针对农田水利工程建设技术与防洪除涝的几点建议-论文 2页

针对农田水利工程建设技术与防洪除涝的几点建议姜文莉(延安南沟fq7k利枢纽工程有限责任公司陕西省延安市716000)摘要：农田水利工程建设是我国确保粮食生产安全的重要工程内容之一，并且随着我国国民经济的快速发展，我国农田水利工程建设得到了很大程度的改善。但是，通过笔者近些年来参加农田水利工程建设实践发现，我国农田水利建设，特别是防洪除涝工程还存在较多问题。本文以农田防洪除涝工程建设为主要研究对象，探讨了当前我国防洪除涝工程建设中的主要问题，并重点提出了相应的工程建设意见与建议，对于我国农田水利防洪除涝工程建设相关技术及管理人员有一定参考意义。关键词：水利工程；农田灌溉：防洪除涝中图分类号：TV93文献标识码：B文章编号：1004—7344(2014)01—0140—02l引言保除涝排水通畅。我国农村水利在过去的5O年中取得了巨大的成就，对我国的粮食(2)病险小型水库影响防汛安全。现有水库工程中，人中型水库除险生产和国民经济发展、社会进步发挥了巨大的作用。进入21世纪，要保加固工程较为完善，但小型水库存在设计规范、工程标准低、老化失修的问题。多数大坝坝坡有多处被冲刷坍塌，水库无溢洪道暂由输水洞兼障我国人口、资源、环境的协调发展，要保障农业稳定增长和经济社会可持续发展，国家对农村水利提出了更高的要求。在这一形势一F，对于农田作泄洪，病险水库众多。且水库无专人管理，闸门漏水严重，无启闭台和水利工程建设技术与防洪除涝进行探讨，有助于我国农业经济的向前发启闭机，溢洪道出现裂纹，输水洞轻微漏水，属带病工作病险库等现象严展。重，急需除险加固。(3)排水渠道淤积严重。就我国当前现有排水骨干工程而言，大部分2我国农田水利防洪除涝问题探讨建于7O～8O年代，经过多年的运行，现有干沟淤积深度较深，且淤积长度农田水利工程建设与农业生产和生活息息相关。但是，我国目前农占河道总长度比例较大。严重影响了总排千两岸耕地的排水，每到汛期田水利建设和管理中出现了各种各样的问题，特别是防洪除涝工程中的洪水都会出槽，使较多耕地受灾。问题尤为突出。究其原因主要存在于下述两个方面：(4)截流沟工程年久失修。截流沟工程年久失修，淤积严重，无法处2．1工程因素理灌区内积水，导致积水不能正常排泄，坡水漫顶直接进入灌区，每逢汛(1)现有防洪工程标准偏低。现阶段我国农村排涝标准不及3～5年期，洪水出槽，导致耕地受淹。一遇，全国易涝面积3．67亿亩，80％已进行了初步治理，建立了防洪除涝(5)部分除涝工程不配套，造成越区排水。由于规划设计不足，使相排水体系，平原圩区的防洪除涝工程体系已初具规模，对减免洪涝灾害邻排水干渠之间经常造成每逢集中降雨，大面积耕地受淹。起到一定作用。但由于工程不配套、工程老化加之管理不善等原因，有些2．2外在因素地方的工程排涝能力只达到原设计标准的40％左右，不能适应农业发展(1)极端天气导致出现特殊灾害。由于较大的降雪以及降雨过程的的要求。必须加强流域的排涝系统规划，合理协调防洪与除涝的关系，确。—!’S￡提出环境风险防护措施。在工程施工过程中，应综合考虑施工区域内环求，甘肃引洮供水工程属于调水水利工程。在进行水利工程施工之前，应境特点，进行工程环境风险评价。如水利工程环境风险因素主要包括水进行项目可行性研究及环境影响评价，综合分析水利个工程施工可能引利工程施工中炸药储存风险、油料储存风险、大坝失稳或溃坝风险等。综起的环境问题，并提出预防措施，最大限度降低水利工程对环境地影响合考虑水利工程施工过程中可能存在的环境风险问题，如生活泥污处与破坏，实现农村水利工程施工的质量及综合效益。理、养殖水体富营养化、有毒物品泄露等。在甘肃引洮供水工程施工中，容易对水环境、大气环境、声环境造成影响，并产生固体废弃物，引起环参考文献境质量问题，为此，应在水利工程的环境影响评价中提出防治措施，实现[1】门大伟．浅论农村水利工程的环境影响评价[J1_科技信息，2013(22)：水利工程施工质量及综合效益。470～471．5．2水利工程环境保护对策[2]周谟林，黄茂．农村水利工程建设对生态环境影响中几个问题的研究在农村水利工程施工中，在进行环境影响评价的基础上，应提出环lJ1．农村经济与科技，2012，23(10)：86～87．境保护措施，通过环境保护设计，最大限度地降低水利工程施工对水环『3]T-~金玲，龙振华，丁雨恒，等．水利工程对环境的影响与防治对策研究境、生态环境、空气环境及声环境等的影响。在进行水利工程水质保护『J1．农村经济与科技，2010，21(7)：111-112．时，应严格控制施工废水排放，可以设置菌性处理池，以自然沉淀方式除[4】王帅．分析水利工程对生态环境影响的几个问题[J1_新农村(黑龙江)，去容易沉淀砂粒，设置化粪池进行生活污染排放；在水利工程中进行大2013(8)：225．气环境保护，应严格选择符合国家卫生标准的施工机械及工具进行施工【51热比汗·阿比孜．水利工程施工对环境影响及对策探讨lJ1．农村科技，操作，保证其机械设备排放废气符合国家标准，为减少粉尘等空气污染2010(6)：114．对施工人员的健康影响，应要求施工人员佩戴防尘口罩；为实现声环境f6]李冲．原州区灌区节水改造工程水f：保持及环境影响评价lJ1．新农村保护，应保证水利工程所应用的机具符合国家标准，尽量选择低噪音设(黑龙江)，2012(1O)：64．备，避免夜间施工，加强设备维护，安装减振垫等降低噪音；针对水利工程施工中所产生的固体废弃物，应及时清理，避免对施工区域环境造成收稿日期：2013—12—20作者简介：张兴旺(1982一)，男，本科，毕业于甘肃农业大学，从事教学工污染。6结语作。农村水利工程其主要任务多是为满足农田灌溉、农村人畜饮水的需撞Ⅱ囫2014年1月n时有发生，这些极端天气的出现对于防洪除涝也会造成很大困难。防洪防涝工程为基础的非营利性的社会工程，是直接关系到人民的(2)农田基本建设面临建设资金短缺难题。由于国家在农田基本建生命和财产安全，关系到工业和农业生产的发展，从而提升管理是非常设上，始终按照“谁受益、谁负责”的原则，在税费改革前，很大一部分农重要的。①我们必须解决工程和维护操作和管理的资金来源，有必要积田基本建设以劳代资完成。税费改革后，随着劳动积累工和义务工的逐极寻求财务支持，充分利用相关的水价，出台相关政策，确权划界实现通步取消，农田基本建设投入逐年减少。靠小型农田水利设施建设补助专水土壤资源或经营性资产通过租赁，承包等形式获取利益。②定义性质项资金只能解决少部分工程维修和建设，而通过“一事一议”大多是“议的项目管理，项目管理单位为公益事业做精简，高效，建立人事费用要纳而不决，决而不行”，很难调动群众开展农田水利基本建设。(如表1)入公共预算；养分开管做的工作，通过企业的保育工作，以市场为导向的表1我国当前防洪除涝重点区域运行机制的管理单位，以减轻财政负担。③制定排水费的使用办法，根据北方地区黄淮海平原、松辽平原和三江平原等地区当地劳动条件，水文和植物育种产业和工业经济的特点，研究和制定排东南地区长江中下游沿江滨湖平原区、长江下游沿江滨湖平原区、浙江钱塘江沼放标准，提供优质的服务，根据能源成本，工资，维修费用，管理费，折旧岸平原区、南部沿海平丘区费核准排水费，细化受益面积，保护人口，企业价值，种植业和养殖业的中部地区长江中下游沿江滨湖平原区比例及其他负担，受益于管理单位的个别受益人收取排水费，县级和县西南地区四川盆地平丘区级以上政府政策，建立财政，集体(或企业)和个人共同负担机制，以解决3做好农田防洪除涝水利工程建设的几点建议排水成本。3．1强化农田水利建设规划此外，定期观测，养护和每年的维护与大多隐藏在水下护岸工程的加强规划设计和施工质量管理系统的规划，设计的质量直接关系到综合治理相结合，这种变化是让人难以察觉，坚持汛前重点监测，测量系项目标准和投资规模，整治规划，初步设计完成一般的省级水资源研究统汛后所有水下，水下测量测量包括河岸保护的剖视图，剖视图的水下所，符合农药轩尼诗正确处理，上游和下游沿近情视力的原则等方面的丁坝，护岸河水部分沿河流的上游和下游的适当位置相对固定的布局结关系；为目的，充分利用现有护岸防洪护岸工程的河流，整体与部分，作构变动观察河势变化。横截面的测量结果与前一年的时间建设护岸建设为一个节点从主流摆动控制，稳定性小河床出发，确定指导线，作为控制计划，通过对比分析，发现在每年的维修可以解决工程变更。力争基地经平面位置河流的长期目标：人工护岸节点的形状，弧度曲线的形式转化费允许同时建设了一批观测设备在规定的条件下，与洪水观测相结合，成一个相对平稳的河流弯曲的河流，河道整治线控制的稳定性在规划建并做好日常维护。设。河道整治工程险工，从已批准的设计按照国家法律文件和项目下达4结束语年度计划设计的丙级以上，但沙基堤防防渗工程设计单位设计部门乙级做好水利工程建设是提振我国国民经济平稳向前发展的重要内容或以上，必须经审计，建设单位讼，项目法人批准。河道整治工程险工，一之一。农田水利工程建设中，防洪除涝工程作为一项重要内容之一，其建般做沙基堤防防渗水的侵蚀，渗透，稳定计算。设的好坏，不仅关系到当前我国粮食产量的稳定，还关系到广大农民的3．2建立健全相关配套法律制度生命财产安全，所以对于每一个参加农田水利防洪除涝工程建设的技术建设管理法制化是一个重要的手段，以确保项目效能建设管理实施人员而言，都应当做好这项工程。法律的程序，管理机制，以适应社会主义市场经济的全过程，建立有竞争力的动态。为配合项目的投资成本是合理的，更大的经济原则，水行政主参考文献管部门按照各自的职责，严格监督检查建设程序，招投标，施工监理，工[1】黄列晓，刘岳宇．探讨防洪除涝及农田水利工程建设技术[J]．大科技，程质量，施工管理的建设和管理各级和财务管理，以及其他有关法律，法2013(14)：138139．规，规章的实施，违反规定的，要及时纠正调查。为了便于现场管理，项目[2]冯亚辉．中小型农田水利工程质量管理探讨【J】．大观周刊，2012(31)：法人(建设单位)应当合理划分标段，标段划分，有利于公平竞争的原则。308．项目法人(建设单位)严格核查勘察，设计，施工，监理等单位的资质等级[3】王慧，郝晓辉，刘志峰．济南市小型水利工程建设与管理[J1．山东水利，应使无资格或水平足够的单位参与投标。自组织，是不适合的招标项目，2012(8)：21～22．项目法人(建设单位)报上级主管部门审批。全面推行建设工程监理制，项目法人(建设单位)和施工监理单位的监督已签订的合同授予监理单收稿日期：2013—12—13位进行了全面的监督职责，权利和监理单位的责任，确保团结，充分发挥作者简介：姜文莉(1985一)，女，陕西洛川人，毕业于华北水利水电学院监理单位的作用。在防洪工程建设合同纠纷调解制度的实施。施工单位农业水利工程专业，主要从事水利水电工程管理工作。的实际情况，结合各市，县年度建设计划，报项目法人，项目的法律文件，根据编制的年度项目总体建设计划的设计和施工安排，下达指令性计划。建设单位在实施规划的过程中，由于种种客观原因，需要修改计划，计划正式提出修改意见的报告，只有调整后年度计划的项目法人批准，而整个项目计划，进行适当的调整。在各种各样的原因影响完成年度计划的建设，需要继续发扬明年完成项目，一起为明年的施工计划编制。据施工单位项目法人报告的要求及时向项目进度，每周、每月、季度和年度报告制度的实施。3．3增加农田水利工程资金投入多渠道筹集资金，加大水利投资是一个国家的基础设施和基础产业，是保障经济和社会发展的大力支持，是繁荣最小的伟大事业。然而，由于水利工程，特别是整治工程具有周期长，投资规模大，施工过程中的矛盾，协调，大到面向社会的特点，这就要求各级领导重视培训工程和社会效益试图筹集建设资金管理，除了争取省委，省政府，省规划的基础设施投资在固定资产投资中，我们收到了良好的通道工程建设，维修费申请部分资金的国家，恢复项目有很长期稳定的资金。3．4强化防洪除涝工程的管理Ⅱ团撞2014年1月