东安县高岩水库除险加固工程建设及债务情况汇报 7页

东安县高岩水库除险加固工程建设情况汇报高岩水库除险加固工程在县委、县政府的正确领导下，在省、市、县各级主管部门关心支持下，该工程于2005年元月3日正式破土动工，到目前为止，除险加固工程除C1标（放空洞工程）以外，C2、C3、C4标段全面竣工，堵漏效果明显，大坝基础漏水，从过去2.8m3/s减少到现在的0.2m3/s，水库于2006年5月正式蓄水，蓄水最高水位292m。现将工程建设的有关情况汇报如下：一、工程概况高岩水库位于东安县紫溪市镇高岩村，距县城28km，该工程于1991年9月破土动工，1996年5月建成，是一座以防洪为主，兼顾发电，灌溉，养殖等综合利用的中型水利工程，大坝为浆砌石空腹重力坝，最大坝高67米，集雨面积117km2，总库容4617万m3，设计灌溉面积1.7万亩，坝后电站装机容量为2×2500kw，设计年发电量1300万kw.h。由于大坝建在强岩溶化的灰岩区，加之地勘，设计，施工等方面的原因，枢纽工程存在：坝基严重漏水、坝体防渗面板裂缝漏水、大坝抗滑稳定复核、安全系数未达到规范值、坝下冲刷坑右侧导墙冲刷厉害等问题，尤其是坝基岩溶集中漏水，据实测资料已达2.81m3/s，且有增大趋势，严重危及大坝和下游人民生命财产安全。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7n二、工程概算情况高岩水库除险加固工程经水利部南京大坝管理中心复核，结论为三类坝，2001年初省水利厅委托省水利水电勘测设计院编制了高岩水库加固初设报告，经水利厅和水利部长江委审查通过，并报国家发改委、水利部立项，列入2003年度国债专项资金投资计划，并以湘计农[2003]974号文和永计农[2004]36号文下达了我县高岩水库除险加固项目资金建设计划，工程总投资2320万元，其中国债资金安排1100万元，省、市、县各级配套1220万元，2004年12月省水利厅以湘水计[2004]83号下达了高岩水库除险加固工程实施计划。该工程主要建设项目有：①放空洞工程；②坝体防渗工程；③大坝基础及坝肩防渗处理；④坝体加固工程；⑤大坝下游冲刷坑及下游挡墙护坡；⑥大坝观测设施；⑦危房改造等。三、工程招标情况高岩水库除险加固工程的招投标工作，严格按照国家招投标有关政策和程序执行。一是根据永州市水利局永建管[2004]20号文件批复成立了项目法人（法人代表：周爱国、技术负责人：杨宏亮、财务负责人：周艳玲）；二是工程报建于2004年10月8日经市水利局建管科预审后，报省水利厅建管处审批；三是省建管处招投标办审核同意招投标；四是网上发布招投标文件，在完成以上所有程序后，于2004年10月31日由省厅组织了招投标工作。经过公开、公正、公平竞争，确立了中标单位。C1标放空洞工程中标单位：湖南省常德市华纬水电工程公司；C2标基础堵漏ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7n工程中标单位：湖南省宏禹公司；C3标大坝加固工程中标单位：湖南省科宏公司；C4标大坝面板防渗工程，经省水利厅同意将该项目进行复合土工膜技术推广，由湖南省湘禹公司负责实施。四、工程建设完成情况除险加固工程于2005年元月3日正式动工，现已完成放空隧洞开挖207米，斜洞开挖79米，闸门井开挖38米，大坝右岸灌浆平洞开挖80米；完成坝基、坝肩帷幕灌浆钻孔167个，总深度8866.64m，灌浆6849.35m；完成大坝加固项目中5＃、6＃、7＃、8＃坝块的清基土石方3670m3，砼的压板浇筑2957.54m3，完成大坝下游左岸导墙的加固和护坡护砌150m；完成坝基溶洞封堵砂卵石350m3，水泥448.6吨，完成大坝面板复合土工膜的防渗处理，铺设面积7235m2。到目前为此，总完成土方开挖7841.85m3，石方开挖6023.73m3，浆砌石670m3，C15砼3579m3，C20钢筋砼639.58m3。五、资金使用情况高岩水库除险加固工程项目总投资2320万元，其中国债资金1100万元，省、市、县配套资金1220万元，省配套到位资金165万元，到2007年5月31日止，现已累计完成投资1043万元(含省配套资金165万元)，其中：①C1标放空洞工程完成197.7万元；②C2标大坝基础堵漏306万元；③C3标大坝加固102.6万元；④大坝面板防渗174.8万元；⑤设计费58.3万元、监理费22万元、建设单位管理费26万元、观测设备费3.1万元；⑥临时工程6.3万元；⑦ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7n购置防汛车辆费38万元；⑧危房改造20万元；⑨环境保护费3万元；⑩坝下右岸冲刷坑护坡及挡墙加固16.72万元、质监费8万元、工程预算费3.8万元，下余工程款222万元。2006年4月16日，国家财政部委托江西省审计署对我县高岩水库除险加固工程资金使用情况进行了全面审计，对资金的管理使用给予高度评价。六、存在困难与问题1、放空洞工程至今尚未完工。放空洞工程自05年元月3日动工，6月16日在推进197m处突然出现集中透水，最大流量为7m3/s，主要原因：高岩大坝建在强岩溶化地带，地质条件十分复杂，在隧洞推进191米处发现斜交隧洞的F4断面层，在197m处发现NJ4泥化夹层，即灰岩与砂岩的接触带夹层宽0.1-0.4米，在渗透压力下，击穿泥化夹层，进入隧洞内造成的。通过专家分析判断，对水库大坝安全不构成威胁，2006年5月在主汛期到来之前，经请示省设计院同意在完成的闸门井后设立了一堵头。06年5月24日完成堵头的浇注，确保了大坝的安全渡汛。按照除险加固项目设计要求和省水利厅的指示意见，高岩水库放空洞必须形成，以确保除险加固工程的全面完成。近年来，县委、县政府和省、市、县水利主管部门高度重视，多次组织专家来现场观测分析，省设计院提出了绕过断层和夹层带新的洞线方案，并对新的洞线进行了为期2个月的现场钻探、勘测等工作，通过钻探勘测、新的洞线又存在多处溶洞；如处理不当，会给施工带来安全隐患。09年12月改线方案报省厅，省厅组织专家进行了评ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7n审，并提出了修改意见。2010年8月省设计院完成放空洞改道设计任务，2010年9月，该方案报请省厅建管处审批，并请省水利厅专家评审通过，省厅建管处以[2010]52号文件下达了批复，同意按该方案施工。2010年12月12日高岩水库除险加固工程放空洞项目恢复施工。放空洞改道后全长180米，闸门井深35米，由于该工程地质条件复杂，施工难度大，到2011年6月底，已完成放空洞开挖150米，放空洞三面衬砌140米，完成闸门井开挖35米，衬砌40米，完成国债投资260万元。目前，放空洞进口段尚有30米未开挖，闸门井尚有20米的混凝土未完成，放空洞排水闸门未形成，为了尽快恢复施工，全面完成高岩水库除险加固工程，确保大坝的安全，特请求解决缺口资金600万元。东安县水利局2012年1月18日ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7n高岩电站债务问题的汇报一、债务情况高岩水库始建于1991年9月，1996年2月竣工，是一座以防洪为主，兼顾发电、灌溉、养殖的中型水利工程，总投资6557.3万元。主要资金来源有：一是省、市、县拨款1906.8万元；二是借款4472.2万元，其中：建设银行借款2350万元、部门资金建设投资借款370万元、省农业周转资金借款800万元、东安乡镇信用社借款本金329.4万元、省经济建设投资公司借款150万元、全县干部职工借款472.8万元；三是电力收入178.3万元。到目前为止，高岩水库电站已累计欠款本息共计6290.4万元。其中：①建设银行借款本金2350万元，利息2750万元；②中国水利投资集团公司本金370万元，利息61万元；③东安信用社贷款本金329.4万元，利息300万元；④省经济建设投资公司贷款本金150万元，利息150万元。其中最大的一笔债务2350万元，2004年12月中国信达公司向省高院起诉，省高院已依法判定东安高岩水库偿还本息，县电力公司承担连带责任；2005年5月信达公司依法拍卖给深圳中猛实业有限。我们通过省高院多次与深圳中猛公司协调都没有达成结果。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7n高岩水库现有干部职工123人，其中，退休19人、内退20人、在职84人，已拖欠职工工资十个月，欠养老保险金累计达200多万元。高岩水库每年只有100多万元的电费收入，又怎能承担如此庞重的债务。二、请求高岩水库的历史债务已严重制约了高岩水库的发展和影响职工队伍的稳定，也给高岩水库的债务担保人——东安电力公司的改制形成了极大的阻力。如果不及时处理好这此笔债务，最后将会成为县政府的一大包袱。目前，高岩水库职工队伍出现了极不稳定因素，已多次要求上访，被县水利局和水库领导做工作，暂时缓解了职工上访。为了尽快解决高岩水库的历史债务问题，确保大局和谐稳定，我们请求：一、成立高岩水库债务处理领导班子，建议由一名县级领导挂帅，县法制办、水利局、电力公司、高岩电站各派一名领导组成债务处理。三、对债务庞重的高岩石水库采取妥善的处理措施，以求彻底解决高岩历史问题。高岩电站委员会2010年8月17日ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7