中科院中医药科研基地科研楼工程安全监理方案 28页

中科院中医药科研基地科研楼工程安全监理方案目录n1、编制说明1.1编制目的、宗旨1.2编制依据1.3使用范围及有效期2、工程概况2.1工程实体简介2.2工程设施地点及施工情况2.3工程安全监理重点与难点3、安全监理控制目标和方法3.1安全监理控制目标3.2安全监理工作办法4、安全监理组织保证机构4.1安全监理组织机构4.2安全监理职责与权限5、安全监理工作过程控制5.1施工准备阶段的安全监理工作5.2施工阶段的安全监理工作附表一：危险源清单附表二：危险源评级表附表三：重大危险源清单附表四：重大危险源管理方案1、编制说明n1.1编制目的、宗旨本项目安全监理方案是为保证中国中医科学院中医药科学研究基地科研综合楼工程在施工监理过程中施工人员的生命和财产安全，确保工程施工生产能够顺利运行，工程项目安全管理目标得以实现。通过本方案在施工过程中的运行，来规范项目的安全监理行为，督促和约束施工单位按照国家和地方政府的相关规定和建设单位的要求进行施工，从而保障建设单位的利益和履行政府赋予监理单位的法律责任和社会赋予监理单位的社会责任。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》1.2.2《中华人民共和国环境影响评价法》1.2.3《中华人民共和国建筑法》1.2.4《建设工程安全生产管理条例》1.2.5《安全生产许可证条例》1.2.6《建设工程监理规范》（GB50319-2000）1.2.7《建设工程监理规程》（DBJ-41-2002）1.2.8公司《环境/职业健康安全管理手册》和《程序文件》1.2.9《建筑施工安全检查标准》（JGJ59～99）1.2.10《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-83-2003）1.2.11《建筑安装工人安全技术操作规程》〔80〕建工劳字第24号文1.2.12《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20011.2.13《塔式起重机安全规程》GB5144-19941.2.14《起重机械安全规程》GB6067-851.2.15《起重机械超载保护装置安全技术规范》GB12602-901.2.16《施工升降机安全规则》GB10055-961.2.17《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；J84-20011.2.18《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-881.2.19《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB3787-93n1.2.20《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-911.2.21《高处作业吊篮安全规则》JGJ5027-921.2.22《建筑基坑支护技术规程》DB11/489-20071.2.23《建筑施工安全检查标准》JGJ59-991.2.24《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-20031.2.25《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号1.2.26《绿色施工管理规程》DB/513-20081.2.27《钢管脚手架、模板支架安全选用技术规程》DB11/T583-20081.2.28《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-20081.2.29施工总承包合同1.2.30监理合同1.2.31监理规划1.3使用范围及有效期1.3.1本方案适用于中国中医科学院中医药科学研究基地科研综合楼工程项目土建、结构、机电设备安装、装修等施工项目监理全过程。1.3.2本方案安全监理对象为项目管理人员、施工人员、施工机械设备、设施及施工生产环境。1.3.3本方案有效期从工程开工到工程结束。如因不可抗力，开工日期延迟，相应计划有效期顺延。1.3.4本方案的编制应由项目总监理工程师主持，专职（兼职）安全监理人员和专业监理工程师参加，公司技术负责人审批。本方案因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报公司技术负责人进行审批并由项目监理部及时备案，同时及时通知相关方。n2、工程概况2.1工程实体简介序号项目内容1工程名称中国中医科学院中医药科学研究基地科研综合楼工程2工程地址**市东城区东直门南小街16号3建设单位中国中医科学院4设计单位中国中元国际工程公司5监理单位**光华建设监理有限公司6施工总包**城建集团有限责任公司7监督单位**市东城区质量监督站8分包泛华建设集团有限公司9施工合同投资性质承包范围合同工期承包方式质量目标国拨建筑、结构、机电安装等全部天固定单价合格10工程地质条件基础持力层承载力标准值地下静止水位绝对标高场区场地类型2.2工程建设地点及施工情况2.2.1场地情况本工程周边环境复杂，紧邻校园、因为现场狭小，材料加工和堆放场会给正常施工带来一定影响。2.2.2地质概况2.3工程安全监理难点与重点2.3.1工程安全监理难点2.3.1.1作为中国中医科学院中医药科学研究基地科研综合楼工程n，业主高度重视，安全施工管理责任重大。2.3.1.2工程施工周期长，工程单体体量大、施工场区面积大、现场加工区面积大。2.3.1.3露天作业、高空作业、交叉作业、临边作业、夜间施工等工作量大、持续时间长。2.3.1.4分包单位多、作业工种多，其中特种作业项目及机械化施工量大面广。2.3.1.5有多项危险性较大的分部分项工程，应单独编制安全施工专项方案并组织论证。2.3.1.6生活区、办公区面积大，总承包单位应特别重视对生活区安全管理。2.3.2工程安全监理重点2.3.2.1基坑支护2.3.2.2模板工程2.3.3.3脚手架工程2.3.3.4起重机械2.3.3.5临时用电3、安全监理控制目标和方法3.1安全监理工作控制目标通过监理的监督与管理，督促施工单位及时消除施工现场的各类安全隐患，完善安全保障制度和保证体系，做好安全预防和预控工作。本工程项目安全监理工作确定的控制目标为：（1）确保不发生死亡、重伤事故（2）杜绝出现火灾、火警事故（3）杜绝出现重大机械事故（4）避免食物集体中毒事故（5）工地创建为**市“文明安全工地”3.2安全监理的工作方法3.2.1日常巡视和安全检查3.2.1.1日常巡视（1）安全监理人员对n施工现场的安全设施及特殊工种操作人员的持证情况进行定期巡视检查。（2）安全监理人员每日应对施工现场进行目的明确的巡视检查，并做好记录；发现问题及时向施工单位发出监理指令，责令其消除安全事故隐患。3.2.1.2安全检查（1）项目监理部安全监理人员对危险性较大的分部分项工程的施工过程定期进行安全检查。（2）项目监理部组织或参加施工现场临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，每月不少于1次。（3）对发现的安全隐患和问题，监理人员应及时发出书面监理指令。3.2.2监理例会和安全专题会议3.2.2.1监理例会在定期召开的监理例会中，应检查上次例会有关安全生产、文明施工决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作内容，明确重点监控的措施项目和施工部位，并针对存在的问题提出意见。3.2.2.2安全专题会议（1）必要时召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位项目负责人和现场安全管理人员参加。（2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要。（3）会议纪要应及时要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。3.2.3监理指令在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令，监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。3.2.3.1口头指令安全监理人员在日常巡视中发现施工现场的安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位安全管理人员予以指出，并向总监理工程师或总监代表汇报，在监理工程师日记中记录。3.2.3.2工作联系单n如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患的，安全监理人员应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，安全监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。3.2.3.3监理通知在安全检查中发现安全事故隐患和安全问题后安全监理人员认为有必要时，或施工单位对《工作联系单》所提问题未按时整改的，总监理工程师或专职（兼职）安全监理人员应及时签发《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。《监理通知》应抄报建设单位。3.2.3.4工程暂停令施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应下达《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。3.2.4监理报告3.2.4.1月报告每月底，项目监理部应总结施工现场安全、文明施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告。3.2.4.2专题报告（1）停工报告总监理工程师在下达《工程暂停令》后应及时向建设单位报告。（2）向建设行政主管部门报告当施工单位拒不执行工程暂停令，总监理工程师应向建设行政主管部门及监理单位主要负责人报告。3.2.4.3安全专题报告在安全监理工作过程中，针对施工现场存在的重大安全生产问题，结合发出监理指令的执行情况，项目总监理工程师认为有必要的，可向建设单位、建设行政主管部门进行安全专题报告。3.2.4.4建设工程突发事件和安全事故报告当建设工程发生突发事件和安全事故时，总监理工程师应按规定上报。n4、安全监理组织保证机构4.1安全监理组织机构安全监理保证体系的建立应符合本工程的施工特点，并形成系文件，项目监理部人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的装备和人员，确定控制和检查等监理工作手段、措施；确定整个施工监理过程中的重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全监理保证体系的内容可操作性、严密性、可行性。项目监理部建立以项目总监为安全监理保证体系第一责任人的安全监理领导小组：组长：项目总监：许学勇副组长：总监代表：成员：各专业监理工程师：土建：王建伟、李钧电气：刘海水水暖：田金坡、李学来安全：史振河4.1.1安全监理领导小组负责拟订落实安全管理目标，制定安全项目监理方案和安全监理实施细则，根据方案的要求，落实资源配置。4.1.2负责实施运行过程中的运行、监督、检查和对应的安全监理工作。4.1.3对施工生产中，出现不符合要求和隐患，要求施工单位制定纠正和预防措施，并按照措施进行现场整改，最后对上述措施进行现场的复查。4.1.4对工程的重大危险源项目要求施工单位编制专项的安全技术措施或方案，进行重点监理。4.2安全监理职责与权限（见图建设工程安全目标分解）4.2.1项目总监（总监代表）（1）按照有关安全生产方面的法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，落实项目总监负责制，按照《建设工程安全生产管理条例》要求承担安全监理责任。项目总监理工程师n安全监理工程师监理工程师机电监理工程师水暖监理工程师土建监理工程师文明施工安全管理临时消防临时用电机械设备三宝四口脚手架基坑支护模板工程图建设工程安全目标分解（2）建立安全监理保证体系，结合本项目的实际情况，组织编制本项目的《安全项目监理方案》和《安全监理实施细则》。（3）明确各管理岗位、各职能人员的安全监理责任和考核指标，领导并支持安全监理人员的工作。（4）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（5）严格对进入现场施工单位的资格审查工作，对其营业执照、资质证书、安全生产许可证和安全管理和组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训上岗情况。（6）审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。（7）审查施工单位的起重机械设备、施工机具和电器设备是否符合规范要求，审查对大型机械设备投入使用前的验收手续。（8）审查施工单位的环境、安全事故应急救援预案的制定情况。（9）审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。（10）审查施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合规范要求。n（11）审查对危险源项目如土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架等专项方案，及审批情况和需要提供的专家论证、审查的书面资料。（12）审查总包与建设方，总、分包单位的安全、消防、临电安全协议。（13）加强安全巡视，及时下发《安全监理通知》。发现事故隐患及时要求施工单位整改；情况严重的应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。4.2.2项目安全监理人员（1）宣传、贯彻国家及**市、上级单位关于安全监理工作的方针、政策、文件和要求。制定项目监理部的年度安全监理工作计划。（2）根据公司《建设工程施工安全监理作业指导书》实施项目的安全监理工作，监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制落实情况。（3）安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等标准化执行情况，配合对脚手架搭设与各项防护措施方案的审核。（4）实行安全跟踪管理，组织定期安全巡视对各类安全隐患问题提出整改要求并检查落实情况，制止违章指挥和违章作业人员。（5）抽查施工单位安全防护用品的合格情况，要求提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的相应。（6）抽查特种作业人员持有效证件上岗情况。（7）遇有严重险情有权停止作业并上报项目总监或总监代表。4.2.3项目土建监理人员（1）在土建监理工作中严格执行公司的《安全监理作业指导书》，根据环保、安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。（2）严格按照施工组织设计（方案）、工艺和安全技术交底进行安全监理工作。（3）对所监理范围内的一切安全防护措施负安全巡视责任。对重点部位或特殊部位要跟踪到位，保证安全措施的实施。（4）在进行验收签字过程中，对四口、五临边、模板工程、脚手架工程等重点工程和部位加强巡视和监督力度。4.2.4项目电气监理人员n（1）在机电监理工作中严格执行公司的《安全监理作业指导书》，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。（2）对施工现场和生活区暂时用电的电闸箱、电缆和其他用电设备等完好性负责，加强临时用电的安全巡视。（3）要求施工单位配备合格的临时用电管理人员和电工，加强对临时用电的安全监理工作，确保临时用电安全。（4）加强对大型机械设备加强安全监理。从租赁、安装、设备自身资质把关，加强对安全协议签订、现场安全交底、产权单位的自检、设备完好性等方面做好监理。4.2.5项目水暖监理人员（1）在水暖监理工作中严格执行公司的《安全监理作业指导书》，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。（2）对施工现场的临时消防的消防泵、消防水箱、消防管线和竖管、水龙带等消防设备等完好性、有效性要加强安全巡视。（3）要求施工单位配备合格的消防安全管理人员，加强对本专业现场动火的安全监理工作，对电气焊工持证上岗、用火证和看火措施工作进行抽查，确保消防安全。5、安全监理工作过程控制5.1施工准备阶段的安全监理工作5.1.1审核施工现场毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。5.1.1.1监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。5.1.1.2开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后再报。5.1.2核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包与分包单位的安全协议签订情况。检查施工单位营业执照的经营范围、年检记录；施工单位的施工许可范围、年检记录；施工单位安全生产许可证的有效期。5.1.3审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。5.1.3.1审核施工组织设计中安全技术措施的主要内容：n（1）施工单位安全生产保证体系是否健全。（2）施工安全生产责任制度、安全教育培训制度是否完善。（3）是否编制了危险性较大的分部分项工程一览表，是否符合有关要求。（4）危险性较大的分部分项工程是否编制了专项施工方案；如果分阶段编制，应有编制计划。（5）起重机械设备、施工机具及现场临时用电的安全技术措施是否符合规范要求。（6）是否制定了生产安全事故应急救援预案。（7）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定是否符合规范要求。（8）施工总平面布置是否符合有关安全、消防的要求。（9）总监理工程师认为应审核的其他内容。5.1.3.2审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，审查的主要内容：（1）专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，施工单位技术部门审核，由施工单位技术负责人签字。（2）应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，审查报告的签署齐全有效。（3）专家论证报告中提出的结论性意见是否已采纳。5.1.4施工单位应将现场专职安全生产管理人员的资格证书、项目负责人的安全生产考核合格证书作为《工程动工报审表》的附件，报安全监理人员审查。审查的主要内容：5.1.4.1审查施工现场专职安全生产管理人员的资格证书、项目负责人的安全生产考核合格证书是否有效。5.1.4.2审查施工现场专职安全生产管理人员的配备数量是否符合建设行政主管部门的规定。5.1.5审查施工单位填报的现场安全防护、文明施工措施项目清单是否符合有关法律、法规的规定，审查费用计划是否符合施工合同的有关约定并核准安全防护、文明施工措施预付费用。5.1.6第一次工地会议5.1.6.1第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。5.1.6.2施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。n5.1.7安全监理交底5.1.7.1安全监理交底由总监理工程师主持。5.1.7.2参加人员包括：施工单位项目经理、专（兼）职安全生产负责人及有关管理人员；项目监理部总监理工程师及有关安全监理人员。5.1.7.3安全监理交底的主要内容：（1）明确本工程适用的国家和地方政府有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准。（2）阐明合同约定的参建各方的安全生产的责任、权力和义务。（3）介绍施工阶段安全监理工作的内容。（4）介绍施工安全监理工作的基本程序和方法。（5）提出有关施工安全资料报审及管理要求。5.1.7.4项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出。5.2施工阶段的安全监理工作5.2.1施工前检查施工单位负责项目管理的技术人员是否对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明和书面交底，并由双方签字确认，交底应及时收取归档，并报送监理单位备案。5.2.2监理工程师应依据《施工方案》定期或不定期对现场安全技术措施和安全责任制的落实情况进行检查。5.2.3检查危险源项目的实施是否按技术文件和技术安全交底书执行。5.2.4检查施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训。5.2.5施工阶段安全监理工作的主要内容：5.2.5.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。（1）每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。（2）抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。（3）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。（4）检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录。（5）抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。5.2.5.2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。n5.2.5.3检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。5.2.5.4审查施工单位填报的《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。5.2.5.5施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。5.2.6危险性较大的分部分项工程的安全监理5.2.6.1项目监理部指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。5.2.6.2监理工程师依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。5.2.6.3专业监理工程师或安全监理人员按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于2次；监理员每日重点进行巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。5.2.6.4监理人员对发现的安全事故隐患及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。5.2.7施工机械及安全设施的安全监理5.2.7.1施工现场起重机械拆装前，监理人员核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。5.2.7.2监理工程师和安全监理人员检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。5.2.7.3监理工程师和安全监理人员参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。5.2.8在实施监理过程中，应识别安全事故隐患，下列情况是重大安全隐患：5.2.8.1未对施工人员进行安全教育或使用安全培训不合格人员参加施工的。5.2.8.2未按要求设置安全生产管理机构和安全生产管理人员的。5.2.8.3在施工组织设计和施工方案中未编制安全技术措施和施工现场临时用电方案的。5.2.8.4危险性较大工程在施工前未按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》n（建质【2009】87号）编制安全专项施工方案或组织专家论证的。5.2.8.5危险性较大工程在施工前未根据安全专项施工方案的内容对作业人员进行有针对性安全技术交底。5.2.8.6施工现场“四口、临边”等安全防护不到位的。5.2.8.7基坑支护工程未按规范要求施工和未进行位移和沉降监测记录的。5.2.8.8对地下管线资料和毗邻建筑物、构筑物位置不清或无保护措施擅自施工的。5.2.8.9未按要求对塔式起重机等起重机械进行检测、验收、投入使用的。5.2.8.10委托没有安装资质的单位安装起重机械设备和附着升降脚手架的。5.2.8.11脚手架或模板支撑体系未按规范规定搭设的。5.2.8.12高大或特殊架子和高大模板支撑体系未经验收而投入使用的。5.2.8.13高层建筑不使用落地式脚手架，首层四周未按要求支设安全网的。5.2.8.14独立的配电系统未采用TN-S三相五线制接零保护系统或没有实行三级配电、两级设置漏电保护装置的。5.2.8.15交流电焊机未安装二次侧防触电保护装置的。5.2.8.16高压线与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘和起重机械未达到安全操作距离时，未采取有效可靠的防护措施的。5.2.8.17垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员无证上岗的。5.2.8.18拆除工程未编制拆除方案或未到区县建委备案的。5.2.8.19将工程转包或违法分包的。5.2.9如遇到不符合要求或存在安全事故隐患等情况时，及时发出《监理通知》要求承包单位整改，并复查整改结果。5.2.10如安全事故隐患的情况严重，通过总监理工程师及时报告建设单位，同时发出《工程暂停令》。总承包单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师及时告知公司，并向有关主管部门报告。6、安全事故应急预案和处理程序6.1安全事故的应急预案6.1.1n为了切实提高预防、处置事故现场事故的应急能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，严格要求总包单位编制《安全生产应急预案》，并由总监组织对应急预案的相关内容进行审核，以增强建设工程的应急预案的科学性、针对性、时效性和可操作性。6.1.2要求总包单位对施工人员进行应急管理知识和应急救援内容的培训，并结合工程的实际应急预案的内容进行交底，明确对应急预案组织机构和人员，切实落实应急预案的各项责任和各项工作。6.1.3要求总包单位组织相关人员定期进行演练，及时总结经验和教训，提高应急预案的实施效果和质量。6.2安全事故的处理程序6.2.1当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。6.2.2总监理工程师应会同建设单位现场负责人及时向施工单位了解安全事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令，并向监理单位的主要负责人报告。6.2.3当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经监理审核同意后立即组织实施，施工单位专职安全管理人员应负责监督相应措施的落实工作。当安全生产补救措施完成后，申报监理进行复查，并由总监在《监理通知回复单》签署意见。6.2.4当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。监理单位主管负责人驻场，配合有关部门组成的事故调查组开展调查，并按照事故调查组提出的处理意见和防范措施的建议，监督施工单位组织实施和落实；当处理完成后申报监理进行复查，并由总监在《工程复工报审表》签署意见。n附表一：危险源清单序号活动点/分项工程/工序潜在的危险源可能导致的事故、事件责任部门/责任人备注1安全施工方案和安全技术措施未经审核、审批管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等总包单位监理单位总包单位技术负责人审批、监理单位总监签字2安全设备设施未经验收管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等总包单位监理单位按照程序组织验收3临时用电电箱、电缆触电、雷击现场人员专业电工布置加强人员教育4场内驾驶机动车人身伤害现场人员持证上岗按规程操作5电梯洞口、楼道口预留洞口、通风口等洞口高处坠落现场人员按照方案做好临边、洞口防护6电焊、气割焊机、氧气和乙炔瓶触电、火灾、爆炸现场人员按照规定动火7基坑没有支护的基坑坍塌、倒塌现场人员按照方案进行支护n8基坑开挖挖掘机等机械机械作业伤人施工单位危险源清单序号活动点/分项工程/工序潜在的危险源可能导致的事故、事件责任部门/责任人备注9模板工程失控的模板物体打击现场人员10临边无防护设施的临边高处坠落施工单位11外用电梯门未关闭即运行高处坠落施工单位12高层建筑出入口无防护棚高处坠落施工单位13电缆绝缘破坏或不绝缘触电施工单位14吊篮吊篮失稳；吊篮落物高处坠落、物体打击现场人员n15外脚手架钢管、扣件物体打击落物伤人现场人员附表二:危险源评价表序号活动点/分项工程/工序危险源类别可能导致的事故、事件涉及相关方风险评价定性判断现有控制措施是否重大LECD1施工过程安全施工方案和安全技术措施未经审核、审批管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等现场人员重大按规定审核把关是2施工过程安全设备设施未经验收管理缺陷高处坠落/物体打击/触电等现场人员重大按规定审核把关是3吊篮吊篮防护缺陷高处坠落、物体打击现场人员重大设专人对设施检查；专人看护，加设防护网是4外脚手架钢管扣件防护缺陷物体打击落物伤人现场人员重大设定安全通道，保证防护网；配备合格人员是5临时用电电箱、电缆触电雷击触电、雷击现场人员重大安装触电保护器、做标志是n6场内驾驶机动车管理缺陷人身伤害现场人员23212设车辆专用通道；持证上岗；车辆有效检测否7电梯洞口等“四口”洞口防护失误人身伤害现场人员重大加设围挡、做好标识是危险源评价表序号活动点/分项工程/工序危险源类别可能导致的事故、事件涉及相关方风险评价定性判断现有控制措施是否重大LECD8电焊；气割火灾和爆炸；气瓶防护缺陷火灾、爆炸现场人员重大开动火证、设人看守是9基坑基坑支护防护缺陷坍塌、倒塌现场人员重大严格按方案施工是10土方开挖挖掘机等机械车辆缺陷机械作业伤人现场人员3139专人看护否11模板工程模板支撑架管理缺陷支撑系统坍塌；物体打击现场人员3238按方案施工；设专人管理；按规定存放和操作是12临边没有防护设施防护缺陷高空坠落现场人员重大按规定采取防护设施是13外用电梯门未关闭即运行管理缺陷高处坠落现场人员重大严格按操作规程使用是n14高层建筑出入口无防护棚防护缺陷高处坠落现场人员22312搭投护头棚否15电缆绝缘破坏或不绝缘管理缺陷触电现场人员32212定期检查否附表三：重大危险源清单序号重大危险源类别活动点/分项工程/工序可能导致的事故、事件状态控制措施（1-6）责任部门/责任人1安全施工方案和安全技术措施未经审核、审批管理缺陷施工过程高处坠落/物体打击/触电等受控1、2总包单位监理单位2设备设施未经验收管理缺陷施工过程高处坠落/机械伤害/倒塌等受控2总包安全、技术部门3高空作业防护缺陷外墙施工落物伤人受控5、6全体4钢管、扣件、高空物料防护缺陷外架、外墙施工落物伤人受控5、6全体5现场临时用电、电焊机触电、雷击临时用电触电伤人受控4、5、6全体6施工现场标志不清信号缺陷窗、洞口导致人员伤害受控5、6全体7基坑支护坍塌、倒塌基坑坍塌、倒塌受控5、6全体8外用电梯管理缺陷利用电梯施工高处坠落受控5、6全体n9临时用电火灾和爆炸临时照明触电、火灾受控5、6全体10电焊、气割；氧气瓶、乙炔瓶火灾和爆炸作业面火灾和爆炸受控5、6全体11模板和模板支撑支撑坍塌、模板失稳作业面高处坠落；物体打击受控5、6全体注：现有控制措施中1.制定目标、指标管理方案；2.制定管理程序；3.培训教育；4.制定应急预案；5.加强现场监督检查6.保护现有措施。附表四：重大危险源管理方案序号重大危险源目标指标方法措施/技术手段责任部门实施单位完成时间1安全技术措施和施工方案未审批按照程序和规定做好安全技术措施和安全专项方案审批1、安全技术措施和安全专项方案的编制达到100%2、安全技术措施和安全专项方案的审核审批达到100%1、督促施工单位及时编制安全技术措施和专项施工方案；2、安全专项方案必须由技术部门编制、审核，公司技术负责人审批3、报监理单位审批，总监签字后实施总包技术部门、安全部门监理单位施工单位项目监理部专项施工开始前n2设备设施未经验收设备设施经过验收后投入使用1、设备设施按照方案和规定搭设2、设备设施的验收达到100%1、施工单位按照规定组织设备进入现场并组织初验2、重大安全设施按照规定编制方案；3、具体实施单位按照方案现场安装、布置和搭设；4、现场安装、布置、搭设完成后经过安全、技术部门的验收5、总包将验收资料报监理单位备案总包技术部门、安全部门监理单位施工单位项目监理部设备设施投入使用前3高空作业做好高空作业的安全防护1、高空作业人员安全教育100%1、按照要求编制专项施工方案2、方案与强制性标准审查100%3、高空防护措施验收率100%1、督促施工单位对高空作业进行全员安全教育；2、督促施工单位及时编制、报批专项施工方案；3、认真审查施工单位的安全措施和组织保障；4、督促施工单位及时验收项目监理部；总包单位项目监理部；总包单位高空作业前和过程中n4钢管、扣件、高空物料按照要求使用材料1、材料存放按照要求存放2、材料按照要求传递3、材料按照要求固定、使用1、闲散钢管、扣件和物料禁止堆放在外脚手架和其他高空作业工具上；禁止堆放在高空临边位置；2、材料在传递过程中根据对应要求，扣件使用编制袋；钢管用绳系紧；其它小物料使用工具袋。3、钢管、扣件必须紧固，达到扭力矩要求，其他物料在安装完成紧固后使用。总包单位总包单位高空作业过程中5现场电焊机达到临时用电规范要求1、现场电焊机达标2、使用电缆达标3、电焊工持证上岗100%1、现场电焊机必须安装防触电保护器；2、电焊过程中必须双线到位；3、电焊机一次线长度不超过5米、二次线长度不超过30米；4、使用合格的电焊机；5、焊把线电缆完好；6、电焊工持有效证件上岗。总包单位施工单位电焊作业开始前6施工现场标志不清确保信号完好、标志清楚1、临边防护措施到位100%2、洞口防护措施到位100%3、配置必要的灯光和其他警示标志1、“五临边”按照要求进行用钢管、扣件或废钢筋电焊成型防护；2、洞口根据尺寸不同采用不同的防护措施；3、在光线阴暗位置配备灯光警示标志，并悬挂其他对应的危险警示标志总包单位总包单位施工过程中n7基坑支护按照方案进行支护1、基坑支护专项方案审查100%2、基坑支护按照方案到位100%3、变形观测100%1、按基坑支护方案进行支护；2、基坑周边上沿设置挡水沟；1、对基坑周围地质和管线情况进行摸底排查。2、对基坑加强变形观测；3、建立应急预案，做好应急准备工作。监理单位总包单位基础施工单位作业前作业中作业后8大型起重机械设备确保大型起重机械设备完好1、大型起重机械安全装置完好率100%2、大型起重机械司机持证上岗率100%3、大型起重机械验收率100%4、安装、拆除方案审查100%1、大型起重机械必须经过专业机构进行检测，安全装置完好；必须定期进行安全检查。2、大型起重机械设备安装、拆除、租赁单位必须有对应的资质要求；对应岗位作业必须持有效证件上岗；3、大型起重机械设备必须经过专业人员进行验收；附墙拉接点牢固，垫板、螺栓安装符合标准；总包单位租赁单位或产权单位安装前使用中拆除中n9临时用电按照临电规范施工1、临时用电达到“三级配电、两级保护”要求100%2、采用三相五线制接零保护方式100%3、临时用电专项方案审查100%1、施工现场的配电系统按规定采用三相五线制接零保护方式。配电系统的接地、接零保护方式的做法符合有关标准、法规。2、施工现场的配电系统按规定装设二级漏电保护装置，漏电保护装置有效。电焊机按要求装漏电保护器。4、施工现场的配电系统按规定采用分级配电方式（三五、三二、四个一）。5、施工现场的配电线路按规程、规范要求架设。6、施工现场的电气设施、线路，根据规程规范的要求采取防护措施。7、电气线路完好。8、使用手持电动工具，按规定选用漏电保护装置和接线完好。9、现场的照明系统按规定装设漏电保护装置，按要求选用安全电压。总包单位总包单位；分包单位施工全过程n10电焊、气割；氧气瓶、乙炔瓶按照消防安全规范施工1、操作人员持证上岗100%2、人员消防安全教育100%3、电焊机、氧气、乙炔瓶安全装置有效100%1、乙炔瓶、氧气瓶两瓶工作间距不小于5米；2、乙炔、氧气瓶与明火作业间距不小于10米；3、气割工持有效证件上岗；4、清除周边和下面的易燃材料；5、动火地点配备看火人、灭火器材；6、氧气、乙炔瓶完好，安全装置齐全有效。7、电缆、软管长度不超标；8、作业后一定要等火星全部熄灭。总包单位施工单位作业前、作业中、作业后11模板和模板支撑按照模板方案施工1、模板工程专项方案审查100%2、高大模板专家论证100%3、模板支撑体系验收100%1、审查模板工程专项施工方案与强制性标准的符合性；2、高大模板依据建设部要求需要专家组论证由施工单位组织进行论证；3、对模板支撑体系搭设完成后组织进行验收；4、模板拆除中遵守安全操作规程；5、模板使用和存放过程遵守规定。总包单位总包单位作业前作业中作业后