2021年农田水利建设大会领导讲话 9页

2021年农田水利建设大会领导讲话撰写人：___________日期：___________n2021年农田水利建设大会领导讲话同志们：县委、县政府决定召开这次会议，目的是通过现场观摩比较，分析当前农田水利基本建设形势，进一步动员部署，紧紧抓住当前的有利时间，再鼓劲、再加压，全面掀起今冬明春农田水利基本建设热潮。会议第一阶段，我们参观了部分乡镇水利工程现场，实地感受了冬修水利的浓厚氛围。刚才，夏四个乡镇分别作了交流发言，其中不乏一些好做法、好经验，值得大家学习借鉴；局长通报了全县农田水利基本建设工作开展情况，副县长就今冬明春农田水利基本建设进行了具体部署和安排，我完全同意。希望各乡镇、各有关部门认真抓好落实。下面，我就的治水问题，提出一些课题供大家研究思考：第5页共9页n一要确立治水新理念。建国以来，特别是进入新世纪以来，历届县委、县政府高度重视水患治理，不断加强水利基础设施建设，全县防洪抗灾能力明显增强。应该说，取得的治水成绩十分显著，彪炳史册，为全县经济社会加快发展奠定了坚实基础。但是从今年防汛抗旱情况看，我县易涝易旱的格局没有根本改变，洪涝旱灾对我们的威胁也没有根本解除。要从根本上解决困扰的水患问题，必须确立治水新理念，并作为长期的工作方针，坚持不懈地贯彻到实际工作中去。这个新理念就是“高度重视水源建设，大力整治水患，有序开发水资源”。高度重视水源建设，就是要保障我们的人畜饮水、农业生产用水、城市发展用水和工业发展用水；大力整治水患，就是要进一步提升防洪等级，真正实现防洪保安；有序开发水资源，就是要通过水资源开发，使我县水资源得到充分利用，进一步打造水景观，彰显江南水韵之城的形象。二要制定治水新规划。今年是“”收官之年，面向“__五”，必须按照“科学规划、统筹安排、攻坚克难、务求实效”的工作要求，实现水源建设上新台阶、中小河流治理有新跨越、防洪保安能力有新提升、水资源开发利用有新突破。具体来说，第一，要全面完成中小型水库除险加固，目标是到“__五”末，现有___座中小型水库全部达到一类水库标准。这是我县水利规划的一个重要节点。第二，要大力治理新老川河，使城区及上游地区，即第一联合圩、南丰圩、建设圩和保丰圩的防洪标准达到五十年一遇，其他区域达到三十至四十年一遇。“__五”期间的防洪保安体系就要按照这个标准实施建设。同时，要有效整治钟桥河，通过整治，使其既能成为县城区与开发区之间的景观河，也能成为开发区工业发展的第二水源。第三，要充分发挥水资源优势，把水利工程建设与生态环境建设、旅游景区景点建设密切结合起来，着力打造水景观，使我县一些水库、水源工程和水利工程能够成为今后旅游休闲度假的目的地，从而进一步促进服务业发展。第5页共9页n三要拓宽投入新途径。关于水利建设的投入，要以争取重大项目为重点，以整合财政资金为支撑，以小型水利产权制度改革为动力，以发挥人民群众主体作用为抓手，拓宽投入渠道，增加有效投入，提升投资效益，实现既定目标。在争取重大项目方面，___届___中全会明确指出，“__五”期间要“加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力”。目前，我们已抓紧申报了新老川河、钟桥河等一批中小河流治理项目。下一步，要继续加大项目编报和争取力度。在整合财政资金方面，目前___项涉农项目资金，分散在各个部门，如同撒胡椒面似的使用，难以形成合力，实现投资效益的最大化。所以，要实施好一批重大水利工程和惠及民生的面上工程，必须下大力气整合各项财政涉农资金，集中力量，集中投入，解决问题。同时，要加快小型水利产权制度改革，这项工作虽然倡导了多年，但进展不如人意，空间仍然很大。必须下大功夫破这个题，鼓励和吸引社会资金投入农田水利基本建设。在发挥群众主体作用方面，我觉得这是解决治水问题的根本。近年来，随着农业税全面取消、农村税费改革实施到位，群众投身水利建设的主体作用淡化了，过去是“运动员”，现在变成了“裁判员”；过去是挑圩者，现在变成了指点者；过去群众参与的多元投入主体也变成了政府单一投入主体，现在农田水利基本建设全部由各级政府___实施，财政资金的投资引导效益得不到彰显。所以，怎样把人民群众的主体地位恢复起来，充分调动各方积极性，进一步拓宽投入渠道，增加有效投入，需要我们，特别是各乡镇的认真思考和深入研究。第5页共9页n四要建立管理新体制。破解管理___，要重点在三个方面下功夫。一是分级管理、分级负责的领导机制必须建立。从目前我县已建成水利工程管理的现状看，有的是猴子掰苞米，掰一个丢一个，耗费巨额资金建设的各类水利工程，有人用、无人管、无人修的状况确实存在；时间一长，工程效益大打折扣，有的功能甚至丧失殆尽，不仅造成的浪费惊人，而且长此以往，农田水利基本建设难有完成之日。二是建管并重的管理体制必须建立健全。既要建好水利工程，更要管好用好水利工程。三是保障水利工程效益发挥的长效机制必须建立。之所以出现上述的这些问题，除了领导机制、管理机制没有建立健全外，一个很重要的原因就是缺少保障机制。按照“谁收益、谁负担”原则，村级___毫无疑问是管护和维修主体，但是绝大多数村___经济都非常薄弱。这就意味着每年县、乡两级政府，必须安排专项经费，用于水利工程的管理和设备维修。请财政和水务部门就这一问题进行研究，今年就要破题解决，强化保障。五要明确治水新要求。作为水旱灾害频发的地区，我们在牢固树立发展是第一要务理念的同时，也要恪守稳定是第一责任。要稳定，必须治好水。要治好水，第一，主要领导要亲自抓；第二，分管领导要精心抓；第三，要严格“五制”科学抓，“五制”即项目法人负责制、招标投标制、工程质量监理制、工程管理合同制、工程质量终身责任制；第四，要加强督查盯紧抓。现在___万元以下的小水利工程，通过竞争性谈判确定施工企业，但是千万不能一包了之，必须切实担负起责任，加强监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程。同志们，之所以提出这五个方面课题，旨在与大家共同研究，共同探讨，希望能够尽快形成成果，进一步推动全县农田水利基本建设，从根本上解除我们的后顾之忧，真正做到凝心聚力搞建设、一心一意谋发展、全心全意惠民生。第5页共9页2021年农田水利建设工作会上领导讲话第9页共9页n年___月___日，___、省政府相继召开秋冬农田水利基本建设电视电话会议，安排部署今冬明春农田水利基本建设工作，市、县分别设分会场进行了收听收看。下面，我把会议精神做一简要传达，并对全市重点水利工作进展情况予以通报。一、全国农田水利基本建设电视电话会议主要精神全国农田水利基本建设电视电话会议由___副秘书长主持，水利部部长、国家发改委副主任、财政部副部长进行了会议发言，省、省、省在分会场发言，___副总理作重要讲话。会议对去冬今春以来农田水利基本建设工作进行了总结，研究分析了当前农田水利基本建设面临的新情况、新问题，对今冬明春的工作进行了安排部署。会议强调，今冬明春农田水利基本建设要重点抓好六个方面。一是抓好农田灌溉设施建设，大力发展有效灌溉面积；二是抓好抗旱水源工程建设，全面提高抗旱保障能力；三是抓好农村饮水安全工程建设，加快改善农村饮水条件；四是抓好水毁工程修复，尽快恢复工程效益；五是抓好防洪薄弱环节建设，加快推进中小河流治理、水库除险加固及山洪灾害防治；六是抓好水土流失防治，努力改善城乡生态环境。会议要求，各地要加强___领导，加大资金投入，创新体制机制，搞好动员发动，促进农田水利基本建设再上新台阶，为稳定农业、稳定经济、稳定社会提供有力支撑和保障。二、全市重点水利工作进展情况今年以来，全市各级水利部门深入贯彻落实中央一__文件及中央水利工作会议精神，加快推进重点水利项目建设，各项重点水利工作总体进展良好。但也存在一些问题，需引起高度重视。第9页共9页n（一）水库除险加固。去年以来，我市共安排水库除险加固项目___座，其中中型水库___座、小（1）型水库___座、小（2）型水库___座，涉及除老城、龙门以外的各个县（市）区。目前项目进展比较好的为；任务较重、进展相对较慢的为。（二）农村饮水安全。今年我市共下达农村饮水安全项目投资___亿元，计划解决饮水安全___万人，项目涉及___个县（市）区。目前已解决人数___万人。项目进展由快到慢排序为、西工。（三）中小河流治理。我市列入国家中小河流治理规划的河流有___条，其中列入___～___年治理规划的___条，已下达投资计划___条。目前，伊源河、白降河项目已基本完成，德亭川、浏涧河、涧河项目已经开工。（四）基层水利服务体系建设。除城市区外，全市___个县（市）区基层水利服务体系建设进展情况分三大类。第一类，已基本完成的有县、市、；第二类，已出台文件的有、；第三类，尚未出台文件的有、。（五）___打井配套。今年___支援我市抗旱打井52眼，___负责打井，省、市、县筹措资金进行配套。目前已完成配套20眼，具体情况为：17眼、已配套5眼，10眼、已配套3眼，12眼、已配套7眼，10眼、已配套3眼，老城区3眼、已配套2眼。尚有32眼没有完成配套。三、下步工作要求第9页共9页n当前和今后一个时期，水利投资会进一步增加，水利建设任务会更加繁重，全市各级水利部门要切实增强责任感和使命感，扎实有效地抓好工作落实。一是抓好在建项目。确保重点项目建设顺利推进，确保水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、水土保持等项目按期完成，确保同类工作在全省排序处于中上游位次。二是抓好前期工作。各县（市）区要结合各自实际，谋划一批符合上级投资政策的水利项目，抓紧做好规划设计等前期工作，争取更多的项目得到上级的支持。三是抓好阶段性中心工作。当前重点抓好基层水利服务体系建设，切实做到机构落实、人员落实、经费落实、办公场所落实，争取尽快正常开展工作。同时要认真抓好配套资金落实，___打井配套、水利普查等工作，确保上级安排部署的各项阶段性中心工作在我市快速高效落实。相信在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过全市各级水利部门和广大干部群众的不懈努力，我市的水利工作一定会不断取得新的成效和突破。第9页共9页n范文仅供参考感谢浏览第9页共9页