[精品]浅谈小型水库除险加固工程存在的问题与对策 4页

浅谈小型水库除险加固工程存在的问题与对策浅谈小型水库除险加固工程存在的问题与对策摘耍：小型水库除险加固工程可以恢复增加兴利库容，恢复增加防洪库容，改善灌溉而积，发展集屮连片供水工程，可有效保护当地的防洪安全，扩大改善当地粮田的灌溉面积，同时将改善乡村供水条件，对改善当地生态环境也起到很大作用。本文主耍对小型水库除险加固工程存在的问题与对策进行了简要分析。关键词：小型水库；除险加固；对策中图分类号：TV文献标识码：A引言在我国，小型水库的数量相对较多，依据相关的资料，大概存在8万多座小型的水库，它们分布在全国各地，坝的类型也是相对较多的。这些小型的水库主耍是用于农业的灌溉，同时提供居民的用水以及工业的用水，在防洪中也具备非常重耍的作用。但是，这些小型的水库大致修建于20世纪70年代左右，在当时，设计的标准是相对较低的，施工的质量也是相对较斧的，进而导致工程的质量相对较差，加之年代相对较久，导致这些水库出现险情，使效益受到影响，同时也使下游的安全受到严重威胁。一、小型水库除险加固工程的特点1、工程量小、投资少、工期短小型水库除险加固工程所包含的项目与大中型水库除险加固工程比较，其设计标准低、规模小，某些单项工程的工程量也小得多。2、施工招投标屮压低工程费用由于地方财政的原因，施工招标釆用限价招标，造成投标单位压价竞争。在一些工程招投标中甚至压低临建费、不可预见费，致使施工单位在经济上十分被动。低价屮标的恶果，通常有两方面：一是“高价索赔（或补偿）”，其最终结果是结算单价并不低于正常单价；其二是质量降低，资金的注入量对质量的影响是很明显的，资金量不足使施工方负债运行，难以保证做出优良工程。3、施工队伍设备投入少、技术水平低小型病险水库除险加固工程多数由一家施工企业的项目部领导，施工设备投入普遍不足，保养差。项目部由少量技术干部和技工组成，主要进行管理工作及设备使用、维修。第一线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人没有专业n工人应有的技能和纪律，而且人员流动性大、管理较为困难。二、除险加固中的问题1、施工队伍设备投入少、技术水平低主要设备的配置及技术人员、熟练技工的比例是表现一个施工队伍素质的基本因素，是质量保证的主导条件。小型水利工程多数由一家施工企业的项目部领导施丁，设备投入普遍不足，保养差。项目部由少量技术干部和技工组成，主要进行管理工作及设备使用、维修。第一线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人没有专业工人应有的技能和纪律。而且因其流动性大极难管理。在包工头的授意下，一部分人会毫无顾忌地偷工减料、弄虚作假。2、单价低、投资少、工期短小型水库除险加固工程资金，主要由省财政补助和地方筹资两部分组成，采用地方单价都较低，工期乂短，缺乏回旋余地，易于造成工期、投资突破。一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作；另一方面，在山区地方筹资往往难以到位,而采用投劳折资的方式，建设管理与监理费用也相应较小，某些专用设备与手段就难以采用。由于缺乏必要的、有力的监测手段,不得不更多依赖于工程师的经验与个人判断。费用紧张还影响到监理部必要的人员配置，人力不足、资质不够,难免在工作上会有所疏漏。3、工程质量监理不到位由于有些除险加固工程投资较少，为节约成本一些监理单位会相应地减少了监督管理人员的数量，而且一些监理人员是临时招来的，缺乏职业资格，对T程建设的方案和技术规范等难以给出科学评判，这样使得质量把关不严，缺乏公正性、科学性，这样的工程质量难以保证。4、施工过程质量控制不过关由于有些工程很大一部分施工人员是民工，对于水库除险加固工程缺乏认识，安全意识不足，技术水平也不高，而且由于缺乏专业的施工人员和先进技术设备。施工原材料与施工质量监管不严，这样容易使得整个项目的实施出现质量问题，所以施工人员的技术水平以及施工质量监管直接影响整个工程的质量。三、小型水库除险加固保证措施1、项目开工前质量管理组织与制度项目开工前，组织工程施工技术人员熟悉图纸，接受设计单位图纸交底，提出并及吋解决疑难问题。做好图纸会审记录，尽可能在施工之前将施工中的问题解决；做好施工过程中的各项技术管理工作，协调好与设计单位的n工作联系。为了便于及吋处理，以免影响施工，当发现特殊问题吋，应第一时间向业主及监理方反映。质量是工程的生命，是建设管理工作的核心。需成立由总工程师负责的工程质量管理领导小组，配备专门质检人员，加强对质检制度及手段的检查落实，并不定期的组织工程质量检查。完善规章制度，严格的质量管理是企业生存的生命线，是内部管理工作好歹的重要体现。项目部制定切实可行的各项质量管理制度，做到目标明确、职责分明、制度健全、执行严格。2、落实管理人员及“两费”水库工程“三分建，七分管”,重在管理。但由于历史原因，水管单位体制不顺、机制不活、管理人员及正常养护经费严重短缺、管理技术落后等问题普遍存在。如不尽快从根本上解决，工程设施得不到正常维护、效益衰减，长此以往，国家及地方投入巨资除险加固的小型水库不仅难以发挥效益，而且严重威胁着人民生命和财产的安全。水利部门在提高自己对水管体制改革丁作认识的同时，也要努力促使地方政府对水管体制改革的垂视，积极协调各相关部门通力合作，按照水管体制改革当地政府的批复文件建立专门的管理机构，足额落实水库人员的经费和T程维修养护经费，配备专职、专业管理人员，加强业务培训，不断提高水库科学管理水平，彻底解决水库工程除险加固竣工后“重建轻管”的问题，实现小型水库的良性循环及可持续利用，使水库运行走上良性发展的轨道。3、建立完善的小型水库检查、观测及维修养护制度由于水工建筑物受地形、地质、气象、水文、地震以及施工质量、操作不当等因素的影响，在运行过程中会发生不同程度的变形、变位等现象。但是任何事物的发展必然有一个从量变到质变的过程，只有这种变化超过了允许的范围，才会造成不同程度的破坏甚至灾难性后果。除险加固后的水库工程根据工程规模、类型、重要性的不同，配套完善了相应的观测设施及观测仪器。在实际运行过程中水库管理单位应根据实际情况制订出一套完整、具体、操作性强的检查、观测制度，明确观测人员、项目、次数及观测手段，并有计划有组织地进行经常检查和专项检查，为水库正常维护、控制运用及防汛抢险提供及吋可靠的第一手资料，以便随时发现问题解决问题，防患于未然。4、完善配套设施，提高灌溉水利用系数水是生命之源，是经济社n会可持续发展的重要物质基础。水库的兴建，为农业生产提供了条件,但大多数小型水库由于灌区配套不完善，现有的输水渠道、渠系建筑物年久老化失修，大部分渠道淤积、破坏及渗漏严重，甚至丧失输水能力，闸门残缺破损、启闭设施操作不灵等问题随处可见。致使灌区水利用系数只有35%〜40%左右,远远低于发达国家70%〜80%的水平,加上节水灌溉技术得不到有效推广，大水漫灌现象普遍存在，水资源浪费现象极其严重。随着社会和经济的快速发展，人口的不断增加和人民牛活水平的不断提高，对水资源的需求也在增加，供需矛盾H益突出，进一步加快水库灌区节水配套改造，普及节水灌溉，提高渠系和灌溉水利用系数，合理、充分利用小型水库极其有限的水资源也势在必行。5、规范水库工程档案管理工程档案是指在工程前期、实施、竣工验收及运行管理等过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。工程档案作为工程管理、运行、维护、科研、抗灾丁作的重要依据，应按照完整化、规范化、标准化、系统化的要求进行收集、归档、保管、借阅和销毁。由于水库工程建设程序多、周期长、涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，档案管理工作难度很大。作为小型水库运行管理工作的重要组成部分，主管领导应引起高度重视，要制订严格的档案管理规章制度，配备专职档案管理员，进行必要的业务培训。要有专门的档案库房并配备完善的装具和设备，配备相应的档案管理软件，积极推进档案信息化建设，实现档案管理现代化。结束语通过国家实施强有力的病险水库除险加I古I措施，小型水库的兴利地位将逐步恢复并提升，一系列除险加固措施的应用对这些病险水库将起到起死回生的作用，在水资源FI益贫乏的今天，水库的功能恢复将对国家经济建设起到巨大的推动作用，为人们生活的安全稳定奠定了坚强的基石。参考文献[1]王昌森•砂性土路基施工工艺探讨[J]・山西建筑，2010.[2]韦珍娟•小型水库除险加固工程技术应用探析[J]•水利天地,2013.[3]杨素平•小型水库除险加固工程的质量控制及管理[J]•水利科技与经济,2013.[4]何伟俊•小型水库除险加固设计屮需要注意的主要问题探讨[J]•广东水利水电，2011.