北京地铁安全监理方案补充修改条款 12页

关于“北京地铁奥运支线土建工程安全监理实施补充修改条款”的编制说明1、本补充修改条款的主要依据为北京市建委，北京市质量技术监督局联合发布的《建设工程安全监理规程》。2、本补充修改条款是根据北京地铁奥运支线目前施工实际情况和规范要求，对2005年6月26日北京地铁监理公司批准的《北京地铁奥运支线土建工程安全监理实施细则》进行的补充和部分修改。北京地铁奥运支线土建工程安全监理实施细则和本补充修改条款，在今后的监理活动中相互结合共同指导监理人员进行安全监理工作。11n北京地铁奥运支线土建工程《安全监理实施细则》（修订本）一、《安全监理实施细则》补充修改依据：1、《建设工程安全生产管理条例》、《北京市安全生产条例》、《建设工程监理规范》、《建设工程安全监理规程》。二、安全监理的任务1、安全监理工作的性质是发现安全问题，督促施工单位消除安全事故隐患。2、北京地铁奥运支线土建工程项目监理部的安全生产监理工作实行总监理工程师负责制。3、监理单位、总监理工程师、专业监理工程师和安全监理人员依据《建设工程安全生产管理条例》承担相应的监理责任。4、安全监理不得代替施工单位的安全管理。三、安全监理管理体系1、安全监理组织机构北京地铁奥运支线土建工程项目监理部，在北京地铁监理公司安全管理体系框架下，建立以项目总监理工程师负责的安全监理组织机构。11n北京地铁监理公司安全管理体系北京地铁奥运支线项目监理部总监理工程师第一项目监理部总监代表第二项目监理部总监代表熊~奥区间监理人员安全监理人员奥体中心站监理人员奥~奥区间1#竖井监理人员奥~奥区间2#竖井监理人员奥~森区间3#竖井监理人员奥林匹克公园站监理人员森林公园站监理人员折返线监理人员2、安全监理组织机构方框图：四、安全监理工作职责1、总监理工程师职责①对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；②、确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；③、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；④、审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；⑤11n、审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；⑥、审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；⑦、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；⑧、签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；⑨、检查安全监理工作的落实情况。2、总监理工程师代表职责①根据总监理工程师的受权，行使总监理工程师的部分职责和权利；②总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；（2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实则；（3）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；（4）签发安全监理专题报告；（5）签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。3、安全监理人员职责①编写安全监理方案和安全监理实施细则；②审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；③审查施工单位安全生产的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；④审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；⑤核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；⑥11n检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；⑦核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；⑧检查中小型机械设备的验收手续，签署相应表格；⑨对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表；⑩主持召开安全生产专题监理会议；起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；编写监理月报中的安全监理工作内容。4、各站、段、竖井监理人员安全监理职责①参与编写安全监理实施细则②审核施工组织设计或施工方案中本站、段的安全技术措施；③审核本站段的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；④检查本站、段施工安全状况，对安全事故隐患按本规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师汇报；⑤参加本站、段安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。⑥施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。五、安全监理的工作方法和要求（施工阶段）（一）、日常巡视11n监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况，并作好记录，针对发现的安全问题，按其严重程度的施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。（二）、安全检查（1）安全监理人员应每周对全线各站、段所有施工现场进行一次以上的安全检查、并将检查结果写入监理日志。（2）项目监理部应要求施工单位（以第一、二项目部为单位）每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防风、消防设施的安全检查并派人参加。（3）项目监理部应组织以机关单位进行有针对性的安全专项检查，每月一次以上。（4）对发现的安全事故隐患，项目部应及时发出口头指令、工作联系单、监理通知直至工程暂停令，并按要求在《监理日志》中记录，《监理通知》抄报建设单位。监理指令发出后，监理人员应按整改要求，限时施工单位书面回复，并按时复查整改结果。对《工程暂停令》经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。（三）、施工阶段安全监理工作的主要内容1、检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。(1)每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；(2)抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；(3)检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；(4)检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；11n(5)检查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。1、检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。2、检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。3、审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》。4、施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。（四）、危险性较大的分部分项工程（重大危险源）的安全监理(1)对所列“重大危险源及控制措施清单”中所列项目、部位要求施工单位必须编制专项施工方案，并按相关工程建设强制性标准审批或组织专家论证。监理工程师应依据经专家论证、审批的专项施工方案进行检查。(2)监理人员对“重大危险源及控制措施清单”中所列施工现场每周进行二次以上的安全检查并每日重点进行巡视检查，详细记录检查过程。(3)安全监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。（五）、施工机械及安全设施的安全监理1、施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种11n作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应检查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。1、监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。2、监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。（六）、地铁奥运支线安全监理主要工作程序（1）安全技术措施及专项施工方案的报审1、施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计工方案），并填写《工程技术文件报审表》；施工组织设计（施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。2、1施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监部报送专项施工方案，并填写《工程技术文件报审表》；专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。3、专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。4、11n总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。（2）施工机械及安全设施的报审1、起重机械报审验收程序①、起重机械安装前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》（附表1）及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装；②、起重机械安装完成后总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的《施工现场起重机械验收核查表》（附表2）上签署意见；③起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的《施工现场起重机械拆装报审表》及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸。2、其它施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。3、安全设施验收审核程序监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。（3）安全防护、文明施工措施项目费用的报审。1、11n施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》（附表3）报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。1、安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》（附表4）；2、施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，付安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用；3、安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改；对已经落实的项目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；4、总监理工程师签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位。（4）安全事故的处理1、当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，即使启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，即使报告施工单位上级部门和现场项目监理部。2、11n总监理工程师应即使会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。3、当现场发生重大事故后，总监理工程师应签发《监理通知》要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认。4、当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《暂停令》并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。5、现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。6、安全监理资料的管理（1）安全监理资料内容1、建设工程委托监理合同（含安全监理工作内容）；2、监理规划（含安全监理方案）、安全监理实施细则；3、11n施工单位安全监理管理体系，安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料；4、施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料；5、施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料；6、安全监理专题会议纪要；7、关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料；8、关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件；9、安全监理工作用表。（2）安全监理资料的管理1、安全监理资料管理的基本要求是：收集及时、真实、齐全、分类有序；2、安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员保管。3、安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查；4、安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。11