小型农田水利工程建设及管理要点分析 5页

小型农田水利工程建设及管理要点分析【摘要】随着水利工程的快速完善和发展，为小型农田水利工程的进一步发展提供了非常充足的动力，而小型农田水利工程的发展，对区域性农村的粮食灌溉和提高产量等方面形成了非常重要的影响作用。本文对小型农田水利工程建设和管理中存在的问题进行探讨和分析，探索出这些问题相应的解决措施，从而为水利工程单位具体工作提供理论依据。【关键词】小型农田；水利工程；建设管理；存在问题；解决措施1小型农田水利工程建设及管理中存在的问题及现状第5页共5页n小型农田水利工程的出现主要是为了解决耕地灌溉和区域人畜饮水问题而修建的水利工程，例如小型灌区、小型水库、蓄水池、水井、引水工程以及中小型泵站等目前，目前，我国各地小型农田水利工程在建设上都取得一定程度的成就，例如，普遍实行了招投标制，监理制和合同制，完善的制度有效解决了水利工程建设存在的问题。除实施水利部门之外，还有农业综合开发、土地、大型灌区管理单位等部门，各个部门协调配合可以充分发挥农田水利工程的重要作用，为社会建设提供充足的动力。但是，由于没有专门管理单位，主要由农民用水协会或者村、组管理，责任、经费等难以落实，工程建设的盲目性和随意性比较强，工程重复建设率高，烂尾工程多，工程建设进度慢，农田水利工程年久失修，这些问题的存在导致农田水利工程在建成后管理责任难以落实。小型农田水利工程建设质量差，难以充分展现自身的重要作用。1.1盲目性和随意性强目前，我国小型农田水利工程建设普遍存在的问题是具有明显盲目性和随意性，工程建设项目和方案缺乏科学的论证和判断，在建设过程中工程技术、合理开发以及社会效益等方面无法相互兼顾。例如，假如某地出现了小型水库漏水的问题，解决这一问题需要专家进行全面的论证，根据漏水产生的具体原因采取有效的措施进行修补。但是，在实际处理过程中，缺乏专家的论证，相关部门只是拿出资金对破损部位进行修补，这种缺乏科学性的修补难以解决实质性问题，无法真正发挥作用，导致小型水库漏水问题难以得到彻底解决，这种治标不治本的修补方式会增加农田水利工程风险性，一旦风险全面爆发将会发生难以估测的损失，这对农田水利部门的建设会形成极为不利的影响作用。1.2工程重复建设率高，烂尾工程数量多第5页共5页n现阶段，农田水利工程建设周期比较长，地方水利工程管理单位领导更换频繁，区域小型农田水利工程建设尚未形成详细的发展规划，导致很多小地方水利工程建设中频繁出现规划不合理、施工缺乏指导以及工程重复率高等问题，小型农田水利工程在很多地方上都存在安全隐患。除此之外，小型农田水利工程建设在管理和责任方面，对于职权没有进行明确的划分，没有真正明确责任，很多水利工程难以顺利完成建设，农田水利工程主管单位缺乏相应的专职管理人员，造成项目资金难以准时到达的问题出现，加上管理模式的影响，资产流失问题因遭到破坏而变得愈来愈严重。1.3水利工程建设时间长现阶段，水利管理部门缺乏完善的监督和管理机制，小型农田水利工程建设过程中会涉及到纠纷和资金等问题，这些问题的出现共同导致小型农田水利工程在建设过程中花费的增加，并导致工期拖延。这些问题的存在为区域居民日常生活形成了非常不利的影响作用。另一方面，在一些水利工程施工过程中，施工单位并没有取得相关的资质证书，没有建立完善的工程监理机制，使得工程建设问题层出不穷，水利工程建设中出现“拆东墙，补西墙”的现象，这也对工程建设形成了非常不利的影响作用。除此之外，部分水利工程年久失修的问题也开始凸显出来，很多地方缺乏维护水利工程的意识，小型农田水利工程已经失去其最初的重要作用，农田水利工程出现问题之后，水利部门没有安排足够的资金进行及时维修，小型农田水利建设工程存在的问题长期得不到解决，在一定程度上阻碍了水利部门和公司的发展。2小型农田水利工程建设及管理存在问题的解决措施2.1建立健全水利工程管理制度第5页共5页n小型农田水利建设包含的内容比较广泛，为避免工程建设中出现杂乱无章的情况，应该对农田水利工程建设进行统管理，在水利部门建立完善的工程建设程序，制定相应的管理制度，充分明确小型农田水利工程建设的相关规程，即先规划、再设计、先申请以及再审批的要求，为工程项目规范有序的立项、建设提供充分的保障。规划是增强水利工程建设科学性的基础，要搞好小型农田水利工程建设，必须充分利用各种建设资源，提高水利工程建设的社会效益，严格水利工程规划审批制度，按照制度要求进行审批，提高工程质量，为水利工程建设质量和整体质量提供充分的保障。2.2加强工程监督和管理水利工程建设过程中，必须对施工单位资质进行严格的审查，选择资质较高，成本较低的施工单位。取得水利工程施工准入资质的单位，应该严格按照要求配置工程建设需要的技术人员、生产设备以及管理人员等各个不可少因素。当然，除施工准入制度，还必须建立完善的工程监理机制，在小型农田水利工程进入到施工后期之后，应该由相关的监理单位负责组织相应的施工监理人员对各个环节进行检测，并做好相关的监理记录。这些环节会对小型农田水利工程质量形成一定程度的影响作用，对水利工程施工质量和成本等一些重点环节形成重要影响，对影响质量的材料设备、水泥以及刚才等质量情况交由权威单元进行鉴定，并将这个作为工程的鉴定结果和其他资料投入到档案挂历中。2.3做好工程竣工验收检查第5页共5页n竣工验收是工程建设全过程最后一道程序，同时也是工程项目建设管理的最后一道程序。竣工验收主要对工程建设过程中的生产投入、工程质量等方面进行全面的评估和检查，检查这些内容是否都能够符合工程施工质量要求，将检查得到的结果放到工程计算中，可以为工程计算提供准确、可靠的理论依据。所以，为进一步提高工程质量，必须在水利部门建立相关的竣工验收检查小组，严格按照标准进行工程验收，从而充分发挥水利部门在小型农业水利工程建设及管理中的重要作用。3结束语综上所述，小型农田水利工程建设过程中的突出问题就是工程的质量问题，因此，为保证水利工程的使用质量，必须建立完善的施工制度和管理体系，落实与自身相关的任务，为工程质量提供充分的保障，保证小型农田水利工程能够充分展现自身的优势和发展。参考文献：[1]李建辉.小型农田水利工程建设及管理要点分析[J].黑龙江水利科技，2012（3）.[2]姚洪斌，张吉伟.小型农田水利工程建设及管理的探讨[J].黑龙江科技信息，2015（5）.[3]史丽荣.浅析小型农田水利工程规划设计要点[J].科技创新与应用，2015（3）.第5页共5页