软件园市政工程监理方案 63页

第一章工程概况XX软件园市政工程包括280万平方米面积的市政基础配套设施建设，含道路、排水、供水、电力、热力、燃气、通讯、土石方等配套工程。一、本工程特点：1、工程地位重要，业主单位重视，齐全的基础设施配套为入园企业提供必要的支持。2、一次性配套建设面积较大，市政配套园区总面积达2.8平方公里，涉及征地动迁工作量大。3、配套专业种类较多，涵盖道路、排水、供水、电力、热力、燃气、通讯、土石方等专业，工程量大，参建单位多。4、交叉施工情况较多，各种配套管线基本沿路网布置，施工区域相对集中。5、一次性投资较大，概算投资4亿元，投资控制重要。6、工期要求紧，暂定工期一年，适逢大连市加大基础设施建设关键阶段。7、工程进行过程中不确定性因素多。园区市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关系等较容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身庞大复杂，其不确定程度高。二、工程实施难点：1、大型园区建设，前期情况复杂，征地动迁工作难度大，并对后期工程建设进度影响较大。62n2、因各种专业配套一次性建设，对错综复杂的管线设计、施工提出了严格的要求，尤其在竖向设计施工时衔接难度较大。3、配套设计要有一定的前瞻性，图纸审核工作要细致。避免二次破路和重复建设，同时通过设计优化，减少投资浪费。4、工程质量要求高，园区道路管网配套既是软件园区的形象工程，也将为入驻企业提供正常生产运营的保障。5、部分专业施工技术要求较高，例如路面摊铺，燃气、热力管道焊接，给排水管道热熔焊接，电力、通讯管道穿线等工序施工难度较大。6、专业和工序复杂，参建单位多，协调工作难度大。三、监理工作重点：1、全力协助配合建设单位的前期工作，包括征地、动迁、勘察、设计、招标、开工手续办理等工作。2、严格审核参建单位资质及人员职业资格。3、组织检查并监督控制各专业的施工质量，关键工序进行旁站式监理。4、严格控制各种原材料及构配件质量。5、通过科学编制工程进度计划，并监督实施，实现工期目标。6、通过进度、变更审核，严格控制进度款拨付和投资。7、监督检查承包方遵守各项安全制度，落实各项安全控制措施，加强安全和文明施工检查，防止重大安全事故发生。8、加强对各参建单位及各交叉专业的协调工作。四、监理工作目标和依据：（一）、监理工作目标62n1、工程质量监理目标：确保符合设计要求及国家验收规范合格等级。2、工程工期监理目标：满足计划工期的要求。3、工程投资监理目标：控制在概算投资限额内，力求造价合理，节约费用。4、安全施工总目标：无重大安全事故。（二）、监理工作依据1、《中华人民共和国建筑法》，《建设工程监理规范》，建设部、国家计委《工程建设监理规定》等有关政府法律、法规、条例、文件等。2、建设单位与监理单位签订的监理合同。3、业主提供的本项目扩初设计、施工图及说明。4、国家或省、市现行的建筑工程质量评定标准及验收规范，《工程建设标准强制性条文》。5、省、市现行的预算定额及有关规定。五、监理工作内容：（一）、施工准备阶段的监理工作内容１、组织并参与设计技术交底与图纸会审，做好记录负责编写会审纪要。２、协助业主做好开工准备工作，督促施工单位施工准备工作的进行，编写开工报告。３、审查施工单位的施工组织设计、施工技术方案和各项施工计划，包括队伍进场计划、施工设备材料进场计划，各类施工进度计划，监督计划实施，及时向业主提供项目建设的有关信息，以供决策。４、协助业主办理有关开工手续，如施工许可证、质检手续、安检手续及其它相关事宜。５、查验施工测量放线、复核灰线、引测水准点。６、参加第一次工地会议并进行施工监理交底。７、核查开工条件，批准工程动工。核查内容主要有：(1)《施工许可证》已签发。62n(2)质监手续已办理。(3)施工组织设计已经项目总监理工程师审核批准。(4)现场测量控制桩已查验合格。(5)承包单位技术管理人员已到位，企业资质、人员资质已通过审查。(6)施工机具设备已进场，主要建材供应已落实。(7)施工现场道路、水、电、通讯已达到开工条件。(8)用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。（二）、施工阶段的监理工作内容1、审查施工单位各项施工准备工作，协助业主下达开工通知书。2、审查施工单位提出的施工组织设计，施工方案和施工进度计划，并督促实施，督促施工单位完善施工管理制度和质量保证体系以及安全文明施工保证体系的建立、健全与实施。监督施工单位确保工程质量达到优良标准，确保施工安全。3、协助业主组织设计交底及图纸会审，审查设计变更。4、参与审核施工总承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质，审核其施工质量、管理能力，并提出建议。5、协助业主编制投资计划，复核已完工程量，签署工程付款凭据，审核施工图预算和竣工决算。6、负责对工程施工用的材料、构件、半成品和设备的质量检查，进行必要的测试和监控。并监督承包、分包单位及时按规范要求进行复验，监理单位有权拒绝使用不符合承包合同要求和标准规定的材料、构配件、设备等。7、监督施工单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，严格控制工程质量，参与违约事件的处理。8、跟踪复核、验收承包单位施工测量放线。9、负责现场技术核定单的签证，如涉及费用的须事先征得业主认可后予以签证。10、监理单位应每月定期组织与业主、设计院、各施工单位的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录，若情况特殊，监理单位须立即召开紧急会议，解决现场有关事务，并报告业主，事后由业主签字认可。62n11、全面检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。12、分阶段进行进度控制，协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与承建单位之间的争议。14、督促检查安全、文明施工。15、督促施工单位提交工程及设备的测试和功能性调试方案，并加以审核，督促承包单位组织测试和调试，并及时向建设方提交报告。16、检查工程所有分部施工质量（包括隐蔽和不隐蔽部分），并做好验收结果记录，如不合格，严格禁止进行下一道相关工序，并及时向建设单位报告。17、协助业主取得竣工备案及运作许可的有关文件。18、负责工程中间验收及隐蔽工程验收的组织认定工作。19、协助业主对市里组织的各项涉及本工程的质量、进度、安全生产、文明施工的考核及检查工作。20、督促施工单位整理合同文件及技术档案资料。21、协助业主对承包单位的工程阶段性验收，竣工初验及整个工程验收，并对施工质量提出评估意见，审核工程验收的相关资料，待资料完整后交业主及有关部门。（三）保修阶段的监理工作内容1、工程经政府质量监督部门核验备案并由监理单位和建设单位共同签署“竣工移交证书”后，即已进入工程的保修期。2、工程竣工后，项目监理部应协助建设单位与承包单位签订“工程保修合同”，保修的内容与年限应符合政府主管部门的相应规定。3、监理单位(或原总监理工程师)指派监理工程师检查承包单位对工程缺陷修复的质量，并作好相应质量记录。4、在保修期内，监理单位定期或不定期对建设单位进行回访；听取建设单位的意见与要求，对建设单位(或使用单位)提出的工程缺陷原因及责任进行调查、分析和确认，协助进行处理、回访，作好记录并存档。5、协助建设单位与承包单位按保修合同的约定结算保修抵押金。62n6、保修期结束时，由项目总监理工程师协助建设单位组织承包单位、监理单位、建设单位三方召开联席会议，共同审定保修合同的完成，并最终结束合同关系。7、项目总监理工程师组织有关监理人员做好保修期的监理工作记录和总结。第二章项目监理班子组织结构一、工程监理组织形式：（一）、针对该工程特点，公司成立与该工程监理相适应的线性组织机构。设立项目监理部，行使项目监理职责。实行项目总监理工程师负责制，并在“项目监理目标责任书”中明确项目部应达到的项目目标和项目总监理工程师的职责、权限和利益。项目部由项目总监理工程师领导，并接受公司职能部门指导、监督、检查和考核。。（二）、根据施工各阶段需要，配备一名总监代表（由总监届时任命）协助总监负责技术、监理组织和监理日常事务工作。（三）、顾问组：对本工程监理中出现的重大技术问题进行咨询、探讨，并提出处理意见，必要时组织邀请公司内外有关专家会议，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案选择。（四）、技术组：协助总监对本工程监理中出现的较大技术问题进行研究和探讨，并提出处理意见。（五）、专业工程师：根据施工进度需要，配备各专业工程师协助总监负责各专业的技术和现场监理工作。（六）、信息管理：负责监理工作中经济合同管理、信息管理、技术档案管理、文秘和后勤工作。（七）、现场监理：根据施工进度需要，配备现场监理工程师和监理员，负责施工现场跟班质量监控工作和工程材料、半成品、构配件及设备的质量监理工作。二、项目监理组织机构根据业主的要求，针对该工程项目的特点，初步拟定的监理班子如下：（待正式开工前视委托业务情况并征得业主同意后作适当调整）62n项目监理组织机构监理公司负责人土建监理工程师三名道桥监理工程师三名给排水监理工程师三名造价监理工程师一名安全监理工程师一名档案监理员一名项目总监程三、项目监理人员职责1、总监理工程师职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；62n（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表职责（1）总监理工程师可以将业主赋予自己的责任和权利部分委托给总监理工程师代表，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力（2）总监代表对任何材料、设备和施工工艺等提出的意见，均不应影响总监理工程师以后对该材料、设备和施工工艺等提出的否定意见，并发出进行改正指示的权利。（3）负责协调各专业监理工程师与各职能部门之间的工作关系，同时协调造价控制、进度控制、质量控制目标之间的矛盾关系，拟定解决方案，报监理部讨论并制定具体措施。（4）负责协助总监办理日常管理工作，主持建立信息资料管理工作体系和负责日常管理工作。（5）主持编制进度控制方案，组织进度控制计划监理检查工作计划的制定和实施。（6）及时处理可能发生或已经发生的一般性工程质量、现场安全文明生产问题。主持或参与工程质量事故的调查；（7）协助总监完成分包单位资质审核，必要时向总监提出撤换不称职分包商的建议。（8）及时了解、掌握承包商和分包商的施工管理情况、及时发现其在施工组织、技术管理、施工进度、安全措施、合同履行等方面的问题，并及时汇报总监。（9）定期组织现场文明施工、安全生产大检查，督促承包方做好相关工作。（10）主持建立监理信息管理系统工作，全面负责信息沟通，安排信息资料管理工作。（11）负责项目监理部的日常行政管理工作，考核监理部人员工作。（12）负责完成总监委托的其它工作。3、专业监理工程师职责(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；62n(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为;(10)有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(11)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。第三章工程监理的方法、制度一、工程监理的方法在项目建设监理实施过程中，我们采用目标控制方法，制定措施，建立起畅通、高效的信息反馈系统。1、质量目标控制方法建立一套有力的质量控制体系，具体分为四个层次，即由公司总监部、总监理工程师、专业监理工程师、监理员组成的四级质量控制体系。在施工阶段的质量控制中，强调事前控制，以主动控制为主，加强质量的事中控制及事后控制的验收工作，确保工程质量目标的实现。2、进度目标控制方法以动态控制方法为主，建立总进度网络计划和关键节点进度计划，在项目实施过程中，及时收集实际进度情况，与进度计划进行比较，对存在的偏差进行分析，从组织、技术、经济合同方面考虑，提出改进措施，并会同建设单位、工程承包人一起协商、调整计划，确保达到预期的工期目标。3、投资目标的控制方法审核施工单位的投标报价，为确定合同造价提供依据，初核施工单位预算报价，签署监理意见；根据施工实际完成质量合格的工程计算其工程量，签署监理意见，并签署工程月付款凭证；严格控制工程合同外新增项目的费用。如发生影响较大且确实必要的变更，则应从多方面(主要是技术经济)考虑，采取最合理的方案，将变更对工程费用的影响减少到最小程度。62n4、合同管理目标的控制方法根据项目的管理组织关系及承包关系，建立项目的合同结构体系，明确建设单位、设计、监理、施工、材料供应商的相互关系，对分承包上进行资格审查，运用法律、法规和规章制度以及采取法律、行政、经济手段，按合同关系进行组织、协调、监督，保护合同当事人的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷，帮助建设单位和承包商共同履行合同。二、监理工作制度(一)开工报告审批制度1、在单位工程开工前，项目监理部应要求承包方提交工程开工报告并进行审批，项目监理部应根据施工合同规定的开工日期在符合开工条件下，经建设单位同意向承包商签发开工令。2、在各主要分部、分项工程开工前，承包商应提交分部、分项工程开工报告由项目监理部进行审批。开工报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法，说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等情况，提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料，由总监理工程师批准。(二)施工组织设计(技术方案)审批制度1、施工组织设计的审批必须是在承包商自审手续齐全的基础上(即有编制人、承包商技术负责人的签名和承包商的公章)由承包商填写施工组织设计报审表报项目监理部。2、总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见后，返回承包商修改，直至项目监理部审批通过，涉及增加工程措施费的项目经征得建设单位同意，并将已审批的施工组织设计送建设单位备案。3、经审批的施工组织设计，承包商应认真贯彻执行，不得随意改动，需要改动时，承包商应报请项目监理部审查同意，承包商擅自改动，所发生的质量、安全、工期及措施费用等应由承包商负责。4、施工组织设计实施完毕后，项目监理部应对实施的效果作出评价。62n5、结合监理工程的具体情况，要求承包商编制重点分部分项工程的施工工艺文件，由项目监理部审批后方可施工。6、要求承包商提交针对工程质量通病所制定的技术措施。7、针对监理工程的具体情况，要求承包商提交为保证工程质量而制定的质量预控措施，并设置质量控制点。(三)旁站监理和现场巡视检查制度施工过程是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所导致工程质量问题，对此施工旁站监理和现场巡视检查制度加以控制。1、对形成工程主体的主要工序及对工程质量具有重大影响的工序过程，必须进行旁站监理。如道路基层、面层施工等。2、对其他一般工序执行现场巡视检查制度。3、旁站监理及现场巡视检查均应有详细记录。(四)隐蔽工程验收及技术复核制度1、凡被其他后继工序施工所隐蔽和覆盖的分部、分项工程即隐蔽工程，在隐蔽或覆盖前，必须经监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。2、隐蔽工程应进行交接检查，即监理人员检查确认质量合格并签字后，方可移交下道工序施工。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底、施工规范、操作规程等不符合，则监理人员应以书面形式通知施工承包方，指令其进行处理、改正和返工。3、技术复核制就是在该工程尚未施工之前所进行的复核性的预先检查，如平面位置、标高、尺寸等。这种预检主要针对工程施工之前已进行的一些与之有密切关系的工程质量及正确性进行复核。4、技术复核主要范围(1)工程定位：预检和复核线路中线。(2)基础工程：检查、复核中线、标高等。(3)砌体工程：检查和复核轴线、标高、预埋件洞位置尺寸、砂浆配合比等。(4)62n钢筋混凝土工程（检查井或电力隧道）：检查模板尺寸、位置、支撑锚固件、预留孔洞、预埋件、钢筋规格、型号、数量、位置、混凝土配合比等。(5)若经检查、复核后证明其质量符合要求，则监理人员应予以书面确认；若发现与施工图纸、技术规程、标准等不符合，则监理人员应以书面形式指令施工承包商改正和返工，并做好记录。(五)施工图纸会审及设计交底制度1、施工图纸交付施工承包商后，应及时组织设计单位向施工承包商进行设计交底。2、为确保设计图纸的正确性、减少设计差错，应及时组织对将用于工程施工的施工图纸进行由监理、设计、施工等方参加的施工图纸会审。3、施工图纸会审及设计交底结束后，由项目监理部签发会议纪要。4、未经会审和交底的施工图纸，不得进行施工。(六)设计变更和会签设计变更制度1、对设计修改应由监理通过现场设计代表(或通过业主与设计单位联系)，请设计单位研究确定后提出修改通知，并须经监理会签后交承包商施工。2、项目监理部会签有关各设计变更，应侧重审查工程质量、进度、投资是否有不利影响，如发现不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向建设单位提出书面意见。(七)监理例会制度1、每周召集监理人员小结上周监理工作，根据工作进展情况布置下周监理工作和要求。2、每周由专业监理工程师向总监提交项目监理周记报表，报表的内容一般包括：本周检查、验收项目的验收结果以及在检查、验收过程中发现的问题和处理情况，本周工程进度情况等。3、每月总监向建设单位提交月报，月报内容一般包括：本月工程质量、工程进度和投资计划完成情况、施工质量事故和处理以及需要上报的其他问题。4、总监定期召开由建设单位、设计单位和承建单位参加的施工例会，协调处理施工过程中出现的各种问题。5、监理人员参加现场定期召开的施工例会。62n(八)请示汇报制度1、施工监理过程中的一般问题，由专业监理人员负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报；重大事项由总监理工程师及时向建设单位汇报，并会同建设单位组织有关单位进行分析处理。2、监理日记：由专业监理工程师按日期填写工程监理日记，记载工程监理主要问题等。各专业监理人员按专业监理情况随时记入监理日记，监理日记应认真填写，以便日后查阅。(九)技术资料的管理制度收、发文：凡收到和发出的文件均需编号并登记。收、发文手续：收、发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记填写；收、发文本要有签字手续，收文由受件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。(十)工程文档保存制度1、凡与工程相关文档均应妥善保存。2、文档保存应按有关编码规则分类编码。3、文档查找、借阅应进行专项登记。(十一)其他相关制度1、学习制度(1)定期组织监理业务学习。(2)各岗位监理人员应经常熟悉工程图纸，学习技术规范、质量检查验收标准和有关文件，做到全面了解工程。(3)组织分项工程专题讨论，弄清各分项工程的设计要求，运用规范和检查、验收标准，以便在监理过程中准确、一致地进行工作。(4)定期组织监理工作座谈会，总结经验，改进不足，提高监理水平。2、质量保证体系质量控制是施工监理的重点，本工程的质量控制应体现出以下特点和要求。(1)62n坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消灭于施工准备期内。(2)对影响工程质量的五个主要方面：人、材料、机械、方法、环境进行全面控制。(3)变被动监理为主动监理，在坚持质量标准，严格检查，着重帮助承包商改进工作，健全制度，完善承包商以自检为主的质量保证系统的同时，充分体谅承包商因工期紧迫、技术难度较高的实际困难，热心帮助承包商。(4)督促承包商建立健全质量保证系统，推行三级自检、一级验收制度。在质量保证系统中，承包商的质量保证系统是质量控制的基础，要求做到：a.施工班组自检；b.下道工序对上道工序的互检；c.承包商专职质检人员自检。(5)监理单位的质保体系将着重做好下列工作：a.全面贯彻ISO9002质量保证体系。b.做好现场监理，对各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查以达到对施工质量有效的监督和管理。c.原材料、半成品、场外预制件的检测和试验以抽检为主，抽检频率不低于规范要求。d.加强工序检查，坚持上道工序未经二级检查合格不得进入下道工序，隐蔽工程不经验收不得覆盖，确保工程不留隐患。第四章工程质量控制一、工程质量控制总目标及目标分解1、工程质量总目标：合格2、工程质量目标分解：工程质量目标分解（分部工程质量目标）62n序号项目名称质量目标目标要求1道路合格所有分项工程质量必须符合《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1－90的合格要求。2排水合格所有分项工程质量必须符合《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-90的合格要求。3给水合格各分项工程质量必须符合《埋地聚乙烯给水管道工程技术规程》CJJ101-2004合格要求。4电力合格电力排管土建部分质量参考市政排水工程的评定标准合格要求。5热力合格各分项工程质量必须符合《城市供热管网工程质量检验评定标准》cjj38-90的合格要求。6燃气合格各分项工程质量必须符合《城镇燃气输配工程施工及验收规范》cjj33-89的合格要求。7通讯合格通讯排管土建部分质量参考市政排水工程的评定标准合格要求。8土石方合格所有分项工程质量必须符合《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1－90的合格要求。二、工程质量控制的原则(一)以国家施工及验收规范、工程质量验评标准及《工程建设规范强制性条文》、设计图纸等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。(二)对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。(三)对工程项目的人员、机械、材料、方法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。(四)严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。(五)坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。(六)坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。62n三、工程质量控制的手段(一)质量控制应以事前控制(预防)为主。(二)应按监理规划、监理实施细则的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。(三)应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。(四)应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。(五)严格执行现场见证取样和送检制度。(六)应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。四、工程质量控制的措施(一)事前控制施工准备阶段是施工单位为正式施工进行各项准备、创造开工条件的阶段。施工阶段发生的质量问题、质量事故，往往是由于施工准备阶段工作的不充分而引起的。因此，项目监理部在进行质量控制时，将十分关注施工准备阶段各项准备工作的落实情况。项目监理部将通过抓住工程开工审查关，采集施工现场各种准备情况的信息，及时发现可能造成质量问题的隐患，以便及时采取措施，实施预防。在施工准备阶段，项目监理部采取预控制方法进行监理，具体控制要点及手段主要有：(1)检查和督促施工单位健全质量及安全保证措施每个施工承包单位都应有项目经理全面负责，并设施工员、质量员和资料员、安全员，在施工现场进行全过程质量管理和质量控制。建立施工工序的自检验收制度。(2)对施工队伍及人员控制审查承包单位施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求，项目监理部审查认可后，方可上岗施工；对不合格人员，项目监理部有权要求承包单位予以撤换。(3)施工准备的检验和监理62n施工准备工作的检查是预控制的重要环节。对于分部工程的开工，监理工程师要着重从工程质量保证角度逐项审查。对于不具备开工条件者，有权要求施工单位暂缓开工，直至达到开工条件为止。(4)施工组织设计和技术措施的审批项目监理部进驻施工现场后，将严格审查施工承包单位编写的施工组织设计和技术措施，审查应以确保工程质量为前题。项目监理部将以施工单位是否按施工承包合同中所承诺的机具、人员、材料进行投入来作为衡量是否已做好开工准备的条件之一。(5)原材料、半成品供应商的审批在保证质量的前提条件下，项目监理部允许施工单位在多个原材料、半成品供应商中间进行合理的选择，但施工单位必须进行采样试验，并将试验结果报项目监理部审批，以确定原材料、半成品供应厂商。(6)原材料、半成品的试验与审批对运抵施工现场的各种原材料、半成品，施工单位必须按照规范规定的技术要求、试验方法进行验收试验(项目监理部实行见证取样)，并将试验结果报项目监理部，项目监理部将根据质检站和施工单位的验收结果，作出是否批准相应原材料、半成品用于工程。(7)配合比试验与审批项目监理部要求施工单位根据批准进场使用的原材料，按照设计要求的各种不同强度等级，进行砼、砂浆配合比的试验，并将试验结果报项目监理部。项目监理部将根据质检站和施工单位的试验结果作出是否批准相应的砼配合比用于工程，未经批准的砼配合比不得在工程中使用。(8)进场施工机械、设备的检查与审批项目监理部要求施工单位在施工机械进场前填写“进场机械报验单”，并提供进场施工机械清单(包括设备名称、规格、型号、数量、及运行质量情况)。经项目监理部检查合格后方可在工程施工中使用，未经批准的任何施工机械、设备不得在工程中使用。62n(9)测量、施工放样审核项目监理部要求施工单位在每一施工项目开工前填写“施工放样报验单”并附施工放样检查资料，一并报驻地监理审核。并对水准点和本工程的重要控制点，督促有关项目组定期复测、保护，本监理部负责复核。(10)特殊施工技术方案和特殊工艺的审批如果工程需要，施工单位提出特殊技术措施和特殊工艺，项目监理部要求施工单位填写“施工技术方案报验单”并附具体的施工技术方案，一并报项目监理部审核。项目监理部将坚持“成功的经验、成熟的工艺、有专家评审意见、有利于保证质量”作为审核特殊技术措施和特殊工艺的标准。(11)质量保证体系的建立项目监理部将通过建立、健全质量管理网络，落实隐蔽工程自检、互检、抽检的验收三级检查制度，使质量管理深入基层，最大限度的发挥施工单位在质量工作中的保证作用，以使施工中的质量缺陷、质量隐患尽可能的在自检、互检、抽检过程中得到发现，并及时予以纠正。(12)开工批准施工单位在完成上述报审后，经项目监理部审核，确定具备开工条件，由总监理工程师批准开工，签发开工令。(二)事中控制１、监理工程师对施工现场有目的地进行巡视检查、检测和旁站。(1)在巡视过程中发现和及时纠正施工中的不符合规范要求并最终导致产品质量不合格的问题。(2)应对施工过程的关键工序、特殊工序施工完成以后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，应进行现场旁站监督、检测。(3)对所发现的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《整改通知》。(4)承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。62n２、核查工程预检(1)承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查。(2)监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查。(3)对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。３、验收隐蔽工程(1)承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部。(2)监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查。(3)对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查。(4)对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下一道工序。(5)按合同规定，行使质量否决权，如有以下情况，可会同建设方下停工令。a.施工中出现质量异常情况，经提出后仍不采取改进措施。b.隐蔽作业未通过现场监理人员检查，而自行掩盖者。c.擅自变更设计图纸进行施工。d.使用没有技术合同证的工程材料。e.未经技术资质审查人员进入现场施工。f.其他质量严重事件。(6)对施工质量不合格项目，建议拒付工程款，并督促其施工。４、分项工程验收(1)承包单位在一个分段分项工程完成并自检合格后，填写《分项/分部工程质量报验认可单》报项目监理部。(2)监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。(3)对符合要求的分项工程由监理工程师签认，并确定质量等级。(4)对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改。62n(5)经返工或返修的分项工程应按质量评定标准进行再评定和签认。(6)安装工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完备、合格后进行。５、分部工程验收(1)承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分项/分部工程质量报验认可单》，并附《分部工程质量检验评定表》，报项目监理部签认。(2)单位工程基础分部已完成，进入主体结构施工时，或主体结构完，进入装修前应进行基础和主体工程验收，承包单位填写《基础/主体工程验收记录》申报；并由总监理工程师组织建设单位、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，并进行现场质量验收，由各方协商验收意见，并在《基础/主体工程验收记录》上签字认可。(三)事后控制1、分项、分部、单位工程的质量检查评定验收对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，项目监理部对所有已完成工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100％。以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。项目监理部对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于25％。对重要的分部工程，项目监理部将进行100％的检查验收。以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。项目监理部对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评价意见。以单位工程质量等级为基础，进行建设项目的质量等级评定。2、质量问题和质量事故处理(1)监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。62na.对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。b.对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外；总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，设计单位提出处理方案，批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。c.监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。 (2)施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监理工程师应书面报告业主及监理单位。(3)监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查。四、旁站监理计划1、旁站监理的依据(1)建设工程相关法律、法规。(2)相关技术标准、规范、规程、工法。(3)建设工程承包合同文件、委托监理合同文件。(4)经批准的设计文件、施工组织设计、监理规划和监理实施细则。2、旁站监理工程部位或工序(1)路基工程：挖方、填方、分层碾压。(2)路面工程：基层、面层。(3)给排水工程：沟槽、安管、检查井、回填、试验。(4)电力工程：基础及其他结构物防水层施工。(5)热力、燃气工程：焊接、试验。(6)隐蔽工程的隐蔽过程。(7)建筑材料的见证试验。(8)新技术、新工艺、新材料施工过程。(9)建设单位、设计文件、合同文件中规定的必须旁站监理的部位或工序。3、旁站监理的内容62n(1)是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。(2)是否使用合格的材料、构配件和设备。(3)施工单位现场管理人员、质检人员是否到岗。(4)施工操作人员的资质、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。(5)施工过程是否存在质量和安全隐患。4、旁站监理的程序(1)旁站监理前的准备工作：落实旁站监理人员，进行旁站监理技术交底，配备必要的旁站监理设施。(2)旁站监理人员进场对施工单位人员、机械、材料、施工方案及安全施工措施等进行检查，具备施工条件时准予施工。(3)做好旁站监理记录。(4)旁站监理过程中，监理人员发现有施工质量和安全隐患时，按规定及时上报专业监理工程师。(5)旁站结束后，旁站监理人员及施工质检人员在旁站监理记录上签字。五、工程质量控制要点和措施l道路部分（含雨污水）一、测量定位1、测量监理人员在充分了解工程定位等测量原始资料的基础上，根据建设单位提供的测量平面控制点，用测量仪器根据各个分项的具体情况，对施工单位在现场布置的内部加密控制点、主要的道路交点中桩进行复核；使用水准仪及经检定合格的水准尺，依据建设单位提供的高程控制点对施工单位加密的高程控制点进行复测。2、现场的施工监理人员，根据已通过复核验收的平面控制点、交点、中桩，复核施工单位的次要桩线。62n3、各分项工程部位的标高，依据建设单位提供的高程控制点或已通过测量监理人员验收的高程控制点，用水准仪配合水准尺或经检定合格的钢尺，施工前由测量监理人员进行复测、验收。二、土方开挖1、检查土方开挖施工准备情况，检查抢险材料，开挖设备，水、电进场情况和施工人员就位情况，检查弃土地点是否准备就绪，检查运输路线是否畅通。2、重视土方开挖的时间效应，审查施工单位开挖顺序及开挖区块划分的正确性。根据监测的结果，督促施工单位合理控制开挖速度。既要避免卸载过长，防止土体位移，也要避免开挖速度过缓，不能尽快形成支撑系统，而增大了时间效应。3、注意控制减少挖方顶边缘地面荷载，严禁超载。严格控制施工机械在基坑顶边缘的作业。4、在开挖过程中，检查、控制施工单位保护测量坐标和水准点，严格限制开挖平台间高差，防止土体侧压力导致工程桩漂移或倾斜。5、在坑底标高30cm，督促施工单位采用人工修土的方法。三、路基1、填料粒径填石路堤的最大粒径不应超过压实厚度地2/3,压实厚度根据试验确定,一般压实厚度为30cm,填土路基每层压实厚度按30cm进行控制。2、路基压实度填方和挖方路段按交通部<<公路路基施工技术规范>>重型压实标准控制压实度,应符合下表要求。填石路堤及石质挖方段的路基压实度应符合<<公路路基施工技术规范>>的规定。3、质量通病控制（1）、要彻底清除原有地表62n的腐植土及路基范围内含有树根、杂草、垃圾等有机土。严格按规范要求选好填料，控制松铺厚度和粒径，控制压实含水量与最佳含水量之差在规定的范围内，并严格按规范要求进行基底压实。（2）、软弱地基处理要根据实际情况，采用合理的施工方案和施工工艺。（3）、回填施工时，要求对土中的大砖块、大石块、大砼块要取出，对大于10CM的硬土块打碎或取出。（4）、在沟槽回填中，要排除积水，清除淤泥疏干槽底，再进行分层回填夯实；如排除积水有困难时，要将淤泥清除干净，再分层回填砂或砂砾，在最佳含水量下进行夯实。另外要按规范要求分段、水平、分层回填，段落的端头每层倒退台阶长度不小于1M，在接填下一段时碾轮要与上一段碾压过的端头重迭。槽边弯曲不齐的，应将槽边切齐，使碾轮靠边碾压；对于检查井周围或其他构筑物附近的边角部位，应用动力夯或人力夯夯实。（5）、路床碾压边线应超出路面结构宽度（包括边石基础宽度）每侧不得小于10CM。如果土层干燥，应实行洒水翻拌的方法直至路床土层（0~30CM）全部达到最佳含水量时再进行碾压。雨季施工土路床，要采取雨季施工措施。挖方地段，当日挖至路槽高程，应当日碾压成活，同时还要挖好排水沟；填方路段，应随摊铺随碾压，当日成活。遇雨浸湿的土，要经晾晒或换土。（6）、台背回填施工，要求选用合格的回填料，并保证每层填筑厚度及压实度。在台背回填时可优先考虑做排水管和土工格栅，排水管间距不得大于2m，土工格栅层间距最好为50～80cm。　四、道路底基层和基层1、材料要求主要对施工单位申报的材料试验报告进行审核。（1）、天然级配料或自采料的物理力学指标测定结果是否符合规范要求。（2）、外购材料物理化学指标的测定。62n（3）、各种原材料的质量检测项目见下表。底基层和基层原材料的试验项目试验项目材料名称目的频率仪器和试验方法含水量土、砂、砾、碎石等集料确定原始含水量每天使用前测2个样品烘干法或含水量快速测定仪、酒精法颗粒分析砂砾、碎石等集料确定级配是否符合要求，确定材料配合比每种土使用前测2个样品，使用过程中每2000m3测2个样品筛分法（含土材料用湿筛分法）液限、塑限土、级配砾石或级配碎石中0.5mm以下的细土求塑性指数，审定是否符合规定每种土使用前测2个样品，使用过程中每2000m3测2个样品100g平衡锥测液限，搓条法测塑限相对密度、含水量砂砾、碎石等评定粒料质量使用前测2个样品，砂砾使用过程中没2000m3测2个样品，碎石种类变化重做2个样品多孔网篮或容积1000cm以上的比重瓶压碎值砂砾、碎石等评定石料的抗压碎能力是否符合要求同上压碎值仪水泥标号和终凝时间水泥确定水泥的质量，是否适宜应用做材料组成设计时测1个样品，料源或标号变化时重测2、测量放样（1）、在已经合格的路基上恢复中线，直线段每20~25m设一桩，平曲线每10m设一桩。（2）、进行高程测量，所进行的高程测量记录，其精度符合要求。62n3、摊铺碾压（1）、检查材料层的松铺厚度，视其是否符合预定要求。（2）、每层压实厚度根据应用压路机吨位进行确定，用12~15t三轮压路机碾压时，压实厚度不超过15cm。用18~20t压路机碾压时压实厚度不超过20cm。（3）、在压路机碾压所形成的路面底基层、基层表面要无移动、无碾压轮迹、隆起、裂缝和松散材料。4、质量通病控制路面基层施工要严格按规范要求选好合格材料，对于水泥稳定类材料，要严格按配合比要求控制水泥剂量及含水量，保证路面基层设计厚度及顶面标高，洒水碾压至要求密实度，保证基层表面平整度，严格控制施工质量。五、沥青砼面层工1、材料控制（1）、施工前沥青材料按规定的沥青技术标准，对各项指标进行试验，试验结果要符合要求。（2）、碎石材料必须要有足够的强度和耐腐性，各种沥青路面使用的石料等级和强度要符合规范要求。（3）、矿粉材料的采水系数应符合规范要求。（4）、沥青混合料要进行配比试验，使其满足技术要求。（5）、基层表面的清理检查（6）、基层表面应干燥、清洁和无任何松散的石料、灰尘及杂质。（7）、对某些表面凹洼处，则需填补沥青混凝土，并在主层铺筑前予以压实，达到现在的表层标高。2、现场摊铺碾压控制62n（1）、在摊铺行程开始时，应注意调整熨平板的高度末尾碾压留出足够的予留量，使沥青混凝土铺盖层压实后达到要求的厚度，熨平板应加热到同混合料一致的温度。（2）、在摊铺碾压过程中，要随时控制碾压时沥青混合料温度、松铺系数及注意路缘边角的修整，与其他构造物应顺接，不得有积水现象。3、质量通病控制路面面层施工，首先要严格按规范要求选好材料及材料的级配，凡发现沥青混合料级配不佳，集料特细，油石比过低，炒制过火，油大时，必须退货并通知生产厂家。掌握好沥青混合料摊铺厚度，严格按碾压操作规程作业。保证砼质量并充分地密实，搞好施工缝、缩缝、胀缝的处治，防止路表水渗入路基。　另外对于边角及有障碍物碾子压不到的部位，要使用热墩锤、热烙铁或平板震动夯夯实。六、道路边石及人行步道方砖铺砌1、材料要求必须满足设计及规范规定。2、混凝土抗压强度不低于设计规定，检查试验报告。3、道路边石及步道方砖表面不得有蜂窝、露石、脱皮、裂缝现象。观察检查、尺量检查。4、边石安装与步道方砖铺砌（1）检查边石的沟槽深度、宽度，视其是否符合实际要求，观察、尺量检查。（2）步道方砖垫层路床压实要满足设计要求。基层材料灰土层材料要求同路面底基层施工质量要求相同。检查试验报告。（3）铺砌要平整稳定，灌缝要饱满，不得有翘动现象。观察检查。七、雨、污水工程1、沟槽（1）严禁扰动槽底土壤，如发生超挖，严禁用土回填。62n（2）槽底不得受水浸泡或受冻。（3）根据设计要求，施工中应加强排水，防止地基扰动。（4）施工中注意边坡支护和护坡。（5）结合道路施工，应先对地基进行强夯或碾压处理，要求相对密实度大于95%2、管座、安装及接口管道必须垫稳，管底坡度不得到流水。缝宽应均匀，管内不得有泥土、砖石、砂浆、木块等杂物。3、检查井（1）、井壁必须互相催垂直，不得有通缝，必须保证灰浆饱满，灰缝平正，抹面压光，不得有空鼓、裂缝等现象。（2）、井内流槽应平顺，踏步应安装牢固，位置准确，不得有建筑垃圾等杂务。（3）、井框、井盖必须完整无损，安装平整。（4）、污水管道、雨污水合流管道、倒虹吸管、设计要求的其他排水管道，必须做闭水试验A、闭水试验应在管道填土前进行。B、闭水试验应在管道灌满水后进行。C、闭水试验的水位，应为试验段管道内以上2m，如上游管内顶至检查口的高度小于2m时，闭水试验水位可至井口为止。D、对渗水量的的测定时间不小于30min.（5）管道回填A、管道回填土必须先填两侧后中间，两侧高差不得大于30厘米，要求密实度在95%以上。62nB、管道回填土在管顶以上50cm以内须分层夯实，单只能采用轻夯压实。l给水部分给水工程监理控制要点及措施：1、沟槽开挖。要求施工单位无论采用人工或机械开挖沟槽，均不得超挖；在挖沟槽时，留100毫米原土层，在要下管时再清理到设计标高，以免超挖；要求施工单位严禁在人工土或冻土上做管基。2、检查和清洗管子。用铁小锤轻击管子，检查管子是否有裂纹，外观检查管子有无缺陷、砂眼等。经检查合格的管子，要清洗掉管子内的泥土及铲除承口内和插口外的毛刺、铸砂等。3、下管，要求施工单位采取适宜的下管方法。4、稳管和接口。要求施工单位清理好管端的泥土，检查管内有无杂物。若无杂物，对正后将管的插口顶入承口内，承插口要保证同心。5、试压和冲洗。要求施工单位按设计压力和规范对管道进行试压和冲洗，并拍照存档。当压力达到试验压力时，停止加压，观测10分钟，以压力降不大于0.05MPa，并且管道、附件和接口等处均未发生漏裂现象强度试验为合格；管道冲洗时，以出口的水色和透明度与入口处的进水目测一致为合格。6、沟槽回填。要求施工单位按设计要求分层夯填，确保设计要求密实度。l热力部分热力工程监理控制要点及措施：1、监理依据：该工程设计文件、施工合同、《城镇直埋供热管道施工技术规程》、《现场设备、工业管道焊接施工及验收规范》、《城市供热管网工程施工及验收规范》等62n2、质量的事前控制（1）工程所需原材料、半成品的质量控制。凡进场管材、管件、阀门、水泥等材料必须有质量合格证明和试验检验报告，并符合国家现行有关材质标准的规定。如果所进材料经过检验，质量不合格，必须立即在监理工程师监督下清退出场。未检验或检验不合格的材料绝不允许使用到指定部位。（2）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。对施工组织设计或施工方案从人员、材料、机械、方法、环境、环保、职业健康安全、专项技术措施和专项安全措施等方面进行审查，经审查合格后予以批准。若不合格，发回重做，直到满足要求为止。（3）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案。（4）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法。（5）完善质量报表制度，要求施工单位按时报表，监理工程师及时批复。（6）做好监理交底。3、质量的事中控制（1）施工工艺过程质量控制。A、测量放线控制。对工程的测量放线，按照设计图纸进行检验，并检验施工单位测量放线记录及各种仪器的检验校正情况。B、沟槽开挖。要求施工单位无论采用人工或机械开挖沟槽，均不得超挖；在挖沟槽时，留100毫米原土层，在要下管时再清理到设计标高，以免超挖。C、检查和清洗管子。D、下管。要求施工单位采取适宜的下管方法。E、稳管和接口。要求施工单位清理好管端的泥土，检查管内有无杂物。若无杂物，开始焊接安装。F、试压和冲洗。要求施工单位按设计压力和规范对管道进行试压和冲洗，并拍照存档。管道冲洗时，以出口的水色和透明度与入口处的进水目测一致为合格。G、沟槽回填。要求施工单位按设计要求分层夯填，确保设计要求密实度。（2）工序交接检查。62n坚持上道工序不经检验不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检，认为合格后申报监理工程师，监理工程师到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。（3）隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程检查验收记录，经监理工程师检查验收签认后，方可进行隐蔽。（4）质量的事后控制组织项目竣工初验收，审核竣工图及其他技术文件资料，整理工程监理档案资料并编目归档。l燃气部分燃气工程监理控制要点及措施：1、管道工程试压必须进行旁站监理。聚乙烯燃气管道依据《城镇燃气设计规范》GB50028-93（2002）、《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-95的规定，强度试验压力应为管道设计压力的1.5倍，中压管道最低不得小于0.3Mpa。聚乙烯燃气管道进行强度试验时，应缓慢升压，达到试验压力后，应稳压1h，不降压为合格。气密性试验应在强度试压合格后进行。试验压力值应遵守下列规定：设计压力P>5Kpa时，试验压力应为设计压力的1.15倍，但不小于100Kpa。在气密性试验开始前，应向管道内充气至试验压力，保持一定时间，达到温度，压力稳定。燃气管道的气密性试验时间不少于24小时，压力不降则为合格。试验实测的压力降，应根据在试压期间管内温度和大气压的变化予以修正。承受内压的地上钢管道及有色金属管道试验压力应为设计压力的1.5倍，埋地钢管道的试验压力应为设计压力的1.5倍，且不低与0.4Mpa。试验用的压力表应在校验有效期内，其量程不得大于试验压力的2倍。弹簧压力计精度不得低于0.462n级，用2台表分别安装在管道的两端。2、射线照相检验和超声波检验：管道焊缝的内部质量，应按设计文件的规定进行射线照相检验或超声波检验，内部质量应符合GBJ236的Ⅲ级焊缝标准。射线照相检验和超声波检验的方法和质量分级标准应符合现行国家标准《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236—98、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ38—89的规定。管道焊缝的无损探伤数量应不少于焊缝总数的15%，抽查的焊缝中，不合格者超过30%，则应加倍探伤，若加倍探伤仍不合格时，则应全部探伤。当抽样检验时，应对每一焊工所焊焊缝按规定的比例进行抽查，检验位置应由施工单位和建设单位的质检人员共同确定。管道焊缝的射线照相检验数量应符合设计文件的要求。当检验发现焊缝缺陷超出设计文件和规范规定时，必须进行返修，焊缝返修后应按原规定方法进行检验。每出现一道不合格焊缝应再检验两道该焊工所焊的同一批焊缝。当这两道焊缝均合格时，应认为检验所代表的这一批焊缝合格。当这两道焊缝又出现不合格时，每道不合格焊缝应再检验两道该焊工的同一批焊缝。当再次检验的焊缝均合格时，可认为检验所代表的这一批焊缝合格。当再次检验又出现不合格时，应对该焊工所焊的同一批焊缝全部进行检验。对于穿越公路、河流、城市主要道路的管道焊缝，均必须进行100%的无损探伤。3、钢管的防腐绝缘涂层要有足够的机械强度及良好的电绝缘性和稳定性，采用包覆聚乙烯防腐层（三层PE加强级防腐）时，其中管道的防锈、预热、涂粉、涂胶、涂PE材料以及包覆厚度、物料混配等工艺要求均应严格执行石油部SY/T0413—2002标准，并按照设计文件要求检验。阴极保护：阳极材料应采用镁合金或锌合金保护寿命20年，保护电位-0.85v（CUSO4参比电极）。62n4、沟槽开挖，按设计文件要求进行标高、平面位置检验，放坡应满足施工及安全要求。5、沟槽基础撼砂量必须按照设计文件要求现场实际检验，以保证工程质量。6、管道敷设前，必须清除管内一切杂物及水分，保证管内清洁干净。燃气管下沟时严禁使用钢丝绳或链条下管，应采用宽带或绳子下管，确保燃气管道外表不被擦伤。管道及设备安装依照《工业管道工程施工及验收规范》GB50235—97及《现场设备、工业管道焊接施工及验收规范》GB50236—98进行施工及验收。在燃气管道覆土500mm后，应敷设一条警示带。燃气管道施工完毕后，应在管道上方设置明显标记。7、空气吹扫：管道系统应在强度试验和严密性试验前进行分段吹扫。吹扫介质宜用压缩空气，温度不超过40℃。8、管道沟槽回填应首先回填细砂，高出燃气管道上皮500毫米以上，其余应筛土回填，其最大直径不大于80毫米。回填应分层夯实，分层厚度不大于200mm，土壤密实度达到95%，若沟内有积水，应排出后方可回填。回填时要进行旁站监理。l电力部分电力工程（电缆排管、直埋电缆、路灯）质量控制要点1、基槽标高和槽底承载力是否满足设计要求；2、排管、路灯等材料设备质量检查，检验证明材料；3、垫层及包封混凝土施工质量控制，采取旁站监理措施；4、电缆井施工质量控制，主要为钢筋混凝土工程；5、路灯基础施工质量控制，主要为钢筋混凝土工程；6、灯杆吊装施工质量和安全控制，检查垂直度和偏移误差；六、质量控制违约承诺62n我公司承诺严格按照相关法律法规、技术标准、设计文件的要求控制工程质量，达到建设单位要求的质量总目标及各分解目标。若有违背，我公司承担相关责任。七、工程质量控制基本程序62n1、质量控制工作总程序：审查施工组织设计（方案）变更文件（专业监理工程师）签认施工组织设计（方案）变更文件（总监理工程师）审核重点部门、关键工序施工措施（专业监理工程师）（专业监理工程师）组织新材料、新工艺、新技术、新设备专题认证（专业监理工程师）签认施工工艺、施工措施（专业监理工程师）复核测量放线成果（专业监理工程师）考核承包单位实验室（专业监理工程师）材料、构配件、设备质量控制（专业监理工程师）检查承包单位计量设备（专业监理工程师）抽查、巡视检查、旁站监督（专业监理工程师、监理员）签认隐蔽工程报验申请（专业监理工程师）审核、签认分项工程质量验评资料（专业监理工程师）审核、签认分部和单位工程质量验评资料并组织现场抽查2、施工阶段质量控制程序：签发分部工程检验认可书监理工程师审批开工申请、下达开工令承包商申报分项分部工程施工方案承包商申报材料合格证、报验单加倍复试或换材料监理审批不合格修改不合格合格分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项隐蔽工程自检不合格整改合格填报工程报验单监理工程师现场检查及审查试验报告不合格附：①隐验单②预验单③质量保证资料④分项工程质量评定表合格签发工程师检验认可书并在自检资料上签字下一道工序施工分部工程完成填写分部工程报验单承包商分项（隐蔽）工程报验单和分项工程检验认可书附现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师检查结果不合格62n3、质量事故处理程序：62n临时补救措施事故调查原因分析调查报告加固处理结构检测鉴定加固处理方案加固设计加固施工检查验收竣工修复处理不作处理4、图纸会审监理程序熟悉施工图纸，初审提出问题各专业监理工程师监理组内部会审现场监理主持复审整理列出问题清单各专业监理工程师清单问题审核总监理工程师清单问题补充各专业监理工程师问题清单汇总专业监理工程师需要汇总问题清单报业主在业主、承包方、设计院、监理四方的图纸会审上提出已准备好的图纸问题清单各专业监理工程师落实清单中问题，整理归档62n5、原材料质量控制程序：料源自检复试承包商质量证明书材料报验单承包商监理工程师批准监理抽检重选料源不合格合格材料进入施工现场使用承包商按规定批量自检并填写质量检验报告单专业监理工程师审批合格继续使用通知禁止使用自费运出现场不合格监理按抽检频率和现场发现材料有问题时进行抽检62n6、隐蔽工程质量控制程序：承包单位自检合格，自检人员签字认可后向监理工程师申报《工程报验单》并附隐检记录、质评表及有关资料承包商施工现场检查验收专业监理工程师隐蔽记录单上签字认可监理工程师合格进入下一道工序施工承包商不合格下达监理通知提出整改要求监理工程师整改后再次申请承包商再次检查验收监理工程师合格不合格下达不合格项目通知限期整改监理工程师整改后第三次申请承包商合格第三次检查验收监理工程师不合格下令停产整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师62n7、隐蔽工程验收监理工作程序：隐蔽工程施工（承包单位）隐蔽工程自检合格（承包单位）62n整改（承包单位）审核承包方自检结果（专业监理工程师）不合格隐蔽工程验收（专业监理工程师）分项工程各工序施工（承包单位）8、旁站检查工作程序：不合格工序质量自检合格（承包单位）落实整改措施（承包单位）工序施工质量检查（专业监理工程师）合格进入下一道工序施工（承包单位）9、分项工程验收工作程序：不合格合格分部分项工程完工自检合格（承包单位）填表分项工程报验申请表（承包单位）现场检查（专业监理工程师）资料检查（专业监理工程师）通知承包方整改（专业监理工程师）检查结果汇总（专业监理工程师）签署分项工程质量验收单(专业监理工程师)62n10、分部工程验收工作程序：填报中间交工验收申请单(承包单位)审查中间验收资料(专业监理工程师)不合格审查结果落实整改措施(承包单位)合格签发中间验收签证(专业监理工程师)编写质量评估报告(专业监理工程师)11、单位工程验收工作程序：合格不合格合格不合格验收合格证后提出预检收申请(承包单位)监理单位审查资料及现场预验组织初验(总监理工程师)落实整改(承包单位)复验(专业监理工程师)提交工程档案资料并提出竣工验收申请(承包单位)组织工程现场竣工验收竣工证明(建设单位)组织办理工程竣工备案(建设/监理单位)组织办理工程移交手续签署移交证明(建设/监理单位)62n第五章工程进度控制一、工程进度控制的目标通过编制工程总进度控制网络计划和对施工单位提供的进度计划的审核认定，进行进度目标的分解和关键线路和节点的进度目标控制。在施工过程中检查并管理工程实际进度，进行实际进度与计划进度的比较和原因分析，采取组织经济、技术、合同措施。通过对人、机、料、法、环的控制和统筹安排，实现工期不超过计划工期。62n二、工程进度控制的原则１、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。２、在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。３、应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。三、工程进度控制的内容与方法１、编制施工进度计划控制方案专业监理工程师应依据施工承包合同有关条款、施工图及施工实际情况，编制施工进度计划控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报总监理工程师。２、审批进度计划(1)承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》，报项目监理部审批。(2)监理工程师应根据本工程的条件，全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性。(3)监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。(4)对季度及年度进度计划，尚应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。(5)有重要的修改意见应要求承包单位按意见修改计划后重新申报。(6)进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。３、进度计划的实施监督(1)在计划实施过程中，监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做好记录，为公正、合理地处理工程延误提供证据。(2)62n及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表，并根据实际检查的结果进行实际进度与计划进度的对比，并定期向建设单位汇报工程实际进度状况，按期提供必要的进度报告，提出合理预防由业主原因导致工程延期和费用索赔的建议，组织定期和不定期的现场会议，及时分析，通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动，对工程进度进行评价和分析。(3)发现偏离应要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。(4)承包单位每月25日前报《月工、料、机动态表》。４、工程进度计划的调整(1)发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》，要求相关单位采取纠正措施，并向业主提供证明。(2)召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。(3)重新调整的进度计划，承包单位应报项目监理部审批，审查意见经总监理工程师批准后报送业主。四、工程进度控制的措施和对策(1)施工总进度计划评审要求施工单位根据合同的要求提出工程的总进度计划，由现场监理部对总进度计划是否满足规定的工期进行审查论证并提出意见。(2)督促施工编制进度计划在总进度计划的前提下，要求施工单位作出季、月、周计划和具体的安排，根据作业计划核实工程所需的各种相关材料及工时，还应包括设备订货及供货计划、劳动力、机具等规划。(3)检查周、月进度计划执行情况按照月度和周计划，监理人员督促检查各种相关设备材料，机具等能否满足计划进度要求，一旦发现问题，责成施工单位指定解决方案，限期落实。(4)对进度实施动态管理除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时召开专门工期进度会议，进行进度计划值和实际值的比较，分析计划完不成的原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题，对工程进度实施动态管理。(5)委派专人进行进度控制62n监理单位将派专人控制施工工期进度计划，综合编写工程进度计划和工作计划，报请建设单位审定后交施工单位实施。(6)协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以保证项目顺利实施。(7)进度控制的对策影响施工进度的因素控制对策业主资金投资不足，并不能及时到位应及时汇报，研究对策使资金及时到位业主图纸未及时到位及时与设计单位联系，把设计图纸按时交于承建单位甲供的工程材料未及时到施工现场协助建设单位做好提前采购订货的计划，并督促实施承建单位人力、技术力量不足增加施工人员，增强技术力量施工方案欠佳进行必要的技术论证，提出整改意见出现施工质量问题狠抓工程质量，杜绝工程返工所采用的工程材料、产品质量差加强质量检查，采购好的优质产品工程材料不足每月制定的材料计划应做到正确无误资金调用失控资金应专款专用设计单位未及时向建设单位提交设计文件督促设计单位及时出图现场施工与设计图纸有矛盾派驻现场设计人员现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾加强设计工种之间的相互协调变更设计较多及时提供设计变更通知五、进度控制违约承诺我公司承诺严格按照建设单位要求的工期完成监理任务，若有因监理工作因素导致进度拖后或未完成既定工期，我公司将承担相关责任。62n第六章安全生产和文明施工措施一、安全控制目标：无重大安全事故发生文明施工控制目标：争创市级文明工地二、安全文明施工监理内容及措施监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施。5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。7、不定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行评价，提出处理意见并限期整改。8、发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。内容监理督促检查内容现场安全管理现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。安全用具督促检查安全帽等用具是否佩戴齐全。62n施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。三、现场安全文明施工监理控制要点内容监理督促检查内容施工现场挂牌挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。现场住宿施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。防火必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。宣传现场有安全标语、安全标志。施工人员外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。四、安全监理违约承诺62n我公司承诺严格按照法律法规、相关技术规范、操作规程开展监理工作，落实各项安全防范措施，达到既定的安全控制目标。若本工程出现重大安全事故，我公司将承担相关责任。第七章造价控制一、工程造价控制的目标通过审核工程概预算，对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔，审核工程决算，从而控制工程投资不突破计划值。二、工程造价控制的原则１、应严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。２、应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。３、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。４、处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公平。５、对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定(必要时应事先征得建设单位的意见)。６、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。三、工程造价控制的方法１、应依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。２、应审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。３、应通过风险分析，找出工程造价最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策。４、应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较。62n５、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。６、通过《备忘录》与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。四、工程量计量方法１、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。２、承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写《月完成工程量报审表》，报项目监理部审核。３、监理工程师对承包单位的申报进行核实(必要时应与承包单位协商)，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。４、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。５、对一些不可预见的工程量，监理会同承包单位如实进行计量。６、监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。７、对于变更工程量应按“费用索赔管理的基本程序”执行，严格据实计量。五、工程款支付控制１、工程预付款(1)承包单位填写《工程预付款报审表》报项目监理部；(2)项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发《工程预付款支付证书》。(3)监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。２、月支付工程款(1)按月支付工程款(包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款)时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定(或工程量清单)，计算工程款，并填写《月付款报审表》、《月支付汇总表》报项目监理部审核。(2)62n监理工程师依据合同及省、市有关定额进行审核，确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等。(3)监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》，报建设单位。３、竣工结算(1)工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。(2)监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。(3)总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。六、工程造价控制措施(一)组织措施建立项目监理的组织合格证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令、对已完成的工程计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，投资控制的分析与预测，报表的数据处理，资金筹措和编制资金使用计划等。(二)经济措施1、进行已完成的实物工程量的计量或复核，未完工程量的预测。2、工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的合理回扣等审核、签署。3、在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、过程构成、实施阶段、计划进度分解。4、及时办理和审核工程结算。5、制定行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。(三)技术措施1、对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。62n2、进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等犯错误方面挖潜节约投资的可能，组织“三查四定”查出的问题整改，组织审核降低造价的技术措施。3、加强设计交底和施工图纸会审工作，把问题解决在施工之前。(四)合同措施1、参与处理索赔事宜时以合同为依据。2、参与合同原修改、补充工作，并分析研究对投资控制的影响。3、监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。第八章档案信息及合同管理一、档案信息管理（一）、档案管理措施1、本工程设置专职档案员一名，负责监理档案资料的收集整理和归档2、加强原始资料的收集、整理、归档，做到工程完工，监理内业资料编制完毕归档。3、档案资料编制、整理与工程同步，工程结束，及时移交。4、认真、详细地做好监理日记。5、重视工程缺陷档案的建立，对在施工中出现质量事故或质量缺陷做好记录。6、重视对合格证、材料复试等证明资料的收集存档。7、档案资料分类存放，条例清楚。8、统一确定资料表式，并严格按其实施。9、市政工程档案资料是多元化的，它是随着工程的变化而变化的，故未尽事宜或与有关规定规范不符的，将按建设单位和档案局的有关文件与要求，统一进行编制及归档。62n10、现场监理组设专人收集管理监理文书资料，并按专业、工种、编号分类登记，确保监理文书资料的科学化、规范化。11、监理文书真实可靠，字迹要清晰，签字要齐全，不得弄虚作假，或擅自涂改原始记录。12、加强对监理文书资料的统一管理，确保监理文书资料完整、正确和有效利用。（二）、监理机构应向业主提供的信息文件1、定期信息文件根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理周报和月报，主要内容包括：(1)工程形象进度；(2)施工质量和安全情况；(3)进场施工机具设备及劳动力状况；(4)设备供货和图纸交付情况；(5)合同变更和工程变更情况；(6)监理工作情况；(7)工程建设大事记；(8)其他。监理人应使用项目管理软件实施监理工作，有关工程项目的数据文件提供给业主共享。2、根据监理工程进展情况的不定期报告(1)关于工程优化设计、变更和施工进展的建议；(2)资金、资源投入及合理配置的建议；(3)业主合理要求提交的其他报告；(4)工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。62n3、监理过程文件(1)施工措施计划批复文件；(2)施工进度调整批复文件；(3)监理协调会议纪要文件；(4)其他监理业务往来文件；(5)质量事故处理文件。（三）、监理资料归档的主要内容包括但不限于以下内容：·工程项目监理合同·工程项目建监理大纲·工程项目监理规划·工程项目监理实施细则·监理日记·监理月报·与建设单位、承包单位、设计单位来往文件。·监理通知书·监理备忘录·工程停工通知单·会议记录·工程报验单：即工程各种试验、验收资料及调试资料·工程质量事故处理方案报审表·专题报告·工程质量评估报告·工程预（决）算审核记录62n二、合同管理(一)依法签署本工程各项承包合同是本公司开展工作的主要依据，在实施全过程中督促各方严格履行合同，通过合同管理进行质量控制、进度控制、投资控制保证三大目标实现。(二)合同管理程序1、设计变更、洽商管理的基本程序承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在〈设计变更、洽商记录〉上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工承包提交《设计变更、洽商费用报审表》监理工程师审核，总监理工程师签认意见建设单位审批不同意同意62n2、工程延期管理的基本程序延期事件发生承包单位提交工期索赔意向报告承包单位随时提交延期事件的详细报告项目监理部收集资料详细记录过程延期事件结束，承包单位提交《工程延期申请表》监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《工程延期审批表》不同意不一致3、费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生承包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交索赔事件的详细报告项目监理部收集资料详细记录过程索赔事件结束，承包单位提交《费用索赔申请表》监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发《费用索赔审批表》不同意不一致62n4、合同争议调解的基本程序争议发生争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决合同争议解决对决定不满意双方满意5、违约处理的基本程序违约事件发生受损失一方提出申诉报告监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误项目监理部调查、确认违约性质与双方协商处理意见总监理工程师签发凭证协商一致62n(三)依法签署本工程各项承包合同是本公司开展工作的主要依据，在实施全过程中督促各方严格履行合同，通过合同管理进行质量控制、进度控制、投资控制保证三大目标实现。(四)监督总包单位按承包合同已确定的事项(如质量标准、工程进度、隐蔽工程验收、工程变更)进行施工，并督促各方履行合同。(五)对各种承包合同实施进行跟踪，将实施情况和合同条款进行对比分析，找出其中的偏离，及时提出纠正措施，以使承包合同各条款顺利进行。(六)对合同变更进行及时处理，并提出落实变更措施，检查变更措施落实情况。(七)按承包合同进行及时、公正、合理的索赔处理。(八)工程质量有较高要求，在合同管理方面重点抓好如下工作：1、当总包单位工程质量不符合合同规定的，责令总包单位负责无偿修理或返工，并按承包合同规定进行索赔。2、当总包单位工程交付时间不符合规定，按合同中违约责任条款规定偿付逾期违约金。3、业主对总包单位按合同承包范围和工期质量标准均已达到时应全面履行自己责任，按期支付工程款以保护各方合理权益。三、工程索赔的控制及费用索赔的处理方法1、严格对工程索赔的控制（1）总监理工程师及相应的造价控制工程师要对合同文件（如合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标准规范、图纸、工程量清单、报价单）非常熟悉。62n（2）要注意相关资料的积累，作好各种技术问题、进度问题及其他重大问题的会议的文字记录，并争取参加会议者签字，作为正式文档资料，同时建立严密的工程日志，对抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响合同协议的事件的具体情况，建立好业务往来的文档编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。（3）及时、合理处理索赔，处理索赔时应尽量将单项索赔在执行过程中，陆续加以解决，不仅对承包有益，也维护了业主利益。（4）加强索赔的前瞻性。总监理工程师要将预料到可能要发生的问题及时通报承包方，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样既可以减轻承包商的压力，减少其想方设法通过索赔途径弥补工程上升所造成的利润损失。另外，监理工程师要在项目实施过程中，对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救措施，避免过多索赔事件的发生。2、索赔费用的处理（1）监理项目部应对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予处理。（2）监理项目部在费用索赔事件发生后，承包单位按合同约定在规定期限内提交费用索赔意向和费用索赔事件的详细资料及《费用索赔申请表》的情况下，受理承包单位提出的费用索赔申请。（3）监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。总监理工程师根据审查与评估结果，与建设单位协商、索赔金额，签发《费用索赔审批表》。（4）索赔费用批准后：承包单位按正常的支付程序办理费用索赔的支付。62n第九章组织协调及合理化建议一、组织协调工作（一）、本工程项目管理的组织模式监理委托人（业主）设计单位监理单位各分包单位指定分包单位承包单位（二）、监理单位与各参建单位的关系1、监理单位与建设单位之间是委托与被委托的关系项目监理部是监理单位的派出机构，监理单位作为建设单位的委托代理人，应忠实履行监理委托合同，在建设单位授权范围内独立、公正的开展监理工作，处理有关工程目标控制的事宜。遇有重大问题时，监理单位应及时报告建设单位，由建设单位会同有关方面作出决策后，再由监理单位出面处理。2、监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系62n施工单位必须接受监理，这是施工单位实施施工承包合同的条件之一。施工单位应按监理单位的要求，提供开展监理工作所必须的文件和资料，服从监理单位依据建设单位所授权限，对与项目目标控制有关的问题所作的决定。3、监理单位与各分包单位、设备材料供货单位之间无直接的关系凡分包单位提出的施工方案，技术复核，隐蔽工程验收等技术上的确认和签证，一律归属于总包单位与监理单位发生工作关系。施工总承包单位必须对分包单位、设备材料供货单位负责。4、监理单位与设计单位之间无直接关系设计文件是监理的依据之一，监理单位应全面贯彻设计意图，严格督促施工单位按图施工。凡发现设计文件有疑问，或由于施工条件的变化需变更设计时，均由设计单位负责修改，监理单位无权变更设计。凡因设计差错造成的损失，由设计单位负责。建设单位、设计单位应维护监理单位的威信，支持并协助监理单位处理好施工时可能发生的问题，凡涉及工程目标控制的问题，应首先向监理单位提出，通过监理单位出面处理和解决。（三）、组织协调内容及措施1、为适应工程在实施过程中因受客观条件变化的影响(如设计变更、施工条件局限等)，及时修改、补充、调整计划，并督促有关方面采取有力措施，总监认真做好协调平衡工作，保证施工顺利进行。公司现场的总监主要精力放在组织协调、齐心协力、严格质量管理、控制计划和重大变更协调等方面，自始至终做好组织协调工作。2、现场总监定期主持召开现场协调会，协调各方面制定措施落实情况，做好三大指标控制工作。会议内容主要包括：（1）、检查上次会议决议落实情况，检查未完事项及其原因。（2）、工程进展情况。（3）、确定下一阶段进度目标，研究承包单位人力、设备投入情况和实现目标的措施。（4）、材料、构配件和设备供应情况及存在的质量问题和改进要求。62n（5）、工程的质量和技术方面的有关问题，明确主要改进措施。（6）、分包单位的管理及协调问题。（7）、设计变更、洽商主要问题。（8）、工程款的核定及财务支付中的有关问题。（9）、违约、工期、费用索赔的意向及处理情况。3、本工程现场监理部受建设单位委托，全面履行监理合同有的关规定，对工程质量、进度、投资进行监督和管理。我们监理的依据是国家规范、标准和施工承包合同和设计文件。对质量是认真严肃、严格要求、绝不马虎，然而在处理关系上还是本着“一监二帮”的精神，充分发挥施工单位的积极主动精神，凡对工程有益的合理化建议尽量采用，并及时向业主反映，努力协调好三大控制目标。（四）、项目组织协调的重点1、对合同争议的协调。2、对总分包单位间、各分包施工单位间及总包与业主间的协调。3、对工程进度影响的协调。4、对费用索赔的协调。5、对施工场地移交的协调。二、合理化建议鉴于本工程施工工期短、质量要求高、投入使用早的特点，为在甲方规定时间内顺利完成工程，需要有一套高效动作的机制，使业主、施工、设计、监理各方以最短的磨合期产生高效的整体动作效果，为此建议：1、建设、设计、施工、监理单位必须严格执行《工程建设标准强制性条文》。2、要求从总包单位到分包单位均设立强有力的质量保证体系，配设专职质量员。3、坚持“质量一票否决制”62n的原则，采用名牌大厂产品，所有材料和工序合格与否以责任人员签字的书面文件为准。4、总承包单位应具相应的资质和实力，并通过ISO9002国际质量体系认证。5、特殊工种和新材料、新工艺的施工应选择有相应资质的专业施工单位。6、建议业主公开办事程序，明确各部门的职责，最好确定一名熟悉监理业务，能够迅速作出决定的人员，与监理单位对口联系，便于及时处理或转送有关监理文件。7、业主在施工招标时，建议闭口包干，尽量少留“活口”，以便于投资、进度控制。8、希望业主定期协调外围关系(施工期间的交通、拆迁、环保、供水、供电等部门的协调)，及时办理有关手续，为工程顺利进行创造外部条件。9、落实甲供材料采购计划，满足工程建设进度需要。10、因时间紧，有可能设计跟不上，碰头多，希望设计方能指定专人及时解决设计问题。11、对施工单位的选择，重在项目班子，重在工程实践，要进行实地考察，同时要明确施工机械、材料的投入，要满足工程需要。12、鉴于园区面积较大，建议建立统一的测量控制网，避免各工种和不同区域出现高程和平面位置的偏差。13、应妥善做好工程前期的基础工作，如征地动迁，动迁工作往往对后续施工产生巨大影响。62