浅析农田水利的基本建设问题 1页

２０１４年第２１期（总第１５０期）江西建材水利工程浅析农田水利的基本建设问题１２■胡亮，殷真真■１．安义县水务局，江西安义　３３０５００；２．新建县水务局，江西南昌　３３００００摘要：本文主要针对农田水利的基本建设工作展开探讨。水资源财富。雨水资源是大自然的赠与，是巨大的宝贵财富。关键词：农田水利基本建设现状问题整顿措施３　我国农田水利建设的优化措施３．１　加快水安全工程建设１　农田水利基本建设发展的重心针对农业建设的水利问题，要根据全省农村高氟砷水区、苦咸水区、新形势下对农田水利的加强建设，其目的是加大农产品的供给和给其他水质不达标区和严重缺水区的不同特点，落实相应的工程和技术措国家的粮食提供安全保障。提高我国的水土资源的利用率，加强农业生施，切实加快农业用水安全工程建设。产能力你，给国家的粮食安全提供强有力的保障和支持。要尊重民生意３．２　全面推进农田水利基础设施建设愿，坚持因地制宜、突出重点，坚持政府主导、民办公助。要重点开展三个方面工作：一是抓好全省灌区节水改造工程建设；２　农田水利基本建设现状及问题二是抓紧完成旱田节水灌溉示范项目的组织实施；三是努力完成以小型从建国以来，我国的农田水利建设的工作取得的效果还不错，为国灌区渠道、泵站和小型水源工程建设为主要内容的“民办公助”项目建家的粮食产量、农民收入都做出了巨大的贡献，同时也保障了国家的粮设。食安全问题。目前的农田水利建设已经基本形成体系，大、中、小企业可３．３　搞好水土资源整治和小流域综合治理以完美的结合合作，同时也拥有相应的农田水利工程的体系，对抗旱、防要继续开展三大流域黑土地保护，进行主要江河重点水土流失区治洪、防灾做出了巨大的贡献，也产生了巨大的经济效益。尽管如此但仍理，抓好主要供水水源地保护和监督管理；搞好江河湖泊各类水域水功存在以下一些问题。能区划，增强水体自净功能；加强湿地治理和保护，加快水域自然生态保２．１　资金供求矛盾突出和资金利用率不高现象护区建设；要进一步加强小水电代燃料工程建设，大力发展农村水电。农田水利基本建设和维护任务巨大。多年来，各级财政部门尽管做３．４　坚持因地制宜、科学规划了许多努力，千方百计筹措资金支持农田水利基本建设，但相对于巨大要统筹生产、生活和生态用水，充分考虑水资源的承载能力，项目布的资金需求量来说，依然是杯水车薪，僧多粥少，很难从根本上解决问题。局要合理、重点要突出，做出科学、正确的发展规划，进行针对性的发展。目前在农田水利建设中的相应的监管部门和机构还不是很健全，资金在通过制定的规划，带动整个农田水利工程的建设工作，来做到科学发展。使用过程中，仍然有部分单位再利用管理上的漏洞，没有真正的把资金３．５　坚持多方筹资、加大投入全部用到农田水利的建设当中去。想要做到多方筹资，加大投入还需要从三个方面来进行。一是国家２．２　水资源污染源和浪费现象严重方面，要尽可能的逐步加大对农田水利建设的资金投入，资金发放到各改革开放以来，一些地方为了发展经济，在招商引资和资源利用方地政府，各地政府也要肩负起相应的责任；二要调动当地农民的积极性，面不计后果，狂开滥采，多年来在经济“高速发展”、资源日渐衰竭的同向农民集资，日后对付出的农民在偿还其投入资金后还会进行一定的补时，也严重污染了众多宝贵的水资源。此外，近年来，谋求经济发展以破偿，实现多筹多补政策，增加农民对建设的投入；三为向社会进行集资，在坏环境、掏空资源为代价，饮鸩止渴，也使越来越少的优质水资源更加雪建设过程中，充分体现出农田水利的发展前景，吸引更多的投资方来进上加霜。有的地方虽有水源，但由于山高水远，办水成本太高而难以付行投资，增加建设的资金。诸实施。在大多数农村，农民的吃水问题虽然基本上都得到了解决，但３．６　坚持加强领导，精心组织靠天吃饭的问题却一直是心头之患。与此形成显明对比的是，一些有水无论是国家还是各级政府部门都应把农田水利的建设工作放到主灌溉的地方由于受资金紧张、缺乏相应水利设施等因素的影响，在灌溉要位置上。积极推出落实各项政策，明确目标，政府加大统筹调动力度，方式上多采用漫灌，平均每亩地用水要比滴灌多１０倍以上，极大程度地完善奖惩制，把农田水利建设的完成度和各级政府人员的政绩考核挂浪费了水资源。钩，一起为建设社会主义新农村的建设而奋斗。２．３　程序不规范和管理部门疏于管理现象３．７　抓好水毁工程修复和抗旱水源工程建设由于个别工程项目审报程序不够严密，随意性较大，加之缺乏相应要把修复水毁工程作为灾后重建的一项重要任务，列入农田水利基的监督制约机制，在其项目的审报和确定上便出现了管理方面的漏洞，本建设计划，优先安排资金，抓紧施工，尽早保质保量完成任务。同时，因有的地方会把投资效益相对较低的水利项目确定下来；而有的地方投资地制宜地新建一批小型蓄水、引水、提水等抗旱水源工程，千方百计增加效益相对较高的项目却难以享受到公共财政的“阳光”。在当前社会主抗旱水源，提高抗旱能力。义市场经济条件下，由于一些水利工程管理部门的管理体制没有得到及４　结束语时调整，产权不明，机制不活，经费不足，经营入不敷支，加上多年来计划我国开展的农田水利的基本建设，是建立在丰富的经验和广大农民经济的影响，在农民与水利工程管理部门的观念中没有把水当作“商欢迎的基础上的，人力资源也较为丰富，国家和地方政府也给与此工程品”，水成本远远高于收取的费用，不仅影响了水利管理部门干部职工的巨大的支持和资金的投入。农田水利工程的建设具有重大的意义，既保工作积极性和创造性，也使水利工程的维修养护得不到根本保证。证了农业的可持续发展，改善了生态环境，同时也满足了经济发展和社２．４　重建轻管和工作缺乏劳动力会稳定的需要。农民的收入增加了，劳作的积极性也提高了，加大农业目前很多地方组织在对农田水利的建设的积极性确实很大，一方面的发展力度，平衡工业和农业之间的关系，对我国的协调发展和共同富由于国家大量资金的投入，另一方面也是由于农民对水的需求，但是在裕有很大的帮助。后期的管理和维修方面还存在着很大的问题。目前的水利工程的管理程度还不够，缺乏相应的政策和机制进行管理，使得好不容易建立起来参考文献的水利工程发挥的作用很有限。［１］陈贵华．我国农田水利建设取得成就的制度分析［Ｊ］．西北农林科技２．５　河流、雨水等其他水源利用率不高大学学报（社会科学版），２０１０（０１）．目前农村的情况看来，有清澈的河水流经的村落，水资源就相对比［２］张振杰．全面推进农田水利建设着力夯实农业基础［Ｊ］．黑龙江科技较的丰富了，本应该是坐拥着一笔巨大的财富。但是由于政府没有意识信息，２０１４（１２）．到，或者没有能力去管理，农民本身的力量更为有限，白白流失了大量的·２１０·