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  • 2022-04-24 发布

农田水利工程可持续发展运行机制浅谈x

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农田水利工程可持续发展运行机制浅谈摘要:近几年我国各项工程建设得到进一步的发展,其中农田的水利工程建设也相应的得到了快速的发展,各种水利工程的应用技术得到了不断的提升,但是目前从整体来看,农田的水利工程依然存在许多问题,严重制约了农田水利工程的可持续发展,因此必须将可持续发展的理念有效的应用到农田水利工程的建设中,从而促进农田水利工程的合理运行。本文首先探讨农田水利工程建设的重点发展工作,然后分析现今我国限制农田可持续发展的问题和产生问题的原因,最后对农田水利工程的可持续发展运行机制发展进行深入的探讨。关键词:农田水利工程;可持续发展问题;运行机制第6页共6页n农田水利工程的建设是为我国农业发展和生产提供服务职能的重要水利工程建设事业,主要是通过众多的水利工程技术的运用来有效的改变不利于农田生产和发展的水利自然因素,从而保证农田运行的良好和高效发展。农田水利工程主要是通过修建可以为农田生产提供合理服务的水利设施,例如农田的灌溉和排水工程建设、农田的防涝和除旱工程等。我国从古至今就是一个重要的农业大国,所以对于农田的灌溉和除涝等水利维护的建设也根据时代的发展得到了进一步的提升,现今农田水利工程的建设和管理逐步朝向科技化、信息化建设的发展,因此带来了巨大的发展效益。但是相应的也产生了许多需要不断去解决和完善的问题,严重制约了农田水利工程的可持续发展,因此就需要我们抓住问题的关键,加强农田水利工程可持续发展运行机制的建设和完善。一、现今农田水利工程建设的主要工作内容(一)完善水毁灾毁的修复工作。主要的内容就是要加强农田的防洪这一薄弱的环节,对各类损毁的农田灌溉设施进行合理的修复,推进中小型灌溉引水河流的治理,对存在危险的水库进行加固处理,同时加强抗旱水源工程的建设。(二)完善灌区的建设和节水设施的改造。建立健全农田的灌排体系建设,加强对农田灌溉和排水设施的节水改造的技术应用和资金的支持,推进大中型的农田灌溉的排涝泵站的节能改造,从而保证节水措施的有效应用。(三)加强小型的水利工程建设和完善。小型水利工程的建设和完善是保证国家整体水利工程可持续发展的关键,因此要形成集中连片的小型水利工程发展,推进县区水利工程的发展。(四)加大水土保持的生态建设。改善农村居民的居住环境,加强农村耕地的综合治理,对水土流失易发的区域更要加强治理,推进区域的清洁型小流域的建设,将农田灌溉和水土保持策略有效的结合,从而推动农田水利工程的可持续发展。二、限制农田水利工程可持续发展的问题和原因(一)限制农田水利工程可持续发展的问题1.水利工程建设管理不规范第6页共6页n目前大多数的区域水利工程建设的管理和运行,只重视水利工程的应用上,而对于工程自身的建设和管理的重要性认识不足,尤其是在水利工程建设的管理的手段和方法的应用上,缺乏创新,促使管理方式缺乏有效性。并且许多工程建设没有按照工程的特点和组织的要求进行管理规范,促使水利工程建设产生管理粗放、效率低、建设的水平不高等问题。2.产权和责任落实不到位长期以来由于我国一直实行计划经济的管理体制,所以原有的机制、体制的问题依然存在于农田水利工程的建设中,导致农田水利工程的管护水平不高,责任落实不到位。并且国家在农田水利工程的建设完成之后会交给乡镇进行统一管理,又因为土地是国家集体的,而农民是农田的承包主体,所以区域的小型水利工程通常由几家农户进行管理或者由管理的村民小组进行管理,所以很难落实到具体的责任人。3.资金投入不足我国为了支持农田水利工程的建设成立了农田水利工程建设的专项资金拨款制度,采用“民办公助”的形式有效的支持了小型水利工程建设的发展。但是水利工程建设的后期依然需要一定的资金进行维护。所以后期建设的资金依然不足,并且存在资金不到位的问题。尤其是在不富裕的村庄,资金的问题依然制约水利工程建设的重要因素。(二)限制农田水利工程可持续发展的原因第6页共6页n1.运行机制的缺乏是重要的限制因素现今一些农田的水管单位还不能合理的进行深入的改革,存在管理不规范、组织僵化的问题,出现越级指挥的现象,不能明确的区分管理的职责。并且由于农田水利工程运行机制的缺乏,使得各个管理部门不能严格的按照各项规章制度进行管理,从而出现管理目标不明确,工作落实不到位的问题。从而限制农田水利工程的可持续发展。2.思想认识水平落后是主要的限制因素主要是存在重建设请管理的现象,国家虽然注重大修水利工程,但是却对后期的维护工作的重要性认识不足,所以促使后期产生的生态管理问题严重。并且许多居民普遍存在重视个人的利益而忽略集体的利益观念,致使后期的水利工程设施老化严重,管理不足。从而对农田的水利工程建设的可持续发展产生限制。三、农田水利工程的可持续发展运行机制发展1.管理层次的科学性建设主要是指要从水利工程建设的上层最高组织人员以及下层的基础工作人员要实行科学的分层管理建设,对各层工作人员的协调关系和数量的安排进行良好的管理。主要是要根据水利工程的管理幅度来合理的确定各个管理层次的工作人员数量,将工作人员的编制问题落实到位,明确各层管理人员的工作职责,避免出现农田水利工程管护责任缺失的问题。2.组织结构的合理性第6页共6页n要对农田的水利工程的管理组织进行改革采用职能性的组织结构形式,除了要对各个下层的基础管理单位进行合理的组织和建设指挥,同时还能有效的对上级的管理的指挥进行支持。例如,对于跨县区的农田水利工程要由县部门相关领导进行统一指挥,跨村镇的水利工程由村镇进行指挥,并加强各层人员的工作监督体制的建设。3.运行机制的高效性(1)完善工程的管理体制。对于自管、自用的居民个人的小型水利工程要明确村民个人的产权归属;对于农村集体的小型水利工程要加强各级政府的统一领导和规范;对于那些由国家的建设资金支持而建成的水利工程要交给农村供水合作单位进行管理等。同时要完善各层管理机制的建设,做到责任落实,明确到位。(2)完善政府的资金保障机制。农田的水利工程建设最为重要的资金来源就是对农田用水费用的征收,所以要加强农村有偿用水机制的建设,从而使水利工程建设的后期维护得到资金的保障,因此就要加强水利工程管理的重要性宣传力度,使村民和各级的管理者认识到工程管理的重要性。(3)加强自主管理机制的建设。因为农民是水利工程用水的主体,所以就必须加强农民的自主管理的意识,保障落实农民自主管理机制的建设,通过大力的宣传教育来提高农民自主管理的重要性认识和积极性建设。结语:第6页共6页n农田的水利工程建设是保障农业合理发展的重要举措,所以必须将可持续发展的理念应用到农田水利工程建设的各个环节中,从而促进农田水利工程运行机制的合理完善。相信随着国家对农业发展的重要性认识的扶持力度的提升,农田可持续发展的运行机制将得到进一步的完善。参考文献:[1]张庆华,崔世彬,马静等.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].水利经济,2011,29(4):1-5.[2]槽玉红.小型农田水利工程可持续运行管理探析[J].吉林水利,2014,12.D[3]曹林来.基于可持续发展的小型农田水利工程研究[J].科技致富导向,2014,29.第6页共6页

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