安全文明监理方案 16页

金鼎宜居花园1#、2#栋住宅小区工程安全生产监理方案长沙天诚建设项目管理有限公司金鼎宜居花园监理部2012年4月20日n安全文明施工监理方案一、现场安全文明施工监理依据及控制重点：监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。6、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况；检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况：检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)；对不安全因素，及时督促施工单位整改。n7、监督检查施工现场的消防工作、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。8、每周组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行评价，提出处理意见并限期整改。9、发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。二、安全施工监理的工作内容1、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。2、查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；3、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；4、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；5、检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；n6、督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；7、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；8、检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；9、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；10、抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。11、针对本项目的安全问题，在监理过程中要着重抓好以下主要工作11．1抓好边坡支护的安全管理，督促施工单位严格按方案施工：11．2加强对支护桩安全施工：11．3加强对现场的塔吊、起重井架等垂直运输的管理；11．4加强对现场的施工用电、脚手架、临边的防护、高层物体打击等工作三、安全施工监理手段1、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。n3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。4、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改：5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。7、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。8、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。9、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。四、安全施工监理措施l、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。2、召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。4、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。5、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。n6、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。五、安全生产监控为进一步加强建设工程施工安全生产管理防止重大安全事故的发生，根据国家《安全生产法》、建设部《建设工程现场管理规定》（建设部第15号令）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和湖南省、长沙市有关安全生产方面的规范和条例以及监理合同和施工合同，加强施工现场安全生产的监控。具体监控要点：（一）建立安全生产专项监理制度和明确安全监理责任人员。（二）施工现场安全生产监控要点、方法及措施。1、审查项目安全生产条件（1）监控要点：1)协助业主办理工程监督登记2)填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表》。3)接受监督站现场安全监督交底和《监督计划》。4)协调建设单位落实安全技术措施费用。（2）采用的方法、措施1)协助建设单位及时完成监督登记手续，督促施工单位及时填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表》，认真检查各方面安全生产条件到位情况。对达不到要求的责成施工单位落实，否则，拒绝在《检查表》上签字盖章。2)熟悉施工合同中关于安全技术措施费用条款，协助建设单位和承包商进行协商解决。2、审批或审查承包商安全管理资料 （1）监控要点1)开工前或机具使用前审查施工单位、建筑机具安装单位的“资质证书”n，企业及现场安全生产保证体系，安全生产责任制。施工单位应建立健全工程项目部各层次的安全生产责任制。经济承包责任制要有安全生产的专项条款，必须有安全管理目标及安全责任目标分解后的考核办法和奖惩办法。2)审批专项安全技术方案、安全技术措施。3)审查安全技术交底落实情况。4)审查特种作业人员资质(上岗证)。5)审查承包商落实定期生产安全检查情况。6)审查安全教育落实情况。7)检查班前安全活动落实情况。8)审查有关许可证、准用证。9)审批文明施工专项方案。10)严格现场防火管理。（2）采用的方法、措施1)工程开工前，施工机械或机具完成安装后正式启用前或特种作业人员上岗前，监理工程师要求施工单位或安装单位报送有关证书复印件存档备查。2)要求施工单位报送专项安全技术方案、安全技术措施，并经监理工程师审批同意后方能实施。3)需由施工企业有关部门检查验收的重点项目或重点部位，事前应对施工单位明确监理要求。4)采用定时或不定时抽检的方式，对施工单位安全技术交底记录、安全教育记录、班前活动记录等进行检查。 5)对重要施工机械(机具)如提升机、升降机、塔吊、发电机、抽水机等的运行维护工作要定期或不定期检查。6)监理工程师将有关要求及规定向施工单位进行明确交底，并知会建设单位。有关做法应在监理细则中有详细阐述。审查审批的情况、检查发现的问题等以会议纪要、工作报告等形式予以体现。n3、组织、参与施工现场安全生产检查。（1）检查方式包括：例行检查、专项检查、联合检查1)例行检查：监理工程师定期组织建设主体各方的安全、文明施工检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况。2)专项检查：监理组织建设主体各方按市建委颁发的安全、文明施工管理文件对诸如安全生产、扬尘污染、余泥渣土挖运、防火、卫生防疫、管理资料、宣传教育等进行的检查，以及按上级部门有关文件开展的专项检查或对重点项目和部位所进行的检查。3)联合检查：监督小组依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)在施工过程中分三个阶段进行的检查(即基础、主体结构和工程竣工前三个阶段)。作为该工程竣工评定施工安全等级的主要依据。（2）检查频率1)例行检查：每月一次。2)专项检查：根据工程实际灵活确定。3)联合检查：每阶段不少于一次。（3）采用的方法、措施1)监理工程师事先向施工单位、建设单位明确现场安全、文明施工检查的依据、标准和实施办法，并取得统一意见。2)按有关规定和项目特点合理确定检查频率，做好时间安排。3)对检查发现的安全隐患，应及时责令施工单位整改，并跟踪整改落实情况。必要时将情况通报有关各方，以确保措施的落实做到及时、有效。4)对长期存在严重安全隐患或安全文明施工不达标的施工单位，除了将有关情况通报有关方面外，应敢于运用监理否决权，客观公正地在有关档案资料中签署记录意见。5)每月监理工程师组织召开一次安全、文明施工专题例会。4、配合安检站、质监站的监督小组的工作。n（1）参与监督检查：监督小组在工程实施过程中，对施工现场的安全检查有阶段性检查(联检)、专项检查和随机抽检三种方式。在检查过程中，现场监理人员应积极参与，对存在的问题作好记录。（2）督促事故隐患问题的整改：监理工程师应对检查中发现的事故隐患进行跟踪，督促整改，采取一切必要的措施消除隐患。（3）安全评价与竣工验收工作：工程竣工后，监督站要对工程的安全生产情况作出综合评价并定出等级，监理工程师应在施工单位填报的《单位工程竣工施工安全评价申报表》中签署意见。（4）协助安全事故调查：对安全事故的调查和处理由建设行政主管部门负责。监理工程师在安全事故的调查过程中应协助的工作包括：发生安全事故后，及时向上级及有关方面报告；提供与事故有关情况或资料；跟踪督促针对事故产生原因所提出的整改措施的落实及协助事故现场整改后的复检工作。六、文明施工监控在施工过程中，将对参加工程建设的施工人员进行登记管理，并做好安全文明施工教育工作。施工单位应与当地卫生部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物，也应教育施工人员不要随意丢弃废物，以保证现场环境卫生质量；要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对教学的影响，提供文明施工，并及时解决施工对环境影响问题等。一、文明施工监控方法（一）加强文明施工管理，建立和健全管理体系1、在监理工作中结合我监理部各方在ISO贯标过程积累的经验，组织可靠的文明施工组织体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，成立文明施工控制综合治理小组，总监兼任组长，总监代表、施工单位代表、业主代表为副组长，其余监理工程师、监理员和施工单位文明施工员为组员，层层落实。n2、严格审查施工单位的施工组织设计，尤其审查其施工总平面布置中，场地的文明施工方案的编制是否符合广州市文明施工标准，督促施工单位建立和健全文明施工的岗位责任制，检查其组织措施、技术措施具体落实完成情况，按长沙市文明施工标准定期检查考评。（二）严格落实文明施工各项内容1、落实文明施工设施及布置：（1）进场施工前，现场布置要做到施工区与生活区分开，临设及机具的布置应做到科学、规范、整洁、文明。（2）施工现场实行封闭式管理，可采用彩钢楞瓦(或称波纹薄钢板)进行围护，在施工出入口设置门卫保安轮值。（3）实行十一牌三图制(工程概况牌、安全警示牌、安全纪律牌、安全技术措施牌、安全禁令牌、保证质量技术措施牌、卫生管理制度牌、消防管理制度牌、安全教育制度牌、门卫保安制度牌、文明施工要求牌、现场管理机构设置图、总平面布置图、项目文明施工包干图)，设置宣传栏、读报栏、黑板报及吸烟处(室)，张贴、悬挂安全生产、文明施工标语和安全警示标志牌。（4）施工场地与道路实行硬底化，且排水畅顺无积水，沿外脚手架的外侧均做排水明沟。（5）各种原材料及周转材的堆放，必须按施工总平面布置图规划指定的地点堆放，并挂设材料标识牌，周转材料应做到规范、整齐。（6）在施工出入口(大门)处设置洗车场，所有车辆驶离现场，必须对轮胎进行清洁，确保对场外道路不造成污染。并设专人对场外附近马路进行保洁。（7）施工机具设专人管理，使用后应及时把机具及周围所涉及的施工范围清理干净。2、落实文明施工制度（1）文明施工教育制度：要督促施工单位n项目部定期和不定期对班组工人进行文明施工和法制教育，强化全员的文明施工和法制意识，使施工现场人员知法、懂法并自觉遵守和维护国家的法律法令，．提高员工的法纪观念，防止和杜绝盗窃、斗殴及进行黄、赌、毒等不法活动的发生。使全体员工形成文明清洁、朝气蓬勃、斗志昂扬的精神面貌，为优质、高效完成施工任务起到良好的推动作用。（2）现场卫生管理：1）明确施工现场各区域的卫生责任人。专职保洁员应每天对施工道路、场地进行清扫、整理，杜绝乱扔乱倒，施工班组或个人每天的工作地段(部位)做到工完场地清，保持施工环境文明、卫生。2）食堂必须申领卫生许可证，并应符合卫生标准，生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。禁止使用食用塑料制品作熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。饭堂应设置纱窗，灭蝇、灭鼠等装置，以确保食物卫生。3）施工现场应设置卫生间，并有水源供冲洗，同时设简易化粪池，每日有专人负责清洁。4）设置足够的垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，定期对施工区、生活区进行喷洒药物除“四害”(苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠)。5）建筑垃圾必须集中堆放并及时清运。做到工完场清。6）工地应设茶水亭和茶水桶，做到有盖、加锁和有标志。7）夏季施工应有防暑降温措施。8）配备保健药箱，购置必要的急救、保健药品。（3）现场安全、保卫制度：1）健全安全、保卫制度，落实治安、防火管理责任人。2）施工现场配备专职保卫人员，昼夜值班，做好进入施工现场人员的登记手续，防止外来人员随便进入施工现场。施工现场的车辆必须登记进场，在场内要服从现场管理人员的调度安排。3）施工现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡，标明相片、姓名、单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。n4）现场不准留宿家属及闲杂人员。（三）文明施工监控措施l，经济措施督促施工单位建立文明施工奖罚制度。每月组织进行一次文明施工大检查，检查结果达不到优良标准者，按规定给予经济处罚。每1次检查结果及奖罚情况进行记录存档备案，监理备查。2．施工不扰民管理措施（1）晚上10时后，禁止施工：（2）施工用水，禁止乱排乱放；（3）建筑物外墙搭设安全防护棚，满挂密目安全防护网；（4）夜间施工照明，避免直射扰民居；（5）施工生产尽量避开民居休息时间；（6）不在门前乱堆杂物，不违章占用人行道；（7）不乱搭乱建，不乱停泊车辆；（8）不乱帐贴标语；（9）运输各种建筑材料、土方、垃圾等，采取有效的防护措施，避免污染施工现场周围环境，凡在街道上洒漏的建筑垃圾应及时清理和清洗干净；（10）加强民工素质管理和教育，做到安全生产、文明施工。3．降低环境污染和噪音的管理措施（1）尽量采用低噪音的施工工艺和方法。（2）当施工作业噪音可能超过施工现场的噪声限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。（3）禁止在夜间ll点至早上7点、中午12点至下午2点进行产生噪音的建筑施工作业。若由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。并作好周围工作；n（4）做到施工现场硬地化，减少粉尘的产生；定时洒水淋湿路面，避免尘土飞扬；（5）外墙面用密目安全网全封闭施工，防尘飞扬；（6）施工现场禁止大声喧哗；（7）施工机械严禁乱打敲击；施工进出车辆禁鸣喇叭。4、施工现场文明与安全促进措施（1）目的在于在各个施工班组之间形成相互对比、共同促进的良好环境。（2）业主及监理单位在工程建设过程中分阶段组织质安评审小组对该阶段各个施工班组质量、进度、文明及安全等各方面进行综合考评，并按得分高低排名。n附1：现场安全施工监理控制要点内容监理督促检查内容现场安全管理现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。六口防护楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口防护措施是否及时和可靠。临边防护施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。脚手架符合施工作业标准，牢固可靠。龙门架、井架、塔吊等塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。n附2：现场文明施工监理控制要点内容监理督促检查内容施工现场挂牌挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。封闭式管理现场统一服装，佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混杂。现场围挡围挡高度应高于1.8米，整齐、安全，无残缺。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。现场住宿施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。防火必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。宣传现场有安全标语、安全标志。n附3：现场安全施工监理工作流程