关于小型农田水利工程建设影响因素的系统分析 2页

水利建设建材与装饰2014年1月关于小型农田水利工程建设影响因素的系统分析应道松（巢湖市水利建设有限公司安徽巢湖238000）摘要：农田水利的工程建设为农业的可持续发展关键的环节，直接地关系农业增效以及农民的增收，同时是新农村的建设重要的保障。所以认真地研究目前的小型的农田水利的设施建设问题并有针对性地、有偏重地提出能解决问题可行性措施，这无疑有重大理论价值以及现实的意义。本文主要从基本分析、影响因素的结构分析、影响小型的农田的水利工程的主要因素的影响度的分析这三个方面进行了阐释。关键词：农田水利工程；建设；影响因素；专家调查中图分类号：TV93文献标识码：B文章编号：1673-0038（2014）04-0186-02关于农田水利的工程建设为农业的可持续的发展关键的环程的配套性。节，直接地关系农业增效以及农民的增收，同时是新农村的建设1.3小型农田水利工程的公共产品特性分析重要的保障。近些年来，中国小型的农田水利的工程建设显现一农业基础设施之中就包括农田水利工程，它属于农村的公共系列问题。因此认真地研究目前的小型的农田水利的设施建设产品是大家所一致公认的。但广义公共产品类型多种多样，类型问题，同时并仔细地分析这一系列问题影响的因素以及影响的不同公共产品有不同特性，这直接地影响了工程项目规划和建程度，并有针对性地、有偏重地提出能解决问题可行性措施，这设、融资以及管理。所以有必要对于小型的农田水利的工程公共无疑有重大理论价值以及现实的意义。产品的特性来进行深层次的分析。1小型的农田水利的项目基本的分析所谓公共产品有以下的特点：淤受益非排他的性质：私人的对于影响小型的农田水利的工程成功地建设影响的因素来产品仅有拥有这个产品的所有权或者使用权的个人或者团体才进行系统地分析，它最终的目的就是高效地实施小型的农田水能消费，受益的是拥有者。但任何人在消费公共的产品同时也不利的工程建设和管理。所以，在深入地研究前很有必要对相关概能排除其他人的消费（自技术来加以排除的可能性几乎不存在或念进行明确的界定，对于小型的农田水利的设施工程的特点、建者排除的成本非常高）。所以不可避免会出现所谓的“搭便车”的设的特点和资产特性来进行详细的分析，为以后后续的研究提现象。于消费非竞争的性质：a.边际拥挤的成本不存在：任何人对供了基础。于公共产品消费不影响他人与此同时来享用这个公共产品数量1.1相关的概念与质量。b.边际生产的成本不存在：在现有公共产品的供给的水（1）农田水利的概念平之上，新增的消费者不用增加供给的成本。盂效用不可分割的农田水利在国际上一般称微为灌溉和排水。性质：私人的产品可被分割成为许多的可买卖单位，付款者即为（2）农田水利工程受益者。这一点以消防、治安、国防等等是最典型的。指的是服务于农田水利事业的工程以及设施。主要包括农2影响因素的结构分析田排水工程、农田灌溉工程、节水灌溉工程、水土保持工程等等。一般来说通过文献的调查的方法所得出小型的农田水利的（3）小型农田水利工程工程建设的影响因素为一般普遍性的因素，缺乏具体的地域以及从工程的规模和大小上面来划分，可分为大型、中型和小型具体项目针对性以及特殊性。它具有建设的内容多种多样性以及农田水利工程。地域性强的特点，同样小型的农田水利的工程，不同地区具有不而小型的农田水利工程指的是农村塘现、小水库、蓄水池、同影响的因素。为更好体现当地小型的农田水利的工程建设的特机电井以及抽水站等等小型的水利工程。一般可归纳成：淤引水点，实施专家调查的方法，以根据当地社会环境以及自然条件影的设施例如小型的引水闹、截潜流、拦河闸坝等；于蓄水的设施，响文献的调查的方法得出影响的因素来进一步地补充和挑选。例如塘现、小水库、水窑、水池等；盂渠系的建筑物，例如随洞、渡2.1专家选择和组成槽、桥涵、倒吸虹等；榆输水配水的设施，例如管道、闹门、渠道这种方法中“专家”与一般的学术研究之中“专家”的概念有等；虞田间灌水的设施，例如喷灌、灌水沟畦、“小白龙”、滴灌、闸些不同。在这里，指的是所研究问题方面具有专门的知识以及丰阀等；愚提水的设施，例如菜站、机井等；舆排漠除渍的设施，排富的经验的从业人员，并不一定要有较高职称或者职位。如要想水闹、排错菜站、地下暗管、排水沟等；余防洪的设施，例如农田预测建材价格的趋势，一直常年地负责进行材料的采购，且了解小型的丁堤、小型的河道、堤防保护的村镇等。材料的价格趋势人群就是专家。1.2小型农田水利工程的工程特性2.2专家会议具体的做法淤小型农田水利工程是末端工程；于工程规模小；盂程的区淤事先要将文献进行调查初步所得出小型农田的水利工程域性；榆工程形态多样化；虞工程使用受自然条件影响大；愚工·186·n2014年1月建材与装饰水利建设的影响因素一一列出来，每一个影响的因素附上简单的说明，进的模型，以省略确定所研究的范围这个步骤。行打印后每一个专家都有一份；于会议的主持人随后说明此次（2）构建比较矩阵依据所建立SAD的模型，为了确定各个因会议的目的，这就要求与会的专家都根据自身的知识以及经验素的权重一共需构建3个层次的7个比较的矩阵，它们分别是：对影响的因素来进行分析以及判断，并发表每个人的意见，对其第一个层次，所谓大因素“管理”、“资金”、“施工”、“人员”对比最他人的意见就此展开讨论，以最后挑选小于二十个重要影响的终的目标小型的农田的水利工程的建设比较矩阵；第二个层次，因素。同时专家也可以来补充文献的调查之中没有具体列出影所谓中因素即为相对于所谓大因素比较矩阵。中因素是相对于响的因素；盂会议的过程之中设置一个记录员，并且用录音笔来资金比较的矩阵，它为相对管理的比较的矩阵，另外，中因素相录音；榆会议结束之后要根据会议的记录以及录音来整理专家比于“人员”以及“施工”的比较矩阵；第三个层次，即为小因素相进行会议结论。比于中因素的比较矩阵。2.3专家的调查结论（3）计算得出各影响的因素权重会议之中专家要根据本地社会的环境和自然的环境还有具使用Excel计算的功能来计算各个比较的矩阵的阶次单排体的工程实际的情况，来进行分析和判断，并开展讨论。然后，根序和一致性的检验，其结果如表2所示。表2小型的农田的水利工程的建设的大因素比较矩阵和权重据会议中专家意见，最后得出进行专家调查结论如表1（按照专建设资金管理人员施工权重家认同频率来排列）所示。资金1.00002.00005.00006.00000.4942表1使用专家调查的方法得出影响的因素表管理0.50001.00004.00005.00000.3158序号因素频率人员0.20000.25001.00002.00000.09981建设资金缺位10施工0.16670.20002.00001.00000.09022管理粗放103产权不清、权责不清104结论4农民参与程度低10综上所述，可以得出结论：淤目前对于小型的农田水利的工5工程纠纷多10程建设主要问题即为资金的问题，然后是管理方面的问题；于资6缺少有效的规划9金的问题里面最大影响的因素即为建设的资金的缺位问题，管7缺少有效的组织机构98管理业务水平低9理的问题里面最大影响的因素即为管理粗放；盂影响建设的资9工作效率低9金缺位主要的因素为吸引外来社会的资本的难度较大；榆对小10施工队伍素质差8型的农田水利的工程建设吸引外来社会资本的难度大影响程度11缺少质量保证体系8达到0.3603，已经超过1/3；而管理粗放影响程度达到0.2679，刚12“一事一议”操作难度大8刚超过1/4。两者的影响度的和是0.6282，近似2/3。所以，目前的13工程管理难度大、风险大814工程监理不到位7小型的农田水利的工程建设治理重点即为解决资金的问题以及15施工准备不足7管理的问题，而具体方向就是增加小型的农田水利的工程对于16缺少有效的项目施工组织设计7社会资本吸引的力度以及改变当前小型的农田水利的工程建设17农民自筹资金能力低7的管理的粗放状态。18预算管理不严格719吸引社会资本投入难度大720工程分包多7参考文献[1]姚汉源.中国水利史纲要[M].北京：水利电力出版社，1987.3影响小型的农田的水利工程的主要因素的影[2]周魁一.中国科学技术史·水利卷[M].北京：科学出版社，2002.响度的分析[3]郭元裕.农田水利学[M].北京：水利水电出版社，2007.因为小型的农田水利的工程复杂性，所以影响小型的农田的[4]莫易娴.国内外水利建设投入机制的经验启示[J].农业经济与管理，水利工程的建设因素同时也就比较多了。在这些繁多影响的因2011（4）：40~45.素之中，必须要找出最终影响工程的建设主要的因素，并且分析[5]徐家贵，徐雪红.国内外典型水利投融资模式及启示[J].水利经济，2006它的因果关系以从十分有限资源之中集中最主要的力量，来有（1）：47~49.针对性地采取措施解决问题得出结果。收稿日期：2014-1-103.1SAD的分析方法SAD的分析方法是日本的学者，田信哉以及森彰所共同来提出来的。此种方法即对影响整体的目标的完成的所有因素来加以梳理，并且对它们影响的程度加以定量化，来明确最后改善以及优化现行的系统方向一种系统的管理分析的方法。3.2应用举例其工作的步骤如下所示：（1）构建SAD的模型SAD的分析第一步是确定所研究的范围。在已经绘制完成特性要因图前提之下，可直接进行建立SAD·187·