱验收、设备安装调试、设备运行维修、随机图样等排列。(3)外文资料应保持原有的案卷及文字排列顺序、文号及装订形式。(4)卷内文件一般文字在前，图样在后。(5)字迹不清的重要文件，应进行复制，并与原件一起立卷。8.3.3.3页号编写(1)卷内文件材料中，凡有书写内容的页面（包括原有图样目录、文字封面）均要编写页号，同一卷内的文件材料连续编页号。(2)保管单位之间不连续编号。同一问题一卷装不下，可分为两个以上案卷，每卷页号及卷内目录均重新编写顺序号。(3)页号编写位置，单页书写的在右下角编写页号；双页书写的，正面在右下角，背面在左下角编页号。编写页码离纸边距离一般在1cm以上。参考材料n......(4)案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编页号。8.3.3.4卷内目录编写a)卷内目录是案卷内登记文件及其排列顺序的目录，排列在案卷文件材料首页之前。b)序号，用阿拉伯数字从1依次标注。c)文件编号，填写文件的文号或图纸的图号。d)责任者，填写文件形成单位或主要责任者。必须使用全称或通用简称，不得使用“本厂”“本局”“本公司”等。(1)厂家资料的责任者即为原生产厂家；(2)竣工图的责任者为竣工图的编制单位（即竣工图章上的施工单位）；(3)原始记录的责任者即为该记录的形成单位。e)文件材料题名即文件标题，填写文件标题全称。没有标题或标题不能说明文件内容的文件，可自拟标题，外加“〔〕”号。f)日期，填写编制文件的年月日。日期必须写全数，如“2014年”不得写为“14年”，月、日均用二位数表示，年月日之间用“-”间隔。如“2014年6月8日”写成“2014-06-08”。(1)原始记录装订成册的，卷内目录（一级目录）的日期填写每册记录中的起止时间（即最早和最晚时间）。(2)竣工图卷内目录的日期，填每张图纸竣工图章中的编制日期。(3)厂家资料或专题报告（说明）的卷内目录的日期，填每册（份）资料或报告（说明）封面的日期。(4)设计修改通知单卷内目录日期，填每份通知单上的编制日期，如无编制日期，则填通知单上标的送出日期；修改通知单若装订成册的，则填写该册通知单的最早和最晚时间。g)页次，填写每份文件首页上标注的页号。h)档号，由档案部门进行档案整编时填写。参考材料n......8.3.3.5卷内备考表的编写(1)卷内备考表是说明案卷内文件材料状况的表格，排列在案卷内文件材料的尾页之后。(2)卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数以及在组卷和使用过程中需说明的问题。(3)立卷人，由责任立卷人签名。(4)立卷时间，填写完成立卷的日期。8.3.3.6案卷封面的编制a)本工程竣工档案案卷封面一律采用案卷外封面的形式b)案卷题名应简明、准确揭示卷内文件的内容。(1)案卷题名主要内容包括项目名称、代字、代号及其组件、部件、阶段的代号和名称等。案卷盒上印有“XXX工程竣工资料”字样，书写案卷题名时，可省略上述内容，直接填写卷内文件材料的具体名称。但归档后档案人员著录工作单时，题名要保留省名、流域、工程名称，可省略阶段。(2)归档外文资料的案卷题名应译成中文。c)编制单位，填写案卷内科技文件材料形成单位或主要责任者。d)编制日期，填写案卷内科技文件材料的起止日期。即填写每卷内目录（一级目录）中所反映的最早和最晚时间。e)保管期限，参照国档附表填写其该划定的保管期限。f)密级，根据保密规定填写。g)档号，填写该案卷的目录号、分类号、案卷号，由档案人员填写。但分类号可由立卷单位技术人员与档案人员共同拟定。h)案卷脊背，填写案卷题名和档号，由档案部门填写。i)案卷封面各栏目内容由立卷人用铅笔填写。8.3.3.8案卷装订参考材料n......(1)案卷内文件装订前要拆除所有金属物，对残缺破损、小于或大于卷面的材料和字迹偏左，装订后影响阅卷的材料，要进行修补、裱糊和折叠，绝不允许为追求表面美观、大小一致而自行放大，缩小复印。(2)装订时做到右、下齐，无倒页，不漏订。(3)竣工图可不装订。同一案卷盒内的图纸，竣工图按《技术用图复制折叠方法》，统一折叠成210mm×298mm（A4）图幅，内折式，外翻图标。8.3.3.8卷皮、卷内表格的材料与规格a)卷皮形式本工程竣工档案案卷卷皮一律采用卷盒形式。b)卷盒材料与规格案卷的卷盒外表尺寸为310mm×220mm，用牛皮纸板双表压制。c)卷内表格的材料与规格(1)卷内目录、备考表尺寸为298mm×210mm（A4纸），用80克以上书写纸印制。(2)表格制作的字体、字号可以自定，但要统一、清晰端正。8.3.4竣工资料的审查与归档8.3.4.1审查准备a)拟写编制说明，分部分项竣工资料收集立卷后，应写出编制说明，内容有文件材料的形成、积累、整理情况、整理数量、分类组卷原则、方法及整编中需说明的问题。b)填写《XXX工程竣工档案资料移交目录》。(1)移交目录中，“档号”由档案部门填写，其余由移交单位按案卷封存一份。(2)移交目录一式三份，交建设单位档案室二份，编制单位存一份。c)参考材料n......填写《XXX工程竣工资料审定表》。首先由竣工文件的编制方填写审查表中的有关项目，并由编制单位项目负责人填写对竣工资料进行自检后的意见；然后交监理单位审查，并签署对归档材料的完整、准确、系统性的评价意见。表格中的“数量”与移交目录中的汇总数必须相符。d)一个单位的编制说明、移交目录和审查表的纸张规格要统一，如移交目录纸张为A3，则编制说明及审查表及审查表纸张为A4。8.3.4.2竣工资料的审查(1)建设单位或建设单位委托监理单位负责监督工程建设中文件收集。监理对分管项目的竣工资料进行审核把关，并将情况向建设单位报告。(2)监理的归档资料，由建设单位或委托单位进行审查。(3)竣工资料整理归档按工程竣工资料分类表规定分类立卷，经自检和有关单位、部门审查验收后全部移交建设单位进行档案整理、保管，为工程各项验收提供依据，并及时申请“工程档案”的专项验收。(4)在档案整理过程中或今后档案验收中，如发现有不合格问题，不能办理移交手续，应退回责任方返工。8.3.4.3竣工资料归档(1)施工单位按单项工程整理完毕的竣工资料通过归档审查后，便向建设单位或建设单位委托的档案室移交，档案人员不仅要对移交资料数量进行认真清点、核实，同时应对资料的内在质量进行抽查，将归档审查规定的各种表格材料收齐、造册登记，作为工程全部竣工档案汇总的依据。(2)建设单位形成或处理的有关本工程各个时期的文件、设备技术资料，在完成后，应根据文件的性质、内容分别按年度、项目的单项工程立卷，经负责人审定后填写移交目录，交建设单位或建设单位委托的档案室归档。8.3.5竣工档案的收集、整理与移交8.3.5.1竣工档案的收集与整理(1)按分部分项工程整理立卷的竣工档案收集完整齐全后，建设单位或建设参考材料n......单位委托的档案室便开始进行档案整理，整理办法按有关档案程序文件规定执行。(2)全部档案整理完毕后，由建设单位或建设单位委托的档案部门汇总编出《XXX工程竣工档案总目录》，为工程各项验收提供档案利用，并配合竣工档案验收领导小组做好竣工验收工作。8.3.5.2竣工档案的移交根据合同或建设单位规定进行竣工资料移交。(1)建设单位或建设单位委托的档案室根据《XXX工程竣工资料总目录》，编出《XXX工程竣工档案移交总目录》。工程竣工档案验收后，由建设单位根据《XXX工程竣工档案移交总目录》向生产管理部门移交，移交时有完备的清点、签字等交接手续。9组织协调内容及措施实现工程项目总目标是业主、承包商、监理三方共同的目的，但三方由于各自的项目管理角度不同，在质量、投资、进度控制、安全文明生产等方面出现矛盾，存在大量的管理协调工作，监理的组织与协调将从各方认真履行合同中规定的权力与义务出发，保证总目标按期实现；协调管理在工程施工中具有核心地位。所有进度、投资、质量、安全文明施工控制任务的完成都离不开协调管理。参考材料n......9.1组织协调的基本任务、要点及方法9.1.1组织协调的基本任务工程建设是一个比较复杂的系统工程，从规划设计到施工涉及的单位众多。如何才能将各方有利和积极因素调动起来，共同为项目建设创造良好顺畅的内部和外部环境，使之按业主的预定目标顺利进行。我们认为，深入细致地做好组织协调工作，不同阶段不同时期采取适当、及时、有效的协调措施，是实现项目建设目标必不可少和非常重要的方法和手段。本工程组织协调工作的特殊性，主要表现在：工程专业分项较多，交叉施工工作量大，协调工作面分布较广，协调工作技术性强。在这些协调工作中业主与承包商之间的协调，业主、监理、施工与设计方的协调，各专业各环节间的协调，将是协调工作的重点和难点。而各专业工程之间交叉施工的协调，也得根据施工承包方式，有针对性地切实可行地组织进行。总之，要将项目按高效、优质、低耗、安全的目标顺利完成，项目监理机构必须将组织协调工作为监理工作的重点来抓。9.1.2组织协调的要点1）该工程分包单位多，如果没有项目管理机构代理行使业主职责，则项目监理部还要承担全过程组织协调沟通的工作。正如招标文件要求一样，既要协调现场内各方施工单位材料设备供应的工作，组织关系，又要与设计院、业主及政府相关部门的沟通和协调，工作头绪很多，投入较大。2）协调组织要针对影响进度方面、质量方面五大因素“人、机、料、法、环”五个环节进行，为建设项目均衡持续稳定进行创造条件。3）总包与分包之间、工序之间的密切配合是工程顺利进行的重要因素。当相互间发生矛盾时监理及时进行调解，理顺矛盾主体和主次，注意沟通信息，消除相互矛盾和冲突。4）开好现场生产协调例会，根据现场施工存在的问题及时召开有关人员参加的专题协调会，确保工程正常有序施工。参考材料n......5）及时通报重大设计变更问题、进度计划调整问题等，及时发布工程风险预告，避免进度延误、进度延期。6）及时收集各方协调信息，进行信息分析，及时协调和传达，化解矛盾。9.1.3组织协调的基本方法强化管理制度是做好组织协调工作的根本保障。做好组织协调工作必须首先建立起完善的工作制度、明确监理班子成员的岗位职责，在充分发挥监理班子内部作用的前提下，主要通过监理工作会议协调，做好相关单位的组织协调工作。1）第一次工地会议第一次工地会议应由项目承担单位主持，业主、监理、承包人的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门（项目）负责人及指定分包人也应参加会议。会议的内容：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工：①业主代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节做出说明。②总监理工程师应向各方介绍全体监理人员名单提交承包人并报业主。③承包人应书面提出工地代表（项目经理、授权经理）授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质资料以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或有保留的批准），会后正式予以书面确认。（2）建设单位根据委托合同宣布对总监理工程师的授权（3）建设单位介绍工程开工情况（4）承包单位介绍施工准备情况（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求（6）总监理工程师介绍监理方案的主要内容参考材料n......（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题2）每周例会每周例会各参建单位均需编制周汇报文稿，汇报一周的情况及明确下周计划，这样便于各方互相沟通，业主可以及时了解整个工程情况，协调设计、监理、施工等各参建单位的各种矛盾，密切跟踪各种情况，及时发现问题。会议由总监理工程师主持，由设计、施工、业主有关部门、监理人员参加，按即定的例行议程进行，一般应由监理公司对一周情况检查汇报，提出存在的问题和解决的建议；施工单位逐项进行陈述并提出需要各方配合、协调解决的问题与建议；总监理工程师对施工单位提出的问题应逐项组织讨论做出决定或决议的意向。会议一般应按以下议程进行讨论和研究。（1）监理公司检查上周会议纪要的落实情况，一周进度、质量情况。（2）各施工单位汇报上周工作完成情况及本周工作计划，提出目前工程上存在的问题以及需要协调解决的问题。（3）依据工程实际情况审查工程进度：主要是关键线路上的进展情况及影响施工进度的因素和对策；审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施；审查工程质量：主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；审查安全事项：主要是对发生的安全事故或隐蔽的不安全因素以及对交通和人为的干扰提出问题及解决措施。（4）业主陈述对工程项目的设计、施工及建设管理方面情况的意见。（5）针对施工单位和设计单位提出的需协调解决的问题，提出具体详实的协调解决措施，以及其它单位的配合意见。（6）通报文明施工的检查考核结果。3）现场协调会参考材料n......在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会，会议内容如下：（1）施工单位报告近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题。（2）监理工程师就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工活动安排，安排监理人员进行旁站监理、分部检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。（3）对执行施工合同有关的其它问题交换意见。4）专题会议针对工程上出现的专业性较强的技术疑难问题，由监理工程师组织（必要时由总监理工程师组织）设计、施工的专业技术骨干，必要时邀请技术专家召开技术专题研讨会进行协调解决。9.2组织协调的内容9.2.1与业主之间的协调监理实践证明，监理总目标的顺利实现与业主协调的好坏有很大的关系。监理工程师应从以下几个方面加强与业主的协调：1）监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图：对于未能参加项目决策过程的监理工程师，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，否则可能对监理目标及完成任务有不完整的理解，给工作带来很大的困难。2）利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解：特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。参考材料n......3）尊重业主：让业主一起投入建设工程的全过程。尽管有预定的目标，但建设工程施工必须执行业主的指令，使业主满意。对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则性的要求，都可先执行，然后利用适当时机、采取适当的方式加以说明或解释；对于原则性的问题，可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，使工程建设顺利进行。监理单位是接受业主的委托对工程进行监理，因此要维护业主的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、尽可能低的造价建成，尽早使业主受益。因此总监理工程师及全体监理人员应充分尊重业主，加强与业主及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对监理工作的意见。在召开监理工作会议、处理工期、费用索赔、处理工程事故、支付工程款、设计变更与工程洽商的签认等工作前，应征求业主的意见。当业主不能听取正确的意见，或坚持不正当的行为时，监理工程师应采取说服与劝阻的方式，不可采取硬顶与对抗的态度，必要时可发出备忘录，记录在案并明确责任。但应坚持原则，业主对工程的意见和决策应通过监理机构签认后再实施。否则监理单位将失去监理协调工作的主动权。监理单位通过自身的工作及监理成果取得业主的支持和信任。9.2.2与设计单位之间的协调监理单位与设计单位虽然没有合同关系，但监理单位与设计单位之间在技术上、业务上有着密切的关系。因此，设计工程师与监理工程师之间，总监理工程师与工程项目设计主持人之间，应互相理解并密切配合。监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解业主、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满地实现，如监理工程师认为设计中存在不足之处，应在取得总监理工程师的批准后积极提出建设性的意见，供设计工程师参考，监理工程师无权修改设计。同时监理工程师应配合设计单位作好设计变更、工程洽商工作。9.2.3与承包单位之间的协调参考材料n......监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理单位按照有关法令、法规及委托监理合同中规定的权利，监督承包单位认真履行施工承包合同中规定的责任和义务，圆满地实现施工合同中规定的目标任务。施工过程中监理工程师应及时了解工程进度、工程质量、工程造价等有关情况，做好协调工作。使承包单位能顺利地完成施工任务。对工程质量必须严格要求、一丝不苟，凡不符合设计文件及施工技术规范要求时，一定要拒绝验收，总监理工程师应拒绝签署支付工程款证书。各专业监理工程师与承包单位各专业技术人员之间、总监理工程师与项目经理之间，都应加强联系、加强理解、互通信息、互相支持。9.2.4与政府质量监督部门之间的协调监理单位与政府质量监督部门之间是监督与配合的关系。工程质量监督部门作为政府机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位的行为进行监督与指导。监理单位应在总监理工程师的领导下认真执行政府颁布的工程质量管理规定，监理工程师应及时、如实地向工程质量监督部门反映情况，接受其指导。总监理工程师应与本工程项目所在地的质量监督部门负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配合。充分利用工程质量监督部门对承包单位的威慑作用，完成工程质量的控制工作。9.2.5与供货单位之间的协调在现有体制下，很多工程建设项目的大宗材料、设备均由建设单位采购，两者间有合作关系。这就要求总监理工程师首先要以监理合同为依据，分清是否属委托监理范围之内的工作，若是由业主签订采购合同时，应明确监理责权，监理单位应按正常监理工作执行。对委托监理合同内容的范围内应协调供货单位与承包单位的各种关系，如进场时间、场地、垂直运输、保管、防护等。应要求双方签订配合协议，并依此进行协调。由于工程项目建设是开放系统，与业主有关的单位范围很广，无法一一列举，除合同上日常较多的参建单位外，还有很多合同外的单位和社会团体需要进行组织协调，如政府建设主管、公安消防、交通环保部门、检测机构、咨询机构、社会团体、新闻媒介、金融机构等。在某一阶段对工程项目起着一定或决定性作用的关系，监理工程师必须认真协调，否则工程项目在实施中可能会受阻。这就要求监理工程师能随机应变，协调好各种关系。9.3协调程序当施工过程中出现不同施工单位在施工参考材料n......场地上相互受到干扰时，监理工程师应首先对现场的情况以及引起干扰的因素进行调查和分析的基础上，先在各个承包商之间进行一轮独立的磋商，摸清双方的想法和意图后，再召开承包商共同进行协调磋商会议，讨论解决干扰问题以及减轻或消除干扰的措施和方法，并力争在各承包商之间达成一致。若不能达成一致，监理工程师应做出对整个工程的进度有利的决策，给予其中一个承包商的施工优先权。在协调决定做出后，监理工程师应对各承包商在受干扰部位的作业情况进行检查和监督。如果协调决定停止或放慢施工作业活动的承包商继续按原计划或加速施工，或决定具有优先权的承包商没有采取实际的行动增加资源投入或加快作业的进程，监理人将采取必要的措施，包括停止不具备优先权的承包商的施工作业，或者收回承包商的施工优先权，重新进行协调，确定另外一个承包商的施工优先权。监理工程师京定期召开监理范围内的协调会议，把未来干扰尽可能早地解决或淡化，做到未雨绸缪。一旦发生合同工程之间的施工干扰，监理工程师应随时召集并主持协调会议，与各承包商就现场施工干扰的问题进行讨论和磋商，必要时邀请业主代表参加。9.4本工程组织协调措施本工程的组织协调工作是项目监理部监理工作的最重要的一环。它直接关系到各项控制目标的实现程度，为此，项目监理部一定会重视协调管理工作，项目总监应具备全面的协调能力。各专业监理工程师也应具备较高的协调能力；通过协调达到团结一致。在协调工作中，共同分析原因，合理解决矛盾，使建设项目顺利进行；使各项目标都能达到满意的效果。协调工作主要是：建设项目各目标之间的协调、建设项目各子系统之间的内部协调和与本项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调这三个方面的协调。质量、进度、投资三大控制目标之间是对立统一关系。如：进度加快必然会影响到质量的保证，同时也会加大投资，这是矛盾的一面参考材料n......；由于进度加快，工程项目提前竣工使用，会提前创造效益，从而可提高总体投资效益，这是统一的一面，过分的强调质量，会加大投资，同时会影响进度，这是矛盾的一面。如果质量搞好了，就不会造成返工而耗时耗料，同时质量提高会增加建设项目的使用寿命，相应会增加或提高投资的经济效益，这又是统一的一面，为此监理工程师必须对质量、进度、投资这三项控制目标认真分析和研究，找出令人满意的目标期望值，并通过项目运作过程中的协调工作；最终使建设项目各项控制目标达到尽可能使业主满意的结果。本工程项目三项目标的关系应是，在保证质量合格的基础上，按计划工期完成，尽最大努力减少投资。要实现这个目标，监理工程师必须采取措施协调好人员、材料、施工机具的投入。同时要协调好工程施工的方法，采取措施尽量避免环境的影响。9.4.1人员、材料、施工机具的协调措施1）监理工程师应编制详细工期控制计划，并按各单项工程，按控制计划编制各期的劳动力、材料、施工机具的投入数量，这是对保证工期和质量目标的量化要求。2）监理工程师要深入现场，检查施工单位投入人员的技术素质。投入材料的质量情况，投入施工机械的使用运行情况，这是对保证工期和质量目标的素质要求。3）发现施工单位投入的人员、材料、施工机械这三个因素中的任何一个因素，达不到计划或规定的要求时，监理工程师应及时发出书面通知或整改意见，要求承包商及时调整，保证投入的适用性，进而保证工期和质量目标的实现。4）对于业主应提供的条件，监理工程师应及时提醒业主，按合同规定按时提供，避免造成不必要的索赔而加大投资。5）对于合同约定由业主采购的材料和设备，监理工程师应提前帮助业主，对材料价格进行咨询，并对设备采购进行招标。通过对材料的价格咨询和对设备的招标，择优选择材料和设备，并尽可能的降低工程投资。6）监理工程师应协助业主分析质量、进度、投资三项目标的控制期望值，科学的制定质量、进度、投资的控制目标。9.4.2对施工工艺的协调措施参考材料n......1）监理工程师应巡视施工现场，检查施工单位对已批准的施工方案的实施和执行情况，对不按审批的方案施工和操作的要求及时整改，不能盲目施工和操作。2）监理工程师应对现场施工的各专业、各工种、各分包单位之间的交叉或混合作业进行有组织的协调；对于分包单位、工种、专业之间的相互干扰而影响进度和质量的状态，要及时协调。对于他们各自的施工界面划分，相互之间的连接配合，监理工程师应尽量提前预料，并能提前提醒和解决。没有提前预料解决的，要在施工过程中解决，不能造成相互之间的扯皮或返工而影响工程目标的实现。3）监理工程师应对设计图纸详细审查，尽量减少设计错误和遗漏，对设计问题应提前解决和协调，避免因设计原因造成的返工，影响进度、质量，又增加投资9.4.3对施工环境采取的协调措施1）监理工程师应充分熟悉图纸，对不适合在雨季施工的工程分部或分项，在安排进度时，应避开雨季施工。对于实在避不开的也要有充分的准备，并要求施工单位提出科学适用的防雨措施，并落实到具体施工的实施过程中去。2）监理工程师应对周边环境充分的了解，并协调好周边的环境，对于周边环境可能造成对本工程的施工干扰要有充分准备，采取相应对策，尽量减少干扰。3）监理人员应充分了解工程的地质资料，对于地基的承载情况，地下水可能对混凝土基础的腐蚀情况和对施工造成的影响，要有足够的认识，以协调项目地基处理的方法和形式。9.4.4与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调1）与政府有关部门的协调措施与本工程有关的政府部门为建设、规划、环保、民防、消防、供电、质监、安监、审计、档案等部门。协调好这些部门的关系，对实现工程控制目标极其重要，为此监理工程师必须采取以下措施，协调好与这此部门的关系。参考材料n......（1）监理人员要熟悉这些部门的办事程序，和需报送的资料，以便按办事程序和要求及时报送资料。（2）虚心接受有关政府部门的监督和指导，按要求答复他们提出的问题，并把他们对本项目的要求，建议和意见贯彻落实在项目实施过程中，以取得他们的理解与支持。（3）及时与他们沟通情况，对应接受检查和验收的项目，要按要求及时通知他们来现场检查和验收，对他们在检查和验收中提出的整改意见，要及时处理和整改，并将整改结果书面报告，以争取他们尽快通过检查和验收。（4）对现场施工需在当地政府办理有关排污，管线迁移，树木迁移及其它有关手续，应按政府各部门的权限范围分别协助业主和施工单位及时办理。2）与毗邻单位的协调措施（1）监理工程师进入现场后，要及时了解施工现场周围需协调的单位、团体和个人，对于需协调的问题要有计划、有步骤的进行协调。（2）对于现场的临时供电、供水、排污道路需解决的条件要优先进行协调解决。（3）对于和邻近施工单位可能共用的场地、道路、水、电、通讯等资源，要主动的和邻近施工单位联系，争取邻近施工单位对本项目的支持和理解。（4）对于现场施工可能对周围居民、企事业单位造成的环境干扰，要耐心的解释，同时要求施工单位尽量减少干扰，对当地企事业单位或居民，提出的阻扰意见，要耐心听取和整改，以取得当地居民对本工程项目建设的理解和支持。（5）积极协调业主，协调有关征地、拆迁的事宜，尽量减少争议。合理安排施工，对有争议的地段和问题，要耐心申明政策，合理解决争议。（6）对于本工程施工可能造成的交通不便，要积极疏导，做好交通管理，协助交通部门尽量保证车辆和人员的畅通。9.4.5与参建各方之间的内部协调1）监理单位自身的协调措施参考材料n......（1）监理单位应明确总监理工程师与监理单位各部门之间的关系。（2）总监理工程师应协调好各专业监理工程师的关系，协调好各专业监理工程师的工作。总监理工程师应经常和各专业监理工程师交换信息和意见，并支持各专业监理工程师的工作。各专业监理工程师应及时将工作中的各种信息及时向总监汇报，以便总监对监理工作的统一考虑和协调。（3）各专业监理工程师应经常互相通气和沟通，并向有关专业工程师传递相互配合的信息，以便监理工作有序的进行。2）监理与业主之间的协调措施业主是建设项目的投资主体，他代表投资方行使项目宏观管理职能。为此，监理工程师应本着尊重、征询、热情服务的原则处理和协调与业主的关系。（1）监理工程师应尊重业主的意见，主动加强同业主的驻现场授权代表的联系，及时沟通协商，认真征询他们对监理工作的意见和对施工单位的要求和意见，共同商量解决问题的办法。（2）当业主授权代表和监理工程师意见不一致时，监理人员应按有关标准、规范、合同条款等文件规定，耐心的陈述自己意见，以取得业主授权代表的理解和支持。（3）如业主授权代表和监理工程师实在无法统一意见时，可征求双方上级领导的意见，以便问题尽快解决。（4）监理工程师必须熟悉政策、规范、标准和合同内容，以自己富有成效的工作，广博的知识和协调能力取得业主的支持信任。3）监理与设计单位之间的协调措施设计是将业主的建设意图，经过自身的智力劳动转换成付诸施工图纸的智能型劳动者。为此，监理人员应本着探讨，沟通和虚心学习的原则，协调双方关系。参考材料n......（1）设计阶段是投资和质量控制的最重要的阶段，监理人员应充分了解设计意图，优选功能高，投资少，可操作性强的设计方案。实行限额设计，协调各专业设计的矛盾和关系，使其提供高质量的施工图。（2）施工阶段应对设计图纸进行细致的审查，对于设计漏项和各专业设计之间的结合部位，要与设计及时沟通，请设计在施工前进行追补和修改，以避免造成返工损失。（3）对于设计对关键部位的特殊要求，要及时请设计和施工单位沟通，以免施工中遗漏。（4）对设计采用的新技术、新材料、新工艺、新方法监理工程师要会同施工单位技术人员，认真学习和领会，必要时可组织参观和专题学习，已使设计意图贯彻到施工实施过程中去。4）监理人员与施工单位的协调措施施工单位是施工活动的行为主体，必须依靠施工单位的物化劳动，才能使项目的建设蓝图转化为最终产品，即工程实体。为此，施工单位在建设项目中的施工活动，直接影响到建设项目所有目标的实现程度，因此协调好施工单位的一切施工活动，是协调工作的重点。监理人员必须本着客观、公正、公平和监帮结合的原则，有策略、有步骤的做好施工单位的协调工作，为实现项目目标奠定基础。（1）对施工单位投入的控制和协调，是实现目标的重要环节。施工单位对人员、材料和施工机械投入数量，必须满足本工程的需要，同时还要保证施工单位投入人员、材料、施工机械的质量。在整个施工活动中，监理人员要对施工单位投入的人员、机械、材料认真加以控制，合理的使用调配，使施工单位做到人尽其责，物尽其用。（2）监理人员要按设计和标准的要求，规范施工单位的施工活动行为。各施工单位和人员由于管理水平、施工地点、施工机具的不同，难免会有一些习惯的错作法，这就需要监理人员监帮结合，不光是严格监督同时要耐心的说服，指导他们如何克服错误的操作习惯帮助他们改进操作方法，规范他们的操作行为，对于他们不听劝阻，坚持错误操作习惯的行为，要严肃处理，鼓励他们改变错误操作习惯，心悦诚服的接受和规范自己的施工行为。参考材料n......（3）当承包商与业主、总包和分包、分包和分包商之间发生矛盾或纠纷时，监理人员要认真调查和了解。按合同规定或政策规定的原则，分清责任，积极疏导和沟通，促成矛盾和问题的解决。（4）对施工单位各专业之间，总包与分包商之间的工作界面和配合条件，监理人员应通盘考虑，合理的解决，使参建各方相互配合，协调一致。（5）对于参建各方共同使用的场地、道路、水电等资源，监理人员应统一布置，按工程的实际情况，合理的分配的使用。监理工作外部协调内容表协调项目协调系统监理工作内容及对策目的参考材料n......政府各有关部门的协调规划部门熟悉办事程序，按要求及时上报资料、接受检查，及时按检查问题整改，申报竣工专项验收资料。取得规划验收证明书环保部门督促施工方办理排污手续，接受该部门对现场噪音、环保方面的检测，并及时整改问题，申报专项验收资料。取得该专项验收证明书质监、安监部门保证业主及时委托质监、安监单位。邀请现场检查并按要求整改存在的问题，申请中间验收并上报中间验收资料，接受中间验收检查，整改中间验收存在的问题，办理中间验收手续。申请监督竣工验收并上报竣工验收的资料，接受竣工验收监督，并按要求整改竣工验收存在的问题。取得中间验收和竣工验收程序合法的证明书和质量等级评价档案部门熟悉工程资料种类，除监理资料外，督促业主、设计施工单位按要求整理资料，并上报档案部门检查；整改和补充不符合要求的资料，并将应扫描的资料扫描归档。按要求存档取得资料合格证明文其它部门如有电梯、燃气等项目应按要求进行验收。取得专项验收证毗邻单位共用资源对于毗邻施工单位共用的场地、道路、水电等资源，监理应和毗邻单位进行协商和通气，取得毗邻单位的支持。达到共同使用的目的本工程对毗邻团体和个人的干扰对本工程可能对毗邻团体和个人造成的干扰和不便，监理人员要耐心解释。对本工程的施工现场应按封闭管理方式进行管理，防止毗邻团体和个人对本工程的干扰。解决周边关系，顺利组织本工程施工10监理工作重点与难点分析及对策参考材料n......本工程施工区域地质情况复杂，工程施工难度较大。为了在工程建设施工监理工作中，能把握全局，增强监理工作的前瞻性，充分了解施工特性，抓住工程的重点和关键，使建设施工遵循总体计划目标的安排，统筹兼顾，合理地按工序流程和轻重缓急予以协调处理，使工程建设施工在循序渐进、有条不紊中进行，避免疏漏和贻误。按照监理招标文件的要求，对工程的建设条件、施工特性以及重点与难点进行初步分析，如我单位中标将进一步会同参建单位共同制定相应的更具体的工程建设对策措施。在监理过程中，将本着求实务实的科学态度，严谨的工作作风来对待每项工程，加强与各方的协调与沟通，科学管理，做到计划先行，重点控制施工总进度计划的关键线路，督促并协助承包人注重工程施工的连续性、资源配置的合理性和施工强度的均衡性，在保证工程质量、安全施工的前提下，实现工程总进度计划目标，并力争有所提前，使工程尽早发挥效益。上杭县新增粮食生产能力规划2016年田间工程建设项目施工监理工作内容较多，监理工作任务重，工期相对紧张，因此施工进度是本工程控制的重点。施工进度控制是本工程的关键，主要应做到工程精心施工等；特别是基础开挖和混凝土浇筑也是工程控制的重点。10.1工程监理控制的重点根据我公司多年来从事新增粮食生产能力规划田间工程建设项目施工监理的经验，结合本工程地质发育的具体状况，本工程监理控制的重点项目为：(1)基础的开挖和支护；(2)C15埋石砼基础的浇筑；(3)测量控制；(4)施工关键线路与进度；(5)地质预报与监测10.2工程监理控制的重点分析及处理方法10.2.1拆除及支护监理方法在整个工程中渠道施工质量的控制是整个工程的重点，是工程安全和施参考材料n......工安全重点控制的部位。我公司如中标，将采取如下有效措施，确保开挖、支护施工的安全优质、按时完成。(1)事前督助承包商制定详细的施工技术方案，重点审查方案的合理性、安全性、可实施性。(2)根据现场开挖揭露的地质情况，和设计单位提出的地质灾害预报，做好随机加强支护的预案。(3)要求承包商配备齐全各类有关的熟练的专业技术工人。(4)加大对重点工序的监理力度。(5)加强与业主、设计单位的沟通、联系。对现场出现的问题，现场及时协调处理。(6)采取有效措施，解决工程适时（及时）支护的问题。10.2.2底板基础开挖(1)开挖前，监理工程师应组织设计施工单位进行技术交底，并提供工程与水文地质资料，了解和分析确定本标段土质情况。(2)测量控制：监理部将组织有工程测量经验的测量监理工程师参加本项目监理工作，同时投入公司最新购置的全站仪进行关键性测量控制，注意对勘察设计单位提交的控制桩和承包人提交的测量控制方案进行认真复核和审查，注意测量仪器严格率定并尽量采用新技术新设备，定期复核和不定期抽查，确保坐标定位测量准确无误，确保测量误差不超过水利或市政部门有关规范要求。(3)在进行开挖前，需进行开挖边坡的处理以及便道开挖和排水等工作，监理工程师应要求承包人采取措施，确保开挖边坡的稳定。(4)基础开挖中保证开挖断面的几何尺寸和轴线、高程应符合设计要求。一般不应欠挖，尽量减少超挖，不良地质条件下容许加大超挖值，由设计、施工、监理共同核定。10.2.3砼浇筑参考材料n......(1)水泥、钢筋、砂、石料及外加剂等进场原材料必须严格进行各项性能指标检验合格后方能使用，监理工程师通过对现场试验旁证式监理或见证取样后委托具有相关资质并经质量监督部门认可的试验检测单位进行抽查，严格控制进场材料符合规范要求，原材料进场后储放安全合理，避免锈蚀或受潮。(2)模板要平整光滑、接缝严密，并有足够的整体刚度，模板制作与安装精度满足设计与规范要求，重点控制安装后模板刚度及稳定性。(3)钢筋制作及安装应核查焊工持证情况，制安过程中应对照图纸仔细检查钢筋数量、类型、间距、保护层厚度及搭接质量。(4)砼浇筑时应严格控制砼的密实度，提高防渗性能，最好采用砼输送泵浇注砼。以避免人为因素造成砼质量问题。(5)砼的配合比设计要依据材料性能，通过试验确定，砼配制强度的保证率与保证率系数及离差系数要满足设计与规范要求范围。(6)要注意在不同气温与湿度条件下，控制好砼料的运输时间与振捣工艺。(7)浇筑砼基础时应做好建基面的排水设施，避免在水中浇筑，以保证砼强度。(8)在监理人员监督下取样，并进行砼抗压强度试验，试验组数与砼强度的保证率系数，离差系数，要满足设计与规范要求。监理工程师应及时分析砼强度检验质量，以便尽早发现问题。(9)监理为保证砼浇筑质量，配备足够的监理人员或旁站员，浇筑中全过程旁站。10.2.4施工关键线路与进度根据我公司多年的工程施工监理经验，结合本工程的布置特点和施工条件分析，根据招标文件对工期的要求，挡墙和护岸施工进度是控制工程整体进度的关键。应重点对各部位、各分部工程进度及节点工期的安排和控制。参考材料n......在工程建设一级网络计划的基础上，和其他参建单位充分协商、讨论，进行合理有效的统筹计划，找出影响工程施工关键线路的各种敏感因素，制定出合理的、具有可操作性的二级网络进度计划。在进行二级网络进度的编排过程中，主要遵循以下原则：1）遵循合理的施工顺序，确保工程安全及施工安全。2）建议采用适合本工程特点的施工工艺与施工措施，确保工程质量。根据我公司的施工监理经验，为了保证施工进度，应做好以下几个方面的工作：(1)合理安排施工作业程序，做到安全、有序、均衡生产；(2)做好施工规划和布置，使施工作业面工作顺畅有序，避免施工干扰；(3)配合业主选择优秀的施工承包商；(4)协助、督助承包商配置适用、先进的施工设备，采用先进的施工方法和施工工艺；(5)根据业主的一级网络进度，编制合理的二级施工网络进度计划，采用动态监控、信息化监理的工作方法，根据实际情况，及时进行调整；(6)有效控制非关键线路项目的施工进度，以避免其演变成关键线路；(7)监理工程师对工程重点项目、关键部位进行旁站监理；(8)对影响工程质量、工期的重大技术方案，提议或协助业主主持召开各方参加的技术协商会。以保证方案的实用性、先进性。10.2.5工程测量监理控制的重点准确无误的施工测量是保证工程质量的首要基础，是所有分部工程创优。测量放线的错误常常给工程带来无法逆转难以弥补的损失。因此，监理工程师责无旁贷必须严格把关，认真从交桩放样抓起，严格施工测量。本工程的面积大，施工地点多，标高变化大，工作量相当大，所以测量工作是我们工作重点之一。10.2.6工程测量监理控制的重点分析及处理方法在监理工作中我们要把测量工作贯穿于施工始终。参考材料n......1、监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位和勘察部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查承包人对所有测量控制桩和水准点，进行有效的保护，直到工程竣工结束；2、监理工程师对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交接桩获得的原始资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丢失、损坏时，应通过业主由设计勘察单位补定。3、监理工程师应审核和检查承包人提交的施工放样报验单及测量资料。对进行检查验收合格的，及时予以书面认可；发现有差错，应及时通知承包人复测，合格后再予以书面认可。4、监理工程师应对承包人以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可；5、水准点闭合差：督促施工单位认真复核由业主(或设计)提供的水准标高，在进行闭合水准测量应选定合理的路线将这些永久水准点全部纳入闭合测量，确认无误后报监理认可。10.2.7砼工程监理控制的重点在混凝土工程施工中监理工程师关键要抓好模板和混凝土浇筑等几个方面的质量控制。10.2.8砼工程监理控制的重点分析及处理方法(l)、模板工程1）、模板工程施工中常见的质量问题有；轴线偏位；标高、尺寸与设计图纸不符；模板拼接不严、变形；脱模剂选择、使用不当；拆模时间控制不严。2）、监理控制措施；①、模板安装完毕，施工单位自检结束后。现场监理人员要按设计图纸要求的：对标高、尺寸进行检查验收。要仔细查验模板缝隙，如发现缝隙过大，即要求施工单位采取措施封堵。并要求模板支撑、拉结应牢固，发现不符合要求者，责令施工整改。②参考材料n......、严禁使用废机油做脱模剂。脱模剂涂刷要求均匀，防止漏刷。涂刷前要清理模板表面垃圾。③、拆模时间要依据混凝土不同部位同条件下试块强度进行推算。拆模要经监理同意方可按规定顺序进行。(2)、钢筋工程1）、钢筋工程常见的质景问题有：钢筋质量差，保证资料不符要求；钢筋制作、绑扎不规范、受力钢筋偏位或接头处理不当；弯钩角度不足。2）、监理控制措施；①、对进场钢筋要查验生产许可证或准用证，严格实行见证取样、送样制度。加强现场目测，发现疑点，要求施工单位取样复试，并仔细查对质量保证资料，做好原始记录。②、在钢筋取料时，按图纸和规范要求进行查验，在钢筋绑扎时进行校对。严格做好钢筋工程隐蔽验收。③、混凝土浇捣前，仔细检查垫块、钢筋限位、撑脚设置到位情况，如有遗漏及时补设。重点检查钢筋绑扎接头位置、接头处理是否满足设计图纸和规范要求，发现问题，及时予以纠正。④、对有抗震要求的地区，一般要求箍筋弯钩角度为135º，平直长度大于箍筋直径的10倍。而施工单位往往忽视这点，所以监理人员必须加强现场巡查，发现问题及时指正，以避免造成返工浪费。(3)、混凝土工程1）、混凝土工程常见的质量问题有：混凝土强度不符合设计要求，混凝土表面出现蜂窝、麻面、孔洞；施工缝处有夹渣现象等。2）监理控制措施：①、现场拌制混凝土过程中、要严格执行用料过磅制度。现场监理人员要进行跟踪检查，不定时进行抽磅；参考材料n......②、严格控制配合比和搅拌时间。混凝土振捣要密实，防止漏振和振捣不均匀，节点钢筋密集区域应配合用人工振捣手段达到密实；③、混凝土浇捣前，仔细检查钢筋限位、混凝土保护层设置是否满足要求，是否按规定安排施工缝的留设。施工缝部位要注意基层清理，做好冲洗和接浆。④、要督促施工单位加强混凝土的养护，严格控制养护和拆模时间，保持混凝土湿润。冬季施工，要有防寒、防冻措施。11拟投入的监理设施、设备及配置计划本表填列拟投入的主要自备仪器和设备编号类型规格型号数量性能状况到工地时间1检测试验设备经纬仪ET-021良好合同签订后2水准仪DSC5321良好合同签订后3全站仪KTS-5521良好合同签订后4砼回弹仪JGT-A1良好合同签订后5测量设备游标卡尺（0-150mm）1良好合同签订后6摄像照相设备照相机佳能SX100IS1良好合同签订后7办公设备电脑Lenovo1良好合同签订后8打印机HP10051良好合同签订后9复印机FC2901良好合同签订后10交通设备江铃皮卡1良好合同签订后参考材料n......12、本工程的合理化建议12.1合理化建议意见1、加强几个关键到位率控制是保证工程顺利建设的基本条件：（1）承建单位在投标时施工组织设计、人力、物力、机械设备投入与管理和技术能力现场要到位实现。（2）业主建设项目资金要保证按时到位，确保工程款的及时支付。（3）设计图纸、文件要按计划及时提供，以便于施工准备和技术安排。（4）材料保障供应，以免因材料供应不及时影响工程施工。2、建议施工单位项目经理以及主要技术人员和监理人一起进行上岗前培训，结合本项目的具体情况学习合同条款，技术规范，监理程序及监理实施办法，以统一工作目标、要求和做法，从而为提高项目管理水平和监理工作质量打下坚实基础。3、质量与进度的矛盾问题：承包人只求数量，忽视质量的现象在国内施工队伍中普遍存在。强调数量和质量是矛盾的对立统一关系，质量是矛盾的主要方面，数量必须服从质量，不能因抢工期而降低建设标准。4、承包人流动资金的财务状况应列入资质审查范围：承包人流动资金不足，对工作影响较大，在万不得参考材料n......已的情况下，业主为了保证进度不得不临时借款给承包人，再从月度支付中扣除，这样造成承包人流动资金不足，不能承担施工承包。5、承包人的进场机械设备必须经过审查：没有足够的机械设备，工程质量和工期进度难以保证。开工前必须审查设备进场情况，只有满足了施工的需要才能签发开工令。6、监理批准的工程技术措施的经济责任问题：承包人通常认为，只要是监理批准的技术措施，若发生费用增加就应由业主支付。而监理则认为，只要不设计变更，承包人为达到工程目的而采取的手段或措施是承包人的合同责任，即使有经济风险也是适宜的、可行的，业主对此并不负责任。为了避免相互扯皮，在承包人的施工合同中必须事先明确这一点。7、质量保证体系：承包人应设立质量保证体系，实行质量包干，做到施工前有标准，施工后有考评，发现不合格的工程，自己进行修补或返工，直至达到规范标准才填写《质量验收通知单》，报监理验收。承包人的主要负责人必须主管质量管理工作，下设质检员。监理方面组成以各专业监理工程师参与的质量保证网。质量问题的决定必须先经质量讨论后才能作出并报批，实行质量一票否决制。质量就是效益的保证，为确保上杭县新增粮食生产能力规划2016年田间工程建设项目施工顺利进展，对整个项目工程实施全过程监理，对质量的严格控制必须贯彻始终。要重点检查承包人关键技术工种、上岗人员的资质，包括技术水平、工作能力、工作态度等应符合要求，尤其是特殊工种必须持证上岗；核查其进场施工机械设备、工器具及试验仪表等数量、种类、型号、质量、能力、精度等实际状况并应有相应认证。保证施工区域内的通讯畅通,便于生产管理和与外界保持联系。参考材料n......13其他13.1服务情况13.1.1项目监理部人员配备1）具备合理的专业结构项目监理部将在本工程的施工阶段，实行“四控、两管、一协调”的任务，必须配备本工程专业齐全的监理人员，还必须配备经济管理、信息管理、安全管理方面的人员。所以从专业结构而言，该项目监理部是系统完整、结构合理的，与承建的工程是完全适应的。2）具备合理的技术职务、职称结构针对工程的特点，本公司选派了高水平、高层次的监理人员组成项目监理部，监理部人员基本由具有中、高级工程师职称的注册监理工程师、注册测绘师组成。他们不但熟悉法律、法规、施工规程和监理规程、施工技术，而且熟悉经济管理，对于实现合同规定的质量、工期、造价之目标，能够做到业主满意，承包商服气。3）年龄结构搭配合理考虑到本工程工期短、土方量大、施工人员来源复杂等因素，监理部成员全部由中、青年组成，年龄组成梯度合理。既有长期从事工程建设而经验丰富的高级工程师掌舵，又有朝气焕发的青年技术人员在一线严格把关，既有能分析而解决复杂技术难题的水平，又有勤奋巡视在现场检查工程实体质量的干劲，由这样的监理班子工作在施工现场，完全能够胜任业主委托的使命。4）监理人员的配置针对了本工程的特点为保证工程的需要，项目监理部配备了土建、市政、造价、园林、土地整理、测绘、水利等专业人员，专业齐备，以保证工程进度及技术的要求。本工程质量要求高，针对工程的特点，本项目监理部配备人员均监理过类似工程，目的是加强本项目的监理工作。5）项目监理部进行全过程、全天候的工作服务参考材料n......项目监理部的人员24小时工作在现场，因为要全过程地监理好工程项目，监理人员必须盯在现场，实行24小时连续监控，因此，该项目监理部的人员夜间安排人员值班，对工程实体的重要部位、关键工序进行旁站监理，连续监督，积极配合施工过程的进展，对于每个分项工程的验收、签认，做到随叫随到，不论白天还是夜晚，为保证工期目标创造方便条件。除此之外，对工地的文明施工、安全管理，也必须周全考虑，全面监督施工单位落实到位。13.1.2项目监理部的管理项目监理部实行总监理工程师负责制，现场监理组织机构采取直线制工作机构方式进行管理，这样有利于总监下达的命令统一化，决策能迅速、明确的传达给各专业监理工程师，同时便于总监对现场监理部纪律和秩序的维护，由于直线制管理结构简单，上下级关系清楚，这样也避免了各专监之间的矛盾产生。总监负责对项目监理部的全面管理，公司组成专家顾问组，对工程中重、难点部份进行技术支持；总监对工程总负责，对项目监理部人员有人事权、考核权、奖惩权，公司对项目监理部进行服务性管理，从后勤、人员上提供充分保障，对项目进行过程中监管。总监直接向公司负责，公司对业主负责，各专业工程师主要负责本专业的质量、进度、投资计量、安全文明施工的控制工作，专业工程师直接向总监负责；13.1.3本项目组织的突出特点1）按照招标文件的要求，我们配置了足够的监理人员，总监理工程师是具有高级职称的全国监理工程师担任。2）考虑到土石方工程的特殊性，在监理人员的安排上特别采取中、青结合，职称上高、中级搭配，专业上充分保障。3）本项目组的突出特点是：学历高、经验足、技术硬、精力旺。4）具有健全的服务机制和参考材料n......同类工程成熟的工作经验，能够提供迅速、便捷的服务与技术支持。例如：本监理部承揽的桓台县马桥镇土地综合整治项目、荆家镇基本农田保护区土地整理项目，与本项目特点十分相似，属于平原地区，服务质量得到业主和施工单位的一致好评。13.2其他措施13.2.1项目监理部办公设施配备为保证项目监理部具备必要的工作条件，提高工作效率，特对办公设施的配备做出以下规定：1）项目监理部常备办公设施、文具用品：根据人员数量配置办公桌椅、文件柜；计算机、打印机及相关的辅助设施；电话（传真机）、复印机；黑（白）板及彩笔；档案盒、档夹、计算器。2）项目监理部监理工作常用文件数据、表格。（1）公司规章制度和监理工作流程汇编；（2）有关法规、规范、标准；（3）函头纸、信笺纸、工程联系函；（4）收、发文登记表；（5）员工考核表、现场天气记录表；（6）建筑材料取样送检授权书及见证卡；（7）监理统一用表、工程监理月报表；（8）监理日志；（9）施工安全检查表；（10）施工进度计划审查意见表；（11）资料移交登记表；（12）会议签到表、会议纪要表；（13）旁站监理记录表；（14）其它日常用表.参考材料n......3）开展监理工作所必须的仪器、设备，公司视需要充分配置。以上设施用品，各项目监理部要配备齐全，妥善保管；表格、文具等用品用完后及时补充；部分表格用固定的格式存入计算机，可随时调用。13.2.2现场办公室形象布置现场办公室应随时保持清洁、整齐，窗明几净，由项目总监或总监代表安排人员轮流值班打扫。办公桌上不准放与工程无关的报刊或杂物；文件数据按公司制度分类存放，做到有条不紊；墙上规定张贴的图表，做到干净、整齐。各项目监理部根据现场办公条件，因地制宜，努力做出我公司的特色。参考材料