满洲里二水厂及矿务局净水厂反冲洗废水处理工程可行性研究 48页

满洲里二水厂及矿务局净水厂反冲洗废水处理工程可行性研究报告编制项目招标文件招标编号：MKYZ2017-04招标人：满洲里市农牧林业水务局日期：2017年11月16日n目录第一章招标公告4第二章投标须知及投标须知前附表5第三章评标办法25第四章合同范本30第五章投标文件34n第一章招标公告满洲里二水厂及矿务局净水厂反冲洗废水处理工程可行性研究报告编制招标公告招标编号:MKYZ2017-041.招标条件满洲里市农牧林业水务局拟建的满洲里二水厂及矿务局净水厂反冲洗废水处理工程可行性研究报告编制项目已具备招标条件,现对该项目的进行公开招标，选定承包人。2.项目概况与招标范围2.1、工作周期：合同签订后30天内完成可行性研究报告编制。2.2、资金来源及落实情况：资金来源为财政拨款（本项目控制价170000.00元（含评审费））。2.3、招标范围：满洲里二水厂及矿务局净水厂反冲洗废水处理工程可行性研究报告编制及相关审批配合等服务。2.4、标段划分：一个标段。3.投标人资格要求3.1、本次招标资格审查方式采用资格后审。3.2、本次招标要求投标人须具有相关行政主管部门核发的工程咨询（市政）乙级及以上资质并具备承担本项目可研编制的技术和能力，其中拟派项目负责人具有相关专业中级及以上技术职称。开标时必须携带以下材料原件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、拟派项目负责人相关专业中级及以上职称证，企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）、近三年财务审计报告（只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业在检察机关办理的有效期内的行贿犯罪查询结果告知函，缴纳投标保证金的银行存款回单。3.3、本次招标不接受联合体投标。4.投标保证金投标保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。n保证金缴入以下账户：单位名称：满洲里市公共资源交易中心开户行：中国建设银行满洲里分行项目名称标段号金额投标保证金缴入账号满洲里二水厂及矿务局净水厂反冲洗废水处理工程可行性研究报告编制可研编制3400元15050161623600000230000337说明：1、投标人必须按照标段相对应的账号存入保证金。2、节假日、双休日银行不受理缴纳保证金业务。3、保证金计算方法：保证金数额以项目预算价为基数，按2%收取。4、保证金需一次性存入账号，禁止分笔打入。5.招标文件的获取5.1、获取方式：网上自行下载：满洲里市公共资源交易网（http://www.mzlggzy.org.cn/）或满洲里市门户网>政务公开>公共资源交易>工程交易（公告附件）5.2、招标文件费需投标单位务必于进入开标现场投标文件递交截止时间之前交至代理机构，否则不能参加投标。招标文件每套售价1000元，购买招标文件费用应当以现金方式支付，售后不予退还。5.3、招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。6.投标文件的递交6.1、投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年12月06日15时00分，地点为满洲里市公共资源交易中心第一开标室(满洲里市财政大厦三楼)。6.2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、满洲里市门户网、满洲里市公共资源交易网上发布。n8.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间的10日前以匿名方式拨打电话0470-6262316向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）。公告日期：2017年11月16日n第二章投标须知及投标须知前附表投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：满洲里市农牧林业水务局联系人：张海燕电话：0470-62623161.1.3招标代理机构1.1.4项目名称满洲里二水厂及矿务局净水厂反冲洗废水处理工程可行性研究报告编制项目1.1.5项目地点满洲里市东湖区1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况资金已经落实1.3.1招标范围满洲里二水厂及矿务局净水厂反冲洗废水处理工程可行性研究报告编制及相关审批配合等服务。1.3.2工作周期合同签订后30日历天。1.3.3质量要求达到相关行业规范、标准要求n1.4.1投标人资质条件资质条件：具有相关行政主管部门核发的工程咨询（市政）乙级及以上资质并具备承担本项目可研编制的技术和能力。项目负责人条件：拟派项目负责人具有相关专业中级及以上技术职称。1.4.2是否接受联合体投标不接受□接受1.10.1投标预备会不召开□召开1.10.2投标人提出问题的截止时间潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前匿名拨打（0470-6262316）向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）。1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间15日前1.11分包不允许□允许1.12偏离不允许□允许2.1构成招标文件的其他材料招标人对招标文件做出的澄清、说明或补正文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前10天2.2.2投标截止时间见招标公告2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间以招标人在满洲里市公共资源交易中心网站发布时间为准2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间以招标人在满洲里市公共资源交易中心网站发布时间为准3.1.1构成投标文件的其他材料针对投标文件做出的澄清、说明或补正文件3.3.1投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）n3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金的金额：见招标公告截止日期：同投标截止时间(以到账时间为准)单位名称：满洲里市公共资源交易中心开户行：中国建设银行满洲里分行开户行账号：见招标公告3.5.2近年财务状况的年份要求三年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止3.5.3近年完成的类似项目的年份要求三年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止3.6是否允许递交备选投标方案不允许□允许3.7.3签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章。3.7.4投标文件副本份数纸质版共4份，其中正本1份、副本3份；电子版投标文件2份（U盘形式）3.7.5装订要求投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。投标文件厚度一册装订不下可以分册装订，需在封皮注明（第*册，共*册）4.1.2封套及密封要求投标人地址：投标人名称：（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启。投标文件不得采用活页装订。投标文件的正本与副本分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，再一同封入一个密封套中，并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章。不密封的投标文件视为无效。开标一览表需单独密封于信封内并加盖公章，与投标文件同时递交，在信封上标记“项目名称、标段、投标单位全称、开标一览表”字样。n4.2.2递交投标文件地点满洲里市公共资源交易中心第一开标室(满洲里市财政大厦三楼)。4.2.3是否退还投标文件否□是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：满洲里市公共资源交易中心第一开标室5.2开标程序密封情况检查：投标人相互检查及招标人检查开标顺序：投标文件按照递交时间先后顺序开启6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人；评标专家确定方式：满洲里市公共资源交易中心专家库随机抽取。招标人派出的代表应具有与评标专家同等的专业水平.7.1是否直接确定中标人是□否10.需要补充的其他内容10.1招标控制价招标控制价设招标控制价，招标控制价为：见招标公告投标人报价不得高于招标控制价投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标10.2投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版□不要求要求电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准；递交时间：在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交；其一：n投标文件电子版内容：组成投标文件的全部内容。投标文件电子版份数：1份投标文件电子版形式：文档以WORD形式、表格以EXCLE形式存入U盘中投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“项目名称、标段、投标单位全称、投标文件电子版”字样。10.3投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人向招标人提交法定代表人身份证明文件，委托代理人向招标人提交法定代表人授权委托书原件、出示本人身份证原件以证明其出席。否则，其投标文件作无效标处理。10.4中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3个工作日内公示中标候选人，公示期不少于3日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。10.5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.7监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.8资格后审时需携带资料n开标及资格后审时需携带以下证照原件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、拟派项目负责人相关专业中级及以上职称证，企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）、近三年财务审计报告（只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业在检察机关办理的有效期内的行贿犯罪查询结果告知函、缴纳投标保证金的银行存款回单。注：拟派现场授权投标人员请将本人身份证及授权书手持，其余原件装入文件袋中加盖公章密封，封面需注明袋中资料原件明细。10.9招标人补充的其他内容如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。招标代理服务费用由中标人支付。招标代理费按照《内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》规定计算收取。n投标人须知正文部分1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期1.3.1本次建设规模及招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的成果提交日期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目负责人资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：n(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）与本标段的招标人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的招标人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的招标人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约。1.5费用承担投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1不组织，投标人自行踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。n1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成　　本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将被拒绝。2.2招标文件的答疑n2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时匿名拨打电话向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）。向招标人提出，要求招标人对招标文件予以回答。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在满洲里市公共资源交易中心网站指定版块澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人应密切关注满洲里市公共资源交易中心网站相关信息，未关注者后果自行承担。2.3招标文件的修改招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标报价；（5）投标保证金；（6）技术服务实施方案；（7）企业资格资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2投标报价3.2.1投标人应按须知前附表中3.2执行。　　3.2.2除非招标文件另有约定，投标报价包括投标人履行合同所需的全部直接费用、间接费用、各种税金、投标人期望的利润、可能发生的任何风险和责任等。一旦中标，投标人除合同条款规定的调整要求。投标报价中所发生的费用缺漏项，以及由此引起的风险由投标人承担，并且不免除以缺漏项费用为理由的违约责任。n3.2.3投标人应该自已获取有关履行合同所需成本费用资料及影响或风险因素，并承担其相应风险，招标人和招标代理机构不予以提供这些资料。3.2.4投标报价的价格固定不变，除非合同条款另有规定，投标人填报的投标报价取费比率）在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应该考虑一定的风险系数。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。计算方法：投标保证金数额以项目预算价为基数，按2%收取。3.4.2投标人不按本章要求提交投标保证金的，其投标将被否决。3.4.3中标人确定后，未中标人的投标保证金在5日内退回。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1.中标人拒绝与招标人签订书面合同的；2.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限提交服务的；3.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4.中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；5.投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。n3.5.4“正在进行和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封和标记见投标人须知前附表。4.1.2投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交n4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(3)没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；(4)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；(5)投标文件未按规定签署、盖章的；(6)投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；(7)未按规定格式填写(包括投标函、投标报价)，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；(8)投标报价高于招标控制价上限的；(9)投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)；(10)投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；(11)投标人法定代表人或委托代理人未到场的；(12)投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；质量达不到招标文件规定的质量标准的；(13)满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；(14)投标文件含有招标人不能接受的条件；(15)未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。(16)投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的。(17)项目负责人未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；(18)投标文件中有调价函的。(19)投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形：na.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分)；b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；(20)其他法律法规等阐明的。(21)开标前未缴纳招标文件费用的。5.开标5.1开标时间和地点及要求5.1.1、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2、招标人、监督单位按招标文件投标人须知前附表要求共同查验投标人身份及证件。5.1.3、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。6.评标6.1评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3.宣布参与招投标相关单位；4.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5.按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6.按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、将投标单位递交原件移至评标室进行资格后审。n7.将资格后审合格投标单位名单进行唱标公布并进行第二轮唱标环节，按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案。当大小写不一致时以大写为准。现场退还资格后审不合格投标单位的投标文件。8.规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；9.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10.开标结束投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知n在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求n评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。n附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）标段招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件：质疑问卷（项目名称）标段招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日n附表三：问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号：（项目名称）标段招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1.2.……投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日n附表四：中标通知书（招标人或其委托招标代理机构至满洲里市公共资源交易中心工作人员处领取空白中标通知书）n第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书等证照一致投标文件签字盖章是否按招标文件要求签字盖章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”规定银行开户许可证符合第二章“投标人须知”规定投标保证金（基本账户缴纳）符合第二章“投标人须知”规定行贿犯罪调查结果告知函符合第二章“投标人须知”规定项目负责人资格符合第二章“投标人须知”规定其他要求符合第二章“投标人须知”规定联合体投投人（如有）符合第二章“投标人须知”规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”规定工作周期符合第二章“投标人须知”规定质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价。n评标原则及评分标准一、评标委员会组成人员（一）依据七部委联合发布的12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》，招标人依法组建评标委员会。（二）评标委员会由5人或5人以上的单数组成，其中建设单位评标成员为三分之一人，建设行政主管部门专家库中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会设主任委员，由评标委员会全体成员选举产生。（三）技术经济专家由招标人从专家库随机抽取.（四）评标委员会名单在开标、评标、中标人确定之前保密。二、评标原则（一）依据招标文件投标人须知对投标人的投标书进行认真的审查和评议。（二）评标过程和内容保密，不得向与评标过程无关的人员泄漏评标过程和任何情况。（三）投标人直接或间接向评标委员会每一位参加评标的评委、工作人员施加影响，将导致取消该投标人的评标资格和中标资格。（四）评标委员会每位委员在评标过程中遵循公平、公正诚实的原则独立评标，记名打分，并在自己的评价结论上签名，对自己的评价结论负责。（五）投标文件的详细评价采用数值表示评价意见，全体评委所打分值的算术平均值即为评标委员会的结论。（六）凡是用定性描述评价意见的，由评委会统一讨论另行制定办法。（七）根据评标结论，评标委员会向业主提供评标报告，评委通过后办理签字手续。（八）招标人授权评标委员会，根据评标结果按得分高低排序，推荐中标候选人。三、评标程序（一）按招标文件投标人须知执行。（二）评标委员会交回所有资料，评标委员会解散。四、投标文件的符合性审查（一）投标文件的编排、装订、份数、签署是否符合招标文件须知的要求，以及审查投标书是否与招标文件提供的文本完全一致。n（二）招标文件要求必须明确承诺的所有实质性条件，如投标报价、工期、质量等是否承诺或承诺是否符合招标文件的要求。（三）是否递交了足额而有效的投标保证金。（四）是否存在法律，法规、规章规定的废标条件。五、记分办法（总分100分）附表一、投标报价评分标准（20分）项目标准分评分标准投标报价20以评标基准价为标准，有效报价与评标基准价一致时得标准分，每高1个百分点减1分，最多减10分；每低1个百分点减0.5分，最多减10分说明：1、有效报价：经评标委员会评审，方案评审及商务评审通过的投标报价；2、评标基准价等于所有有效报价的算数平均值。附表2：《商务评审细则》（30分）序号评审项目分值评分标准1同类业绩8各投标人自2014年1月1日以来曾经完成过类似可研项目，每项得2分，满分8分。（需提供同类项目经验证明原件（如合同、中标通知书））2投入本项目的技术人员素质10项目负责人经验：拟派项目负责人获得省级（含）以上行政部门和行业协会颁发的奖励以及在行业内的地位所获得的证书（包括资格证书、聘用证书或荣誉证书等）进行评分，每提供一份证书得2分的，最高得10分；（须提供相关证书原件）3项目组人员结构：拟配备人员中具有专业技术中级及以上职称的每人得1分，最高得3分。（需提供职称证书原件）3投标人资质情况3投标人获得荣誉证书（如优秀信用企业等提供一项得1分，最高得3分）（须提供相关证书原件）4投标人综合实力6对比各投标人的信誉、总体经营情况和财务报表指标等综合实力情况。（提供近三年年审计报告）。优：6分；良：5-3分，差：2-0分注：以会计师事务所审计的财务报表为准，否则无效。n附表3：《技术服务评审细则》（50分）序号评分项目分值评分标准1工程可行性研究报告项目编制方案25根据投标人的项目方案说明详细、完善、必要性、科学合理，满足本项目需求及招标人服务要求等情况进行综合评分。1、优秀标准：得18-25分2、良好标准：得10-17分3、一般标准：得2-9分2项目工作时间进度计划说明15根据投标人对本项目工作时间进度计划的安排及说明的科学性、合理性、有效性、紧密程度及招标人服务要求等情况进行综合评分。优秀标准：得11-15分2、良好标准：得6-10分3、一般标准：得1-5分3其他相关服务要求及承诺10根据投标人对本项目在整体项目上的合理衔接、及时有效的配合招标人及其他项目负责单位以及做出的积极承诺情况进行综合评分。1、优秀标准：得7-10分2、良好标准：得4-6分3、一般标准：得1-3分注：一、投标单位在开标前除提供评标办法条款中明确的证件原件外，还应提供：业绩、近两年的财务审计报告等原件相应条款方可予以加分。二、以上证明材料应当真实、有效，以投标文件复印件和原件比对为准。开标时，投标人要携带原件备查，无原件不计分。三、评分时每一类均按照投标人提供的最高级别证书原件记分，不重复、不累计。n附件A：废标条件废标条件A0.总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A1．废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：A1.1有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A1.2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A1.3在形式评审、资格评审(适用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A1.4当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的(适用于已进行资格预审的)。A1.5评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。A1.6投标人未按“投标人须知前附表”中规定出席开标会的。A1.7……备注：如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题。n第四章合同范本注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。n技术咨询合同书（注：本合同格式为参考格式，具体内容按招标人及招标文件要求与中标单位签订）项目名称：委托方：　　（甲方）（公章）顾问方：（乙方）（公章）签订地点：签订日期：年月日有效期限：　年月日至年月日国家科学技术部监制依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就工作，经协商一致，签订本合同，共同信守。一、咨询的内容、形式和要求二、履行期限、地点和方式n本合同自年月日至年月日　在履行。乙方根据甲方提供的资料和要求，按时完成咨询任务，提交成果。预可研报告完成时间为　月　　日，可研报告完成时间为　月　日，报告提交份。三、甲方的协作事项：在合同签订的同时，甲方向乙方提供咨询工作所必需的技术资料。四、技术情报和资料的保密任何一方不得向无关的第三方提交本咨询报告及有关技术文件。五、验收、评价方法项目报告达到本合同第一条所列的要求，由甲方进行技术咨询验收。六、付款方式：七、违约金或者损失赔偿额的计算违反本合同约定，违约方应当按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。（一）违反本合同第一、二条约定，乙方应当承担以下违约责任：1.对由此造成的损失免收相应的咨询费；2.每拖延一天赔偿甲方合同额1％的违约金。（二）违反本合同第三、六条约定，甲方应当承担以下违约责任：1.按推迟提交资料的时间顺延提交咨询报告的时间；2.付款时按每推迟一天赔偿乙方应付额1％的违约金。八、解决合同纠纷的方式在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第1____种方法解决。1.提交仲裁委员会仲裁；2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。n九、其它（一）合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效，遇不可抗力影响工作进行时，工作顺延，双方均不承担责任。（二）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。（三）本合同正本一式四份（招标人、投标人、各执二份），具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：被授权人：被授权人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订日期：n第五章投标文件n（项目名称）投标文件招标编号：投标人：(盖章)法定代表人或其委托代理人：　(签字或盖章)编制时间：n（一）投标函致：（招标人名称）1、我单位经充分研究（项目名称）标段招标文件的全部内容和其他有关文件后，我方兹以人民币（大写）元（小写元）的投标报价，并按招标文件的规定和条件承包上述项目编制工作。2、愿按照招标文件中的一切要求提供招标材料。3、如果我们投标被接受，我们将履行招标文件规定的每一项目要求，按期保质完成编制任务。4、我们同意按招标文件的规定，提供招标人要求的所有资料。5、我们完全理解你们不一定要接受最低价的投标或收到的所有资料。6、我方愿按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》履行自己的全责任，承认并遵守双方签订的合同。与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人名称：（全称、公章）法人代表或委托代理人（签字或盖章）：地址：邮政编码：电码：传真：日期：年月日n（二）法定代表人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（附：法人身份证扫描件）法人身份证扫描件（正面）法人身份证扫描件（反面）投标人：（盖单位章）年月日n（三）法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人身份身份证复印件委托代理人身份证复印件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字和名章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日n（四）投标保证金致：（招标人名称）我方按规定，已于年月日采用银行转帐方式递交了金额为人民币元的投标担保。请贵方予以核实。银行汇款回执出具的证明扫描件投标人：全称（盖章）法定代表人或其授权的代理人：（签字或盖章）日期：年月日n（五）开标一览表招标项目名称：招标项目编号：开标时间：年月日时分（北京时间）开标地点：投标人名称投标报价工作周期投标人：（盖章）法人代表或授权代表：（签字）注：开标一览表应严格按本格式填写，并单独密封提交。n（六）投标人基本情况表投标申请人全称主要业务范围法定代表人姓名职务投标申请人地址邮政编码电话传真成立日期现有职工人数资质等级证书等级：证书号：质量管理体系证书等级：证书号：单位组织机构简介：n（七）本项目总负责人情况姓名性别年龄备注职务职称所学专业毕业学校毕业时间证书编号近三年来的主要工作业绩及担任的主要工作曾担任负责人的类似项目投标人：（公章）年月日注：此表后附项目负责人的执业注册证书、职称证书、同类项目业绩等相关证明材料的复印件（业绩提供合同）。n（八）拟参加本项目人员情况姓名学历、学位专业从事工作的时间类似项目经验，类似每个项目按下述内容填写：项目名称项目地点职务及责任其他特殊的责任如中标，将在本项目中担任的职务投标人：（公章）年月日n（九）类似项目业绩表项目名称项目地点所承担的工作内容完成时间注：1．本表可复制。2．投标申请人应随此表附上相关的业绩证明（合同）。投标人：（公章）年月日n（十）、技术服务实施方案格式自拟（十一）、其他材料n开标时需要提供的原件材料序号名称数量备注投标人：（单位盖章）联系人：电话：注：此页粘贴于以上材料档案袋的外侧，装材料的档案袋需加盖公章密封。原件审核完毕后将于以上所留的电话联系退还原件。开标时拟派现场投标人员必须随身携带法定代表人授权委托书、委托代理人身份证原件，请勿将本人相关证件密封于文件中。n附件满洲里二水厂及矿务局净水厂反冲洗废水处理工程项目简介满洲里市第二净水厂净水规模2万m3/d，矿务局净水厂净水规模3万m3/d，两座净水厂紧邻，两座净水厂均未建设反冲洗废水的回收利用设施，两座水厂的反冲洗废水均直接排放，造成了水资源的浪费，同时对周边环境造成了污染。计划在两座净水厂之间的空地建设反冲洗废水回收及处理设施，处理后出水满足回用水要求，与水源来水混合后进水净水间；处理后产生的污泥进入污泥脱水干化设施，处理后含水率为60%。反冲洗废水处理设施包括：(1)新建1500m3反冲洗水调节池及其附属的阀门井。(2)新建反冲洗水处理间，设计规模0.5万m3/d，主要设施包括：絮凝沉淀池、污泥储池和污泥脱水间等。