苍山县长新桥水库除险加固工程防汛应急救援预案 5页

苍山县长新桥水库除险加固工程防汛应急救援预案一、指导思想为保证苍山县长新桥水库除险加固工程安全渡汛及下游人民生命财产的安全，防止突发性洪水引发的事故，并能在事故发生后采取迅速有效的控制处理办法，根据工程实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定《苍山县长新桥水库除险加固工程防汛应急救援预案》（以下称“预案”）。二、指挥机构职责及分工1、指挥机构项目部成立“工程防汛应急救援指挥领导小组”，由项目经理、副经理及工程、质检、安全、设备、保卫等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大汛情时，以指挥领导小组为基础，立即成立工程防汛应急救援指挥部，项目经理任总指挥，项目副经理任副总指挥，负责工程应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在项目部办公室。若项目经理和副经理不在工地时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作，同时通知项目经理和副经理立即赶赴工地。2、指挥机构职责指挥领导小组：负责本工程“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好防大汛的预防措施和应急救援的各项准备工作。n指挥部：发生重大汛情时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。指挥部人员分工：总指挥：组织指挥全工地的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：安全科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；保卫科长：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长：负责事故处理时施工工作；施工现场的通讯联络和对外联系；设备科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；后勤科长：负责抢险工作人员的生活必需品供应；必要时代表指挥部对外发布有关信息。材料科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作。三、危险目标的确定及潜在危险性的评估1、危险目标的确定：根据大坝工程的危险特性及洪水可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标。2、潜在危险性的评估。对以确定的危险目标做出潜在危险性的评估，即一旦发生事故可能造成的后果，预测可能导致事故发生的途径。四、救援队伍项目部根据实际需要，建立一支专业防汛抢险队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、通讯保障队、后勤保障队等，防汛队伍是应急救援的骨干力量，担负工程在汛期可能发生的各种事故的处理任务，抢险队伍的人员为施工队的工人，护坡工180人。这些工人吃住在工地，可以保证随时投入到防汛抢险工作中。n五、装备和信号规定1、项目部针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。其中主要的防汛物资有：编织袋1800条，铁丝300公斤，雨具120套，手电筒120把，铁锹100把，兼作施工用料和防汛用料的砂石200方，木料15方。平时派专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。2、信号规定。对各种通讯工具、报警及事故信号，平时做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。六、制订预防事故措施根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施建立责任制，落实到部门（单位）和个人。七、发生重大汛情时的处置方法1、处置方案。根据危险目标模拟事故状态，制定出发生重大汛情状态下的应急处理方案，包括通讯联络、抢险抢救、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。2、处理程序。指挥部制订事故处理程序图，一旦发生重大汛情时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步在做什么，都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大汛情发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，即不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽管把事故控制在最小范围内，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。八、紧急安全疏散n在发生重大汛情，对施工现场内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与防汛应急救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据实际情况，做出具体规定，对可能威胁到附近村民（包括友邻单位人员）安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。九、工程抢险抢修有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟订的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时排险，消灭事故。十、社会支援工程一旦面临发生重大事故的威胁，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级或友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入施工现场时，指挥部应责成专人联络、引导并告知安全注意事项。十一、训练和演习加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的危险事故，每月至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦面临重大汛情，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。十二、有关规定为了保证在工程防汛过程中对各种突发事件进行迅速、准确、有效的处理，必须制订好“工程防汛应急救援预案”，做好应急救援的各项准备工作，对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度：n1、值班制度。建立24小时值班制度，夜间由专人巡视大坝，时刻监视水位，一旦水位超限应立即汇报。2、检查制度。每月由应急救援指挥领导小组结合安全生产工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。3、例会制度。每星期由工程防汛应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议，检查上周工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。苍山县水利建筑安装公司长新桥水库除险加固工程项目部2007年6月10日