浅谈在BT管理模式下的监理工作体会 9页

浅谈在BT管理模式下的监理工作体会二环线汉口段工程监理工作解析论文摘要：在建设具有中国特色的社会主义进程中，工程建设中的管理模式形式多样，在BT管理模式下如何更好的履行法律赋予的权力和责任，是每个总监的必修课。关键词：作为一名职业监理人，我看重的是肩上的责任，即权力显脆弱，责任大于天。简介：李爱珍，女，56岁，于一九九五年五月从事公路工程监理，二00七年通过交通部监理工程师执业资格考试，并取得监理工程师执业资格证书，监理的工程项目有一级公路、高速公路工程近200km;市政项目有二环线汉口段3-5标段，全长5.1km:其中高架桥3.62km，地下通道1.1km，通道与高架桥连接辅道0.38km，属市政重点工程，也是武汉市第一个以BT管理模式投资建设的项目；一、BT管理模式概述1、BT管理模式主要特点、难点、优点a、n有利于优化资源的配置。能为政府减轻基础设施建设中融资的压力，又能为BT业主提供利用资本运营追求最大效益机会。从而降低政府的投资风险，节约管理成本，使项目工期达到预期甚至提前。b、有利合理分担风险，包括政策风险、法律风险、债务风险。c、有利于改善基础设施硬环境，构建社会信用体系，杜绝建筑市场各种腐政现象。、缺点a、由于项目业主与BT业主签订总包合同，项目业主参加管理的力度相对减弱，总包单位会将工程项目细化，分包情况会更突出，选择施工队伍的权利过于集中。b、BT业主为追求较高的利润，会在项目实施过程降低工程成本，低价发包，给建设标准、施工进度、质量、安全带来负面影响。2、BT管理模式的难点、项目业主在建设期间参与管理的力度减小，给监理工作带来难点。在项目建设期，BT公司作为建设期业主，是项目管理的主体，而监理单位又是受聘于项目业主，在监理工作中，不得不面对二个业主，而二个业主的目的不同，会给监理工作造成诸多的不协调和不知所措。、二环线汉口段工程由中国一冶承建，管理层次复杂；且下属子公司均为独立法人，一冶项目部对下属子公司管理困难。BT公司对一冶项目部的管理由于行政平级、角色尴尬，管理难度大。、BT业主与总包单位、下属子公司血脉相连，遇到各种问题很难以业主的身份公平、公正的处理，监理容易被边缘化。、BT业主追求超标准利润，最终买单是项目业主，投资控制、合同管理工作任务量大且细，否则，容易突破预期的总投资。n、BT项目一般为政府工程，行政命令多，正常的监理工作程序往往受到一些制约或干预。、BT项目投资规模大、周期长。而项目往往是在条件不具备就盲目开工，造成边设计、边办手续、边拆迁、边施工等多边现象。二、BT项目建设监理人员应具备较强的综合能力1组织协调能力市政项目往往周期长，涉及的单位多，如管线权属单位有：水务、电力、信息管网、交通等，业主有两家：BT业主、项目业主，参建各方有：总包单位、设计单位、地勘单位、第三方监测、检测等单位，面对各相关单位，首先要理顺各相关单位之间的工作关系，清楚监理在处理相关单位关系时的依据是什么，如何处理，如二环线汉口段工程项目，BT公司即建设期业主：作为项目投资、融资建设的管理者，具有对项目综合管理的职责，监理必须服从BT公司的管理与监督；项目业主：作为监理合同的委托方，监理单位必须严格按合同约定完成合同的全部内容及交办的其他任务；总包单位、BT合同中的主要承包人与监理单位是监理与被监理的关系，只要按监理规范实施监理即可。但对于BT管理项目，监理工作开展有时候是不畅通的，这是由于BT管理模式造成的，是监理工作开展困难的原因所在，当总包单位的利益受到侵害时，BT公司会毫不犹豫的对监理工作产生质疑或提出反对意见；管线各权属单位的迁移、迁改实施都会出现这样或那样的问题，监理单位也必须根据二次、非二次招标合同文件逐一沟通、协调、解决。得到的结论是：n无论管理模式如何改变，管理的规范不变、执业的理念不变、合同文件不变、人民利益高于一切的原则不变，什么样的模式，无论涉及到多少单位，只要勤沟通、多跟踪、多调查，再大的阻力，都能得到很好的解决，与大家和谐共事，最终达到预期目标。2、职业技术水平和业务能力作为一名合格的监理人，首先必须具备良好的职业道德，在此基础上提高自己的职业技术水平和业务能力，才能把监理工作做好；、不断学习新规范，新标准，不光自己学习，要带领整个团队学习，要牢记规范中对于保证项目的要求和一般项目的允许偏差值，检查验收以此为依据，才能有说服力；、熟悉图纸及合同文件，以图纸为依据，以合同文件中的相关条款为准绳，检查验收进行对照，是保证工程质量的关键；、通过不断的总结、提炼、积累，将成功的案例运用到下一个工程中去，使自己的业务能力得到更大的升华，处理问题胸有成竹、得心应手；成功的果实、经验与大家一起分享，不仅使自己的才能得到升华，周为的人也得到前所未有的提高；、虚心学习、不耻下问古人云：三人行必有我师焉；三个臭皮匠合成一个诸葛亮；扩大自己的知识面，除了加强本专业的学习之外，还应学习其他专业方面的知识，如测量专业、试验检测、水电、投资预算等方面的知识，只有各专业的知识掌握了、熟悉了，才能真正成为一名合格的总监；3、高度的责任心、使命感n当你把工程监理作为你此生的职业时，首先你要看淡权力，重视责任，把责任放在首要位置，只有把责任看得比天还大时，你才能去合理运用手中的权力，权力是责任的支撑，是保证你在完成责任时所必备的，往往在监理工作中，权力显得不堪一击，很脆弱，当你把责任履行到位时，权力才能坚韧挺拔。我国实行总监终身负责制，表明承担的责任会是一辈子，你只有本着对人民负责任的态度、勇于承担总监应负的责任时，你才能表现得无私无畏，因此，在我的职业生活中，我看重的更是责任和使命感，当你所监理的项目质量安全达标时，你会有巨大的成就感、自豪感，无愧于时代赋予你艰巨而光荣的使命；4、对大局的掌控能力就BT管理模式而言，总监对大局的掌控能力更为重要，这种掌控能力来源于你扎实的基本功，来源你深厚知识的积淀，对工作的不断总结提炼，来源你对这份职业的执着追求；BT项目最大的特点是投资、融资人与总包单位血脉相连，打断骨头连着筋，当你对微妙的关系把握尺度不到位时，监理可能会被边缘化。在二环线汉口段工程建设中，前期监理险些被边缘化，关键时刻是项目业主对监理赋予极大的信任和支持，才使得承包人对监理重新定位，他们终于明白监理的地位是法律上赋予的，不是任何人能任意被边缘化的，工程管理才回归到理性状态；被边缘的典型案例是：当承包人的不正当利益受到阻碍时，BT业主就会以业主的身份召集各方会议，明确某项事件必须这样或那样执行，甚至以会议纪要的形式确定下来，要求n各参建单位强制执行，作总监，你必须大智睿愚地依据相关的文件、规范等条款据理力争，审势度式的调整局面，否则，会给监理工作带来较大被动，甚至无法开展。在长期的监理工作中，要始终保证监理工作在受控状态，不仅需要智慧，还需要对业主意见的理解和大局的把握；5、打造和谐团队，增强团队凝聚力古人云：一根竹竿易折断，众人划桨推动大帆船，众人拾柴火焰高。总监如何调动全体监理人员的积极和聪明才智，是做好监理工作的关键，首先应从自身做起，生活上关心他（她）们，工作上指导帮助他（她）们，工作中勇于为他（她）们承担责任，保护他（她）们，使他（她）们有一种工作安全感和集体荣誉感，为他（她）们营造良好的工作氛围；在提高个人魅力的同时，增强团队的向心力、凝聚力。在二环线汉口段工程项目监理工作中，他（她）们不仅在专业技能上有较大提高，在处理问题的方法上、措施上有了很大进步，身心得到了前所未有的锻炼，是他（她）们在今后监理工作生涯中一笔终身受益的财富。三、质量监控、安全监控规范化、程序化方法及措施1、建立完整的质量保证体系，规范监理人员职业行为，是质量控制的关键，根据工程项目的特点、难点，有针对性的成立以总监为首的组织架构，制定各岗位职责及各项规章制度，并以此规范监理人员的职责，定期考核职业责任的落实情况，使每个监理人员工作有方向，按各自岗位责任执业。2、建立学习型项目监理部，提高监理人员的业务水平和工作能力，上岗前除了公司做好岗前培训外，监理部还n按照工程进展情况组织监理人员学习，按实施细则的内容培训并进行技术交底，学习完后进行摸底考试；根据专业的不同、人员水平的高低进行岗位调整，上岗后不定期进行业务指导，如试验指导、检查验收指导、标准规范的使用等；3、依据验收规范，严格报验及验收程序，检验批、分项、分部工程验收必须在承包人验收合格的前提下进行，并上报验收资料，监理部组织相关专业监理工程师进行验收，对重要的关键的分项工程，总监将组织相关专业监理人员组成验收小组进行验收，如承台、墩柱、箱梁钢筋安装、钢绞线安装等，集体验收后形成验收意见同意是否进入下道工序施工；4、严格原材料、构配件进场验收及见证取样复检制度，不合格材料禁进入施工现场，试验检测专业监理工程师对见证取样的检测要进行全过程跟踪旁站，以保证检测结果公正、科学、真实；5、安全生产是工程质量优良的保证，安全生产责任比天大，安全生产已纳入监理监控的范筹，在实施过程要求每个监理人员都是安全员，在检查质量的同时关注安全生产，对检查存在的安全隐患及时提出整改要求，跟踪整改情况，并逐级上报；涉及重大安全生产的，必须编制专项方案，在按方案实施完成后，按程序组织验收，总监、安全专监及相关专业监理工程师进行集体验收，形成验收意见后，同意是否进行下道工序施工；四、认清监理权力，重视监理责任1、正确认识权力与责任的关系，通过多年监理工作，我认为监理只有合理、合法的使用权力，才能使自己的责任履职到位，权力作为责任的支撑要用得恰到好处，否则，将会适得其反；n2、当出现责任与权力不对等时，要及时与业主沟通，迅速扭转不对等的局面，当无法扭转时，应根据相关规范要求，该出手时就出手，下达相关监理文件，规避监理风险，在长期的监理工作中，常常会碰到权力与责任不对等或相关主体责任人权力、责任不对等的现象，我们要拿取手中的权力去履职不可推卸的责任；当主体责任人履职不到位时，监理可通过例会或书面形式发函，要求责任到位或提出清退的意见；、3、有权力逐年递减、责任被无限放大的现象：监理工作面临较大挑战，按照工程建设监理规范中规定的权力责任，在良好的市场环境中，一名合格的监理员工作起来得心应手，合同制定的各项目标完全可实现。可往往在现实工作中，领导一句话、一个指令，权力显得脆弱或回归到零点，责任却被无限放大，使工作无法按规范实施，并且长期困扰着监理工作。我们呼吁或者希望全社会多关注监理工作、理解监理工作，为监理工作营造良好的工作氛围，让法律赋予监理的权力、责任得到良好的体现，使全体监理人在宽松和法制健全的工作环境中实展他们的才华，为工程质量和安全生产保驾护航。4、建议营造各参建单位责任对等工作环境，使直接责任人能亲临现场，与其他责任人共同承担各自责任。、建立项目经理与总监平等对话及沟通平台，无论职位高低，都应按法律赋予的权力及责任对等开展工作。、总监理例会（周例会、月例会）项目经理、业主责任人都应按规范规定参会，听取各方对工程实施情况的汇报，掌握第一手资料。、提高监理人员待遇，维护监理人员的地位是法律上赋予的，是n神圣不可侵犯的，谁渺视监理，谁就在践踏法律。建议相关单位在进行职工继续再教育培训时增设监理概论，使他们对监理职业有清楚的认识，让全社会都关注监理在工程建设中起到的作用是不可估量的。武汉鸿诚工程咨询管理有限责任公司二环线汉口段工程项目监理部：李爱珍二0一二年六月二十八日