西淝河路、荆山路平安工地安全监理方案 31页

合肥新站区市政道路工程安全监理方案合肥康达工程咨询有限责任公司二零一四年三月31n签署页监理文件名称合肥新站区市政道路工程（西淝河路、荆山路）安全监理方案总监理工程师文件编制编制日期2014年3月28日审 批年月日备注31n安全监理方案一、安全监理依据二、安全监理方针及目标三、安全监理组织机构四、安全监理工作任务五、安全监理工作制度（一）对施工方安保体系的督促检查制度（二）对专项施工方案、安全措施的审核制度（三）对施工机械、安全设施验收核查制度（四）安全监理检查及巡视旁站制度（五）安全例会与学习制度（六）安全资料管理及事故报告制度六、安全监理工作程序1、安全监理工作总程序2、安全隐患整改复验程序七、安全监理主要工作内容及监理措施1、专项施工方案的安全监理措施2、施工现场临时用电安全监理主要工作内容及监理措施3、基坑施工安全监理主要工作内容及监理措施4、模板及其支撑工程施工安全监理主要工作内容及监理措施5、电、气焊作业监理主要工作内容及监理措施6、起重吊装安全监理主要工作内容及监理措施7、施工现场环境卫生及文明施工监理主要工作内容及监理措施八、风险防范与对策1、环境因素2、工程材料因素3、施工设备、机具因素4、施工临时设施因素31n5、施工违规因素6、季节因素7、突发事件九、本工程危险性较大分部分项工程安全监理专项监控方案1、基坑及管线沟槽开挖施工2、吊装工程3、临时用电十、监理应急预案1、应急预案组织机构及职责2、应急物资配置计划3、应急措施4、事故处理十一、安全监理工作手段1、监理通知2、报告3、告知4、第一次监理例会5、监理例会6、现场巡查一、安全监理依据1.《中华人民共和国安全生产法》⒉《中华人民共和国建筑法》⒊《中华人民共和国消防法》⒋《中华人民共和国职业病防治法》⒌《危险化学品安全管理条例》⒍《特种设备安全监察条例》7.《建设工程安全生产管理条例》8.《安全生产许可证条例》9.《中华人民共和国环境保护法》10.《特别重大事故调查程序暂行规定》11.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》12.《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》13.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》14.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》31n15.《工程建设重大事故报告和调查程序规定》16.《建设工程现场管理规定》17.《特种人员安全技术培训考核管理办法》18.《施工现场安全生产保证体系》19.《特种作业人员安全技术考核管理规则》GB5306-8520.《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-9921.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-9922.《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-200523.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-9124.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130-200125.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-200126.《起重机械安全规程》GB6067-8527.《建筑施工场界噪声限值》GB12532-8528.《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-200529《建筑拆除工程安全技术规程》.JGJ147-200430．《钢管扣件水平模板的支撑系统安全技术规程》DG/TJ08-016-2004二、安全监理方针及目标1、安全监理工作方针：安全第一、预防为主2、安全监理控制目标：是制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性，落实各项施工安全技术措施，有效地消除安全隐患，杜绝和减少各类伤亡事故、火灾事故和其他事故，实现建设工程安全生产。三、安全监理组织机构施工现场安全监理总负责人总监理工程师：徐文全协助总监负责安全工作总代：潘进文安全监理工程师王小松项目经理、技术负责人、专职安全员施工单位全体监理人员项目监理机构31n四、安全监理工作任务1.协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；2.审查专业分包和劳务分包单位资质；3.审查电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；4.督促检查施工单位落实安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制，督促施工单位落实施工前的安全交底工作；5.审查施工单位编制的安全生产技术方案、措施，并督促其实施；6.督促施工单位按施工方案及有关规范要求搭设安全生产设施（如基坑围护、脚手架等），并督促其做好使用前的验收工作；7.督促施工单位严格按强制性标准条文的规定组织施工；8.协助对工程安全事故的原因分析；9.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；10.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；11.进行安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。五、安全监理工作制度（一）对施工方安保体系的督促检查制度1、督促施工单位建立健全施工现场安全保证体系；2、检查工程项目部是否制定安全管理目标，并使全体员工理解；3、检查与安全有关的部门和各类人员的职责、权限及相互关系是否明确并形成文件；4、检查项目经理等主要安全负责人是否其安全职责并发挥其作用；5、检查工程项目部的安全人员配备是否符合国家有关法律、法规规定；6、资源配置是否符合工程项目的实际要求和有关规定；7、督促施工方对安保体系进行内外审，并检查其运行情况。31n（二）对专项施工方案、安全措施的审核制度1、审核施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批情况；2、审核方案中工程项目施工危险源的分析和辨识是否完整和准确；3、审核方案和安全技术措施是否符合国家法律和安徽省现行法规、规定，是否符合工程建设强制性标准，方案附具的安全验算是否有违反工程建设标准的情况；4、审核方案和安全技术措施是否有针对性，是否符合施工环境、施工工艺、技术设施以及技术、管理条件等具体情况，是否有可行性；5、审核方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工要求，包括施工噪音、废渣浆处理、卫生排污、建筑垃圾处理等；6、审核危险性大的工程方案中是否考虑了切实可行的突发事件应急抢险救援方案；7、审核施工临时用电的施工组织设计，重点审查下列内容：（1）线路走向和配电箱位置；（2）用电负荷计算；（3）电气平面图和接线系统图；（4）变压器、导线和电器类型、规格；（5）电气防火和安全用电技术措施；（6）方案内容应符合强制性标准，必须采用TN-S保护系统的三相五线制，并实施三级配电两级保护。（三）对施工机械、安全设施验收核查制度安全监理应对施工现场的施工机械、设施进行核查验收，未经监理核查签署认可，该机械或设施不得投入使用。1、对大型设备机械进行核查，核查其是否有检测合格的证明文件，检测期限是否有效；2、核查操作、指挥人员是否经过资格培训并取得上岗证书；3、核查操作人员资格是否符合要求并报监理审定；4、对落地脚手架核查其验收记录是否齐全；31n5、核查现场脚手架搭设是否按审定的施工方案和工程强制性标准进行搭设；6、核查附着式脚手架的验收资料是否齐全：包括：安装企业资质证书、安装施工方案、安装自检记录、附着处的隐蔽记录、作业人员上岗证书等；（四）安全监理检查及巡视旁站制度1、参加由施工单位、建设单位、政府主管部门组织的安全检查；2、组织对所监理的项目定期安全检查，并做好记录；3、检查施工方各项交底记录，督促施工方对脚手架工程、施工用电、安全防护设施等进行检查与验收，并做好记录；4、检查中发现严重违规施工和存在安全隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向有关部门报告，且做好记录；5、对危险作业区域每天至少保持一次的检查，并做好记录；6、对高危作业，根据安全巡视旁站监理方案在施工过程中进行巡视旁站监理，并做好相关记录。（五）安全例会与学习制度1、每周召开一次安全例会，对一周来的工地安全状况进行点评，指出存在问题，检查安全隐患的整改情况及安全措施落实情况，并布置下周工作；2、每月至少组织一次安全监理内部业务会议，学习安全法律、法规、技术标准和安全规程等。（六）安全资料管理及事故报告制度1、安全监理人员应在安全监理日记或监理日记中记录当天施工现场安全生产或安全监理工作情况，记录发现和处理施工安全问题，总监应定期审阅并签署意见；2、每月编制安全监理月报，要对当月的工地现场的安全文明施工情况进行评述，并总结当月的安全监理工作，做好下月安全监理工作打算；3、每月安全监理月报应向建设单位和安监部门报告；31n4、按旁站巡视细则及时做好旁站巡视记录，内容要真实、完整、规范；5、安全监理方案和细则按规定程序上报审查批准并妥善保管；6、使用国家和上海市规定的安全监理表式，并分类存放装订成册；7、签发的安全监理联系单、通知单、指令书、暂停施工令等，必须及时消项；8、工程发生重大安全事故，项目监理机构必须督促施工方按有关程序上报事故。31n六、安全监理工作程序1、安全监理工作总程序编制监理大纲（投标）中的安全监理方案签订委托监理合同（包括安全监理内容）公司任命总监理工程师，组建项目监理机构（包括安全监理人员、分工、职责）协助签订施工安全协议书各专业监理工程师安全监理工程师1、督促建立健全并审查施工单位安全生产保证体系2、审查专业分包和劳务分包资质3、审查特种作业人员资质4、审核施工组织设计、安全专项措施和应急救援预案5、督促施工单位做好逐级安全交底工作编制项目监理规划（包括项目安全监理方案）施工准备阶段安全监理编制项目安全监理实施细则及专项细则施工过程的安全监理专项细则：1、5m以上深基坑2、模板工程3、起重吊装工程4、脚手架工程5、拆除、爆破工程6、施工起重机械装拆7、其他危险性较大的工程安全监理方案包括：1、工作依据2、工作目标3、工作内容4、人员岗位、工作任务5、危险源一览表6、复核验收大中型施工机构和安全设施一览表7、安全监理实施细则一览表8、防止安全事故的监督控制措施高危作业进行巡视检查，定期进行现场安全检查，对施工单位施工机械和安全设施复核验收，对高危作业的关键工序检查验收督促施工单位按强制性标准和专项安全措施组织施工，发现安全隐患及时要求施工单位整改，并复查整改结果安全监理工作小结、资料整理指导协助31n2、安全隐患整改复验程序总监理工程师或安全监理工程师召开专题会议下达整改令、停工令整改巡视、检查、督促施工单位按安全方案、措施、强制性标准组织施工，检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整改发现问题合格检查容易引发安全事故的工序部位发现问题合格检查危险性较大的工序部位，对容易引发重大安全事故工序部位实施现场跟班监督检查发现问题合格施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取整改措施或整改措施不符合要求,令其停工整改。发现问题检查复核整改结果，对已消除安全隐患签认复查申请报告或签署复工令合格31n七、安全监理主要工作内容及监理措施1.专项施工方案的安全监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施安全技术措施或专项施工方案施工现场临时用电方案（1）方案编制方自审手续是否完善；企业技术负责人是否签字认可。（2）方案是否符合国家有关法律法规规定，是否符合工程建设强制性标准。（3）方案是否具有针对性和可行性。（4）审查方案是否包含JGJ46-2005规范所规定的内容。（1）对不符合要求的，退回原编制方补齐手续后重新报审。（2）对照国家有关法律法规规定及工程建设强制性标准，对方案进行审查。（3）对没有考虑本工地的施工特点及作业环境的针对性不强的方案，要求施工承包方重新针对本工程特点进行方案编制。（4）对方案内容不全，缺安全注意事项及防火措施等内容的方案，退回原编制方补齐手续后重新报审。机械专项施工方案（1）编制方自审手续是否完善；企业技术负责人是否签字认可。（2）方案是否符合国家有关法律法规规定，是否符合工程建设强制性标准。（3）方案是否具有针对性和可行性。（4）审查方案是否包含有关技术标准规范所规定的内容。（1）对方案审批手续不全，缺方案编制方二级审批手续和敲章；退回原编制方补齐手续后重新报审。（2）对用设备说明书代替施工方案的，要求施工方按有关规范要求参照设备说明书重新编制施工方案。（3）对针对性不强，没有考虑本工地的施工特点及作业环境，或用其他工地的方案略作修改就用于本工地的方案，要求原编制方针对本工程的工艺特点及作业环境重新编制方案。（4）对方案内容不全，缺安装工艺流程及安全注意事项等内容的方案，退回原编制方补全内容后重新报审。31n2.施工现场临时用电安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施施工现场临时用电建筑物、施工机械、安全设施等施工时与线路的安全距离(1)建筑物(脚手架等)与外电架空线路的安全操作距离。(2)机动车道与外电架空线路交叉时的垂直距离。(3)起重机械或吊物与架空线路的水平距离。(4)开挖沟槽时与埋地电缆的安全距离。(1)督促施工方做好相关安全措施。(2)巡视检查有否违章作业情况。(3)地下作业前督促施工方要求建设单位提供地下管线布置图。用电设施的接零和接地(1)专用的中性点直接接地的电力线路接零和电气设备的金属外壳接零。(2)共用同一供电系统时的接零或接地。(3)只允许做保护接地系统的安全措施。(4)电力系统的相线和接零。(5)用电设备的漏电保护。(1)巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏地保护是否符合强制性条文。(2)检查只允许做保护接地的系统中是否设置绝缘台。线路配线和架设(1)架空线材料和室内配线材料。(2)架空线架设和电缆架设。(3)负荷保护。(4)交流弧焊机变压器的电源线长度。(1)巡视检查线路配线是否符合强制性条文。(2)巡视检查线路架设是否存在乱拖、乱拉、乱接现象。(3)巡视检查电线是否存在老化、破损、未包扎等现象。(4)巡视检查经常过负荷的线路，易爆易燃物邻近的线路有否过负荷保护措施。配电、开关、线路维修(1)悬挂停电标志。(2)停、送电专人负责。(3)停、送电顺序。(1)巡视检查电器、线路维修时是否悬挂停电标志并专人监控。(2)巡视检查停、送电有否专人负责。(3)监理停、送电的操作顺序是否符合强制性条文。开关箱及熔断丝(1)一机、一闸、一漏、一箱。(2)电源线连接。（3）材料(1)巡视检查每台用电设备是否有各自开关箱，并符合一机、一闸、一漏原则。(2)巡视检查进入的电源线是否违章用插销、竹片等连接。(3)巡视抽查是否用不符合原规格的熔断丝代替。(4)巡视抽查是否用其他金属丝代替。特殊场所用电(1)36V电压使用范围。(2)24V电压使用范围。(3)12V电压使用范围。(1)检查特殊场所是否使用安全电压，使用安全电压范围是否符合强制性条文。31n3．基坑施工安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施基坑工程基坑围（支）护施工(1)围护结构施工质量。（2）支撑施工质量(1)当围护结构由分包单位施工时，审核《分包单位资格报审表》和相关资料。(2)检查特殊作业人员上岗证。(3)检查操作人员安全技术交底情况。(4)对钻地下连续墙等围护结构施工工序进行监理。土方开挖(1)土方开挖原则。(2)不稳定或欠稳定边坡施工原则。(3)土方开挖过程中的碰撞和超挖。(4)排水和降水。(1)当土方开挖由分包单位施工时，审核《分包单位资格报审表》和相关资料。(2)检查挖土机司机和操作人员安全技术交底情况。(3)检查挖土机械完好情况。(4)巡视检查施工机械的作业位置是否符合施工方案，其他人员是否进入挖土机作业区域。(5)巡视检查土方开挖的顺序、方法是否同设计工艺一致，是否遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”原则。(6)巡视检查对不稳定或欠稳定边坡是否按自上而下、分段跳槽、及时支护的逆作法或部分逆作法施工。(7)巡视检查开挖过程中是否碰撞支护结构、工程桩或扰动基地原状土。(8)检查基坑四周是否设置排水沟，基坑有否严重积水现象。应采取降水措施的检查降水效果。安全设施(1)临边防护措施。(2)垂直作业时的上下隔离措施。(3)上下通道设置。(1)巡视检查临边处是否设置防护栏杆，是否牢固可靠。(2)巡视检查上下两层垂直作业时有否防止坠物伤人的隔离措施。(3)巡视检查是否设置斜道等上下通道。基坑变形监控(1)一级边坡信息施工法。(2)围护结构和边坡的位移和沉降。(3)基坑周边荷载。(1)检查一级边坡工程是否采用信息施工法。(2)督促施工方定期对围护结构和边坡的位移和沉降进行监控测量，督促施工方按时提交测量数据，发现报警数值时督促施工方处理。(3)巡视检查基坑周边堆物荷载和施工机械施工是否符合施工方案，有否超堆荷载和施工机械施工不合理情况。31n4．模板及其支撑工程施工安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施模板及其支撑工程(采用钢管)立杆的地基承载力(1)地基承受支撑荷载(1)实地抽查并检查软土地基处理记录和回填土夯实记录。(2)实地检查地基排水是否畅通。(3)巡视检查支撑有否下沉现象。支撑材质(1)钢管打孔(2)扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题。(1)检查钢管和扣件的合格证明文件。(2)目测钢管和扣件的表面质量。支撑搭设(1)立杆底部垫块。(2)立杆间距、二杆接长、剪刀撑、水平支撑、横向支撑的承载力、刚度和稳定性。(1)检查搭设人员安全技术交底情况。(2)检查立杆底部垫块情况，有否土体上未设垫块情况或用砖块垫高情况。(3)旁站监理立杆间距是否符合施工方案。(4)核查《模板支撑系统验收记录表》，抽查部分项目的验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性。支撑使用(1)施工荷载。(1)巡视检查有否施工荷载超载或堆物不均匀现象。(2)巡视检查支撑系统的完好情况。(3)巡视检查混凝土浇筑时是否有专人负责监护。支撑拆除(1)拆模令(2)拆除时的安全措施。(3)拆除顺序(1)检查拆模混凝土试件强度报告和拆模令。(2)检查拆除人员安全技术交底情况。(3)巡视检查拆除区域是否设置警戒区并专人监护。(4)巡视检查是否立体拆除。(5)巡视检查拆除顺序是否符合施工方案。31n5．电、气焊作业安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施电气焊作业焊机(1)焊机放置(2)电源线(3)安全防护装置(1)巡视检查焊机是否放置在防雨和通风良好的地方。(2)检查交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度是否在5m以内，二次长度是否在30m以内。电源线有否老化、破损现象。(3)巡视检查焊机接零、漏电保护、二次侧空载降压保护装置是否齐全完好。(4)核查《施工机具验收记录表》中验收结果与焊机实际情况的相符性。气瓶(1)氧乙炔瓶(2)气瓶的使用的管理(1)检查氧气瓶是否安装减压器。(2)检查乙炔品是否安装防回火装置。(3)检查气瓶存放条件是否符合相关规定。电气焊(1)操作人员个人防护(2)动火证(3)防火安全措施(1)巡视抽查操作人员是否持证上岗，检查操作人员是否穿戴劳动保护用品，有否防止触电、高空坠落的安全措施。(2)检查是否按照一、二、三级动火要求办理动火许可证。(3)巡视检查焊接现场安全区域内有否易爆易燃物品，高空焊接时焊花散落区域下方有否引火材料，有否专人监护并有防止火灾发生的安全措施。(4)巡视检查承压容器、装有易爆易燃物品的容器以及带电设备、承载结构的受力部位是否有擅自焊接、切割现象，因特殊需要需焊接、切割时有否安全措施。(5)巡视检查是否严格遵守“十不烧”规定。31n6．起重吊装施工安全监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施起重机械（1）起重机械设备进场报审。（2）起重机械的安全装置。（3）起重扒杆的选用。（1）起重设备必须进行报审，经有关部门检测合格后方可投入使用，否则予以退场处理。（2）督促施工承包方检查起重机械的安全装置。（3起重扒杆设计必须进行计算并经上级主管部门审批。钢丝绳与地锚（1）钢丝绳磨损情况。（2）扒杆滑轮及地面滑轮的选用。（3）缆风绳钢丝绳的选用。（4）地锚的设置。（1）根据有关规范要求做相应的处理。吊点（1）吊点的位置。（2）索具的选择。（3）起重用钢丝绳。（4）吊索。（1）检查吊点位置是否符合审定的施工方案要求。（2）检查索具的选择是否满足起重重量的要求。（3）当采用多点起吊时，检查每根吊索的长度是否使重物在吊装过程中处于稳定位置。地耐力（1）起重机作业区路面。（2）起重机行驶或停放位置。（3）起重机的作业条件。（1）起重机力足点必须严实，必须满足起重作业的要求。司机、指挥（1）司机及指挥上岗证；是否符合本机型的操作。（2）指挥信号。（1）司机必须是本机型的操作者。（2）指挥信号必须清晰明确，防止误操作。警戒区域（1）起重吊装作业时危险作业区域划定及醒目的警示标志设置。（2）专人监护情况的落实。（1）检查危险作业区域划分是否能确保施工安全。（2）督促检查施工单位是否指派专人进行监护，及时阻止无关人员进入施工场地。31n7．施工现场环境卫生与文明施工监理主要工作内容及监理措施作业/设施安全监理内容安全监理检查控制点安全监理措施文明施工与环境保护安全警示标志牌（1）“四口”“五临边”。（2）起重设备作业范围。（3）安全防护设施等处。督促施工方在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡（1）工地现场围墙设置范围。（2）现场围挡封闭情况。（3）工地大门设置。（1）督促检查施工方在现场现场采用彩色定型钢板，砖、砼砌块等墙体进行封闭围挡，且高度必须符合JGJ59-99规范要求。（2）督促施工方在施工现场进出口必须设置大门，门头必须设置企业标志。（3）检查工地大门是否设置门卫及建立相应的管理制度。施工现场标牌（1）大门处六牌一图设置。（2）安全标语设置。（3）宣传栏、读报栏、黑板报等设置。（1）检查标牌内容是否规范、齐全、整齐。（2）检查安全标语设置是否符合形势的需要。（3）检查宣传栏、读报栏、黑板报的设置情况。文明施工与环境保护场容场貌（1）现场道路布置情况。（2）排水系统设置情况及有无防止泥浆、污水、废水外流或阻塞下水道和排水河道的措施。。（3）工地地面平整及硬化处理情况。（4）温暖季节工地项目部绿化布置情况。（1）督促施工方在进行工地总平面布置设计时应充分考虑到施工进展状况，确保今后施工不影响道路畅通，在施工中经常检查道路，要求施工方保持畅通。（2）经常检查排水沟、排水设施，要求施工方保持其通畅并要有防止泥浆、污水、废水直接外排的措施。（3）要求施工方对工地地面进行平整和硬化处理，做到工地无大面积积水；（4）督促施工方在温暖季节对项目部办公区域进行绿化布置并进行管理。31n材料堆放（1）在总平面图设计时是否考虑建筑材料、构件、料具的堆放场地。（2）材料堆放是否分类及标识。（3）水泥等易飞扬细颗粒建筑材料是否密闭存放或采取覆盖等措施。（4）现场危险品仓库设置。（1）督促施工方施工现场的材料、构件、料具等堆放必须符合施工总平面图要求，检查材料名称、品种、规格等标识的悬挂情况。（2）督促施工方对水泥等易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施，并检查落实情况。（3）检查施工方现场危险品仓库的设置，督促施工方把易燃、易爆和有毒有害物品分类存放，并检查施工方落实情况。文明施工与环境保护现场防火（1）现场消防设施配备。（2）高层建筑施工消防水源。（3）动火审批手续和动火监护措施。（1）检查施工方现场消防器材配置是否合理并符合消防要求。（2）督促施工方在高层建筑施工时必须设置单独的消防水源并能满足消防要求。（3）检查施工方动火审批手续是否符合要求，动火监护措施落实情况。垃圾清运（1）施工垃圾、生活垃圾堆放。（2）施工现场垃圾清理。（1）督促施工方施工垃圾、生活垃圾应分类存放。（2）施工垃圾必须采用相应容器及时清理。现场办公生活设施（1）施工现场办公、生活区的设置。（2）卫生责任制。（3）工地饮水卫生。（4）五小设施。（1）督促施工方施工现场办公、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。（2）检查工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。（3）督促检查施工方建立健全卫生责任制并落实专人负责。（4）督促施工方食堂卫生管理必须属地化。（5）生活垃圾必须及时清理并有专人负责。31n八、风险防范与对策序号风险因素风险（危险）源的确定防范对策1环境因素（1）各类地下管线（2）周边建筑物（3）地下障碍物（4）周边道路交通（5）各类架空线（1）总施组和其它触及到各类地下管线的结构和正常使用的施组必须报各管线单位审核、批准；（2）督促建设方或施工方落实各类管线搬迁工作；（3）督促施工方落实各类施工交底（管线、地下障碍、桩基、周边建筑物保护等）；（4）督促施工方与有关部门做好施工场地周围的交通组织工作；（5）督促施工方做好对外电的防护工作；（6）督促施工方做好对周围环境监测工作，设置监测点，实行24小时全方位监测，如有突发变故，及时向有关部门报告。2工程材料因素（1）主要材料的选用（水泥、钢筋、商品砼）（2）成品、半成品的选用（预埋件、螺栓、防水材料等）（3）构配件的选用（砼预制品、钢结构件等）（1）工程所涉及的主要原材料、成品、半成品、构配件，必须出具质保书、备案证明及交易凭证；（2）按相关标准进行复试合格后，附合格供应商名录报监理审批；（3）监理落实见证取样和平行检测制度。3施工设备、机具因素（1）各类大型吊运设备（塔吊、履带吊、汽车吊、龙门吊等）（2）垂直运输设备（井架、龙门架、施工电梯等）（3）各类桩机、各类施工机具（钢筋加工机械、施工配电箱、挖掘机、平地机、压路机等）（1）施工设备进场时施工方应进行三级验收，并报监理审核，严禁国家明令落后淘汰的设备进场施工；（2）施工设备严格执行安装验收制度，验收合格后方可使用；（3）大型设备和特种设备必须要有专项施工方案，安装后必须经具有资质的检测单位检测合格并出具合格报告后方可投入使用；（4）大型设备吊运必须签发吊装令；（5）所有资料应齐全、完整，并报监理审核备案。4施工临时设施因素（1）各类脚手架搭拆（2）大临设施的搭拆(3)模板支撑系统(4)施工用电(5动火作业(6)砼凿除(7)基坑支护（1）脚手架、模板及支撑系统、挖土、施工用电、大型吊装必须编制专项施组；（2）督促、检查施工方严格按照规范和施组实施作业；（3）高危作业区域必须设置警戒线，并由专人进行现场监护；（4）高危作业与特种作业人员必须经过有关部门得当专门培训，经考核合格后取得上岗证后方可上岗（查上岗证）；（5）施工现场临时用电必须严格执行JGJ46-2005技术规范，严禁使用非标电箱；（6）临边、洞口围护必须符合规范要求，并设有醒目的安全警示标志；31n（7）挖土实行挖土令制度；（8）动火作业必须办理动火证。5施工违规因素（1）不按施工图纸或未经设计同意擅自变更施工（2）施组和施工方案未经审批擅自施工（3）未按已经审批的施组和施工方案擅自施工（4）未经交底（设计、勘察、管线、技术、安全等）擅自施工（5）违章指挥、野蛮施工及其它不符合标准、规范的施工（1）督促检查施工方严格按设计图纸和设计要求进行施工；（2）督促检查施工方严格按已经审核的施工组织设计或专项方案进行施工；（3）督促、落实各项安全技术交底；（4）督促检查施工方严格按照规范和标准进行施工，杜绝违章指挥及野蛮施工。6季节因素（1）雨季施工因素（2）夏季施工因素（3）冬季施工因素1、雨季因素（1）雨季施工时，高层施工时的模板作业，要安装避雷设施，台风时应考虑采取有效的加固措施。（2）脚手架搭设超过规范要求时，应按规范要求设置避雷装置。（3）挖土方时，必须保持排水畅通，并应特别注意边坡的稳定。下大雨时应暂停土方施工。2、夏季施工因素夏季施工要有防暑降温措施，如搭设遮阳棚或设置降温风扇等，施工现场必须配备茶水桶，茶水桶上有盖并上锁，茶水桶要有专人负责管理，每天清洗定期进行消毒。3、冬季施工因素（1）冬季施工要做好防寒保暖工作，施工现场要做好防滑和防冻措施。（2）冬季施工时，对于操作地点和人行通道的冰、霜、雪在施工作业前应清扫干净，防止滑倒摔伤施工人员。（3）五级以上大风天气严禁吊装作业。7突发事件（1）气候突变造成的灾害（台风、暴雨、冰冻、地震、雷电、洪水等）。（2）相邻工程或相连事件造成的灾害（周边地区的火灾、管线事故，周边施工带来的影响等）。（1）督促施工方制订突发事件应急预案，成立抢险领导小组，安排抢险人员，配备充足的抢险物资和设施；（2）检查施工方抢险物资和设施的储备情况，并经常检查其完好情况；（3）突发事件发生时，立即组织人员疏散，保护设施，抢救伤员，保护现场，并立即向有关上级部门报告；（4）积极参与抢险，提出抢险措施，并提供有关资料。31n九、本工程危险性较大分部分项工程安全监理专项监控方案（一）基坑及开挖管线沟槽开挖施工本工程所有承台及雨水管排管沟槽均采用开挖法施工。1．进行承台施工时，需做好以下准备工作：2．熟悉水文地质勘察资料，制定承台施工方案。注意制定承台施工在开挖过程中技术安全措施。3．基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列的情况，必要时进行搬迁处理。4．场地整平，清除地上和地下3.5m以内的障碍物。5．挖土过程中发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，不得擅自处理。6．挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及坍塌可能时，人员要立即离开并及时报告处理。7．人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2~3m,堆土要在1m以外，并且高度不得超过1.5m。8．每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走和站立。9．机械挖土，启动前应检查离合器及安全装置的可靠性等，经空车试运转正常后再开始作业。10．机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。11．机械应停在坚实的基础上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，在与挖空基坑2m以内，挖土机不能行驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止塌方翻车。12．开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免地面堆载超荷而引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。13．向汽车上卸土应在车子停平稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。14．配合机械进行清坡、清底的工人，不准在机械回转半径下工作。31n15．机械不得在输电线路下工作，在输电线一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。16．基坑四周必须设置1.5m高护栏，要设置一定数量临时上下施工扶梯。（二）吊装工程㈠检查作业前准备1、起重机作业时,应有足够的工作场地,地面必须平整、坚实、起重臂杆起落及回转半径内无障碍场。2、起重机必须装备音响清晰的嗽叭，电铃或气笛等信号装置。3、作业前，必须对工作现场环境、行驶道路、架空电线、建筑物以构件重量和分布等情况进行全面了解。4、遇六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重机露天作业。5、起重机不得靠近架空输电线路作业，经四路西侧有一排220V低压线路，在吊装时尽量避开，如现于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取安全保护措施或请业主协调把线路移走。起重机与架空输电导线的安全距离（m）输电导线电压（Kv）1以1~1.520~4060~110220允许沿输电导线垂直方向最近距离1.53456允许沿输电导线水平方向最近距离11.52466、起重机使用的钢丝绳，应有制造厂技术证明文件作为依据。如无证件时应经过试验合格后方可使用。7、起重机使用的钢丝绳，其结构形式、规格、强度必须符合该型起重机的要求。卷筒上钢丝绳应连接牢固，排列整齐，放也钢丝绳时，圈筒上至少要保留三圈以上。收放钢丝绳时应防止钢绳打结，扭结，弯折和乱绳，不得使用扭结，变形的钢丝绳。31n8、丝绳时应防止钢绳打结，扭结，弯折和乱绳。不得使用扭结，变形的钢丝绳。9、钢丝绳采用编结固接时，编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的15倍，并不得小于300m，其编结部分应捆扎细钢丝。采用绳卡固结时，数量不得少于3个。绳卡的规格数量应与钢丝绳直径匹配（见下表）。最后一个卡子距绳头的长度不小于140mm。绳卡滑鞍（夹板）应在钢丝绳工作时受力一侧，“U”形螺栓须在钢丝绳的尾端，不得正反交错。绳卡固定后，待钢丝绳受力后再度紧固，并应拧紧到使俩绳直径高度压扁1/3左右。作业中必须经常检查坚固情况。与绳径匹配的绳卡数钢丝绳直径（mm）10以下10~2021~2628~3636~40最少绳卡数（个）34567绳卡间距（mm）8014016022024010、每班作业前，应对钢丝绳所有可见部分以及钢丝绳的连接部位进行检查。钢丝绳表面磨损或腐蚀使原钢丝绳的名义直径减少7%时或变形或在规定长度范围内断丝根数达到下表规定时应予更换。钢丝绳断丝更换标准（d=绳径）钢丝绳结构型式断丝长度范围钢丝绳号6X19+16X37+16X6+118X19+1交捻6d30d109193829582754须捻6d30d51010191530182711、起重机的吊钩和吊环严禁补焊，有下列情况之一的即应更换：（1）表面有裂纹；（2）危险断面及沟颈有永久变形；（3）挂绳处断面磨损超过高度10%；31n（4）吊钩衬套磨损超过原厚度50%，心轴（销子）磨损超过其直径的3~5%；（5）吊钩开口度增大值超过计划15%；（6）吊钩扭转变形超过计划10%；12、起重机制动器的制动鼓表面磨损达标1.5~2.0m时（大直径取大值，小直径取小值）或制动带磨损超过原厚度的50%时均应更换。13、检查各安全保护装置和指示仪表应齐全。14、燃油，润滑油，液压油及冷却水应添加充足。15、开动油泵前，先使发动机低速运转一段时间。16、检查液压系统压力是否正常。17、检查轮胎气压及各连接件应无松动。18、调节支腿，务必按规定顺序打好完全伸出的支腿，使起重呈水平状态，调整机体使回转支承面的倾斜在无载荷时不大于1/1000。19、充分检查工作地点的地面条件。工作地点地面必须具备能将起重机呈水平状态，并能充分承受作用于支腿的力距的条件。20、注意地基是否松软，如较松软，必须给支腿垫好。能承载的木板或木块。支腿不应靠近沟槽。在深坑边工作时，机身与坑边应根据土质情况保持必要的安全距离，以防塌方。21、应预先估计绑绳套用钢丝绳的高度和起吊货物的高度所需的余量，否则不能把货提升到所需的高度。应留出臂杆底面与货物之间的空隙。22、应预先进行调查地下埋设物，在埋设物附近安全标牌，以引起注意。23、确认所吊重物的重量和重心位置，以防超载。24、根据起重作业曲线，确定工作半径和额定总起重量及调整臂杆长度和臂杆的角度，使之安全作业。（二）作业中注意事项1、操作人员在起重机回转、变幅、行走和吊钩升降等动作前，应鸣声示意。31n2、起重机作业时操作人员应与指挥人员密切配合。操作人员应严格执行指挥人员的信号，如信号不清或错误时，操作人员有权拒绝执行，如果由于指挥失误而造成事故，应由指挥人员负责。3、起重机的变幅指示器、力距限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，必须齐全完整、灵敏可靠，不得随意调整和拆除。严禁用限装置代替操纵机构。4、起重机作业地，重物下方不得有人停留或通过。5、起重机必须按规定的起重性能作业，不得超负荷和起重不明重量的物体。6、严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊底下埋设或凝结在地面上和重物。现场浇筑的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。7、起吊重物时应绑扎平稳、牢固，不得在重物上堆放或悬挂零星材料或物件。8、起重机在起吊满载荷或接近满载荷时，应先将重物吊起离地200~500m，停止提升，检查：起重机的稳定性、制动器的可靠性、重物的平稳性、绑扎的牢固性。确认无误后方可再提升。对有可能晃动的重物，必须拴拉绳。9、重物提升降落速度要均匀。严禁忽快忽慢和突然制动。左右回转动作要平稳，当回转未停稳前不得有作反向动作。起重机起吊作业注意事项。10、起升和下降（1）严格按载何表的规定，禁止超载，禁止超过额定力距。（2）操纵中不准猛力推拉操纵杆，开始起升前，检查离合器必须处于位置上。（3）自由降落作业只能在下降吊钩时或吊载荷小于许用载荷的30%时使用，禁止在自由下落中紧急制动。（4）当起吊载荷要悬挂停留较长时间时，应该锁住卷筒鼓轮。但在下降货物时禁止锁住鼓轮。（5）在起重机作业时要注意鸣号警告。（6）在起重机作业范围内除信号员外其他人不得进入。（三）临时用电A.31n现场临时用电布置应合理，用电必须实行三级（总配、分配、开关）配电，两级（首级、末级）漏电保护；A.各类电气材料性能要稳定，必须是有生产许可证的厂家产品并具有合格证；B.漏电保护器，必须是有国家定点检测部门认定的厂家产品；C.总配电箱、分配电箱和开关箱必须按部颁的规范要求，厚度不小于1.5MM的优质钢板，杜绝使用木质电箱；D.现场所用电缆埋地时应穿钢管保护时，应做到管内除毛刺、接头焊牢、管内无水、钢管两端应接零保护；E.现场所使用的照面灯具的金属外壳或支架必须保护接零；F.总配电房应向外开，室内通气良好，备有足够的二氧化碳或干粉灭火器；G.配电房内禁止放易然、易爆物质，如油脂、乙炔和棉絮、木屑等物；H.各用电设备和导线接头要紧密牢固，保护有足够的接触面，并做好绝缘防护，以免造成短路或接触不良而放弧发热；I.生活用电应严加防范，室内照明灯具距地面不得小于2.4M，远离易燃物、宿舍灯具不得挂在床头帐边；J.用电设施实行“一机一闸”制，并做到电气额定值与用电设备额定值容量相适应；停电工作时，必须切断电源开关，并挂出警告牌，不经挂牌人同意，任何情况下不得合闸。十、监理应急预案本工程地面交通繁忙，四标段需要完成跨高速桥，施工组织难度大。虽然对危险点采取了安全技术措施，但风险还是存在的，为此监理特制定应急预案，目的是在最短的时间内以最快的速度配合施工单位和业主采取应急措施，有效地降低事故造成的后果，减少人员的伤亡和财产的损失。31n1.应急预案组织机构及职责1)组织机构由业主、施工单位和监理组成，以施工单位为主，由项目经理(或负责人)担任工作小组长，配备各类相关人员。2)负责本工程的组织、调度和应急指挥；3)日常定期或不定期地巡视检查，及时消除隐患；4)负责应急预案的宣传教育和培训工作；5)建立应急预案档案，及时分析了解有关数据；6)监理工程师积极配合施工方做好相关工作，督促施工单位制定应急预案，配备应急物资。2.应急物资配置计划1)施工现场必须配备一定的应急物资，以确保各类事故发生后及时采取措施，减少事故造成的后果。A.配置施工设备，通信设备，消防设施；手电筒、应急灯照明设施，医疗急救箱，担架；B.配备黄砂、水泥、草包、圆木、砖、钢管等等；2)储存应急物资的仓库或房间。3)保管应急物资设专人且作为应急组织网络成员。4)监理组配备一定的应急资源(如对讲机、手电筒等)3.应急措施为了扎扎实实做好公路工程安全生产工作，紧密结合本项目工作实际，选定安全生产的某些重要部位或易发安全生产事故的环节，制定相应的安全生产事故应急预案，以防突发性事故的发生，或突发性事故发生后具有积极有效的应急措施，把安全生产事故造成的损失降到最低限度。储油罐的应急预案31n1、储油罐一旦发生火灾，兼职消防员采用干粉灭火器喷洒，其他人员防火砂灭火。2、灭火的同时，电话报告工地安全生产小组组长或成员，立即亲临现场，视火势程度，依据现场的灭火能力，以最短的时间决定是否报告119火灾急救中心。3、在灭火的同时，要安排部分人员将相对一般情况而言较近的物资材料、易燃易爆物品转移到安全的地方，如：篷布、雨衣、塑料布等。4、在灭火现场安排身体好、眼明手快的年轻人灭火，年龄较大的人员在现场周围维持秩序，作好现场物资材料的安全保卫，防止周边村庄个别百姓钻空子，甚至发生哄抢工地的现象。5、119火灾急救中心到现场灭火时，施工现场人员要积极配合，保证119顺利灭除火灾。6、火灾扑灭后立即报告本项目的上一级安全生产领导小组，听候处理；先由内部进行调查事故经过和事故原因，追究有关人员的责任，制定防范措施，报上一级安全生产委员会。其他伤亡事故有：物体打击、机械伤害、拥塌、触电、淹溺、中毒等等。当发生事故时应采取以下措施：1)抢救受伤人员2)采取必要措施制止事故扩大3)保护好事故现场，以配合调查取证4)通知主管领导和有关部门5)配合事故调查，分析原因6)制定预防措施4.事故处理◇重大事故发生后，事故发生单位应在2431n小时内写出书面报告，按规定逐级上报。◇安全事故处理原则：四不放过原则。事故原因不清楚不放过，事故责任者没有处理不放过，事故责任者和员工没有受教育不放过，没有制定防范措施不放过。◇安全施工处理程序事故发生后应及时报告安全事故：抢救伤员，排除险情，保护现场，处理安全事故；安全事故调查，分析原因，对事故进行处理；写出事故调查报告。十一、安全监理工作手段1．监理通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。暂停施工监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患，或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。2．报告月度报告——项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。专题报告——针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。3．告知对建设单位告知——建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面形式告知。对施工单位告知——31n凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知（安全监理细则向施工单位交底）。4．第一次工地会议安全监理人员应参加第一次工地会议。总监理工程师应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知。项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。5．工地例会安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。工地例会一般每周召开一次，安全监理人员除提出本周存在的问题外，还应对上周的问题进行检查，如继续存在应督促有关方面查请原因，并限期予以整改，每次会议有关安全监理的内容应在会议纪要中反映或单独出安全例会纪要。6．现场巡视安全专项施工方案实施时的巡视——对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方动向。其他作业部位巡视——根据现场作业情况确定巡视部位。巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并做好相应记录。31