2013年安全监理工作总结 7页

2013年度安全监理工作总结神华新疆煤基新材料热电项目中达联监理部二〇一三年十二月二十一日n2013年神华新疆68万吨/年煤基新材料项目热点项目在中达联监理公司及神华业主的领导与支持下，始终把安全生产、文明施工放在首位，秉承“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针。“以人为本、安全为天”思想，做好安全施工前期策划，贯彻执行神华业主各项相关文件，现场施工实施“六化标准”现场布局模块化；区域管理定置化；安全设施标准化；施工过程程序化；作业行为规范化；环境协调和谐化。创建神华业主基建工程安全文明施工一流现场，树立起动力站装置工程安全品牌工程。杜绝习惯性违章、装置性违章，控制好方案措施及应急方案编制及实施，督促安全网络人员到位，对安全工作实现安全“零容忍”、对标“持续化”、考训“常态化”实现本工程“零事故”目标。自2013年07月06日开工至2013年11月16日止，实现安全施工141天。工程概况：神华新疆68万吨/年煤基新材料项目厂址坐落于新疆自治区乌鲁木齐市甘泉堡工业区，甘泉堡工业区位于乌鲁木齐市东北部的米东区柏杨河乡境内，距乌鲁木齐市中心和米东区分别约为40km和23km，西距五家渠市22km，东距阜康市10km。米东区位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，交通便利，距乌鲁木齐市中心仅17km，距乌鲁木齐火车南、西、北站均在20km以内，距乌鲁木齐国际机场18km。境内有国道216线、吐乌大高速公路、乌奎高速公路、乌鲁木齐至小黄山铁路和乌石化铁路专线。本项目位于甘泉堡工业区近期重点开发的新能源工业区，项目用地位于甘泉堡工业区一号路东侧，三号路南侧。热电项目包括四台480t/h锅炉，两台60wm、两台20mw汽轮机组，及附属设备。预计2016年6月全部移交业主。安全、健康、环保与文明施工控制1、建立、健全现场安全、健康、环保与文明施工管理体系，根据委托监理合同和项目实施的特点，编制了监理安健环计划及安健环监理实施细则，按照神华业主安全管理要求，建立健全了26套册安全管理台账，编制了监理人员现场监理巡查安全应急预案，监督总包单位及分包单位的内业资料的建立，落实总包单位安全生产责任制。2、协助建设单位制定安全、环保与文明施工控制目标，认真学习和落实业主单位下发的相关安全文件，积极组织总包及施工单位实施运行，按标准配备专职安全生产管理人员，督促总包检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3、坚持做好“两个协助”“五个审查”“五个督促”。-6-n“两个协助”即：协助业主与总包单位、施工单位签订工程项目安全协议书；协助施工单位做好应急预案的编制和演练。“五个审查”即：审查施工单位编制的施工组织设计及相关方案中的安全措施；审查施工单位负责人、项目负责人和专职安全员资格证及特种作业人员资格证；审查劳务单位资质；审查施工单位施工机械、安全设施的验收手续；审查施工现场安全防护是否符合《建筑施工现场环境与卫生标准》。“五个督促”即：督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全机制；督促总包单位检查各分包单位安全生产制度；督促施工单位雇用具有安全生产基础知识的一线操作人员；督促施工单位做好逐级交底工作，履行签字手续；督促施工单位建立经常性的安全教育制度、培训制度。安全监理工作统计表（一）项目组名称中达联监理部安全监理刘玉常安全总监赵波安全人工时统计（起始时间：2013年08月01日；行数不足可插行；死亡事故清零备注说明）项目组、承包商名称本年人数本年人工时总累计人工时本年总累计人工时开工时间离场（中交）时间备注中达联监理部14046140462013.07.06西北电力设计院2983122983122013.09.04国核电力设计研究院90272902722013．08．142014.08.30合计402630402630事件统计（发生后修改数据，未发生复制上周数据）事故简介统计类别人身事故火灾事故爆炸事故设备事故放射事故场内交通事故环境污染事故生产事故其他事故本周累计项目累计未遂事件急救医疗事件发生次数0000000000000死亡人数00000000000//重伤人数00000000000//轻伤人数00000000000//直接损失000000000000/项目培训会议统计（人员培训独立项目组要填，项目部下项目组不填；行数不足可插行）项目组、承包商名称业主培训承包商人员培训专项安全培训安全周月例会班组安全会议应参人数实参人数覆盖率%应参人数实参人数覆盖率%应参人数实参人数覆盖率%应参人数实参人数覆盖率%应参班数实参班数覆盖率%监理部10033100西北院1006610022100国核院1003310011100本周合计100121210033100上周合计633633100214214100113113100年总合计633633100226226100116116100出入证办理情况（独立项目组要填，项目部下项目组不填；可插行）特种作业人员持证-6-n承包商名称人员正式证人员临时证贵宾出入证正式车证临时车证上岗人数持证人数本周累计本周累计本周累计本周累计本周累计本周累计本周累计中达联监理152西北院461204848国核15721313合计633246161作业票证申办张数统计（行数不足可插行，无数据填0）项目组、承包商名称动火作业受限空间高处作业动土作业临时用电起重作业射线作业其他票证本周累计项目累计特级一级二级三级普通西北院国核院本周合计上周合计总合计21293228合格率%100100100100100100隐患整改统计（行数不足可插行，无数据填写0）项目组、承包商名称隐患数整改数整改率（%）上级检查公司检查项目检查承包商查隐患累计上级检查公司检查项目检查承包商查整改累计上级检查公司检查项目检查承包商查累计比率国核院100100西北院10101010100100中达联监理部3333100100本周合计13131313100100上周合计709709709709100100年总合计722722722722100100处罚统计表（发生时填写，行数不足可插行；独立项目组部门项打/）项目组、承包商名称处罚通知单(份)处罚金额（元）部门发项目组发监理发承包商发部门罚项目组罚监理罚承包商罚西北院国核院本周合计上周合计853000年总合计853000现场安全、环保及文明施工管理1、事前控制，与各参建单位相关人员协作，编制相关的安全管理制度、规定，审批通过后组织落实、实施。结合现场实际，按照项目总平面布置和有关规定，审查相关工作是否满足安全、防洪、排水、交通、防火、防雷、防冻、保暖-6-n的要求，审查施工场地临建，垃圾存放、污水排放等是否符合有关要求，审查施工电源是否符合安全的要求等等。另外，督促施工单位做好必要的安全警示标志及安全宣传标语等，给施工现场创造一个良好的安全工作氛围。由于安全部门的主动参与及建议，对以后的安全文明施工必将起到很大作用。监理部通过认真审核施工单位的安全管理网络以及所制定的各项“安全管理办法”和“安全管理制度”，使每个施工作业环节都有具体的包括安全措施、操作规程和方法在内的较完善的施工作业指导书。2、事中控制，监督施工单位按照国家有关法律、法规、强制性标准和审核批准的方案组织施工，制止违规作业；监督各项安全措施的落实；监督做好“三宝”“四口”“五临边”高危险部位的安全防护工作和薄弱环节的安全生产。监督施工单位一图五牌和警示标志的设置。坚持查“三违”，坚持日常巡视，坚持周检查，坚持季节性及专项检查等。3、事后控制，监督安全隐患整改复查闭环，安全措施交底，组织学习先进经验，落实业主季度检查“五定单”。坚持安全例会制度，监理协调会安全为天、质量为本的会议宗旨，及时总结周（月）安全工作。安全监理工作统计表（二）序号文件名称期（次）数量备注1签发工作联系单2份22签发安全整改单18份155已闭环3签发安全罚款单9份570004签发安全检查通报3份33已闭环5签发整改通报2份26已闭环6召开周安全例会16次167召开安全专题会2次28安全专项检查4次29已闭环9审查施工方案安全措施份10审查特种作业人员报表份65人11安全监理旁站10次仅安全专业存在不足与解决思路-6-n1、随着国家对安全生产法律、法规的不断完善，监理的安全管理风险越来越大，在一个项目上安全风险高度集中，安全责任也越来越大。如何确保现场监理安全工作做得好、做的到位是摆在我们面前的首要问题。我们认为除了加强对安全监理人员业务培训、学习外，最主要的是加强安全管理人员的责任心。同时，如何在具体的工作中去规避安全监理和监理机构的风险，减轻和降低安全监理和监理机构的责任，也是我们应该好好考虑的问题。2、距业主的要求还存在一定的差距，主要表现在：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，如国核院在进场时，中规中矩的按照规范要求，开拓安全文明施工好头，但随着抢进度计成本，忽视安全管理等意识的出现，安全文明施工越来越差。个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，施工单位不能主动完善、改进，安全整改措施不力。3、施工人员安全教育方面，大型机械（吊车）检验报验方面，施工电源敷设方面，内业资料基础工作方面等，按照业主的要求都存在不同程度的差距。在业主第四季度安全检查中，提出了18项整改项目，且在安全考评中成绩落后。4、按照建设部87号文強条规定，属于专项方案及专家论证的危险性分部工程，必须要进行专门程序进行。但我们的220kv脚手架工程及烟囱工程并没有按要求方案论证。5、总包单位的安全委员会没有成立，与分包商的安全包保也是流于形式，安全责任制度落实不好，奖优罚劣没有体现，现场曝光牌没有内容。为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为业主服务的意识。6、通过不足反思，要认真执行业主安全管理制度及监理安全细则，强化管理层安全意识，落实安全责任制，增强安全责任心，弘扬企业安全文化，杜绝“三违”及蛮干。-6-n学习先进典型，树立安全文明班组，将安全早班会、站班会、交底会、曝光台等引入现场。变被动安全为主动安全。明年安全监理工作重点监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。实现安全达标。继续完善各项安全管理制度，按“三同时”要求，安全设施要提前达标并投入使用，重要施工方案必须详细编制安全施工具体措施。加强安全检查，隐患排查，重点防范及事故应急预案措施的安全管理。加强个人劳动保护。定期召开安委会及安全专业例会，强化责任落实。加强入场人员安全教育及特殊工种安全培训管理。加强特种设备及交通车辆的安全管理。加强分包队伍的安全管理。加强防火防爆防射线等安全管理。（详见2014年安全文明施工策划）神华新疆煤基新材料热电项目中达联监理部2013年12月21日-6-