多层综合办公楼监理方案 280页

目录第一章工程概述4第一节　概述4第二节　设计概况5第三节　对于进度、质量及合同管理有控制性影响的工程10第二章监理工作范围及内容14第一节监理服务阶段及时限14第二节建设监理的目标14第三节监理工作依据15第四节各阶段监理工作内容16第五节各专业监理工程师的工作内容21第六节监理人员的岗位职责25第七节各类监理人员的具体工作29第三章组织机构及人员配置43第一节组织机构及人员配置基本情况43第二节监理组织机构框图45第四章自备监理仪器和设备46第一节自备监理仪器和设备基本情况46第二节自备办公设备47第三节自备监理检测仪器和设备48280n第五章监理工作程序49第一节主要工作控制程序49第二节主要监理工程程序框图56第六章　工程特点、监理难点及监理重点107第一节　工程特点107第二节　监理难点及监理重点109第七章监理质量保证措施128第一节　对工程质量和工作质量控制的总体对策128第二节　质量控制的方法和检测手段132第三节　质量控制的措施136第四节　通过旁站监理控制工程质量144第五节　针对本工程的特点，对本工程主要分部项目质量的保证措施149第六节　实行严格的过程控制163第七节　建立全面的质量保证工作制度170第八节　通过ISO9001:2000《质量管理体系要求》改进监理服务质量195第九节投资控制保证措施200第十节进度控制保证措施217第十一节合同管理保证措施226第十二节组织协调保证措施240第十三节安全文明施工控制保证措施260280n第十四节信息管理质量保证措施265第八章合理化建议270280n第一章工程概述第一节　概述本工程位于XX区中心城，建设用地面积为5999.58m2。地块形状为南北朝向的矩形。基地北邻清林路，西侧与已建成XX区党校地块相邻，东侧为待开发用地，南侧山体有良好的景观资源。工程设计为地下一层，地上六层的建筑物，总建筑面积为17073.36m2，设计容积率为2.25，其中计容积率面积为13488.4m2，总建筑高度23.8m。本建筑性质为多层综合办公楼。主要功能为办公、会议、文档储存等，兼设有展览和培训教育功能，另设有容纳396人的报告厅。地下层为车库和设备用房，设有机动单位82个。建筑设计为南、北、东三向围合的庭院式建筑。二层以上办公室之间的一系列开放空间、二层和六层屋顶的室外活动场地及室外花园形成空中院落，造型别致，创意较新。本工程各部位均按规范要求做了防火设计。280n第二节　设计概况一、结构设计主体结构采用现浇钢筋砼框架结构，柱网以8.0×8.2m2为主，局部柱距达到9.7m。本大厦中布置有一大跨度报告厅，跨度达到15.6m，其屋盖拟采用现浇钢筋砼梁板结构，估计梁断面为500×1300；本工程结构受力明确，楼板采用现浇砼梁板体系，局部采用无梁楼盖以满足建筑功能要求。根据勘探资料，本工程位于XX区，属喀斯特地貌，岩溶较发育。在工程场地8.5m深处发现有一土洞，其余土洞埋深较深，均在20m以下。因此初步考虑基础采用天然基础，结合地下室做成独立基础或梁板式筏基。二、给排水设计给水水源为城市自来水，由小区路市政给水网两路引入，在建筑周边红线内）形成环状供水管网，并布置室外消火栓、供水区室外消防及低生活用水。1．给水系统本建筑给水主要有：（1）公用卫生间用水；（2）厨房、餐厅用水；（3）空调冷却水补水；（4）绿化浇洒用水；（5）饮用水。估算本建筑最高日用水量约为88m3/h，最大时间水量约为16m3/h，平均日用水量为11m3/h。280n设计为分区供水，地下一层至三层由市政直接供水，三层以上由屋顶水箱供水。地下一层设生活水池30m3，并设生活加压给水泵两台，屋顶设生活水箱10m3。2．污水、雨水排水系统排水系统采用分流制，雨、污水分流、最大日排水量约79m3/h，办公楼内卫生间均采用伸顶通气立管排水，生活污水经立管排入小区后，经微型生活污水处理后排入市政管网。3．消防系统本建筑室内设有消火栓，自动喷水灭火系统。（1）消防水量室外消火栓用水量30L/S室内消火栓用水量15L/S自动喷水用水量22.3L/S地下层设有生活消防水池。水池贮备两小时室内消火栓用水108m3，一小时自动喷水消防水量80m3，消防水池总容量188m3。（2）消火栓系统采用临时高压制，地下泵房设有消防泵两台，一用一备，屋顶设试验消火栓，10分钟水量18m3贮于高位消防水箱内，在地下一层及屋顶分别设有水平管网。（3）自动喷水灭火系统地下室和办公楼内各层均设有自动喷水灭火系统，地下泵房设有自动喷水消防泵两台，一用一备，稳压设备一套，系统中设有压力开关、水流指示器、信号阀、水力警铃等监测报警装置。280n三、暖通设计本建筑设置变频中央空调系统（VRV），空调主机设在大楼屋面。各层空调分层设置。地下室车库设置机械排风兼排烟系统，排烟量按其体积的6次/时计算，采用车道自然补风。地下室设备用房设置机械排风系统，排风量按其室内发热量、控制室内温升不超过9度计算排风换气量。各设备房采用竖井自然补风。地上部分各公共卫生间和内卫生间设置机械排风系统，排风量按其体积的12次/时计算。排风通过竖井或直接排到室外。地上部分重要房间同时设置机械全热新风换气机，保证室内的空气品质。大楼一楼厨房机械排风，排风量按其体积的35次/时计算排风换气。排风通过竖井排到大楼屋面。四、电气设计1．高压供配电系统：本楼10KV供配电系统采用一进一出环网供电的方式。高压配电设备采用10KV组合式SF6绝缘的金属铠装柜，高压配电室设置于本工程地下室变配电室内。2．变压器、低压配电系统及备用电源。二台干式变压器，安装容量为（630＋800）KVA；低压配电采用抽屉式低压柜及静电电容器补偿柜，容量为440KVAR；280n低压配电线路采用低卤“YJV”型及其耐火型“YJV”电缆；消防用电设备按二级负荷考虑，外引备用电源，消防计算负荷估计为70KW。3．照明系统在地下室车库、报告厅、活动室、会议室等场所设置正常照明及应急照明，在地下室车库、电梯厅、楼梯间等处设应急照明及疏散指示标志。4．接地系统及防雷系统低压地型式为“TN－S”系统，即采用三相五线制的配电方式。本工程按三类防雷建筑设计，在屋面设避雷带，经过引下线与接地装置连接，联合接地电阻不大于1欧。5．火灾自动报警系统本楼为二类办公建筑，设置火灾自动报警控制系统。在一层设置消防控制室，在办公室和设备房等及电梯厅、楼梯间、走廊、楼梯前室内设置感烟探测器，在地下室车库设置感温探测器，按需要在楼内设事故广播扬声器（或警铃）、紧急电话固定分机、插孔及手动报警按钮等。火灾时，火灾报警控制器接收探测器、手动报警按钮外，还接收消火栓各级系统、喷水系统及防排烟阀的动作信号，联动启动消防泵、喷水泵及排烟风机、加压风机等消防设备，控制所有电梯迫降于首层待命。280n五、智能系统本楼拟设智能化系统或其集成：有线电线系——在活动室、报告厅及展览厅内设电视终端。通信系统——在活动室、报告厅及办公室等处设电话出线盒。其它宽带网络系统及综合布线系统根据要求配合系统集成及满足指标要求设计，进行必要的管线预埋及竖井预留。280n第三节　对于进度、质量及合同管理有控制性影响的工程一、基坑围护及降水本工程地下室标高－4.0m，天然扩大基础或阀板基础，估计开挖深度约5m左右，开挖面积约4800m2,基坑周边长约280m。周边边坡围护应按深圳市的规定和地质勘探报告，由专业设计单位作支护和防水降水设计。基坑支护与防降水不仅关系基础施工的进展与安全，同时对基础施工质量也会产生影响。因此在工程初始它具有控制性的影响。二、地下工程本工程地下工程包括基础与地下室，是阶段（中间）验收的节点（或称里程碑）。地下工程施工进展与质量是建筑的基础，同时土建施工又关联着消防、水、电与智能工程的预埋和配合。因此地下工程的施工方案、施工组织与管理协调，将对整个工程产生阶段性的控制作用。三、报告厅大跨度梁板报告厅从地下室到一层屋顶，高度8.5m，面积468.7m2。屋盖拟采用现浇钢筋砼梁板结构，跨度为15.6m，梁断面估计为500×280n1300，应为预应力钢筋砼梁。其施工工艺复杂，质量要求高。此类现浇梁板对支撑系统和模板拼装都有严格的要求；同时报告厅工程的平方面积修建成本也比较高。故报告厅应属本工程中控制性节点工程。四、防水工程本工程地下室作为设备用房和车库，屋面为上人刚性屋面，墙面多落地玻窗面，这些部位对防水要求都很高，其防水设计标准，施工工艺质量，尤其易被忽视的铝合金玻窗的防渗性和安装质量等均易造成防水质量缺陷，影响整体工程质量。五、砼结构工程主体结构柱网距以8×8.2m为主，局部达9.7m（不计报告厅），层间距高（首层4.5m，其他层3.8m，层顶架构4.8m）。因此柱梁板的砼工程量大。施工中结构砼的质量是整体工程质量的重点。结构层的施工进度影响整体工程的进度，结构砼质量是整体工程质量的根本。一旦出现问题将对工期、质量、投资均会产生控制性的影响。六、铝合金玻窗本工程外墙设计有大面积的落地玻窗，其边框与墙体的连结是工程质量监控的重点之一；而大扇玻璃门窗的抗风压、水密、气密性能是质量关键。一旦其中一项不合格，势必造成大返工，对工程投资、进度、质量造成巨大影响。七、装饰工程280n装饰是建筑施工土建部分最后施工的部分，好比人的着装，其质量不仅影响使用效果，而且其观感效果直接影响对整体工程质量的评价；本工程是教育公共建筑，集办公、展览、会务等功能为一身，装饰工程效果更显重要。加之工程设计上的新颖追求，从效果图上看，其装饰工程必然是内容多，工程量大，质量要求高。而装饰材料质量差别大，价格差别大，市场变化更大；装饰施工时往往多种项目同时进行，一旦工序和程序混乱都会影响质量和进度；装饰工程是建筑中的细活，工艺质量要求高。八、临边安全防护建筑规范强制性条文的精神是使用功能与安全。本工程楼层上设有大量空中花园，休息平台和活动场所，还有大量落地外墙玻窗，这些处所的临边安全防护栏杆的设置非常重要，是整体工程质量验收的重要部份。因本次招标提供的是方案设计图，看不出设计者是否已周密考虑。故在此提出以引起各方充分的重视。九、设备、材料的采购与安装水、电、消防、暖通、智能、电梯等工程的材料和设备的采购与安装，品类繁多，专业工种繁多，施工工艺要求高，协调配合繁杂，对工程造价、进度和质量出现问题的机率较高。在进入安装调试阶段后，其进度与质量往往影响工程的竣工验收，必须引起高度重视。十、设计变更与增加工程量的处理280n设计变更与增加工程量的处理直接关系到工程造价和合同管理，应严格按照有关法规实行程序化和规范化的管理。280n第二章监理工作范围及内容第一节监理服务阶段及时限根据招标文件要求监理工作包括：施工阶段、保修阶段；监理期限：施工准备及施工阶段监理240天、保修期按《建设工程质量管理条例》计算。本投标人将按照上述要求，根据工程进展需要，配备足够数量、专业配套的优秀监理人员，为建设单位提供优质的监理服务。第二节建设监理的目标建设监理的总目标是，对工程建设的全过程进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护建设单位的合法权益，为建设单位提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，使本工程建设达到“质量优、进度快、投资省、效益高”的目的。质量控制目标：本投标人将通过自身的努力，在建设单位的支持下、在承包商的配合、实施下，确保工程合格。并全面贯彻国家工程质量标准和深圳市工程质量管理条例，力争本工程成为市、区优质样板工程。投资控制目标：严格控制施工中的设计变更和签证，确保工程投资控制在概算目标之内。进度控制目标：做好各种协调、配合工作，确保计划工期实现。280n第三节监理工作依据1．深圳经济特区建设监理条例；2．深圳市施工监理规程；3．建设工程监理规范（GB50319-2000）；4．深圳市建设工程质量管理条例；5．国家及地方有关基本建设方面的法律、法令和法规；6．国家及地方有关规划设计规范、勘察设计规范和施工规范；7．计划局、规划国土局、建设局、消防局的批文；8．监理合同及业主与其他单位签定的与工程建设有关的合同；9．设计文件。280n第四节各阶段监理工作内容一、施工阶段主要监理工作内容1．协助建设单位与施工单位编写开工报告；在施工准备阶段后期，本投标人将提示建设单位和施工单位，做好开工前的准备工作，包括现场水、电接口的确认，界桩的交验等，为工程开工创造条件。在条件基本具备时，协助建设单位与施工单位编写开工报告。2．参与确认施工单位选择的分包商；我方将对施工单位选择的分包商进行资格审查，着重审查其资质等级、人员素质、技术力量、设备配置、社会信誉等。对施工单位选择的分包商提出确认或否定意见。3．组织施工图设计交底和图纸会审；4．审核施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；作为预控手段组织对施工单位提出的施工组织设计、施工技术交底、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系进行全面、细致的审查，对保证工程建设目标的实现是十分重要的。5．督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准；采取巡视、旁站、平行检查和隐蔽验收等方法，督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准。280n6．协调建设单位与施工单位的关系；7．审核施工单位和建设单位提供的材料、构配件、设备的规格、数量和质量。8．参与组织设备招标、开标和评标；9．协助建设单位进行设备订货；设备投资在工程投资中占较大比重，设备性能的好坏直接影响到工程质量，监理方将尽最大努力，在设备选型、技术性能确认等方面向建设单位提供全面意见，协助建设单位进行设备订货；10．控制工程进度、质量和投资、督促、检查施工单位落实施工安全保证措施，定期组织工程例会；11．主持协商建设单位、设计院、施工单位及监理提出的工程设计变更；12．监督承包合同的履行，主持协商承包合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；13．检查工程进度及施工质量，组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收，审查工程量，签发工程付款凭证；14．做好有关本项工程的合同管理和信息管理工作；合同管理和信息管理是保证监理工作质量的重要手段，本投标人有完善的合同管理和信息管理制度和手段，必将为建设单位提供准确全面的信息保证；15．协调工地参建各方的关系，保证工程顺利实施；280n16．督促施工单位按深圳市城建档案归档要求整理合同文件和技术档案资料；17．组织工程竣工初步验收；18．在承包商提出的竣工验收申请报告上签署意见；19．参加工程验收，审查工程结算；20．监理工作总结。二、保修阶段主要工作参与工程交付，签发工程移交证书，负责组织检查工程状况，参与鉴定质量方面出现问题的责任，督促承包商回访并履行保修义务，修正缺陷直至达到规定的质量标准。其主要工作内容如下：1．在全部工程基本完成并通过竣工检查，承包人书面提出竣工申请并填好保修证书，剩余工程很少并不影响工程的正常使用及安全，且承包商保证在合理期限内完成全部剩余工作，监理工程师报业主批准后，向承包人签发全部工程的交接证书。2．按照上述原则，就下列情况总监可向承包商签发部分工程的移交证书：工程的任何部分已建成，能够独立交付使用；合同中规定有不同竣工时间的任何部分工程；已由业主占据或使用的任何工程。280n3．在上述原则确认的前提下，并经监理工程师、质检部门、对工程质量进行检验，符合规范和设计要求，各种质量缺陷均已得到解决，现场已清理完毕，且工程各项资料齐全的前提下，总监方可签发交接证书。保修期的起算日即交接证书签发日。4．工程进入保修期后，监理项目部应根据总监理工程师的安排对业主及有关单位定期进行监理回访。主动找出工程质量及服务质量存在的问题，及时安排责任单位进行处理。对于台风、暴雨等特殊季节，监理部应组织施工单位检查楼宇使用情况，及时为用户解决保修责任范围内的问题。5．保修期内若发现工程质量缺陷，业主应及时通知监理工程师。由监理工程师组织业主、设计人、承包商及有关各方对工程缺陷的原因及责任进行调查和确认，并协助进行处理；在确定质量缺陷的事实和责任时，若有必要，可建议业主邀请质量监督机构及具有相应资质的专业部门参与。6．在保修期内，当接到投诉后，监理工程师应会同物业管理处、承包商等人员及时到达现场，认真分析投诉产生原因，并根据施工合同及有关文件，确定质量缺陷责任。责任确定后，监理工程师应要求责任方提出缺陷的解决方案，审批并监督该方案尽快实施。7．根据合同要求确定整改时间，合同没有确定整改时间的，一般整改期限不超过7天，复杂的整改工程不应超过15天。8．若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师应书面通知业主，并建议由其他承包商完成上述工作，其处理的费用应根据合同有关规定执行。9．监理部设专人检查承包商在保修合同规定的内容和范围内缺陷修复的质量；督促保修直至达到规定的质量标准。280n10．保修期内发生质量缺陷，监理工程师应将引起工程保修延长的事件及延长时间书面通知业主及承包商。若在工程保修期内发生质量缺陷或损害导致工程不能使用，则工程保修期应相应延长，其延长为其引起工程不能使用的时间，监理工程师应对这一时间进行确认。若对工程缺陷的处理并不影响整个工程的使用，则整个工程的保修期不再延长，但经过处理的部分保修期应相应延长，其延长时间为该部分工程由于缺陷或损坏而不能使用的时间。11．如果在保修期内没有出现质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过上述程序处理后未发现新的缺陷，总监应在保修期结束之后及时签发解除保修质量责任证书给承包商并抄送业主。12．保修责任解除后，总监应及时向业主签发退还剩余保修金或保函的证明文件。280n第五节各专业监理工程师的工作内容一、建筑专业1．施工前参加图纸会审交底，找出图纸中的问题和需要介绍难点，通过研究协调，拟订解决方法，写出有关会议要求。2．根据监理大纲和规划制定本专业的监理实施细则，经总监批准后组织实施。3．根据总监安排，协助业主做好工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作。4．检查有关工程的情况，掌握工程现状，同时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。5．及时检查、了解和发现承包方组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题。6．参加或组织有关工程会议并做好会前准备。7．提供或搜集有关的索赔资料，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作。8．做好监理日志、监理月报工作，定期做好本专业的监理阶段性工作总结。二、结构专业1．参加施工图纸会审和控制设计变更。2．负责土建工程的施工质量控制和检查验收。280n3．协助土建工程的施工安全、索赔等专项的处理工作。4．提交土建工程的计量意见。5．参与土建工程的检查与验收工作。6．定期或不定期提交土建工程的质量动态报告。7．负责收集、保存土建工程的信息资料，并建立有关记录。三、给排水专业1．给排水方面设计与施工监理，负责编制给排水及消防监理细则。2．负责给排水相关的设计质量控制。3．审核承包商提交给排水专业的施工方案和施工技术措施。4．检查承包商的质量体系的落实情况。5．审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、设备验收。6．草拟与质量有关的监理工程师通知。7．参与本专业分部（项）、单位工程、单项工程验收和检查。8．审核有关材料、设备的实验报告。9．对工程计量签署质量方面的意见。10．建立本专业的质量监理日志，收集和整理给排水方面的资料。11．定期或不定期提交给排水工程质量动态报告。四、电气专业1．编制电气消防及智能工程监理细则。280n2．负责与电气有关的设计质量控制（含消防与智能）。3．审核承包商提交电气专业的施工方案和施工技术措施（含消防与智能）。4．检查承包商的质量保证体系的落实情况。5．审核本专业进场材料、设备质量报告，组织材料、设备验收。6．草拟与电气专业质量有关的监理工程师通知。7．参与本专业分部（项）工程验收和检查。8．审核有关材料、设备的试验报告。9．对工程计量签署质量方面的意见。10．建立本专业的质量监理日志，收集和整理本专业资料。11．定期或不定期交工程质量动态报告。五、空调通风专业1．负责本工程项目的空调通风监理工作。2．负责空调通风的工程图纸会审和控制设计变更。3．负责空调通风部分的设备进场检查和验收。4．负责空调通风部分的安装质量检查与验收。5．协助空调通风方面的安全、索赔处理工作。6．提交空调通风方面的计量的质量意见。7．定期或不定期提交设备检验，设备安装的动态质量报告。8．组织空调通风设备的试运行。9．负责收集、整理、保存设备专业的信息资料，记录监理日志。280n10．完成总监理工程师交办的其它工作。六、工程造价专业1．负责审查本项目工程计量和造价管理工作。2．参与设计阶段投资控制和设计方案的经济论证工作。3．参加设计概算修改的审查，编制各类招标文件的标底。4．审查合理化建议的费用节省情况。5．审核承包商工程进度用款和材料采用款计划，严格控制投资。6．编制工程投资完成情况的图表，及时进行投资跟踪。7．审核承包商的月季度付款申请，提出审核意见。8．审核工程增减所影响造价变更情况，审核编制和补充编制和补充单价，对有争议的计量讲价问题提出意见，提出索赔处理意见。9．整理工程量签证，负责审核承包商提交的竣工结算。10．收集、整理投资控制资料，编制投资控制的监理日志。280n第六节监理人员的岗位职责一、总监岗位职责：1．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2．主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3．审查分包单位的资质，并提出审查意见；4．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7．审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8．审查和处理工程变更；9．主持或参与工程质量事故的调查；10．调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；280n13．主持整理工程项目的监理资料。二、总监代表职责1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2．按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。三、专业监理工程师岗位职责1．负责编制本专业的监理实施细则；2．负责本专业监理工作的具体实施；3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6．定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7．根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；280n9．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10．负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、监理员岗位职责1．在专业监理工程师的指导下开展监理工作；2．检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及使用、运行情况，并做好检查记录；3．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4．按设计图纸及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作和工序施工质量检查结果进行记录；5．担任旁证监理工作，发现问题及时指出并向专业工程师报告；6．做好监理日记和有关的监理记录。五、造价（投资控制）人员岗位职责1．审查设计的各项经济指标是否合理，为进一步完善设计方案提供依据；2．审查建筑工程费、设备安装费，检查资金分配是否合理，各项指标是否符合设计任务书的要求；3．及时按图估价，了解业主框算投资执行情况；4．审核设计概算，使项目投资做到准确、完整，防止扩大投资额；280n5．根据工程预算及工程进度要求，审核工程用款计划，做好监理项目的投资控制，使工程投资达到预期的控制目标；6．在施工准备阶段，严格审查施工组织设计，从投资控制角度，提出最优施工方案；7．对专业监理工程师的计量方法和计量结果进行审核，保证计量的准确性；8．审核各类工程付款，保障工程顺利进行；9．对合理的工程变更引起的造价变化更进行审核，及时向项目总监汇报；10．熟悉施工合同，防止施工单位向业主索赔，帮助业主向施工单位提出索赔；11．定期向项目总监报告勤务员投资执行情况；12．认真学习有关新定额、新文件，了解政府有关基建造价控制的最新法规和政策，保持较高的业务水平；13．负责整理投资控制方面的监理档案资料。六、档案信息管理员职责1．熟悉有关监理、施工工程技术档案管理的规定，按深圳市城建档案管理要求进行分类管理；2．负责监理过程中有关文件、资料的收发、传递、整理、立卷、归档；3．负责监理部的文件打印和计算机维护管理；4．负责协助总监办理监理部的业务联系、接待事宜。280n第七节各类监理人员的具体工作一、总监理工程师的工作1．代表公司直接向业主负责，全面负责工程项目的管理；2．明确质量标准，判定质量公差；3．审核承包人的质量、安全保证体系和质量保证措施，提出保证工程质量的措施和手段，动用检测设备和监理人员进行质量检查和验收；4．经常巡视工地，及时解决和处理工程施工过程中的各种问题；5．支持工程例会、图纸会审、技术方案讨论等各类会议；6．签发开工令、停工令、复工令等重要指令；7．协调好工程项目内外的各种关系，处理好各种矛盾，为施工的顺利进行创造条件；8．向承包商发出质量、进度、工程经费、安全及文明施工控制信息和数据；9．处理业主和承包商之间的合同纠纷、违约责任、索赔及反索赔、工程延期、工程量及费用变更等重大事项；10．签发确认承包商所报主要管理人员资质、分包资质、材料使用证明、混凝土浇灌令、工程款支付证书、进度计划安排和调整等文件；11．建立项目监理组织监控体系、各种报表、收集各种控制信息和数据；280n12．建立专业监理工程师的日常汇报制度，每月以表格、图表及简报的形式提出监理月报，上报业主。二、专业监理工程师的工作各专业监理工程师除了在工程项目监理过程中行使自己的岗位职责以外，尚应清楚自己的工作范围和责任：1．熟悉本专业的技术条件（包括各种规范、标准、规章、图纸、合同等）及其变更或特殊要求，熟悉本专业各项工作的进展和变化；2．提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工程质量；3．系统记录并分析整理各项质量成果，及时收集、整理、记录工程施工过程和相关的技术资料和事件，并就重要事件和问题及时向总监报告；4．认真及时履行检查、测量、验证、验收、旁站、实验的职责，及时签署各种整改指令和工程资料；5．向总监或总监代表汇报现场质量、进度、变更、资料等状况，每月及时汇总、总结并提出所管专业（或项目）的工作报告。三、监理工程师在四控制、两管理、一协调中的工作职责（一）质量控制方面：280n1．熟悉、精通本专业设计图纸和规范的内容、要求，全面掌握本专业的各种变更情况，履行对施工全过程进行检查、监督的义务，保证对所有特别是重要的施工环节进行有效的控制，使承包人提交的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准；2．审查承包商提交的施工组织设计、施工方案中本专业的内容并提出意见；3．检查承包商在各单项工程、分部分项工程本专业施工的材料、设备、劳动力、现场管理人员的质量、数量和准备情况；4．紧接承包人的自检、自验进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）向承包人提出整改意见和返工要求，直到满足要求；5．负责本专业下列工作：（1）测量：对原始基准点、基准线和基准标高、定线控制复核检查；（2）见证实验：对原材料、商品、构配件、成品半成品按要求取样送检；（3）抽样实验：对材料品质、物理性能、混凝土强度、焊接性能等进行抽样实验，对承包人的抽样频率、取样方法及实验过程进行检查，当监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，随时进行抽样实验，必要时可要求增加频率；（4）监理：对重要工序（工艺）、环节实行全方位、全过程监理；（5）鉴定认可：对承包商的设备、仪器须经事先标定并按期进行鉴定，承包商设备和仪器的操作人员必须经过业务培训和具有考核上岗证书。（二）进度控制方面：280n1．审查承包商各种进度计划编制的依据是否充分、是否符合总体要求、人力、设备、材料供应是否满足计划安排；2．应制定日进度检查记录、进度控制图表，分专业按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告；3．向总监汇报进度偏差并及时调整进度计划。当发现现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与进度计划偏差较大时，应要求承包商对原进度计划或人力、材料计划予以调整，并监督执行以保证调整后的进度计划符合工程现场实际和满足合同工期的要求。（三）投资控制方面：1．熟悉和掌握《施工合同》、《工程量清单》、《工程量清单说明》的内容，掌握具体的计量方法、工作深度。2．按承包商提供的计量申请单或申请支付的工程量清单进行工程计量。计量的范围包括：（1）工程量清单和工程变更清单的内容；（2）合同文件规定的各项费用支付；计量依据：（1）招标文件；（2）合同条款；（3）技术规范；（4）业主批准的施工图；（5）修订的工程量清单及工程变更令；（6）工程量清单说明；（7）费用索赔审批表；计量原则：（1）按实际完成的工程量计量；（2）合同事宜按合同规定的方法计量；（3）按项目划分比例计量；280n3．将计量的结果做出准确的记录，并将记录抄送承包商和业主，同时将记录通报总监和投资预算监理工程师，作为费用支付依据。（四）安全及文明施工控制安全监理是建设监理的重要组成部分，是对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理，安全为了生产，生产必须安全。本工程安全监理工作可分为二个阶段，即施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。1．工程项目安全监理的依据（1）中华人民共和国安全生产法；（2）设计的施工说明书；（3）本工程委托安全监理合同书；（4）经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；（5）《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准；（6）企业或项目的安全生产规章制度；（7）安全生产责任制；（8）关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；（9）施工现场防火规定；（10）有关安全生产的法令、法规、政策和规定。2．项目安全监理的职责280n（1）安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。（2）安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。3．安全监理方法安全事故的出现主要是由于人的不安全行为和物的不安全状态这两个因素引起的，所以安全监理必须从这两个因素入手，进行监督。具体方法如下：（1）审查各类有关安全生产的文件；（2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；（4）工地的安全组织体系和安全人员的配备；（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；（6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；（7）审核并签署现场有关安全技术签证文件；（8）现场监督与检查280n①日常现场跟踪监理，根据工程进度情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪抽检和检测工作；②对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；③对每道工序检查后，作好记录并给予确认。④如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”；a.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；c.安全措施未经自检而擅自使用时；d.擅自变更设计图纸进行施工时；e.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；f.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。4.施工现场文明施工措施（1）施工现场内应有完善的排水措施，妥善处理泥浆水及施工排水，未经处理不得排入市政设施。（2）场内道路要平整、坚实、畅通，杜绝运输中泥浆、流撒、流体物料撒漏；车辆出工地前轮胎，车身必须冲洗干净，防止掉土污染路面。（3）工程内外的建筑垃圾应及时清理，绝对禁止在现场内随意堆放垃圾。（4）现场材料堆放要整齐，做到清洁有序，280n搞好现场卫生防疫工作。（5）建立健全施工现场保卫制度，做好进入施工现场人员的登记手续，杜绝外来人员随意进入施工现场，施工现场的车辆必须登记或发卡进场，做到统一有序。（6）标准化管理图表要齐全、清晰、实用、漂亮。（7）施工现场要利用黑板报和其它形式，进行法纪宣传和安全文明教育，提高员工的法律观念，防止和杜绝盗窃和斗殴现象的发生。（8）争创文明工地在条件允许的情况下，合理统一布置临时设施，以利于更高层次的实现现场文明施工管理，建议由业主或监理工程师统一规划搭设临时设施，根据施工队伍进场实际情况，逐步安排他们住宿及办公等，搞好环保工作，自觉维护市容、市貌，为争创文明卫生城市而努力工作。（五）合同管理方面：1．工程变更：掌握合同条款和工程量清单的内容，对任何形式的质量、数量和内容上的变更提出见解和意见，并报告总监和业主批准。2．工期管理：每天准确记录工程事件、天气情况、业主要求的额外或附加工作内容和数量，计日工的数量，工期提前和拖后的时间和原因。3．费用索赔：对索赔的原因、数量与记录或实际情况对照，并提出看法。（六）工程建设信息管理280n工程建设信息管理是通过建立一定的组织机构，对工程建设监理信息进行收集、加工、分类、存储和应用的过程，由此可见信息管理在工程建设监理工作中具有十分重要的作用，它是监理工程师控制三大目标的基础。工程建设信息管理的主要内容有；明确监理信息流程：建立监理信息偏码系统；建立健全监理信息采集制度；利用高效的信息处理手段处理监理信息。1．明确工程建设监理信息流程工程建设监理信息流程反映了工程项目建设过程中参与单位、部门之间的关系。为了保证工程建设监理工作的顺利进行，监理工程师首先明确工程建设监理信息流程，使监理信息在工程建设监理组织机构内部之间上下级之间及监理内部组织外部环境之间的流动畅通无阻。2．建立工程监理信息编码系统在工程建设监理工作中，会涉及到大量的信息，不仅包括文字、报表，而且还有图纸、声像等，因此，不论是单靠人工进行数据处理，还是利用计算机进行数据处理，都需要建立监理信息编码系统，这样，在一定程度上可以减少监理工作量，并大大提高监理工作的效率，对大中型建设项目来说，没有计算机辅助，监理是难以想象的，而没有适当的信息编码系统，计算机辅助监理的作用也难以充分发挥。3．工程建设监理信息的收集工程建设监理信息的收集是一项非常重要的基础工作，工程建设信息管理工作的质量好坏，280n在很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性，因此，必须建立一套完善的信息采集制度，收集工程建设监理的各类原始资料。（1）工程建设前期工作阶段信息的收集。①批准的“项目建议书”、“可行性研究报告”及“设计任务书”。②批准的建设选址报告，城市规划部门批文，土地使用要求，环境要求。③工程地质和水文地质勘察报告、区域图、地形测量图。④地质气象和地震烈度等自然条件资料。⑤矿藏资源报告。⑥设备条件。⑦规定的设计标准。（2）工程建设设计阶段信息的收集：主要内容有：建设项目的规模、总体规划布置，桥梁的位置、结构形式和设计尺寸，主要设备清单，主要技术经济指标建设工期，总概算等，还有业主与市政、公用、供电、电信、交通、供水、消防、海关等部门的协议文件或配合方案。（3）工程建设施工招标阶段信息的收集：主要内容有：招标邀请书、投标须知，合同双方签署的合同协议书、履约保函、合同条款、投标书及其附件、工程报价表及其附件、技术规范、发包招标期内发出的所有补充通知、投标单位在技标期内补充的所有书面文件、投标单位在投标时，随同投标书一起递送的资料与附图，280n发包单位发出的中标通知书、合同双方在洽商合同时共同签字的补充文件等。（4）工程建设施工阶段信息收集，其主要内容有：①收集业主提供的信息：收集业主所提供材料的品种、数量、规格、价格、提货地点、提货方式等；另外收集业主对施工过程中有关进度、质量、投资、合同等方面的看法和意见；同时还要及时收集业主的上级主管部门对工程建设的各种意见和看法。②收集承包商提供的信息：包括开工报告、施工组织设计，各种计划、施工技术方案，材料报验单、月支付申请表、分包申请、工料价格调整申报表、索赔申报表、竣工报验单、复工申请、各种项目自检报告、质量问题报告、有关问题的意见等。③工程建设监理的记录。监理工程师进驻现场后，必须详细记录施工的各种情况。记录施工实际情况，是解决合同纠纷，进行工程结算的重要基础资料。4．工程建设监理信息的加工整理和存储监理工程师为了有效地控制工程建设的投资，进度和质量目标，提高工程建设的投资效益，应在全面、系统收集信息的基础上，加工整理收集来的信息资料，掌握工程建设实施过程中各方面的进展情况，也可预测未来的进展情况，从而对发生的问题及时解决。经收集和整理后的大量信息资料，应当存档以备将来使用，为了便于管理和使用监理信息，我们在监理组织内部建立完善的信息资料存储制度，将各种资料按不同的类别，进行详细的登录，存放。（七）组织协调280n1．组织协调与目标控制的关系在实现工程项目的过程中，监理工程师要不断进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。组织协调与目标控制是密不可分的。协调的目的就是为了实现项目目标。在监理过程中，当设计概算超过投资估算时，监理工程师要与设计单位进行协调，使设计与投资限额之间达成妥协，既要满足业主对项目的功能和使用要求，又要力求使费用不超过限定的投资额度；当施工进度影响到项目动用时间时，监理工程师就要与施工单位进行协调，或改变投入，或修改计划，或调整目标，直到制定出一个较理想解决问题的方案为止：当发现承包单位的管理人员不称职，给工程质量造成影响时，监理工程师要与承包单位进行协调，以便更换人员，确保工程质量。2．监理组织的内部协调监理组织的内部协调是做好监理工作的根本保证，为此应做好以下几方面的工作：（1）总监理工程师应与各专业监理工程师之间协调，总监理工程师应经常与各专业监理工程师交换信息和意见，并支持各专业监理工程师的工作，各专业监理应及时将工作中的各种信息及时向总监汇报。以便总监对监理工作有通盘的考虑。（2）各专业监理工程师之间的协调，各专业监理工程师应经常相互通气，并向有关专业工程师传递相互配合的信息。以便监理工作有序进行。280n3．监理组织与建设项目有关的子系统之间的协调（1）与业主之间的协调：监理工程师应充分尊重业主，主动加强与业主驻现场授权代表的联系，及时沟通协商，认真征询他们对监理工作的意见和对施工设计单位工作的要求和意见，共商有关解决问题的办法。当双方意见不一致时，监理人员应按有关标准和文件，耐心陈述自己的意见。必要时可征求双方上级领导意见，以便问题尽快解决。要善于通过自己富有成效的工作取得业主的信任与支持。（2）与承包商的协调承包商是施工行为主体，必须依靠承包商的物化活动，才能将蓝图转换为最终产品——工程实体。它直接影响到建设目标实现的程度，因此监理人员应本着客观、公正、公平、热情服务、监帮结合的原则，有策略、有步骤的认真做好协调工作。要让承包商了解和熟悉，按监理工程师要求规范自己的施工行为。对承包商的错误作法及质量、安全、进度、内部管理等方面出现的问题，即要严格处理，又要耐心说服、指导和帮助。当承包商与业主发生争议或纠纷时，监理人员要认真调查和了解，分清责任，积极疏导沟通，促成问题解决。协调安排好总包与分包，各专业分包之间的工作计划，界面关系和配合条件，以求得各承包商之间的协调一致。（3）与设计单位的协调280n设计是将业主的建议意图，经过智力劳动转换成付诸施工的蓝图。为此，监理工程师与设计人，在技术、业务方面应有密切联系。由于设计工作的特殊性，在协调设计单位的关系时，监理人员应本着尊重、沟通、探讨、服务的原则，与设计单位搞好关系。如需对设计阶段进行监理时，应抓住设计阶段是影响工程投资的主要矛盾这一环节。加强对设计方案的选择，实行限额设计，以保证在计划投资内完成工程项目。4．监理组织与外部协调（1）与政府有关主管部门的协调建设项目可能涉及到政府主管部门，主要是规划、建设、消防、民防、供电、质量技术监督、环保、审计、计划等部门，做好与这些部门的协调工作。对项目能否按计划目标实现极为重要。监理人员要熟悉各部门的办事程序、批复时间和需报送的资料，以便按要求准备好完整的资料，如实反映全面情况。尊重和接受他们的监督、指导，及时答复他们提出的问题，争取他们的理解与支持，促成有关手续按时批复，并将有关部门对本项目的要求放建议贯彻落实在项目实施活动中。（2）与周边单位关系的协调监理进场后，应尽快熟悉周边所需协调、联系单位的具体情况，主动及时与有关各方建立工作联系关系，取得各方的理解与支持。施工过程中应提前预计可能对各方的干扰，主动和各方沟通。如发现矛盾，要及时主动进行协调，避免矛盾激化。280n第三章组织机构及人员配置第一节组织机构及人员配置基本情况一、监理组织机构配置原则：我公司将把XX区教育综合大厦工程列为本公司的重点工程。为出色完成本工程的监理任务，我公司组建以公司总工程师为首的实力强大的项目监理班子。为加强管理，项目组上设公司技术协调组；项目组内部为三级管理体系：（1）即总监及总监代表；（2）各专业监理工程师；（2）监理员和信息员。项目组织采用总监负责制，总监全面主持负责本项目的监理工作，公司予以技术、行政指导。总监直接向公司负责，公司对业主负责，具体业务由总监直接与业主代表联系。各专业工程师主要负责本专业的质量、进度、投资计量、安全文明施工的控制工作，专业工程师直接向总监负责；监理员在专业工程师的指导下工作，主要负责现场工程质量、进度的监督和旁站工作，监理员向总监和专业工程师负责。二、监理机构人员配置：1．本工程设总监1人，总监代表1人（土建监理工程师兼）；2．土建专业监理工程师2280n人（国家注册监理工程师）；电气专业监理工程师1人（国家注册监理工程师）、给排水专业监理工程师1人（国家注册监理工程师）；空调专业监理工程师1人（国家注册监理工程师）、造价工程师1人（注册造价工程师）。3．土建专业监理员1人（持证）；电气专业监理员1人（持证）、给排水专业监理员1人（持证）；空调专业监理员1人（持证）、信息员1人（持证）。4．在监理人员安排上采取老、中、青结合，职称上高、中级搭配，专业上充分保障。5．本项目组的突出特点是：学历高、经验足、技术硬、精力旺。（1）学历高：项目组中全部监理人员均是大专以上学历，其中本科7名，大专5名。（2）经验足：总监、总监代表、土建负责人均由有丰富设计、监理经验的资深注册监理工程师担任。专业监理工程师以30岁以上的监理工程师为骨干，这些监理工程师精力充沛、经验丰富、专业配套合理，能很好地胜任监理工作。（3）技术硬：本投标人为加强本项目组的技术力量，由公司总工程师亲自担任项目总监。项目组共计12人，其中高级工程师3人、工程师7人，助理工程师2人。具有国家注册监理工程师和注册造价工程师资格的6人，其余人员均持监理员证。项目组中高级工程师3人，占总人数的25%；工程师或经济师7人，占总人数的58.3%；造价师1人，占总人数的8.3%；具有国家监理工程师资格的6人，占总人数的50%；（4）精力旺：项目组平均年龄39岁，年富力强、精力充沛。280n第二节监理组织机构框图XX区教育综合大厦工程组织协调领导小组公司总经理技术协调小组公司总工程师办公室总监理工程师土建专业高级工程师、国家注册监理工程师总监代表土建专业工程师、国家注册监理工程师土建结构专业监理工程师给排水专业监理工程师电气专业监理工程师造价专业监理工程师三控、两管、一协调全方位、全过程的监理工作暖通专业监理工程师监理员监理员280n第四章自备监理仪器和设备第一节自备监理仪器和设备基本情况为了满足监理工作的需要，本投标人将配备充足的质量检测仪器以及办公、通讯设备。检测仪器用于分部分项工程质量的检查与复核。如：经纬仪、水准仪用于测量结果的检查或工程监测（或观测）结果的复核；回弹仪用于混凝土表面强度的检查；游标卡尺用于管材、铝型材等原材料的检查；万用表、接地电阻测试仪等用于设备安装质量的检验等；综合布线测试仪将用于智能化综合布线施工质量的检查；……所有检测用仪器、设备均由专人统一管理，定期送深圳市计量、质检研究院（技术监督局下属专门从事计量检测的单位）进行检测、标定，确保检测用仪器、设备的精度满足工程使用要求。办公设备主要包括：电脑及配套设备、办公桌椅、文件柜、电话、传真及消耗材料等，详见自备办公设备表。我公司将自备监理仪器、工具和设备，详见自备监理检测仪器和设备表。为保证监理工作的顺利进行，还需建设单位（或委托施工单位）为本投标人提供必要的现场办公场所。280n第二节自备办公设备自备办公设备表序号仪器设备名称型号规格性能进场时间用途1多媒体电脑奔腾III良好监理合同签定后工程管理2彩色打印机惠普930C良好监理合同签定后资料管理3扫描仪EPSON610良好竣工验收前资料管理4光盘刻录机索尼良好竣工验收前资料管理5数码照相机柯达DC4800良好监理合同签定后工程拍照6光学照相机三星良好监理合同签定后工程拍照7传真机夏普良好监理合同签定后通讯8电话TCL良好监理合同签定后通讯联络9手机（传呼机）良好监理合同签定后通讯10办公桌椅良好监理合同签定后办公11文件柜良好监理合同签定后办公12金杯面包车10座良好监理合同签定后交通280n第三节自备监理检测仪器和设备自备监理检测仪器和设备表序号仪器设备名称型号规格性能进场时间用途1电子经纬仪DJD5-1G良好开工前放样测量2自动安平水准仪AL20良好开工前高程测量3回弹仪N-34良好开工后10天测试砼强度4检测器组合工具JZC-2型良好开工前外观检查5工程质量检测器JZC-2型良好开工前质量检查6金属塔尺5m良好开工前高程测量7高级铝合金塔尺5m良好开工前高程测量8卷尺30m良好开工前量测尺寸9游标卡尺0~150mm良好开工后10天测厚度、线径10千分尺0~25mm良好开工后10天测管壁厚度11焊接检验尺60型良好开工前焊接检查12温度计数显良好开工前测温度13接地电阻测试仪ZC29B-1良好开工前测接地电阻14钳式电流表400~700A良好开工后10天测低压线路电流15兆欧表ZC25-3良好开工后10天测绝缘电阻值16万用表数显良好开工后10天测电压、电流电阻17综合布线测试仪FLUKE40000良好综合布线开始时布线检测18电子涂膜测厚仪良好开工后10天涂膜厚度检测280n第五章监理工作程序第一节主要工作控制程序一、质量控制监理工作程序质量控制应以预控为主，选择一个好的承包商是施工质量控制的最基础的工作。施工阶段监理工作在质量控制方面主要要做好：审查施工单位的技术资质；对工程所需原材料、构配件的质量进行检查与控制；对永久性设备或装置，应按要求组织采购订货，设备到货后，应根据设计图纸、合同要求进行检查和验收；审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计；对工程中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术应审核其技术鉴定书；协助施工单位完善质量保证体系；组织设计交底和图纸会审；审核工程中使用的主要施工机械、设备的技术性能；在施工过程中通过巡视、旁站、平行检查、隐蔽验收等方式控制工序质量。质量控制监理工作程序如下：1．审查承包商质量保证和管理体系；2．审查承包商项目主要管理人员和特殊工种人员的资质；3．审查分承包商资质；4．审查批准承包商提交的开工报告；5．复验确认承包商测量放线结果；280n6．签认材料检验结果、建筑构配件和设备报审，审核其质量证等资料；7．检查进场主要施工设备；8．审查主要分部分项工程施工方案；9．建立现场记录系统；10．按照监理程序要求对施工过程进行巡视和检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；11．采用必要检查、测量和试验手段，验证施工质量；12．加强对隐蔽工程质量管理，对所有隐蔽的工程必须在封闭作业之前检查符合要求后签字；13．审核工程关键工序和重点部位的施工工艺和质量保证措施；14．对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完难以检查的部位的施工过程进行旁站监理；15．严格执行现场有见证取样和送检制度；16．对承包商不称职人员和不合格分包单位要求承包商予以撤换；17．施工阶段协助施工单位完善工序控制。选好质量预控点，严格工序间交接检查。审核设计变更和图纸修改。行使质量监督权，对施工过程中出现的质量缺陷及时下达整改指令，必要时可下发停工令，组织定期或不定期的现场会，及时分析、通报工程质量状况；18．施工阶段按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。审核施工单位提交的竣工图；280n19．组织工程初验，对承包商提出的竣工验收报告，提出监理意见；20．参加竣工验收。二、进度控制监理工作程序进度控制的目标是：确保合同工期的实现。进度控制的手段是：通过狠抓关键工序的进度确保总体计划的实现。保证关键工序的进度要靠充足的人、材、设备的支持和科学的组织。进度控制监理工作程序如下：1．审批施工单位报送的项目总进度计划及人力安排计划；项目总进度计划是为实现施工承包合同中规定的工期而编制的，是工程进度控制的总目标。审查总进度计划时要考虑以下因素：①计划是否满足合同工期；②是否考虑了项目或某些工序的特殊性；③有无人员、材料、设备的充足、可靠的支持；④保证关键工序工期的措施是否可靠；⑤是否有相应的劳动力、资金需要量计划和材料、设备进场计划；⑥计划有无“弹性”。2．审核承包商提交的年、季、月施工进度计划；280n承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外，还应有技术保障措施。承包商的进度计划是进行进度控制的重要依据。3．审核承包商提交的施工方案，施工方案必须保证工程工期计划的实现；4．核定由业主供应材料、设备的采供计划，使之与工程总体计划相匹配；5．协助业主及时向承包商提供设计图纸等文件；6．协助业主及时向承包商支付预付款和工程进度款；7．工程进度检查：检查的主要内容：①计划进度与实际进度的差异；②形象进度、实物工程量与工作量的指标的一致性；③有关进度、计量方面的签证。8．工程进度的动态管理：分析工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与承包商共同讨论解决的措施，调整有关的短期计划，确保工期总体计划的实现。三、投资控制监理工作程序1．项目开始前，协助业主做好充分准备，避免由于业主方面项目准备工作不充分导致索赔，协助业主选择合适的合同类型防止或减少施工过程中索赔；280n2．协助业主完善承包合同，最大限度地降低承包商索赔的可能性；3．协助编制资金使用预测表，使业主可按工程进展情况进行资金合理使用调配，并可保证工程有充足资金，得以顺利实施；4．依据施工合同有关条款、施工图对造价目标进行风险分析，建立完善造价监控系统；5．协助业主制定一套针对本项目完整合理的变更和索赔管理程序；6．对已完工程按合同约定的工程计量规则进行计量，签发月度付款证明；7．施工期间按月向业主汇报工程投资状况，使业主及时准确了解工程投资情况；8．分析潜在变更对工程价格的影响，提出合理化建议；9．审核承包商提出变更申请，确定合理价格；10．按月提交成本预测报告，供项目业主审核，并采取相应措施；11．加强设计管理，及时发现设计中错误和不足；12．根据合同审核承包商的竣工决算书。审核内容包括工量计算、单价审核。四、合同管理监理工作程序280n合同管理的中心内容就是以合同为依据，公正、迅速地处理由于设计变更、意外事件、合同某一方违约而引发的关于工期或费用的索赔。监理方应利用合同最大限度的维护业主的利益。合同管理监理工作程序如下：1．审查承包商提出的索赔申请，检查是否符合合同规定的索赔条件；2．对符合索赔条件的索赔申请予以受理，否则予以退回；3．收集资料，详细审查索赔证据，对索赔进行评估；4．根据评估结论，确定是否认可索赔，或是否进行反索赔；5．向业主报告索赔评估意见；6．若索赔成立，除督促合同各方认真执行外，还应对各类计划做出相应调整。五、信息管理监理工作程序1．建立科学简明的工程信息编码体系，赋予所有参建单位简明的字符代码，以便计算机统一管理；2．利用自编监理程序和《建设工程监理计算机管理系统》（深圳市建设局组织编制）对工程进行全面的信息化管理；3．特别重视信息反馈，对工程中出现的目标偏离和管理系统反映的问题及时报告总监，采取有效纠偏措施予以解决处理；4．电子文档定期及时备份，以防以外丢失造成损失；5．加强物理（书面）文档的管理，按照城建档案馆的同意要求填写有关记录和报告；280n6．做好监理日志和月报；7．定期、不定期向业主提交信息管理报告或文件；8．按城建档案馆的有关规定，做好监理资料的归档。六、安全文明施工监理工作程序1．任命项目总监为兼职安全主任，负责整个工程的安全文明施工监理。任命一名工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。每位工程师均具有安全文明施工管理责任。2．督促并定期检查承包商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。3．督促承包商每周召开一次安全文明施工职工教育会、做到警钟长鸣。4．监督承包商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材如灭火器、安全带等。5．针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面要求承包商改进。6．公司每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高监理部安全文明施工管理水平。280n7．《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化，做到监理依据充分，奖罚分明；约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工。8．实行工序交接单制度，交接单在那一方成品保护，责任即在那一方，作到成品保护责任分明，协调有依据。9．积极协助项目参加深圳市安全文明施工评比，争创优良业绩。本工程力争获得市安全文明施工样板工地称号。10．临时用电监督管理：审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电气监理工程师进行管理。11．安全文明施工检查项目：严格按“中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检查标准JGJ59-99”及深圳市关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等。第二节主要监理工程程序框图本投标人在多年监理工作实践中总结了一套符合监理工作特点的监理工作程序，现结合XX区教育综合大厦工程对主要监理工作程序进行调整补充如下，一旦我们中标，我们将根据建设单位的要求，对下述程序进行适当的调整，以使之与建设单位的工作程序相吻合。280n一、监理工作总程序签订监理合同接受监理任务董事长携机关经营部委派项目总监理工程师分部工程施工完成组建项目监理机构机关监理部商总监各阶段监理工作交底总工程师熟悉情况，收集项目基础资料总监理工程师携监理机构全员编制（监理规程）总监理工程师编制（监理工作实施细则）各专业监理工程师按监理合同条款和相关法规要求组织实施各阶段的监理工作业务总监理工程师携监理机构全员各阶段监理工作结束整理项目监理归档资料开展项目监理工作总结总监理工程师携监理机构全员项目监理工作质量检查验收主管副总经理携机关各职能部室协助组建项目监理机构总经理、主管副总经理审批《监理规划》总工程师审批《监理工作实施细则》总监理工程师监督、指导持续、有效地运行ISO9001：2000质量管理体系管理者代表对项目监理机构的各项监理工作业务实施指导、帮助和监管主管领导携机关各职能部室280n二、设计交底和图纸会审监理工作程序业主收到图纸向承包商、监理、质检、案检、有关单位发关图纸文件监理按专业图号清点图纸记下欠缺图号、请业主补齐业主阅图、记录问题和意见监理单位阅图、记录问题和意见承包商阅图，记录问题和意见监理机构整理、汇总后形成书面审图意见业主送达设计院并确定图纸会审时间总监主持召开设计交底、图纸会审会议质量监督机构监督安全监督机构监督监理、业主、承包商及参会各单位提出审图意见和疑问由设计单位陈述和书面提交设计交底、补充资料和图纸答疑监理记录编写会审纪要、整理设计交底会审纪要会签盖章后与设计交底一并送各有关单位提交质量监督机构备查提交安全监督机构备查280n三、施工组织设计审查确认监理工作程序业主、设计、勘察、安检、承包商、监理有关方参加施工进度计划和平面布置的合理性监理审批签认必要时承包商修改、完善提交新的施工方案监理发出调整、修改通知工程项目开工前关键部位、重要设备和专业性强的项目还需承包商报送专题施工方案并报审承包商向监理报送施工组织设计（方案）报审表专业监理工程审查并签署审查意见必要时，监理建议业主邀请专家分析监理单位组织会审内容的完整性施工顺序安排的合理性技术组织、质量进度、安全文明施工等保证体系和措施的科学性、针对性、可靠性项目的施工工艺、施工方法的可行性和可靠性项目组织管理机构人员名单及资格的符合性和合理性材料设备物资、劳动力、施工主要机械设备及计量、测量器具的配备计划的合理性、针对性专业监理工程汇总会审意见总监理工程师审签会议纪要承包商组织实施监理监督落实实施情况满足要求发现承包商未按照已批准的施工组织设计（方案）进行实施发现原批准的施工组织设计（方案）已不能满足施工要求实施正常承包商按批准施工组织设计（方案）继续实施不满足要求监理检查验证满意承包商纠正、整改、补报监理发出整改通知，必要时发出暂停工指令280n四、第一次工地会议监理工作程序业主或承包商通知供货商组织设备进场监理或炊业主发出召集会议通知（时间、地点、议程、所需资料）监理业主设计单位承包商质检机构有关单位及人员监理或业主主持会议/监理记录业主、监理、承包单位分别介绍现场机构、人员及分工业主根　据监理　合同宣　布对总　监授权检查业主负责的开工条件准备情检查承包商负责开工准备情况总监明　确监理　工作有　　　关程序、意见和　要求业主和　有关参　会单位　提出意　见和要　求明确信息传递程序、联络方式和渠道明确工程例会的议程、主要人员、时间、地点有纪要确认方式处理和协商其它要解决的问题监理负责整理预备会议纪要监理送交与会各华表会签纪要监理在会议结束后二个工作日内发出预备会议纪要各单位签收预备会议纪要280n五、工程例会监理工作程序施工过程中，在预备会已明确的时间、地点各方代表按时参加工程例会各单位签收预备会议纪要必要时邀请有关单位及人员参加会议监理检查上次例会议定事项的落实情况和分析未完事项原因承包商对上次例会以来的质量、进度、造价、安全等事项陈述、并提出有关配合解决的问题，同时提出下一阶段计划、实施措施监理对上次例会以来的质量、进度、造价、安全等事项通报并提出问题、意见和要求业主和其他　参会人员以上次例会以来的事项检查、并提出问题、意见和要求监理对各方提出的问题、要求和其他要解决事项组织逐项讨论总监对讨论事项进行总结，并对下一阶段工作内容进行安排监理负责整理工程例会记录后按预备会明确认方式确认总监签发工程例会纪要监理在会议结束后按预备会议明确的时间内发送例会纪要和单位签收工程例会纪要280n六、项目竣工验收监理工作程序审核结算书处理工程索赔工程交验施工单位工程竣工施工单位提交竣工验收报告工程技术资料（含竣工图）质量签证文件工程结算资料现场监理工程师组织初验合格总监组织全面检查、验收同意验收工程质量等级评定工程质量等级评定工程质量等级评定交付工程款使用、保修否否是是280n七、保修阶段监理工程序承建商提交保修责任保证书承建商从验收合格之日起计算和开始进入保修期业主在工程使用过程中发现质量缺陷业主通知监理单位监理通知并组织有关单位确定质量缺陷的事实和责任监理业主设计承建商质监机构或专业部门　事实和责任已确定责任方提出缺陷处理方案非责任方按合同规定提出处理费用清单监理审核处理方案和处理费用清单业主审核处理方案和处理费用清单承建商实施处理方案若承建商不能及时实施监理书面建议业主改为由其他承建商完成　业主批准并通知其他承建商实施处理方案　监理对实施过程监督280n（接上页）承建商通知监理验收监理验收合格并未发现新的缺陷保修期结束承建商提交保修责任终止申请报告监理最终审查核定和评估意见报送业主审批监理签发解除保修责任证书并报送业主监理向业主签发退还剩余（包括扣出或增加的处理费用）保留金或保函的证明文件）业主批准并退还剩余保留金或保函280n八、工程质量监理总程序施工图会审、设计交底总监（组织）、监理工程师、设计人、承包商、业主总监组织编写《监理规划》及《监理实施细则》监理机构进驻现场测量放线控制成果及保护措施检查总监（组织）、监理工程师分包单位资质审查总监、监理工程师施工组织设计（方案）审查总监（组织）、监理工程师召开第一次工地会议总监、业主（组织）、监理工程师、设计人、承包商签发开工令总监工序质量监控监理工程师分项工程检验监理工程师工程初验总监（组织）、监理工程师、设计人、承包商、业主工程竣工验收业主（组织）、监理机构、设计人、承包商、相关政府部门工程移交总监（组织）、业主、承包商保修期监理总监（组织）、监理工程师向业主提交监理总结报告整理和提交监理文档监理单位监督验收质量监督机构旁站检查巡视检查平行检验工程材料、构配件监控新材料、新技术、新工艺等监控隐蔽工程验收、设备进场验收处理质量问题280n九、分项工程监理工作程序填写分项工程开工申请报告承包人审核分项工程开工申请报告监理工程师审核结果开工填报质量验收通知单承包人施工组织设计、施工工艺、施工准备工人、技术人员数量；机械设备、数量、型号；试验仪器、设备不同意监理旁站检查承包人根据合同条款、规范要求、自检合格并报有关资料现场检查现场监理工程师监理试验室检验试验工程师检验结果报监理工程师检验结果填写质量验收单监理工程师签发中间交工证书检查、抽查、评定市质量监督站返工不合格280n十、隐蔽工程、分部分项工程签认程序质量保证资料齐全隐蔽/分部分项工程签认完毕分部分项工程量自评合格填写隐蔽工程记录报监理审核报监理工程师审核报质检站、业主审核质量保证资料检查隐蔽/分部分项工程是否完成采用检测手段检查质量是否合格签发不合格证书报质检站、业主代表否是承包人签发工程检验认可书可以进行下道工序施工280n十一、旁站监理工作程序制订旁站监理方案总监关键部位、关键工序施工前24小时书面通知监理承包商安排旁站监理人员总监施工企业质检人员到岗旁站人员特种工持证上岗旁站人员施工机械设备旁站人员建筑材料构配件准备旁站人员送材料质量检验报告单承包商现场监督施工旁站人员监理人员执行施工方案和强制性标准旁站监理旁站监理记录，监理日记旁站监理人员旁站监理记录存档备查监理进行下一道工序施工施工企业整改报告监理工程师或总监280n十二、原材料监理工作程序材料进入施工现场使用承包人按规定批量自检并填写质检报告单专业监理工程师审批合格继续使用监理按抽检频率和现场发现材料有总是时有总是时进行抽检监理试验室抽检通知禁止使用并自费运出现场不合格料源自检承包人厂（场）质保书提交材料报告单承包人监理试验工程师审核监理工程师批准不合格重选材料280n十三、测量放线与建（构）筑物变形观测监理工作监理审查确认业主和承包商已向政府有关部门申请并办理施工许可证监理参与并协助业主书面向承建商提交测量基准点交点资料监理监督和检查承建商对业主交付的测量控制点进行相互间的印证和校核监理复验测量控制点监理督促业主和承建商办理测量基准点移交签认手续监理予以验收签认监理督促承包商对测量基准点落实保护措施监理复核并签认承包商对测量基准点的延伸测量监理监督承包商开始工程的定位放线监理独立校核承包商的工程定位放线监理监督承包商对已确认校核的定位标志采取有效的保护措施无误有误确认不确认280n　　（接上页）　　监理督促承包商对工程及周边可能受到本工程施工影响的永久筑建物或构筑物设置变形观测点总监理同意在工程具备并开工条件下签发开工令监理在施工过程中对测量和观测实施监控督促承建商对不可能保护的测量基准点进行恢复监督检查复核承建商对工程的测量测试（轴线、标高、位移、沉降等）督促承建商对周边建筑和构筑物的定期观测和状况记录检查监理审核测量及观测结果情况异常总监发出暂停工按处理程序进行进行正常施工状态总监发出复工指令处理程序完成280n十四、基坑支护监理工作程序熟悉图纸、地勘报告和现场条件承包人、监理工程师施工方案的细则、审批承包人、监理工程师审核结果同意修改、补充、完善承包人不同意测量放线、施工准备承包人土钉（锚杆）成孔承包人放入土钉（锚杆）、监理检查承包人、监理工程师承包人挂钢筋网片及加强筋、监理检查承包人、监理工程师监理确认批准整改、返修承包人不完善坡面安插泄水管、喷砼承包人抗拔试验、监理检测承包人、监理工程师监理确认同意加固、处理承包人组织中间验收、交付使用监　　理不同意280n十五、土方工程监理工作程序承建商准备工作完成承建商提交开工报告监理复查定位放线和标高监理同意并签署开工报告承建商土方工程施工放边坡（或支护）及排水运土自检监理监督土方工程实施监理检查放边坡（或支护）排水、断面尺寸、标高土质情况和挖填厚度发现问题及发出监理通知单承建商提交挖填质量验收签证和有关资料监理现场检查见证取样试验（特殊要求时）检验结果监理签认质量验收单进入下道工序符合承包商返工不符合承包商返工不符合符合280n十六、主体工程监理工作程序熟悉主体工结构施工图监理工程师参加图纸会审承包商、监理工程师审查施工组织设计监理工程师填写开工申请单承包商审核开工申请单监理工程师签置开工令监理工程师复测±0.000轴线、标高承包商、监理工程师自检合格、填报质量验收申请单承包商现场检查现场监理工程师必要的送检专业监理工程师检验检查监理工程师不合格合格签置质量验收单监理工程师单项（个）工程完成填写中间交工验收申请单承包商汇总该单项资料、参加中间验收监理工程师签置中间交工验收单监理工程师不同意通知承包商返工专业监理工程师未完成进行下道工序施工完成不合格返工承包商合格280n十七、地基与基础工程监理工作程序审核开工报告监理工程师审核结果不合格返　工承包商合格地基处理施工存在问题整改口头通知发备忘录发监理通知填报地基处理质量验收签证承包商现场检查监理工程师现场抽样检查监理工程师检验结果报监理工程师检查结果不合格返　工承包商合格监理工程师签字承包商根据设计和规范要求自检合格，并报送有关资料基础工程施工存在问题整改口头通知发备忘录发监理通知合格填报基础分项工程质量验收签证承包商现场检查监理工程师现场抽样检查委托试验单位监理工程师签字承包商根据设计和规范要求自检合格，并报送有关资料检查结果不合格返　工承包商合格280n十八、普通钢筋砼工程监理工作程序原材料检验与审批原材料进场、质量检验贮存检查原材料贮存审查批准配合比混凝土配合比设计监　理　工　程　师　审　批分项工程开工报告检　查　支　架、模　板安装支架、模板、自检检　查　入　模　钢　筋钢筋加工、入模、自检旁站、取样、检查坍落度和检查计量混凝土拌和、运输、浇灌、振捣检查养生条件、混凝土强度混凝土拌和、运输、浇灌、振捣检　查　验　收填质量检验申请批复单280n十九、模板工程监理工作程序基层处理、材料准备承包商测设轴线、标高、截面放样承包商轴线、标高放线监　理审核结果模板支安、校正及自检承包商不合格合格整　改承包商模板、支撑系统验收监　理监理审核不合格合格整　改承包商签置验收意见、评定质量等级监　理提出拆模申请承包商审查拆模时砼的强度监　理拆模、砼表面缺陷检查后修补承包商、监理280n二十、钢筋工程监理工作程序熟悉钢筋结构图承包商、监　理钢筋进场检验承包商、监　理钢筋翻样承包商审核结果不合格合格钢筋退场承包商钢筋进场挂牌堆放承包商检查焊工上岗证监　理试焊承包商、监　理钢筋下料、加工承包商检查钢筋成型和焊接质量监　理绑扎前准备：清理基层、划线承包商280n（接上页）熟悉钢筋结构图承包商、监　理钢筋进场检验承包商、监　理钢筋翻样承包商审核结果不合格合格钢筋退场承包商钢筋进场挂牌堆放承包商检查焊工上岗证监　理试焊承包商、监　理钢筋下料、加工承包商检查钢筋成型和焊接质量监　理绑扎前准备：清理基层、划线承包商280n二十一、现浇砼工程监理工作程序熟悉图纸、审查砼施工方案监理工程师原材料准备、检查承包人、监理工程师施工机械准备、检查承包人、监理工程师砼配合比试配、审定承包人、监理工程师隐蔽验收不合格返　工承包人合格签署砼浇注令监理工程师砼搅拌、运输、浇筑养护承包人拆模申请、签署拆模承包人、监理工程师砼质量检查承包人、监理工程师有无缺陷有提出缺陷修补方案承包人合格签署中间验收证明监理工程师审查修补方案监理工程师砼缺陷修补承包人280n二十二、预应力工程监理工作程序施工方案承　包　商审　批总　监检查复核批准原材料及砼配合比非预应力钢筋及孔道浇筑混凝土混凝土强度检查穿预应力钢铰线张拉锚固（双拉）灌　　　浆封　　　锚中间交工验收旁站监理旁站监理　280n二十三、楼地面工程监理工作程序承包商提交楼、地面工程施工方案监理审查施工方案不同意同意承包商进行基层清理并报送基层隐蔽验收记录监理检查验收基底不合格承包商报送楼、地面材料报审资料合格监理审查材质证明不符合符合附：各项材料合格证和试验报告监理验收进场材料不合格合格见证运出场外承包商组织施工监理跟踪监督、随机抽样检查承包商自检自评楼地面工程质量承包商报送中间验收报验单和验收资料监理现场检测质量和审查报验资料监理审查签认中间验收报告附：材料合格证试验报告现场实测数据不符合返工或整改280n二十四、砌筑工程监理工作程序承包商砌筑工程技术交底砖石进场验收砂浆用水泥、砂、石灰膏等检验承包商基层清理、浇水、找平、砌筑承包商进行砖石浸水湿润监理跟踪监督砂浆质量和砌筑质量承包商弹平面位置线、立皮数杆监理检查墙体拉结钢筋放署承包商按配合比进行搅拌砂浆监理检查预制构件、预埋件安装承包商墙体自检并报送分项工程自检自评资料监理验收墙体有无质量通病，是否满足规范要求承包商进行下一道工序符合不符合承包商返工整改280n二十五、铝合金门窗工程监理工作程序承包商提交施工工艺操作方案和门窗合格证书监理审查方案和合格证书（考察供应厂家）验收进场门窗材质和成品质量铝合金门窗性能测试不合格见证运出场外包括：五金配件防水密封胶等合格不同意合格承包商组织安装门窗监理跟踪监控承包商检查校正固定监理现场检查框边塞缝、注胶、密封承包商自检自评承包商报送门窗工程报验单和有关资料监理组织现场检测和资料审查监理签认分项工程质量验收单合格不合格返工事整改280n二十六、防水工程监理工作程序承包商报送防水工程施工方案验收进场防水材料并见证送检监理审查施工方案和有关资料见证运出场外承包商基层清理承包商提交防水工程报验单和有关资料监理组织现场检查和资料审查监理签认分项工程质量验收单合格不合格返工或整改承包商组织防水施工承包商自控自评监理跟踪监控、检测遍数和每层厚度监理发现问题及时发出监理通知监理旁站试水检验合格承包商进行下道工序280n二十七、屋面工程监理工作程序填写屋面工程施工申请书承包商审核施工申请监理工程师审核结果不同意按要求填写并须附上：施工技术方案及操作说明基层验收签证单材料试验报告及质量证明文件施工资格证件同意，并作批示施工（按设计的层次分别进行承包商填报质量验收单（每层次）承包商现场检查监理工程师检查结果不合格签认各分项质量验收单监理工程师合格承包商按规范自检合格后填写返工分部工程完成　　280n二十八、装饰工程监理工作程序承包商提交施工方案监理审查分包商资质、方案和设计质量证明业主签认样板墙（间）签认单监理验收进场装饰材料承包商组织装饰施工承包商报送装饰工程报验单和有关资料监理组织现场检测，观感评定和资料审查监理签认各分项工程报验单符合不合格返工或整改承包商组织清理饰面承包商自检自序监理跟踪监督每道工序，发现异常情况，发出通知，禁止进行下道工序监理现场检查承包商报送隐蔽验收记录不合格见证运出场外附：各项材料材质证明和试验报告分包商资质证书合格注重检查：隐蔽部份防火，隔离和结构连接固定外观实测观感效果280n二十九、给排水工程监理工作程序了解施工监理合同，熟悉施工图检查与相关专业图纸有无矛盾，汇集问题准备审图，备齐有关规程/规范/质检标准索取承建商文件监理工程师监理准备工作提供施工安全资质证明施工项目业绩统计熟悉施工图，汇集问题提交设计承建商设计交底、答疑（质监站、监理、业主及施工单位参加建设单位设计交底、图纸会审听取设计交底参加图纸会审监理会审纪要承建商审核开工报告和施工组织设或方案监理工程师材料设备订货审核预留点、隐蔽工程、土建条件检查现场加工零/部件检查监理工程师提供：开工申请报告施工组织设计或方案承建商审核结果修改完善不符要求设备、器材进场检查验收监理（承建商、业主）设备开箱检查内容设备型号/规格是否与设计相符设备外观是否完好无损零配件是否齐全质保文件/说明书是否齐全等监理（业主、承建商）器材进场检查验收：型号规格是否与设计相符厂地/厂家是否与要求相符质保资料是否齐全外观资料符合性监理（承建商）退货供货商退货供货商检查结果不合格不合格280n（接上页）施工过程检查巡视监理工程师安全现场检查验收土建与安全中间交验管道/器具孔洞预埋件等坐标/标高/复验安全/文明施工是否规定安全质量检查认可：安全工艺是否符合规程安全质量是否符合设计和规范安全质检评定，各处施工资料真实性，可靠性确认完善/返修整改/返修/返工不合格不合格检查结果设备、洁具检验、旁站、管线系统试漏、试压监理工程师检查安全/质量验收签认单检查试验结果是否符合设计和规范要求试验记录确认签单合格整改重验不合格检验、试验结果单机试运转检查签认监理工程师（各有关专业）单机试运转条件审查试运转旁站检查或复测试验结果是否符合设计和规范要求合格整改重试不合格审核测试结果合格由业主负责对系统运行负荷试验测量与调整业主/设计单位/承建商/监理工程师返工/整改不合格测试结果签认测定数据与调整报告业主/承建商/监理合格280n三十、建筑电气工程监理工作程序按开工要求填写各栏目并附上：电气施工组织设计方案电气上岗人员及证件施工、检测仪表、设备、工具、数量品种、资质证件参加图纸会审，检查电气图纸及与土建、水暖、消防等图纸有无矛盾现场监理工程师填写开工申请报告现场监理工程师审核开工申报告监理工程师审核结果不合格承包商修改完善审核内容承包商、分包商的电气安装资质证件电气安装上岗人员证件施工组织设计方案等制作零部件、预埋件及隐蔽工程承包商按设计要求进行产品验收，检查电气器材，必要时作电气性能测试监理工程师或试验工程师审核结果不合格返修、退换现场验收制作的零部件预埋件及隐蔽工程监理工程师或试验工程师验收结果不合格返工隐蔽验收单签证、零部件制作认可监理工程师合格合格合格部件、设备准备安装设备开箱验收业主、承包商、监理工程师安装现场验收（土建与安装中间交接验收）电气承包商、监理工程师安装现场验收内容：土建施工是否竣工、地坪门窗、墙面等是否符合安装要求；电气箱、柜基础是否符合要求；预埋件、预留孔是否符合要求。设备开箱检查内容高低配电柜（屏）、箱、变压器、发电机、电动机、大型灯具、电所控制台、消防控制台等型号、规格；合格证、生产许可证、出厂试验报告；零部件、电气元器件、备件是否完备；外观质量审核结果审核结果不合格通知整改不合格通知整改合格合格280n（接上页）配电箱、柜等设备安装承包商配电箱等设备安培质量验收监理工程师验收结果设备安装质量中间验收签证监理工程师电气调整试验、耐压试验监理工程师按规定进行复测（或现场监测）抽测或审查试验报告监理工程师审核结果电气联调试验业主、承包商、监理工程师、设计院试验结果填写分项、分部工程质检表承包商审核质检资料，评定分部工程质量等级监理工程师审核所有竣工资料、竣工图监理工程师竣工验收、竣工交付使用业主、承包商、监理工程师、设计院及有关单位质量监督机构监督不合格返工合格不合格返修或退货合格设备内部缺陷由供货方找生产厂解决不合格整改合格高压电器、高压瓷瓶、套管、母线等耐压试验；变压器、冲击试验、油开关调整试验、空气开关整定、高压柜过流、速断整定试验、共用　天线测试、消防报警试验控制器调试、探头试验。送配电调试，灯具试亮与设备联调，消防报警联调，共用天线280n三十一、电气配管及管内穿线工程监理工作程序图纸会审甲方、承建商、监理、设计设计的走向、位置标高与其它专业有无矛盾管、线检查承建商、监理工程师检查结果不合格办退货事宜承建商合格施工过程检查监理工程师检查结果不合格整改或返工承建商合格施工记录检查监理工程师检查结果不合格整改完善承建商合格分项工程验收甲方、监理工程师、承建商检查内容：管材、线材型号、规格、产品　合格证外观检查产品质保书电线、PVC管送检检查内容：垂直度、水平度、支架及固定卡管子弯曲半径管子连接、接地线、补偿装置电线连接检查内容：隐蔽工程记录质量自检记录外观检查记录绝缘电阻测试记录280n三十二、电缆线路敷设安装监理工作程序图纸会审甲方、承建商、监理、设计设计的走向、位置标高与其它专业有无矛盾电缆检查承建商、监理检查结果不合格办退货事宜承建商合格施工过程检查监理工程师检查结果不合格整改承建商合格施工记录检查监理工程师检查结果不合格整改完善承建商合格分项工程验收甲方、监理工程师、承建商检查内容：型号、规格、产品合格证、出厂检验报告外观质量检查检查内容：电缆走向、长度、弯曲半径电缆保护管终端头和中间接头的制作电缆的连接检查内容：外观检查记录隐蔽记录自检记录质量评定记录试验报告280n三十三、电气照明及其配电箱安装监理工作程序设备器材检查业主、监理、承建商检查结果不合格补充或退货订货商合格安装前期检查监理、承建商检查结果不合格整改、完善承建商合格安装过程中的检查监理、承建商检查结果不合格整改或返工承建商合格施工记录检查监理、承建商检查内容：型号、规格正确出厂合格证技术资料齐备设备外观检查检查内容：灯具安装有无障碍，顶棚、墙面的抹灰、装饰工程结束，场地清理干净检查内容：安装标高、位置接地或接零保护接线可靠灯具组装正确试灯、交接验收业主、监理、承建商检查结果不合格补充、完善承建商合格检查内容：绝缘电阻测试记录安装自检记录280n三十四、智能系统工程监理工作程序业主、监理、设计、承建商审核开工报告监理工程师审核结果不合格承建商完善合格各种设备器材进场后检查、试验及验收　监理工程师检查结果不合格重新进货业主或承建商合格线槽管线敷设安装承建商隐蔽工程验收线槽安装、配管、配线检查验收监理工程师审核内容：承包人资质证照、施工组织设计（方案）质保体系型号、规格、外观电气性能、质保书试验报告、合格证填写开工报告承建商退货验收结果不合格合格返工承建商各系统各类设备安装承建商图纸会审280n（接上页）现场检查验收监理工程师验收结果不合格整改合格承建商电气调整试验承建商设备内部缺陷功能缺陷由供货方找生产厂解决按规定复测、抽测或现场抽测、审查调试报告监理工程师审核结果不合格合格返修或退货系统调试业主、监理、设计院、承建商调试结果不合格合格整理调试报告和竣工资料承建商审核签认竣工资料监理工程师竣工验收业主、监理设计院、承建商280n三十五、自动喷淋及消火栓灭火系统监理工作程序了解施工监理合同熟悉施工图核查与相关专业图纸有无矛盾，汇集疑问准备审图备齐有关规程、规范质检标准索取承建商资质证件监理工程师提供：消防工程施工安装资质证件（复印件）熟悉施工图，汇集问题提交设计承建商监理准备工作提供消防工程施工合同建筑设计防火消防部门审核文件消火栓系统施工图建设单位设计交底、图纸会审监理工程师听取设计交底参加图纸会审，提问整理会审纪要设计交底，答疑质检站参加甲方参加施工单位参加图纸会审纪要会签设计、监理、承建商、甲方审核开工申请和施工组织设计（方案）监理工程师审核结果不同意修改完善同意签署开工报告审批施工组织设计（方案）监理工程师提供：开工申请表施工组织设计方案消防施工人员上岗证（复印件）消防工程项目及产品选用审批表（复印件）承建商审核内容：资质等级范围消防施工人员上岗证是否有效（工人、技术）特殊工种作业人员操作证是否有效施工组织设计（方案）是否可行产品选用是否报消防部门批准材料设备订货审核审核结果不符合要求符合要求提供：消防产品技术资料乙供材料推荐资料（监理、甲方认可）订货合同按设计和消防部门要求选订审核内容：消防产品是否与消防部门审批相符型号、规格、参数是否符合设计要求供货时间能是否满足工期要求乙供材料价格是否合理承建商监理工程师承建商（业主）280n（接上页）材料设备器材进场检查、试验监理（承建商、甲方）检查结果不合要求符合要求配合土建预留孔洞隐蔽验收监理工程师配合土建预留管洞和消防管隐蔽项目自检作好隐蔽记录交监理签认检查结果不合格返修合格隐蔽记录签认监理工程师安装过程工程质量检查验收监理工程师检查结果修改完善返修材料、阀件问题退货合格不合格各种记录签证监理工程师要求必须严格按公安消防部门审批的设计施工图施工，不得擅自变更若确需变更，必须取得原设计单位同意文件，并报消防部门认可负责安装全过程质量控制作好试压、冲洗、隐蔽安装等记录承建商检查内容产品、型号、规格、参数及厂家是否符合设计和消防部门要求外观是否完好无损、标志齐全、清晰零配件是否齐全材质证书、合格证及安装使用说明书是否齐全消火栓及阀门试压记录检查内容是否按设计图留孔洞孔洞尺寸是否符合规范要求检查内容消火栓、阀门隐蔽管段，系统管网试压与冲洗设计变更认可管网、消火栓、带、枪水泵接合器及水泵安装质量退货开箱记录试压及检查记录签认提供：安装材料进场报审表贮存器、阀件、喷嘴等进场报审表产品合格证、报告说明书阀件等外观检测记录、试压记录承建商（业主）监理工程师承建商　舞舞舞舞　280n（接上页）系统调试监理（设计、甲方、承建商）调试结果分析原因不符合要求设计问题调试记录签认监理（设计、甲方、承建商）符合要求分析原因安装问题检查系统管道及水泵，消火栓、枪的安装是否符合设计和规范要求，是否符合质量标准水池、水箱、管网充洁净水按调试方案启动水泵和水泵接合器对管网、消火栓及水带、水枪进行试验，试验喷淋头的效果注意调试中人身设备安全承建商消防工程竣工验收申请甲　　方消防验收公安消防部门待全部消防系统分项工程完成后由甲方向消防局申请验收检查内容：是否完成设计图中全部安装项目水泵系统、管道信号阀、报警阀及消防栓、带、管装是否符合设计和规范要求，是否符合质量标准消防栓、带、枪、吸水泵管网等运行试水情况水沲、水箱中消防水保证措施安装质量记录资料280n三十六、通风空调及防排烟工程监理工作程序图纸会审审查开工申请报告审查结果存在问题设计院解决业主、承建商、监理、设计院共同参加提出问题及修改意见审查进场原材料及现场予留情况不同意承包商整改完善施工单位提供施工组织设计、方案、人员组织、机械设备、材料准备同意审查结果原材料不合格退换合格必要时作材料试验　风管及部件制作按质量标准及设备要求抽查结果　不合格返工或整改　合格设备安装准备及风管、部件安装设备开箱验收业主、承建商、监理风管及部（组）件安装的检查验收（安规范质量标准）（风管含竖井风道）内容：系统是否符合设计图纸要求，支架间距、牢固性、部件、位置的正确性等返工、整改　开箱检查内容：设备型号规格是否与设计相符外观是否完好无损技术资料齐全280n（接上页）业主解决　验收结果合格不合格验收结果设备基础检查验收内容：设备基础尺寸、予埋件座标、标高等通风系统的保温与油漆的检查验收验收结果不合格不合格验收结果基础承建商处理　返工或整改　风管、部(组)件及设备安装的检查验收验收结果不合格由承建商整改、处理　系统单机无负荷试车由施工承包人负责进行现场检查或复测各有关专业监理工程师通风机、水泵冷却塔及制冷机组试运转风机转数系统、风量风压的测定系统风管漏风率的测定工程需要时尚需测定空调露点温度送风温度，及室内温、湿度审核测试结果不合格重新返工整改　280n　　（接上页）系统单机无负荷试车合格由业主负责对系统进行负荷试验及调整业主、设计单位、承包人、监理工程师室内气流组织的测定室内噪音的测定正压值的测定自动调节系统参数测定和联动调试审核该项工程所有质量检验评定表及评定等级总监理工程师测试结果不合格返工整改　签认测定数据与调试报告业主、承建商、总监理工程师竣工交付使用审核竣工资料总监理工程师合格280n三十七、电梯安装工程监理工作程序承建商的资质证书有关工种操作人员上岗证书更换承建商业主不符合承建商资质审查监理工程师审核结果填写开工申请单及提交施工方案承建商审核开工申请单及施工方案监理工程师审核结果符合熟悉电梯安装资料监理工程师同意电梯机房井道和予留孔洞建筑标高尺寸复核监理工程师业主、承建商、监理工程师设备开箱检验修改完善承建商审核结果整改承建商检验结果更换生产厂正式进入安装阶段承建商每道工序填报质量验收单承建商现场检查监理工程师质量复核验收监理工程师检验结果返工整改承建商检查内容导轨设备安装检查；机房设备安装检查；厅门、轿厢安装检查；导靴安全时、缓冲器、曳引绳、涨紧装置安装检查；安全保护装置；电气部分安装规范化检查；电梯外观检查。合格不符合不符合不同意符合合格不合格280n（接上页）安装质量验收单签字监理工程师进行系统调试测试承建商现场测试验收专职测试部门、业主、承包人、监理工程师测试结果安装测试验收报告签字盖章专职测试部门、业主、监理审核电梯质量保证资料监理工程师审核质量检验评定表评定等级监理工程师审核竣工资料监理工程师竣工交付使用整改、调试承建商测试内容负荷试验；平衡系数的测定；轿厢运行速度的测试；水平振动加速度的测试；起制动、加减速的测定；轿厢平层精度的测试；整机安全设施检测；整机性能试验与检测；噪声测试；其它测试。不符合符合280n三十八、建筑设备安装监理工作程序更换承建商承建商资质复查监理工程师图纸会审业主、监理、设计院审核结果审核开工申请监理工程师审核结果验收设备基础、检验设备监理工程师审核施工组织设计设备基础尺寸复核监理工程师设备开箱检验业主、监理、承建商检验结果审核结果重新进货供货商整改承建商退货设备进入安装阶段承建商填报质量评定表承建商现场检查、质量复检验表监理工程师安装内容放线运输、吊装设备就位找平、找正、各部位间隙调整清洗、加油（加解质）不符合符合不同意同意不合格不合格合格合格280n　　（接上页）检查结果返工整改承建商不合格安装质量验收单签字监理工程师提交设备试车方案承建商审核设备试车方案监理工程师检查结果整改承建商不合格单机及系统试车业主、监理工程师设备单机及系统试车验收承建商试车结果整改调试承建商符合合格组织设备联动试车业主、监理工程师、承建商审核设备安装质量保证资料监理工程师审核质量检验评定等级监理工程师审核竣工资料监理工程师交付使用合格　280n第六章　工程特点、监理难点及监理重点第一节　工程特点一、综合大厦，多种功能本工程为综合大厦，集办公、会议、文档储存、展览、培训教育等多种功能为一身。不同的功能，对建筑物在型式、结构、外观、采光、通风、防潮、防火、通信、智能等都有着特定的要求，因此本工程施工专业繁多，细微复杂，涵盖了验收规范划分全部九个分部的主要内容。二、方案设计、创意较新监理招标提供的方案设计图，设计构思源于“现代书院”南北东三向围合，在三维空间里形成三相联系的院落和走廊系统。二层以上办公室之间一系列开放空间，二层和六层屋顶的室外活动场地及室外花园形成空中院落，造型别致，创意较新，但同时在一室程度上增加了工程的复杂性和难度。三、天然浅基，地质特殊本工程位于XX280n喀斯特地貌岩溶地带，深层有溶洞，拟采用天然浅基，考虑地下室而做成独立基础或筏板基础。因此，基坑开挖支护，基底岩土状况判定，基础和地下室的施工质量、安全等，施工和监理都应特别注意。四、结构施工、难度较大地下工程、报告厅大跨度预应力梁，无梁楼盖等钢筋砼结构施工工艺较复杂，质量要求高，难度较大。五、装饰安装，复杂细致由于不同功能效果的要求，本工程装饰装修必然十分繁杂，如展览厅和报告厅的棚顶、墙柱、地面等与办公部份的装饰会有很大的差别；而由于功能要求，消防、智能、给排水、强弱电、通风与空调及电梯等安装工程也是复杂繁多，须精心施工和监理。六、施工协调，任务繁重本工程由于各专业施工队伍多，装饰工程项目多，加上正常的工程内部的关系处理，监理施工协调，任务繁重。280n第二节　监理难点及监理重点本工程监理招标提供的仅是方案设计图，因此在分析监理难点及重点和应对措施时，包括了对施工设计的内容。一、基坑支护难点、重点分析基坑支护是保证工程地下建筑顺利施工的根本，关系着施工进度、质量、投资和安全。因此在工程建设标准强制条文中提出了明确的严格的要求。本工程设计考虑采用独立基础或梁板式筏基，估计基坑开挖深度约5m，周边长度约280m，面积约4800m2。如此大面积的深基坑开挖，必须在掌握场地周边建筑，管线埋设和工程水文地质的前提下，做好基坑支护和降水的设计，严格施工，以保证开挖和基础施工。对基坑支护设计的审查确认，对施工的监督管理，因周边管线和建筑物的安全要求，天气和水文地质情况的变化，很容易发生意外的情况。因此基坑支护工程不仅是监理的难点，也是监理的重点。监理措施1．对设计的要求（1）基坑支护设计应由具有相应资质的专业设计单位和人员进行设计；280n（2）基坑支护设计必须建立在充分的工程水文地质勘察资料的基础上进行，同时还应掌握施工周边已有建筑和管线埋设情况；（3）设计应遵守《建筑基坑支护技术规程》的规定，尤应注意：a.支护结构水平变形，地下水的变化对周边环境的水平与竖向变形的影响；b.根据场地及周边区域的工程地质条件，水文地质条件，周边环境情况和支护结构基础型式等因素，确定地下水控制方法；c.基坑支护结构承载力，结构变形，地下水位控制的计算和验算符合规定的要求，质量检测及施工监控符合规定的要求；d.地下水控制的设计应满足支护结构设计的要求。2．对施工的要求（1）施工单位应为具有相应资质的专业施工队伍，专业人员特殊工种应具有要求的资质和上岗证件；（2）使用的机具、设备和原材料符合设计和规定的要求；（3）施工组织设计和施工方案经监理审查符合规定要求；（4）施工中程序正确，工艺符合规范要求，贯彻质量“三检制”，施工记录和表报填写报审及时；（5）隐蔽工程施工和报验符合设计及规范要求。3．监理工作要求（1）按规定编写监理细则，设定质量控制点，贯彻执行事前、事中和事后控制的监控手段，明确监理内容、手段和目标，保证工程质量；280n（2）按监理程序搞好监理工作，分工明确，责任分明，总监负责，协调配合；（3）认真组织设计图会审，严格对施工组织设计和施工方案的审批；（4）严格工序质量控制，保证支护工程质量。其中重点是隐蔽工程的检验，地下水位控制的检验，支护结构稳定的检验；（5）做好边坡稳定和周边建筑物的沉降观测确保工程效果和施工安全。二、地基处理及基础施工难点、重点分析天然浅基的独立基础或筏板基础对地基土层状况，地下水位及浮力影响均有较严格的要求。设计应根据地勘资料和工程情况确定是否需要进行地基处理，如何处理？如何降水、保水，保证施工和安全（周边稳定）？施工中如何实现设计意图控制地质变化及气候对施工的影响？以及基础施工程序、顺序、质量控制等，都会影响到整体工程的进度、质量、投资和安全。监理工作中应从设计，施工要求，施工工期安排，施工组织与管理监督等实现全方位全过程的监控，确保工程顺利实施。监理重点对策和措施1．安排专业工程师对地基及基础的施工技术方案进行认真细致的监理，保证施工设计符合有关规定的要求（其中特别注意强制性条文的要求）；280n2．施工过程中严密监控防水、降水，保证工程的质量和效果；3．协同地勘和设计人员共同确认地基持力层状况，监控地基处理工程的施工质量和效果；4．坚定地执行对地基的验收确认后方可进行基础施工；5．基础施工必须在方案认可的前提下进行，施工中要特别注意防水和筏板砼开裂，同时注意施工期间气候、环境条件变化对工程的影响。箱型（筏板）基础监理措施表序号监理工作重点监理措施（对策）目的1施工准备监控1.根据设计要求与规范规定，结合工程环境、工程地质、水文地质资料审查施工组织设计。2.根据工程特点、水文、气象等审定监测计划，监督保护各类观测点和监测点。3.基坑开挖前对邻近建、构筑物及基础、道路、地下室管线等状况进行详细调查，发现裂缝、倾斜、滑移等损坏迹象应作标记和指照，并存档备案。1.建立完善的质量管理体系。2.施工质量事前控制。3.防止客观情况对工程施工的影响。2防水降水的监控1.审查隔水、降水施工技术方案。2．监督隔水帷幕、降水井点、排水设施的施工。3.对降水效果进行观测检算。4.降水完毕根据工程特点和土方回填进度继续关闭和拔除井点管，并及时回填井孔。5.注意降水中邻近建筑的观测，防止沉陷影响。作好防水、降水施工，保证工程顺利进展。3基坑开挖的监控1.审查基坑支护施工技术方案（支护设计单位应具备相应资质）和开挖方案。2.监督基坑支护围护工程。3.检查验收围护和降水排水工程效果。4.当土方开挖须与边坡防护结合施工时，严格掌握开挖层序和顺序，及时做好边坡防护。5.土方开挖的顺序、方法必须与设计工况一致，并遵循“开槽支护，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。6.基坑开挖验收必须确保支护结构安全和周围环境安全，并对基坑变形的位移和沉降值进行监控。1.保证基坑施工的内、外都安全。2.贯彻执行强制性标准条文。3.建立正常和施工秩序，保证施工程序的合理性。280n4箱基与筏基施工监控1.箱基与筏基施工应执行国家标准《混凝土结构工程施工及验收规范》的有关规定。2.检查施工缝的留量是否符合规定。3.检查后浇带的设置和施工是否符合规定。4.检查大体积砼的施工技术措施和执行情况，配合比确定的试验情况。5.旁站监理控制大体积砼的浇注状况。6.督促二次抹面，减少表面收缩裂缝。1.遵守规范与规定。2.根据大体积大面积砼工程的特点，防止和减少温度变化和裂缝。3.保证基础工程质量5施工监测的监控根据工程情况，督促施工单位进行下列观测与监测，并有完成记录资料。1.对邻近建筑物和管线垂直与水平变形监测。2.以降水观测井和回灌观测井的水位测试。3.对护坡桩的变形和内力变化进行监测。4.对水平支撑系统和锚杆工作状态检查观测。5.对大体积砼进行测温。1.掌握降水、稳水的效果。2.监控基坑土体状态及变化情况。3.掌握基坑施工对邻近建筑物及管线的影响。4.保证施工质量与安全。三、报告厅大跨度梁板施工难点、重点分析本工程中设置的大跨度报告厅，面积468.7m2,屋盖采用现浇钢筋砼梁板结构，跨度为15.6m，估计梁断面500×1300，应为预应力梁。现场浇注预应力梁从架设支顶，模板安装，钢束（钢绞线）安装，到预应力张拉，锁定，其工艺程序复杂，施工难度颇大；同时大面积的梁板砼浇注施工质量要求也比较高。8m高的支撑系统的稳定既关系质量又关系施工安全；报告厅内水、电、消防、智能及装饰工程的预埋与安装也比较复杂。因而报告厅工程既是难点，亦是重点。监理对策与措施1．认真审查和理解设计图纸，防止设计中的遗漏和错误，其中特别注意各专业设计的协调统一；280n2．加强监理各专业人员和设计方、施工方各专业人员之间的协调配合，消除、减少设计和施工中的问题和矛盾；3．贯彻执行监理人员的岗位职责，认真做到监理工作程序化，把好监理关；4．充分利用巡视、平行检查和旁站等监理手段，严格对工艺质量和工程隐蔽的检查；5．设置质量监控点，做好质量预控和施工监控，保证工程质量；6．把预应力梁的施工监控作为重中之重，确保梁板工程质量；7．严格支撑系统施工方案的审查和架设的检查，确保稳定与安全。后张法预应力钢筋砼质量监控表序号监理工作重点监理措施（对策）目的1材料及机具检查1.主要检查项目：预应力钢材，波纹管，锚具，夹具及连接器；非预应力钢筋砼常规检查。2.分批组织验收，检查质量合格证书，包装情况，标高内容，规格及外观质量。3.检查材料性能抽检试验报告。把好工程质量物料关2非预应力砼监控1.从人、机具、料、法、环五个方面检查开工条件。2.检查模板、钢筋、孔道制安情况。3.检查砼配合比，坍落度及浇灌情况。4.监督试件制作。5.检查砼养生条件，确认张拉前砼的强度和质量状态。1.保证非预应力部份的施工质量。2.保证技术资料的完整，准确和真实可靠。3预应力张拉监控1.预应力钢筋制作应符合设计要求。2.审查批准预应力张拉方案。3.检查穿筋，张拉设备、仪表安装状态。4.旁站监督按张拉顺序和“双控”要求施张5.按予应力筋和采用锚具不同，控制张拉程序及持荷时间（张拉力）上。0→初应力→1.05σcon（持荷时间）→σcon（持荷时间）6.校核张拉伸长值（-5%~＋10%）1.保证张拉作业程序和施工质量。2.以“双控”确保预应力达到设计效果。3.施工技术资料完整。280n4孔道灌浆质量监控1.督促施工单位完成张拉后立即灌浆。2.锚固前检查张拉端预应力的内缩量是否超值。3.控制水泥浆水灰比（0.4~0.45）并具有足够的流动性。4.水泥浆强度不应低于M20级。1.减少预应力松弛损失。2.保护预应力筋，以免锈蚀。3.实现预应力筋与构件砼有效粘结。四、砼结构工程难点、重点分析本工程从地下室到屋顶架构，钢筋砼工程量大，虽属常规施工，但框架结构钢筋砼的质量关系结构质量与稳定，同时也影响后续工作的开展，应例为本工程监理的重点。监理对策与措施1．把好设计监理关，力求结构设计既符合有关规范和标准强制性条文的规定，又不保守浪费；2．按新的验收规范（GB50204－2002）“验评分离，强化验收，完善手段，过程控制”原则，做好对结构施工的监督管理；3．依照已批准的施工组织设计中的施工技术方案和控制进度总计划的要求，以工艺操作规范和验收规范为依据，做好质量和进度控制工作；4．强化对模板工程检查验收（其中特别注意连接拉结和支顶的牢固，强化对砼工程的工艺监督，确保结构工程质量。280n砼结构工程监理措施表序号监理工作重点监理措施（对策）目的1施工准备的质量监控1.审核施工组织设计。2.对砼生产设备及施工机具进行检查。3.对水泥、砂、石等原材料的监理。4.审查混凝土配合比。5.优选商品砼生产厂家。做好事前监控，奠定质量基础2模板工程的监控1.检查支撑系统的强度、刚度与稳定性。2.检查模板的标高、轴线及外型、尺寸、平整度及拼缝。3.检查模板的强度，刚度与稳定性。4.检查预留预埋是否符合设计要求。5.检查大跨度梁起拱预设是否符合要求。6.检查模板槽、盒内的清洁状况，脱模剂的涂刷状况。1.保证支撑系统承受施工荷载的能力。2.保证模板达到砼设计要求的形状和质量。3.保证不因模板质量而影响砼结构的质量。3钢筋工程的监控1.熟悉结构施工图，明确设计对钢筋工程的要求，掌握图纸会审记录和设计变更的要求。2.把好原材料进场关，严格执行报审检验制度。3.检查钢筋加工、焊接、抽样试验。4.检查钢筋安装、规格、数量、位置、绑扎、接头、弯钩及锚固长度等是否符合设计及规范要求。5.检查钢筋骨架定位、支撑及保护层垫块的安设状况。1.保证钢筋工程符合设计及规范要求。2.防止质量通病的发生。3.防止因砼浇注影响钢筋定位而影响整体工程质量。4砼工程的监控1.检查商品砼浇注前的坍落度，出厂运送时间，严禁随意加水。2.监控砼的浇注顺序、方法、杜绝发生不合理的施工缝。3.必要的施工缝的留置应符合规范要求，并经监理认可。实施时按规定处理。4.监控砼振捣状况，防止因振捣碰动钢筋及预埋件。二次振捣应符合规定要求。5.砼的养护符合规定要求。6.砼的质量缺陷应经监理工程师检查记录，必要时和设计人员商定处理办法方可处理。7.砼拆模时间应严格遵守设计和规范要求。8.试件制作符合要求，试验资料完整正确。1.防止砼工程质量通病。2.保证砼工程质量。3.保证施工技术资料完整。280n五、防水工程监理难点、重点分析根据深圳经济特区二十余年建设发展的经验教训，建筑工程防水已成为不可忽视的工程重点。本工程防水包括地下室水池，墙体，屋面及厨卫间等，工程内容应包括结构自防水和外防水两大部分。为了保证工程质量和使用效果，一定要做到工程施工完毕后无渗漏现象。故工程防水应例为监理重点。监理对策与措施1．在设计阶段监理中与设计人员协调配合，保证防水设计符合《深圳建筑防水构造图集（SJ．A）》的规定；2．认真执行对防水材料的选用、采购、试验和进场验收的规定，严格材料报审使用制度；3．严格审查对防水工程的分包审批，认真审查施工组织设计，加强对防水施工的旁站监理和检查验收；4．地下工程防水的设计与施工均应遵循“防、排、堵、截”相结合，“刚柔并济，因地制宜，综合治理”的原则，监理工作中应密切注意地下水位、排水设施，天气变化，地基及边坡是否有涌水、流水等情况，采取适当的措施，保证防水施工质量。280n防水工程监理措施表序号监理工作重点监理措施（对策）目的1施工准备的监控1.审核施工组织设计。2.对防水工程材料实行严格的报审检验，产品具有保证和性能检测报告，其品种、规格、性能必须符合国家产品标准和设计要求。3.防水砼的配合比符合设计要求，抗压强度和抗渗压力符合设计要求。4.防水砂浆配合比符合设计要求。5.主体结构墙板施工质量符合要求，无裂缝渗漏，并经隐蔽验收。做好事前监理，奠定质量基础。2地下防水工程1.检查防水商品砼的坍落度和浇筑养护情况。2.检查防水砼的变形缝、施工缝、后浇带、穿墙管道、埋设件等的设置和构造，防止渗漏。3.检查水泥砂浆防水层施工质量，不得空鼓、断裂。4.检查卷材防水层施工状况，其中重点是转角处、变形缝、穿墙管道等的细部处理。5.检查涂层防水施工状况，要求粘结牢固，平整均匀，平均厚度符合设计要求。6.其他特殊防水层按设计的规范检查控制。1.保证自防水砼的抗压强度和抗渗能力。2.按设计和规范要求，保证防水层施工质量。3外墙防水的监控1.检查外墙基层质量，不得有未经处理的裂缝和空洞。2.聚合物水泥涂膜和砂浆符合设计要求。3.聚合物防水层涂抹均匀、平整、密实。4.外门窗框四周塞缝严密，外窗台坡度、坡向、内外窗台高差，滴水线等符合规范要求。1.保证防水工程质量。2.防止外墙渗漏的质量通病。4屋面防水的监控1.检查屋面建筑或结构找坡状况，闭水试验情况。2.检查找平屋施工质量。3.检查涂层防水施工质量（厚度、平整、粘结等）。4.检查卷材防水施工质量（方向、粘结、接缝等）。5.检查分格缝嵌缝质量。6.检查落水口、雨水井、屋面管道、支架、天沟泛水、女儿墙转角等细部防水施工质量。1.保证防水工程按设计和规范要求施工。2.抓好各分部工程质量。3.保证屋面防水工程质量。5厨卫间防水监控1.检查结构砼质量及闭水情况。2.检查管道周边塞缝情况。3.涂膜防水层涂刷遍数、厚度、粘结情况符合设计与规范要求。4.墙面防水层施工符合设计与规范要求。5.卫生洁具安装与塞缝严密，地面找坡符合要求，排水顺畅。1.防止厨卫间漏水质量通病。2.保证防水工程质量280n六、建筑门窗工程监理难点、重点分析门窗是建筑物的重要组成部分，其质量的好坏，直接影响工程质量和使用功能，而门窗工程又极易发生与墙体连结不紧密牢固、翘曲、渗漏等质量通病。深圳市建设局《关于加强建筑门窗质量管理的通知》（深建材[2001]19号）中对门窗的设计、生产、施工、监督等作出了严格的规定。在本工程应例为监理的重点。监理对策与措施1．应审查设计是否提出了对门窗抗风压性能，雨水渗漏性能，空气渗漏性能及隔声性能的指标和对受力杆件的强度指标，并且这些指标的要求应符合国家和省市的相关规定；2．门窗的加工制作厂家应具备资质合格的生产许可证；3．门窗生产的原材料应符合设计和有关规定，并经监理检查确认方可投产；4．门窗生产前，厂家应向监理报送设计书和施工组织设计，以取得批准；5．门窗生产应经按规定抽检，并取得检验合格的文件方可出厂，特种门应具有生产许可证、出厂合格证和相应的质量检测证明文件；6．在门窗安装中检查与墙体的连结，确保牢固、紧密、不渗漏。280n门窗工程监理流程图确定门窗的材料、规格、性能要求和施工要求业主样品评价、性能试验检查制作加工及检查安装施工及检查交　　工签署分项工程交工证书承包商重新制作重新安装二次交工承包商不合格不合格不合格合格合格合格门窗工程监理措施表序号监理工作重点监理措施（对策）目　　的1施工准备的监控1.核对全部门窗施工图编制监理细则；2.铝合金门窗和特种门生产厂家必须具备深圳市的生产许可证；3.检查门窗制作材料、配件是否符合设计及规范要求；4.审核门窗制作设计性能是否符合要求（强度、水密性和气密性）；5.对铝合金材料抽样送检；6.检查洞口及预埋件、纠编纠错。1.做好施工准备的质量监控；2.保证事前监理的质量。2门窗加工制作的监控1.检查铝型材加工场地是否清洁，防止污染；2.检查量具是否能保证精度；3.检查下料长度打孔和开槽尺寸等偏差；4.已加工的成品是否包封保护。保证门窗安装前的成品质量3门窗安装的监控1.查验成品送检报告，强度、气密性、水密性必须符合标，否则不准安装；2.边框安装牢固，塞缝密实，表面平整方正，防水处理符合要求，防腐处理符合要求；3.检查窗台内外高差外台坡度及滴水线；4.检查门窗扇开启状况，关闭是否严密；5.检查门窗附件安装是否齐全、牢固；6.检查门窗外观状况；7.检查门窗关闭后的密封状况。1.检查成品技术指标；2.在事中控制中发挥监理作用，保证工程质量；3.保证工程验收质量符合设计和规范要求。280n七、装饰工程监理难点、重点分析按国家新的《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001），装饰工程包括地面、抹灰、门窗、吊顶、饰面板、幕墙、涂饰、轻质隔墙等十个分项工程。本工程集办公、展览、会议等多种功能，涵盖了这些装饰内容。而建筑装饰因要求档次不同，设计变化大，原材料品类繁多，价格差大，施工工艺也因设计要求不同而区别难易。这些因素都影响着装饰工程的造价，质量和工期，更何况施工队伍人员的技能和施工组织管理等更直接与质量工期有关。同时，装饰工程的感观效果也影响对工程的总体评价。所以在施工后期装饰工程无疑是监理工作的难点和重点。监理对策与措施1．设计审查要充分注重业主方的设计要求，多作方案比较。业主、监理和设计三方要协调配合，力求装饰设计美观大方、经济、实用，能体现出教育楼与众不同的特点和时代特征；2．坚持从经济性，艺术性和功能效果全面出发，对装饰工程的技术、选材和工艺施工进行质量监控的工作原则；3．原材料的采购与进场审验是保证装饰质量的基础，施工前要把好这第一关；4．装饰工程项目多数需先做“样板”，“样板”应由监理牵头会同设计方，业主人员共同确认；280n5．装饰施工阶段各专业工种处于同时交替作业阶段，监理人员应加强对施工组织的协调与管理，以免施工紊乱，影响工程质量；6．加强巡视与平行检查，发现问题，即时纠正。控制好工序质量，保证整体质量。此期间监理人员应做到腿勤、眼勤、手勤、脑勤。装饰工程监理措施表序号监理工作重点监理措施（对策）目　的1施工准备的监控1.从经济性、艺术性和功能效果等全面审查装饰设计；2.严格审核批准施工组织设计及施工技术方案；3.严格控制材料进场报审和检验制度；4.配合甲方对主要原材料进行市场考察和订货；5.认真对装饰前的主体结构进行检查验收；6.对各分项工程的施工样板进行检验和优选。1.做好事前控制；2.奠定质量基础。2顶棚装饰的监控1.检查原材料是否与报审相同，是否合格；2.检查抹灰是否分遍成活，表面是否平整，有无空鼓、裂缝、爆灰脱层现象，阴阳角是否方正；3.检查吊顶棚内的管线是否安装完毕；4.检查龙骨定位、连结是否牢固、密合、方正、平齐；5.检查木质部分的防火处理是否符合要求；6.检查罩面板颜色、花纹是否安放平整、严密；7.检查特殊部位是否符合设计及规定要求。1.通过检查做好事中控制和事后控制；2.发现问题及时纠正，保证质量。3墙、柱面装饰的监控1.检查饰面砖面砖（板）及镶贴材料的品种、规格、颜色和图案是否符合设计要求；2.检查饰面放线分格是否正确；3.检查骨架或基层处理是否符合要求；4.饰面砖（板）镶贴（安装）必须牢固、无缺棱掉角，无歪斜现象，表面平整洁净；5.检查接缝是否嵌填密实、平直、宽窄一致，阴阳角搭接方向正确方正；6.检查孔整砖（块）使用部位是否正确；7.检查滴水线是否顺直，收口处理是否得当；8.检查板材挂贴连结是否符合规定。1.通过检查做好事中控制和事后控制；2.发现问题及时纠正，保证质量。4涂料饰面的控制1.涂料及其半成品均应有品名、种类、颜色标识制作时间，贮存有效期等使用说明和产品合格证书；2.施工前检查基层是否干燥（含水率不超标）基层处理达到平、齐、正、坚实和洁净；3.检查腻子与涂料是否配套，施工程序是否正确，是否与样板质量一致；4.施工样板应经与甲方共同认可；5.施工工艺应按产品说明书和规定要求进行，质量效果达到表面平整、颜色一致，不掉粉起皮、开裂，不流坠、不漏刷透底。1.通过检查做好事中控制和事后控制；2.发现问题及时纠正，保证质量。280n5地面装饰的监控1.检查水泥砂浆地面原材料配合比及密实度，面层与基层结合及面层质量、分层情况；2.检查细石砼地面基层处理情况，垫层施工密实平整无开裂、空鼓、坡度符合设计要求；3.对水磨石地面选材、品种、强度（配合比）进行审查，对施工工艺质量进行监督检查面层与基层的结合必须牢固、无空鼓、裂纹、平整光滑；4.对板块材料铺砌地面的板块材料的品种规格、颜色、质量进行检查，监督施工工艺，面层与基层粘结牢固无空鼓。表面洁净、图案清晰、色泽一致、接缝均匀、无裂纹、周边顺直；5.检查其他装饰地面的原材料，对施工工艺及要求符合设计和规范要求。1.通过检查做好事中控制和事后控制；2.发现问题及时纠正，保证质量。6木装饰工程的监控1.熟悉设计文件及相关规范及规定；2.严格材料报审检验制度；3.严格工序质量的控制、设置质量控制点；4.加强制作安装的检查，旁站及隐蔽验收；5.重点监控木装修的防腐，防火处理；6.按设计和规范要求进行检查验收。1.通过检查做好事中控制和事后控制；2.发现问题及时纠正，保证质量。八、水电、通风、消防智能与电梯工程监理难点、重点分析本工程给排水、消防、通风、强弱电、电梯与智能等各类工程在安装调试阶段同时施工，互相依赖而又互相影响，施工协调工作量大，难度也大。而这些工程使用的原材料，成品（半成品）和设备纷繁复杂，其质量控制的难度相当大。一旦某一项材料或一件设备出现问题，将严重影响联动试车而影响到竣工验收。监理对策与措施280n1．设计监理中除要求各专业设计符合规范要求和本工程特点外，尚应在图纸和说明中尽量标明原材料，成品（半成品）和设备机械的技术指标和性能要求及匹配关系等，以便采购和施工；2．配备专业齐全，经验丰富，组织协调能力强的监理班子；3．认真审核批准施工组织设计，督促各施工单位健全质量保证体系和质量保证措施；4．严格执行原材料，成品（半成品）及设备报验、审批、验收及送检制度；5．协助施工总承包单位编制装饰和安装阶段各专业协调统一的施工进度计划，及时解决施工中的协调问题，保证良好的施工秩序和进度；6．各专业监理工程师要及时做好隐蔽检验和试验的监理，做到专业工程质量优良，技术资料齐全正确。九、安全文明施工监理难点、重点分析和工程质量一样，安全生产、文明施工是建筑工程永恒的主题。本工程在生产安全上涉及地下工程施工安全、高空作业安全、用电安全、消防安全、支撑体系安全、脚手架安全、垂直和水平运输安全、临时设施安全、防台风暴雨及常规的“四口五临边”280n安全和各种作业安全等，施工作业中任何一个处所，环节，忽视了安全，都可能造成严重的后果。因此，对安全生产的监理也是工程上的重点；而文明施工的管理，随着社会的进步与发展，尤其在城市建设项目中，要求越来越高。在深圳市区和各区对文明生产都有十分严格而又明确，具体的规定。但因施工单位对此的认识和投入不同，监理工作也存在一定的困难。监理对策与措施1．把安全、文明施工纳入监理工作的主要议事日程，总监牵头，齐抓共管，做到责任到人，措施到位；2．协助承包商建全管理体系，落实安全责任制，工地设置安全机构及安全员，对每道工序进行检查，只要工地施工，安全员必须始终在现场；3．监理承包商落实各项安全生产、现场围护、交通组织、交通维护等措施，制定责任制度及奖惩制度，并督促有关制度的执行；4．土石方施工应按顺序实施，禁止超高及随意挖掘，并对挖方区边坡开挖实施监测，对不稳定的边坡、危石及时清理；5．督促承包商做好土石方运输车辆的安全文明施工，并从以下几个方面（但不限于）做好监控工作：（1）运输车辆持牌施工，要求所有车辆安装有顶盖装置，箱体密实不漏，并定期检查车辆状况，严禁状态不好的车辆出勤作业；（2）施工现场出口处设置车辆冲洗池，不经冲洗的车辆禁止出场；（3）雨天施工运输车辆增加防滑措施；（4）合理规划、指挥土石方运输车辆的行走路线，避免大量土石方运输车辆对交通干线造成影响，必要时，协调承包商派出交通指挥员上路协助交警维护交通；280n（5）严格检查控制车辆装箱量，禁止车辆超高、超载，避免发生意外及污染环境；（6）运输交通道修筑须符合有关规定，筑路材料合格，防止车辆沉陷打滑，宽度、坡度满足要求，避免急转弯及坡度过陡，道路两旁做好防排水工作。6．回填安全控制包括（但不限于）：（1）回填作业必须专人指挥，并设置足够的安全指示标志、指示灯等；（2）监控回填边坡稳定性，遵循先倒后推的施工顺序，避免直接倒卸造成陷车。（3）暴雨、台风其间禁止施工、人员、机械等须撤离危险地带，以防患意外事故的发生。7．对违反文明施工规定的事项，及时采用必要的监理手段予以处理，如发整改通知单、例会协调、专题会议等。280n安全文明施工监理措施表序号监理工作重点监理措施（对策）目　　的1安全文明施工监控点的设置开工前，总监组织各专业监理工程师对制定本工程的安全文明施工监控点。针对本工程特点主要有车辆带泥上路、临时路起灰、驻地建设、交通安全、基坑、集水井抽水用电安全、高耸机架的防雷、防风和台风季节的风暴潮等。有的放矢2驻地建设的监控1.以“深建施[1998]41号文”为依据，在招标文件中明确驻地建设标准；2.监理工程师严格审查承包人提交的驻地建设方案；3.实施驻地建设验收制度。保证驻地符合文件要求，避免以往普遍存在的工棚搭建不合格现象。3运输车辆及临时路的管理将以下项目制度化监理工程师监督实施：1.所有进出场车辆按标段分别编码，并报监理部备案；2.临时路及运输车辆作业的场区内便道必须经常洒水；3.所有临时路出口处必须设洗车池，并设专人管理，出场车必须经过洗车池；4.按市有关文件要求，泥头车必须加后盖板。保证达到市有关文明施工条例的要求。4施工期间安全监控1.监理工程师安程序定期检查、评比、落实；2.施工期间加强监理巡视检查。及时发现安全隐患。5管理制度的建立健全1.监理部根据以往类似工程管理经验，制定详细的管理细则，内容涵盖上述所有内容，并在第一次例会下发各施工单位；2.监理工程师根据细则内容定期不定期进行现场检查；3.每周例会将检查结果、评分公布；4.实施经济奖励和处罚；5.实行安全施工方案审查制度。保证有章可循、　有法可依。280n第七章监理质量保证措施第一节　对工程质量和工作质量控制的总体对策监理质量是指监理单位对建设项目在实施过程中投入监控的工程质量和服务的工作质量的总和。对工程质量监控的主要手段就是对影响工程的主要因素人员、材料、施工机具、施工方法、施工环境这五大因素，采取科学的管理方法，合理的检测手段，有效的监理措施，严密的过程控制和完善的监理制度进行严格的控制，以达到高质量的项目质量目标。对服务工作质量的控制就是通过监理工程师对合同的细致管理，信息的全面收集和认真的组织协调，使工程质量、进度、投资、安全这四大目标得以全面和满意的实现。280n质量控制质量保证制度监理措施检测手段管理方法建立质保体系合理选择质量控制点现场巡视旁站监理指令性文件外观检查资料检查理化试验工序检测隐蔽验收组织措施技术措施经济措施合同措施过程控制事前控制事中控制事后控制承包商资质审查制度图纸会审制度技术交底制度技术资料审查制度原材料审查制度工序检查签认制度隐蔽工程验收制度一、工程质量控制结构图监理服务工作质量合同管理合法性通用性全面性处理纠纷信息管理完整性系统性及时性科学分析指导实践组织协调毗邻关系政府部门设计院业主施工单位质量控制管理方法检测手段监理措施过程控制监理制度分包商供应商进度控制投入机械投入人员投入材料施工组织问题协调关键工序投资控制控制变更合理计量正确签证减少索赔合理化建议审查结算安全控制人的不安全行为物的不安全状态三宝应用四口防护现场防火现场防洪实施要点二、服务工作质量结构图280n三、影响监理工作质量的因素及对策影响源影响因素纠正和改进措施预防措施监理方监理人员素质低选派高素质的监理人员，对业主不满意或不胜任的监理人员随时更换。定期的有针对性的对监理人员培训，提高监理人员素质现场监理机构专业人员不配套根据本工程各专业的需要，配备专业齐全的监理人员，满足工程的需要。按工程进展的实际情况，随时调整各专业监理人员监理人员服务意识差，监理工作不到位落实监理人员岗位责任制和考勤制度，采用激励措施增强服务意识。加强对监理人员服务意识的教育，提高工作水平。监理人员不遵守职业道德更换违纪的监理人员，并严肃查处违纪人员。公司定期与业主、施工、设计等有关单位沟通，听取对监理工作的意见。经常进行对监理人员的职业道德和法制教育，提高监理人员的职业道德观念。监理单位检测工具不全，检测手段落后按工程的检测需要，配备相应齐全的检测工具，采取先进的检测手段。经常对检测工具进行检查，按规定校验检测工具。施工　方总包商资质等级不符合要求，管理水平低施工招标阶段，严格审查承包商资质，业绩和装备，选择资质合格的承包商投标。进场后加强对施工单位管理人员对新规范、新标准培训，提高总包单位管理水平。分包商资质不符合要求，管理水平低严格审核分包单位的资质和与本工程分包项目的专业对口，不符合资质要求的分包商不预批准。组织分包商学习所分包专业的新标准、新规范、提高分包商管理水平和业务能力。施工人员无证上岗或不进行交底上岗不进行技术交底和无证人员不能上岗，对无证人员已施工的部位进行全面检查和检测，不合格坚决返工。全面检查其它上岗人员是否持证上岗和是否进行技术交底。施工方为赶进度实施疲劳战，长时间加班加点督促施工方按施工方案和作业工序所需人员数量，合理配备劳动力。如需赶进度则应加大人员投入，实行轮班作业。督促施工方严格执行国家《劳动法》，严禁疲劳战。施工人员不重视质量，不按规程操作监督施工方加强对施工人员的质量意识教育，加强巡视与旁站监理，监督施工人员必须按规程和审批的方案进行操作。加大旁站和巡视监理的力度，杜绝违规操作。施工方不按图纸要求施工，偷工减料监督施工方必须按图纸要求施工。对偷工减料行为处以重罚并坚决要求返工。加强巡视旁站监督、检查，对不符合图纸要求的坚决返工。280n施工方不按要求购买材料，以次充好严格执行原材料进场检验审批程序，不合格产品不准进场或使用在工程上。对现场材料全面抽检，杜绝不合格材料进场。投标价格过低，至使无法满足质量要求合理审定标价，确定合理价格，对价格过低的投标单位，确定为废标。抓好施工招标，反对不平衡报价。施工机械功能落后，满足不了质量要求，机械操作人员无证上岗要求施工方按投标方案中所配备的施工机械配置施工。对功能落后，满足不了本工程质量要求的施工机械坚决更换，机械操作人员持证对号上岗操作。采用先进机械装配，经常检查操作人员持证上岗情况。施工进度安排不合理，不应雨季施工的项目安排在雨季施工，无法控制质量目标严格审查施工方编制的进度计划。对于应避开雨季施工的分部分项工程，如基坑开挖，防水施工，基础施工等，应尽量避开雨季施工。合理安排进度计划，对于雨季无法施工的子项应尽量避开雨季施工。对于无法避开的要采取切实可行的措施。业主方招标价过低至使施工方无法按图施工正确合理的确定和调整标价，与施工方密切协商。做好工程概算，按规定确定工程造价。业主与施工方签订的合同没有明确监理工程师的权力。业主与施工方签订合同时，要明确监理监工程师的权力，和授予监理工程师的工作范围和委托的职责。查阅业主与承包商签订的合同内容，明确监理工程师的职责和权力。业主没有通过监理工程师直接将对工程变更的想法，交待给施工方业主应将对工程变更的想法，指示通报给监理工程师，并进行充分协商，达成一致意见后，由监理工程师向施工方下达指令。业主应树立监理工程师在施工现场的技术管理权威，以利于监理工作的开展。业主方为节约投资，擅自更改技术标准或施工图纸，影响质量。监理工程师应做耐心细致的工作，让业主征询设计单位的意见后，由设计按技术标准修改图纸和施工。坚持按技术标准和规范由设计进行图纸变更，以保证工程质量达标。其它方设计图纸不明确专业之间有矛盾。及时组织图纸会审，对设计不明确或有矛盾的图纸，征询设计单位及时修改。细心审查图纸，特别是对各专业的结合部的审查。毗邻单位的相互干扰和投诉。工程所在地的拆迁工作要搞好协调，对施工中可能造成的对毗邻单位的干扰的投诉要耐心细致的做好工作，争取他们的理解和支持。充分调查研究，提前排除干扰。改进施工方法和机具，使燥音、环境等干扰降低到最小程度。供应商虚假的产品推销。监理人员不接待到现场推销的各类供应商，施工方对采购环节也要严格控制，不得随意采购。按正常的采购程序进行产品和材料的采购。280n第二节　质量控制的方法和检测手段一、督促施工单位建立健全质量保证体系1．质保体系的组织是否健全。2．技术管理和质量管理人员是否落实、素质和能力是否适应。3．质量管理的章程和制度是否齐全。4．质量管理的章程和制度是否对本工程有针对性，管理效果是否达到要求。5．对规范、设计文件及图纸、技术标准的执行情况是否符合要求。6．检验试验能力是否达到要求。二、质量控制的方法和手段质量控制所采用的方法和手段主要是现场巡视检查、平行检查、第三方检验、旁站监理、程序控制、指令性文件控制这六个方面的检查和控制。其控制的主要内容为人员、材料、施工机具、施工工艺、施工环境这五大方面。对本工程主要质量控制的具体方法和手段详下表。质量控制的主要方法与手段序号控制项目监理手段实施内容目的1原材料、成原材料外观检查监理人员对施工单位采购的材料、成品、半成品，首先要进行外观检查，看其是否有过期、锈蚀、变质、断裂、或其它外观缺陷。同时还要检查型号、规格、尺寸、包装等是否符合要求。判断、确认材料外观质量是否合格。280n品、半成品控制原材料资料检查对施工单位进场的原材料、出厂合格证明材料、中文标示等要认真检查和核对，看其是否与进场材料标示的规格、型号相对应，各项技术性能指标是否符合规范要求。资料和实物对应，防止假冒伪劣产品进场。见证抽样理化试验施工单位进场材料在外观和资料检查合格后，应按规定送检。监理工程师应按批量大小，进行有目的的抽检，见证送至有资质的检测单位进行检测。科学判定材料是否合格2工艺控制巡视检查监理人员对现场正在施工的部位和工序进行不定时的巡视监督，发现问题及时指令承包商纠正和整改，对承包商的违规操作或不按方案操作　的行为指令改正减少因工艺　操作产生的质量缺陷平行检查监理利用测量手段，对施工单位的定位放线、轴线、标高、几何尺寸、垂直度、平整度等进行实测检查，对商品砼或其它半成品进行现场测试，对工序交接部位进行工序交接复测。保证工序质量满足设计要求隐蔽验收、分部分项工程验收隐蔽工程、分部分项工程质量的验收，应按规定进行，先由承包商在自检合格的基础上，报监理验收，监理应进行现场的质量检验和书面签认。保证隐蔽工程、分部分项工程合格验收委托第三方检验对于需进行现场检测的工程项目和部位，除承包商自己进行检测合格后，还应委托有资质的第三方进行检测和鉴定。委托第三方检测时，监理要在现场跟踪检测。确定现场需检测的部分质量合格旁站监理在关键部位、关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行跟踪旁站监理，本工程主要旁站监理的部位和工序，详见旁站监理项目表。把好关键部位、关键工序质量关3程序控制开工审批项目和分项的开工，必须由承包商或分包商提供出开工报告，监理单位视其开工条件情况，审批后方可开工。控制违纪施工行为工序验收未经监理检查签认的施工工序不得隐蔽和进行下一道工序施工。控制工序质量工程款支付未经监理质量验收后，核批的现场签证和中间工程款支付申请，不予支付承包商工程款。以经济手段控制质量4指令性文件监理工程师通知单监理如发现施工现场的违规行为，应及时发监理工程师通知单书面要求施工方按通知单内容进行整改，施工方必须按通知单执行。督促承包商按规范操作停工复工令施工方的违规行为，监理通知后，不按时整改，或违规行为严重影响工程质量或安全的，监理工程师应发停工令。令施工方停止施工，待整改方案审批后，再发复工令，按整改方案进行施工。以指令严格控制质量280n5专项会议工地会议对施工中的质量问题监理应招集由有关单位参加的专题会议，在会议上讨论改进质量的措施和方法，并通过会议文件形式，交流和转达质量工作的信息。改进工作质量专家会议对于复杂的质量问题或施工工艺，总监可约请专家，招开专题研讨会，根据专家的意见和合同条件，由总监作出初步结论，报业主通过执行。发挥专家特长，减少工作失误三、根据本工程特点，有针对性的提出质量控制项目和预控措施根据本工程特点，对主要施工部位有针对性的设置质量预控点，通过加强对这些质量控制点监控，保证工程质量总目标的实现。土建部份的质量控制点及控制措施表预控项目质量预控点控制手段目标工程定位轴线、标高、测量控制网、位置、断面尺寸、上下层之间的对应关系。仪器测量轴线、标高、位置、尺量断面及对应关系原材料水泥标号、安定性，钢筋机械性能，砂石级配、含泥量，砌筑材料外观、强度，装修材料外观、材质、规格。进场外观检查、资料检查、随机抽样检。模板工程位置、标高、断面尺寸、严密程序、支撑稳定性、支撑强度，打砼前的清理及湿润情况。仪器测量位置标高，目测严密支撑情况，尺量预留孔、预埋件位置。钢筋工程钢筋规格、型号、数量、位置、搭接长度及焊接缝长度，绑扎、焊接情况、保护层厚度、支垫情况，对焊接头的性能。焊接接头随机抽样送可偿还，目测尺量、规格、数量、位置，焊缝及搭接长度。砼工程砼浇筑方法、震捣密实情况、养护时间、砼配合比、砼坍落度、砼强度、拆模时间，拆模后外观。配合比抽检，试块送检回弹检测，外观检查，坍落度检测。墙体砌筑砌筑砂浆强度安定性，砂浆饱满度，墙体垂直度、平整度、灰缝厚度、错缝情况。砂浆试块送检，尺测砂浆饱满度，墙体垂直度、平整度。门窗工程门窗位置、标高、连接稳定性情况、材质、尺寸、密秘性能、抗风性能、强度性能、开启情况。尺量位置、标高、尺寸、外观检查、开启情况，抽样做三性试验。防水工程防水材料规格、材质、性能，基层处理和干燥情况，涂料涂刷厚度，卷材铺设层数，连接粘接情况，搭接宽度。材料进场外观检查，抽样送检，目测基层处理情况，探测厚度，尺量搭接宽度，目测粘接质量280n回填土填料质量、回填分层厚度、夯实密实度。做回填土击实试验，尺量分层厚度，分层做密实度检测。装修工程装饰材料及天棚龙骨规格、材质，基层处理情况，抹灰面垂直度、平整度，块料装饰面，垂直度、平整度、对缝对花质量，饰面色泽、饰面处理，天棚安装平整度。材料抽样送检，目测基层处理，尺量垂直度、平整度，外观检查对缝、对花及饰面色泽。管道安装管材、阀件、连接件的规格、质量，管道安装的位置、标高、坡度，管道的连接、固定、防腐、接口、绝缘，管道的畅通、紧密性、抗渗漏情况，阀件的连接、密封、开闭、防漏，系统的打压、管道的消毒。外观和资料检查、抽样送检，尺量管道位置、标高、坡度、监督系统打压全过程。电气安装预埋管、电线、电缆、设备及附件的规格、质量，电缆敷设、连接、固定，电气设备及附件、灯具、开关的安装接线，防雷系统的布网、跨接和接地情况，电气的绝缘、耐压性能，系统的联动、功能、信息采集及传递。外观和资料检查、抽样送检，目测电缆敷设连接固定，做防腐接地电阻测试，做耐压试验，绝缘检测，系统联动，现场观察灯具、开关等安装情况。空调安装空调及配套件规格性能检测，空调安装，空调抽真空加雪种。开箱检验、测试空调安装质量、调试空调正常运行。消防工程消防设备、附件、材料规格、性能材质、消防分区，喷淋位置、标高、布置，消防功能、信息收集及传递，自动报警、系统联运。外观和资料检查、抽样送检，按图检查消防分区、喷淋布置，做功能测试。系统联动、测试、记录。280n第三节　质量控制的措施质量控制措施包括：组织措施、技术措施、合同措施和经济措施。一、组织措施1．建立一个强有力的监理组织机构，根据本工程规模和特点。本工程设置总监1人，总监代表1人，负责对工程的全面管理和协调，设配套的各专业监理工程师4人，（其中土建、电气、管道、空调各1人），各专业监理员4人，造价工程师1人，资料员1人，整个监理班子由12人组成，并使各专业配套。同时还要完善职责分工及有关监理制度，落实质量控制责任。2．按质量控制程序对质量进行控制，严格开工报告和复工报告审批制度。3．建立工地例会制度，每周一次工地例会，其主要内容之一就是，讨论确保各工序质量的措施，并解决已出现的各种问题。4．考虑到本工程有大跨度报告厅，承重梁为大跨度预应力钢筋砼大梁技术比较复杂，技术难度较大，必要时本公司将聘请专家组，对项目监理部工作进行指导。5．项目监理部内部建立完善的质量管理体系。本公司严格执行ISO9002质量标准，从公司级管理和监理部两个层次出发坚决抓质量，历年来取得了优异成绩，部分工程还被评为市优质样板、省级优质样板工程等荣誉。280n6．督促承建商建立健全质量保证体系，使其发挥作用正常运转。在目前建筑市场比较混乱的情况下，项目监理部深入承建商内部，调查其结构情况，对影响到质量目标实现的不合理架构提前指出，坚决予以整改。我司在管理承建商的力度方面历来比较大，有不少承建商认为，经过了我司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。7．要求总承建商工程实行质量检查控制点制度，如：浅基或筏基的基底验收、钢筋绑扎、砼浇注，主体结构工程的模板、钢筋绑扎、砼浇注等设置质量检查控制点，没有经过检查验收达到合同要求的标准（验收后监理工程师签字），不能进行下一道工序施工，否则监理将要求该承建商拆除并重新进行检查验收、按规定进行罚款或委托其它承建商拆除等措施，最后达到监理质量标准为目的。8．总承包商与独立分包商实行交接单制度：进入交叉施工阶段之后，所有独立分包商实行交接单制度，即所有独立分包商所施工的工程作为一道工序，由总承包商用交接单书面形式进行现场操作面交接，独立分包商施工完成并经过监理验收（成品保护合格）后再用交接单书面形式交给总承包商；一个完整的交接单应有交出方、接收方和监理三方签字，监理部将根据每个独立分包商施工项目制定交接单和反交接单，并在交接单中明确交接的内容。例如：铝合金门窗交接内容为三线（洞口标高线、中线、门窗距外墙完成面线）；洞口尺寸是否符合图纸及设计变更的要求，交接单中铝合金门窗是否按照总承包商提供的三线安装、并达到图纸及设计变更的要求；有效地控制工程质量。280n本工程质量控制应采取的组织措施表措施项目具体措施内容应达到的效果组织机构共计12人组成，各专业配套，其中总监1人，总监代表1人，各专业监理工程师4人，各专业监理员4人，预算人员1人，资料员1人。组织机构人员到位，专业齐全配套，能适应本工程质量、进度投资安全四项控制目标的需要。机构合理运作按质量控制程序对工程质量实行微观控制，总监组织各专业监理人员对本专业工序检查质量管理程序化，各专业和各工序质量控制达到设计及规范要求。建立健全质量保证体系监理部建立完善的质量保证体系，督促施工单位建立质量保证体系质量管理有组织、有计划、有章程、有制度、有人员、有手段、有措施。明确质量终生负责对监理单位的所有监理工程师所签字盖章的已验收的工程子项，如出现质量事故和缺陷，由签字人终生负责。对施工单位质量负责人和技术人员签字盖章的已验收的工程子项，也和监理人员一样终生负责。增加质量监控人员和施工人员的责任心，促进质量目标实现。激励机制对监理人员认真执行质量标准，施工人员严格执行操作规程，使质量等级提高者，给予一定的物质奖励。采用激励机制，发挥人的主观能动作用，促使质量目标达标。二、技术措施1．监理人员要熟悉和掌握以下资料，以做好质量控制。（1）设计图纸及其说明书；（2）建立工程质量评定标准及施工验收规范；（3）施工组织设计及图纸交底、会审记录；（4）有特殊要求的质量指标和验收标准。2．进行资质审查：280n从承建商的组织、人员素质和能力、队伍技能水平、队伍的技术装备、近年的工作业绩、独立分包商或分包商的资质许可、材料设备及半成品供应厂商的生产能力和水准等方面着手，控制承建商资质符合工程量要求。选择具有良好资质的施工单位和分包单位。3．严格原材料、半成品的质量检验制度，对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。订货方（承建商或业主）将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理对供货商的资质、质量保证体系及为达到货物要求质量标准所采取的措施进行审查，必要时与订货方共同到生产车间进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情况；经过检查评定确认样品并封样，样品一般封存在业主要求的库房内，因故不能将实物封样时经业主同意后可采取录像、照片或可证资料进行封样；材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用；材料进场必须附有原材料、成品半成品的质量合格证或试（检）验报告，并有相应规定的材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行有见证送检或抽样复试。4．审查施工单位所报的施工组织设计和施工方案，特别是对大跨度预应力钢筋砼梁的施工方案更要严格评审，确认或提出修改意见。5．审查施工单位选用的施工设备的技术性能和数量。6．为施工单位提供良好的生产环境，并监督施工单位，不因施工而影响周围环境。7．对施工工艺过程进行质量监控。8．对工序交接进行检查，并做好记录。9．对隐蔽工程进行检查验收和签认。280n10．管理工程设计变更和洽商：来自设计院的变更，必须经过监理认可后方可执行。来自承建商的洽商，必须经过监理部同意后方与业主、设计院联系解决。11．对工程质量事故进行处理。（1）对质量事故的原因、责任进行详细的分析。（2）审查事故处理方案和弥补措施，并监督方案和措施的执行。（3）制订事故防范措施，做出详细的事故处理报告。12．行使质量监督权，必要时可下停工令。13．严格质量、技术签证制度。14．建立监理日志。15．定期（月或周）向业主报告有关质量动态情况。16．行使质量否决权，为支付工程进度款，签署质量认证意见。17．审核竣工图及其他技术文件资料。18．整理工程技术资料并编目建档，最终报送业主。19．建立质量报表体系，使质量控制表格化、规范化。20．坚持要求承建商搞好技术交底。经常检查承建商交底情况，对重要工序必须旁听承建商技术交底过程。对于交底不认真的，不得开始施工。21．对重要关键的工序进行旁站监理。22．对容易发生质量、安全问题的工序或部位，监理部提前召开研讨会，研究解决的办法，提前予以解决。本工程质量控制应采取的技术措施表280n措施项目措施对策内容应达到的效果工程变更控制措施施工招标前对施工图进行审查，对图中不完善，不明确的部份与设计沟通，澄清或修改。施工单位进场组织设计交底和图纸会审，使施工单位了解设计意图，对图纸不完善和不明确的内容进行完善和澄清。对工程量变化，工期变化的签证单要严格控制，对施工过程中的图纸修改，施工方案修改，要严格审核，并按管理权限逐级审批。设计图纸合理完善，避免或减小施工过程中的设计修改。尽量减少或不发生工期变更，工程量签证，方案签证和其它影响工程变化的因素。对于人员的控制措施监理自身人员的素质：①熟悉掌握设计图纸②撑握工程质量评定标准及验收规范③熟悉政策，法规、强制性标准。对承包商资质的审查：①企业资质②人员素质③技术装备能力④社会信誉。监理人员自身达到高素质的要求，施工队伍资质、人员素质、技术装备，均能适应本工程质量目标实现的要求。对于材料的控制措施①对于原材料、成品、半成品进场前进行外观检查和出场合格证明文件的资料检查。②按规范规定进行送检和检测。③在上述检测合格的情况下，由施工单位报监理审批后用于工程。材料、成品、半成品通过检查合格后报批使用，避免不合格材料、成品、半成品用在工程上造成质量缺陷。对于施工机械的控制措施①进场施工机械应适应本工程的需要，机械性能，要满足本工程的质量要求，运转情况良好。②应有专人操作，专人维修及保养。机械、性能达到本工程质量目标的要求。对工艺和施工方法的控制措施①严格评审施工单位的施工组织设计和施工方案。针对本工程特点，应重点审查大跨度预应力梁和筏基的施工方案。②对施工过程严格控制，每道工序完成后进行工序的自检、互检和专检。③对隐蔽工程按规定进行隐蔽验收和检查。④对关键部位实行旁站监理，并设置质量预控点。①施工工艺和方案技术可行，安全可靠，经济合理，操作方便。②工序和隐蔽工程质量达到设计要求。③控制关键部位的质量达标。对施工环境的控制①防水施工应尽量避开雨季。②记录天气情况，积累气象资料。③研究地质报告，采取合理的地基处理方案。①保证防水正常施工质量。②积累气象资料，为施工质量奠定基础。③采取切合实际的地基处理方案。对事故处理的控制①分析事故原因、责任，确定是否需要临时加固。②对事故后果进行分析，确定是否需要加固处理。③如需加固处理，审查加固处理方案，并监督执行。④事故处理后进行验收，并提出处理报告。⑤制定防范措施。①保证施工过程安全。②确定合理方案。③认真总结经验教训，防止类似事件发生。对质量通病的控制①分析本工程可能产生的质量通病项目。②对本工程可能产生的质量通病提出具体的防范方法。③对照验收规范，严格检查和检测容易出现质量通病的施工子项。通过认真控制，消除本工程可能出现的质量通病。280n三、合同措施1．在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目的质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。本工程目标为新规范的质量验收标准——合格。应争取获得市优质样板工程或更高质量奖项。2．合同中明确质量缺陷的罚则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收。3．要求承建商按照合同要求制定质量目标分解表，承建商自定的质量标准应高于国家合格标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。对工程质量控制拟采取的合同措施表措施项目措施及对策内容达到效果明确标准①合同中应明确本工程的质量等级和验收标准。②合同中应写明争取的目标。明确目标合同实施中的控制①严格按合同规定进行监督检查。②按合同要求制定质量目标的分解表，将质量管理分解检查和验收。③对违犯操作规程或因工作失职造成的质量缺陷和事故，应在合同中明确罚则。对质量达不到合同要求的，不予签证和验收。以合同的具体实施，控制质量目标的实现。四、经济措施280n1．严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款；承包商造成业主经济损失的要赔偿。若工程质量达到市样板工程以上标准，业主应支付合理的奖金或质量补偿金。2．为加强现场施工管理，提高存在问题整改的及时性、效益性观念，根据总承包商《建设工程施工合同》有关项目管理规定，制定《现场施工奖罚管理办法》；经业主审批后施行。3．《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。本工程质量控制采取的经济措施表措施项目措施及对策内容达到效果质量否决①达不到合同规定的标准，不予签认，拒付工程款，并可令其退出现场。②因承包商原因造成质量缺陷，给业主带来经济损失的，要求承包商赔偿。以质量优劣确定工程款的支付。采用缺陷赔偿制度控制承包商重视质量。质量奖罚①对质量有缺陷或不按规程施工的单位和个人实行罚款制度。②对达到合同规定质量标准又能达到市样板工程以上标准的，业主合理支付奖金或质量补偿金。通过经济奖罚，提高本工程的质量水平。280n第四节　通过旁站监理控制工程质量根据国家建设部和广东省建设厅最近颁发的关于工程施工旁站监理有关规定，旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量和施工安全实施全过程现场跟班的监督活动。为进一步强化工程实施过程的目标监控，保证本工程建设的顺利实施，工程中标后，本投标人派驻本工程监理机构将按照规定的要求，认真编制出详细的旁站监理方案，并在抄报建设单位、各施工单位的同时，抄送政府工程质量监督部门，以求主动接受政府有关部门的监督、指导。一、明确旁站监理目标根据深圳市建设局深建字[2002]106号文件《关于实行施工旁站监理的通知》中有关规定，结合本工程实际，本工程将从以下方面实施全方位、全过程、全天候的旁站监理。1．筏式基础及地下室施工（1）筏式基础模板，钢筋施工，底板砼浇筑，后浇带，膨胀缝的位置、处理方式。（2）墙壁模板支护、钢筋绑扎。砼的浇筑，伸缩缝、膨胀缝、施工缝的位置、处理方式。2．回填土回填土填料质量、含水率、分层厚度、分层夯实或碾压密实度。280n3．钢筋工程钢筋规格、数量、位置尺寸、塔接长度、焊接和对焊性能，预应力钢筋的张拉。4．砼浇筑砼配合比、坍落度、强度、浇筑方法、伸缩缝、加强带、后浇带的位置、处理方式。5．防水工程防水材料的选型、材质和性能，涂膜的涂刷厚度、卷材的厚度、层数、粘接方法，塔接长度、密封情况，基层的清理和干燥情况。6．管道打压所有管道的打压试验和消毒。7．空调安装对空调设备的安装、打压、加雪种等操作过程。8．消防工程消防分区的间隔、喷淋系统安装；电信息的收集、传递等施工过程。二、制定旁站监理要点根据本工程实际情况，本工程旁站监理的工作范围，除上述所列一般性旁站监理内容外，重点对下表《旁站监理要点一览表》所列的工程项目内容，实施严格的旁站监理。280n旁站监理要点一览表旁站监理项目旁站监理内容旁站检测手段及目的筏式基础及地下室基底厚度、模板、钢筋质量；底板和壁板砼浇筑；墙壁模板支护；钢筋绑扎；伸缩缝、膨胀缝、后浇带、施工缝的处理。监理检查、模板、钢筋是否按图施工，控制砼配合比、强度、坍落度、振捣，检查摸板支护、断面、标高尺寸。规格、型号、数量、尺寸与图纸对照。按规定预留、处理和浇筑后浇带、伸缩缝。回填土回填料质量，分层厚度、夯填密实度。做击实试验、测定最佳含水率。尺测分层厚度，分层做密实度检测。钢筋工程钢筋加工，钢筋绑扎、焊接。按规范检查下料长度，加工尺寸。位置准确，焊接对焊性能好，塔接达标。砼浇筑配合比和坍落度，下料及振捣，强度检测，拆模时间及外观缺陷检查。抽查配合比，每车检测坍落度。倾落高度按规范，振捣密实，试块送检，现场做回弹试验，按规范确定拆模时间，外观检查缺陷。大跨度预应力梁锚具质量、留孔位置。张拉应力确定、砼强度、张拉钢筋机械性能、张拉操作过程、孔道灌浆张拉钢筋和锚具抽样送检，砼强度试块送检。测量留孔位置、标高。按规范进行预应力张拉应力值。检查孔道灌浆密实度。防水工程基层清理干燥，涂膜涂刷厚度、密度，卷材厚度、粘接检查基层清理情况，测试基层含水率。厚度应满足设计要求，不得有孔洞和气泡　、厚度、层数、塔接、粘接满足设计要求，不得有空鼓和气泡。管道打压压力试验，管道清理消毒按设计压力1.5倍加压、压力稳定时间控制，检查打压记录，使用前冲洗消毒。空调、消防系统调试空调、消防，电气系统调试，消防系统调试检查试运转情况并做好记录，检查调试情况并做好详细记录，检测调试结果并做好调试记录。三、严格旁站监理程序施工单位根据监理机构制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序施工前24小时，将施工时间安排计划等书面通知监理机构，监理机构安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。280n旁站监理在总监理工程师的安排、指导下，由现场监理人员负责具体实施。各关键部位、关键工序的旁站监理由该专业的监理工程师、监理员负责，在旁站监理过程发现的问题一般由专业监理工程师现场处理，对以下情况，专业监理工程师应立即报告总监理工程师处理，必要由总监理工程师报告请本投标人总工程师研究处理：1．施工单位对专业监理工程师发出的口头整改要求拒不执行而继续施工；2．工程使用材料或施工单位存在质量、安全隐患；3．工程施工违反强制性标准；4．工程出现质量、安全事故苗头，存在质量、安全事故隐患。上一道工序施工质量未经旁站监理人员和施工单位现场质检人员在旁站监理记录上同时签字认可，不得进行下一道工序施工。四、落实旁站监理职责核查施工单位现场质检人员到位、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。核查进场材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。跟班监理关键部位、关键工序的施工过程，以及执行施工方案、设计要求、技术规程和工程建设强调性标准等情况，及时发现和处理旁站监理过程出现的质量问题，如实、准确地做好旁站监理记录。280n旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强调性标准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向主管监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它相应的措施。280n第五节　针对本工程的特点，对本工程主要分部项目质量的保证措施一、测量放线的质量保证措施1．测量放线的任务和特点：为确保各建筑物位置的准确性，测量放线就是监理工作的一个重点。根据施工要求，通过测量放线工作，将政府部门的规划要求和设计图纸要求，如实测放在拟建场地和施工作业面上，基础填挖，墙体砌筑，预埋管道以及设备安装提供依据。本工程测量放线需遵循先整体后局部、先高精度控制后分测控制的工作程序，即先建立控制桩测放建筑物中桩，后放边桩及建筑物的细部放线。2．测量放线依据：（1）由设计单位绘制、有坐标控制的总平面图以及由国土规划局批准的红线图、规划设计要点。（2）业主提交红线钉桩及其坐标测绘成果通知单。（3）经验证的全站仪、水准仪、经纬仪、钢尺等测量仪器、设备等。3．测量放线程序：（1）业主向施工单位交桩（红线桩位），并提交其坐标测绘成果通知单。监理方参与交桩。280n（2）施工单位根据红线桩坐标及设计图纸测放控制桩。并将此控制桩返放在邻近建筑物或便于保护的地方。（3）施工单位根据控制点测放建筑物中线桩、建筑物四角控制桩。（4）根据中线控制桩，测定基础填挖边桩，建筑物细部桩。（5）重点桩位闭合检查。为避免开挖填筑时将控制桩被埋没掉，控制桩应设在拟建场地之外，不被人和物损坏之处，并且桩钉要坚固，标记要明显，待基础挖填完成后，控制线能返回到线路上。为便于控制高程，必须设置标准水准点。此水准点同样要设置在拟建场地之外，不容易被损坏，地基坚固之处。同时，此水准点高程也要测放到邻近不容易沉降变形的建筑物墙上或固定物上。同时选择埋设的标准水准点之间形成一个水准闭合网，测量的高程应闭合，其误差符合要求。以确保高程的准确性。4．监理方对测量放线的监控：（1）地面桩（钉）坐标的准确性，根据施工单位提交的测量放线方案复核其计算结果。（2）校核各轴线基础的外轮廓线的准确性，并检查其外轮廓线是否符合国土局的规划设计要点，即退红线要求。（3）根据建筑物中线桩确定各轴线桩的位置。（4）复核细部尺寸。根据轴线定位测放细部尺寸。以上控制点及标准水准点的位置（坐标）、标高均反映在工程定位测量记录表中。280n上述各项均能满足要求时，监理专业工程师才能在测量放线报验单签字认可。二、筏式基础工程和地下室控制的重点及保证措施本工程地下室底板为筏式基础底板，它砼体积大，钢筋含量高、密度大。监理工程师对此必须采取有效的监理措施，严格控制地下室砼的浇筑质量，确保地下室不产生裂缝和漏水。主要控制措施如下：1．地下室的筏式底板必须按设计要求的厚度浇筑，防水层必须保证不透水。监理工程师应严格检查，防水涂膜的厚度和密封性能。2．钢筋的绑扎要牢固，监理人员要严格检查钢筋的规格、型号间距、数量。3．模板的支护必须稳定可靠，断面尺寸要符合设计要求。模板应尽量严密，不能产生大量漏浆现象。4．伸缩缝、后浇带、施工缝要按设计要求设置，并有严密的止水措施。5．砼的浇筑要连续进行，不能间断，不能产生方案以外的施工缝。6．砼的级配要合理，配合比除保证强度外，还要参加缓凝剂和塑化剂，以降低砼的水化热。7．砼浇筑前，一定要对槽底进行清理，同时要用水湿润模板。8．严格砼的浇筑工艺，合理的分层分段，振捣要均匀密实，不能使砼产生离析。9．及时和按规范规定对砼进行养生。280n10．后浇带的浇筑时间和界面处理一定要符合设计和规范要求。11．地下室四周的防水涂膜施工前一定要对基层进行认真的清理。防水涂膜的厚度和密封性能，必须满足设计要求，不得有孔洞和气泡。12．回填土施工前，要对地下室四周的防水层有严格的保护措施。三、主体结构及建筑防水工程质量控制重点及保证措施1．主体框架本工程主体为砼框架结构，为保证主体施工的质量，拟定以下监理措施：（1）仔细审图，核对有关预留、预埋的布置，专门组织主体结构的设计交底和图纸会审。（2）要求承建商专门编制周密的施工方案，监理组织会审，重点审查施工顺序、施工方法、模板及支撑体系、钢筋绑扎固定方法、砼浇筑工艺、特殊部位及节点的施工方法等。（3）检查模板及支撑体系是否牢固、稳定，特别是梁柱模板，支撑方法是否与方案相符，梁板底模是否按规范起供。（4）检查钢筋的力学性能，其强度比、强度实测值与标准值之比应满足抗震等级的要求，检查钢筋绑扎是否符合设计图纸、接头位置、锚固、插筋定位、箍筋，框架节点及加密区、连梁、洞口构造、楼板开口周边等部位应加强巡检，隐蔽验收前逐个检查核对，确保实现设计的抗震设防要求。280n（5）监控砼浇筑、养护全过程，严格监控商品砼质量，特别是砼的设计配合比、原材料质量、进场验收应严格控制，实行砼浇筑审批制度，旁站监理监控浇筑方法振捣工艺，防止梁柱核心区砼等级错用和振捣不实，督促按规程养护，防止梁板及墙砼收缩裂缝。（6）加强商品砼质量的监控、进场检测坍落度和对供应商的抽查，旁站浇筑全过程，搞好养护特别是竖向结构，防止砼结构强度异常、烂根、蜂窝、孔洞和裂缝。（7）实行砼浇筑许可审批制度，砼配合比、原材料、浇筑方法、隐蔽验收确认后，方可浇筑，把好工序开工关。（8）在搞好轴线、标高复核的同时，加强对细部位放线定位、竖向横板垂直度、平整度的检查，保证电梯井、管道井、建筑边角凹凸部位垂直偏差不超规范要求。（9）检查钢筋绑扎的节点构造、接头、锚固、钢筋定位措施，防止钢筋错漏偏位，保护层超厚。（10）每层检查楼板模板标高、平整度（起拱），特别是卫生间等标高变化处，楼板拉线找平二次收光扫毛，防止标高错误、厚度偏差超标、表面裂纹。2．建筑防水工程建筑物漏水在深圳市的建筑中一直是难以解决的通病，为使本工程消灭漏水隐患，我公司将采取以下措施，重点进行质量控制。280n（1）精心设计是解决渗漏问题的前提。要求设计方必须考虑周全，按国家规范、广东省和深圳市建筑防水技术规程规定提供完善的设计图纸。本工程应在设计中明确防水等级、防水构造、节点大样、细部做法，提出相应的描述措施。避免设计不确定不具体而产生施工随意性造成质量差，甚至留下渗漏隐患。（2）材料的选择和材质是关键，必须慎重，防止“假冒伪劣”。监理应要求承包商按设计要求选择样品见证抽样检测，现场实地做样板，验证其性能优劣。（3）专业队伍，精心施工，监理应按程序步步跟踪检查、旁站，防止“偷工减料”，同时要进行试水验收，选择有资质技术熟练的专业队伍施工，编好施工方案、材料进场复检合格、基层处理达到要求才能施工。发现材质有问题、技术水平差违反规范时必须及时处理。（4）屋面防水监控重点：①建筑找坡应按标高挂线施工，坡度、坡向应符合设计要求。注意节点部位标高、坡度。②找平层应精细施工，坚实、平整、二次压光，分格缝及时起条抹灰，不得产生空鼓和裂缝。③水落口、雨水斗、泛水、出屋面管道、支架、泛水、天沟、出屋面门台阶等处必须仔细处理，包括微膨胀砼吊洞灌缝，增强层、收头、密封。④确立卷材铺贴方法、方向、搭接、接缝密封、收头、涂膜施工方法、涂刷方向、遍数、用量、配比、厚度、增强层、收头；检查基层干燥度，注意基层处理剂的涂刷。⑤分格缝嵌缝材料、做法，应按设计要求施工，不能遗漏。280n（5）卫生间防水，地面宜选用涂膜防水，重点监控吊洞灌缝、找坡、找平层质量，墙根、管道、地漏、卫生器具安装螺栓等节点处理及密封，聚合物防水砂浆选材、配比、分遍厚度、基层条件、技术间隙时间、养护。涂膜防水监控均应符合设计要求。（6）外墙防水重点监控。①外门窗框四周塞缝、注胶密封、外窗台坡度坡向、内外窗台高差、上口滴水线，砌体框周应用细石砼或砂浆填实，窗边塞缝应由专业作业小组精细施工。②墙体基层质量检查，砼外墙对拉螺杆孔洞修补密封，砌体与砼墙柱梁之间的拉结、灰缝、顶楔、射钉挂网。③基层润湿刮浆、防水层分遍喷（刮）涂厚度、配比、分格缝起条抹光，衬垫、密封，防水层养护（淋水），雨水口、管道支架处密封，都必须符合规范要求。④宜采用聚合物水泥涂膜和水泥砂浆，构成外墙防水层。（7）屋面、卫生间防水层应督促层层试水，并于面层完成后试水验收；外墙及门窗淋水验收；管道、地漏、穿墙管等处应在灌缝、密封后浇水、淋水检查。施工中做好成品保护。给排水管道、阀件严格试压，防止“跑冒漏滴”。四、预应力钢筋砼梁施工控制措施本工程有大跨度报告厅，报告厅的承重结构单跨度15.6m，设计采用预应力钢筋砼梁。对大跨度承重梁预应力施工控制，直接关系到该工程结构的安全稳定，为此，监理应采取以下措施进行控制：280n1．严格评审施工单位提交的预应力大跨度梁的施工方案监理工程师应审查预应力的预留孔位置准确的保证方案，张拉应力的控制方案。2．现场检查（1）检查预留孔道的位置和固定措施是否符合设计要求。（2）检查大跨度梁的砼强度，预应力筋，锚具及连接杆的材料质量。3．预应力张拉的过程控制（1）预应力张拉应按对称原则或设计规定的顺序张拉。（2）张拉控制应力，必须符合设计要求，并分级两端张拉。以应力控制为主，伸长值控制为辅的原则，并将张拉过程进行记录。（3）张拉机具必须经过校验，锚具和连杆的质量必须符合规范和设计要求。（4）预应力张拉完毕24小时后，应尽快对孔洞压浆。孔道应预留排气孔，根据排气孔的冒浆情况和压浆量，确定灌浆是否密实，并做好记录。4．张拉灌浆后应注意锚具的防腐保护预应张拉并压浆后，要对永久性锚头进行严格的防腐处理。五、装饰工程质量控制的重点及保证措施280n外墙面装饰、电梯厅公共部分等、室内精装修，是监理质量控制的重点，主体建筑方案的造型和装饰色彩，必须达到建筑设计要求的效果。监理对策与措施如下所示：1．协助业主选择优化设计方案。根据建筑的功能使用要求、建筑风格与环境和业主对装饰风格、总体效果的要求，配合主体建筑设计院、室内装饰设计顾问公司，确定装饰装修设计方案、各功能区的装饰格调空间效果。2．如有必要，可协助业主及上述相关单位，拟定设计方案竞赛任务书和竞赛办法，组织装饰设计方案竞赛。3．协助业主组织审查装饰设计施工图，重点注意以下方面：（1）功能分区、平面布置、交通组织、空间效果处理方面是否满足设计方案意图。（2）装饰材料的选择与构造做法是否对应与合理。（3）色调的选择空间效果，是否与环境和周边建筑物协调。（4）室内的评价，协调、光照、噪声和安全问题是否符合标准。（5）是否遵照有关消防设计的规定进行了消防工程的设防。（6）装饰受力构件是否有计算书，涉及结构荷载的问题是否复核澄清，与结构的连接是否已做了预埋件。（7）施工、维护、改造　可行性和方便性是否满足要求。（8）设计的经济性是否符合总概算投资的要求。4．协助业主选择有丰富装饰工程施工经验和对施工有详细深化设计能力的承建商。审查其质保体系是否健全、有经验，施工方案的施工顺序安排、施工方法、工艺标准、工序交叉安排和成品保护措施是否可行，施工机具是否先进适用。280n5．实行材料样板确认制和进场验收制，加大检查力度，尽可能避免材料的质量差异，特别是饰面缺陷，如色差、几何尺寸偏差等。6．组织设计交底和图纸会审，充分领会业主要求和设计方案意图，移交承包商深化设计所需要的图纸及技术资料，审核深化设计方案。7．督促在开工前实测建筑现状和核查原建筑、结构和机电专业的设计文件，根据方案图、现状绘制深化详图，安排好分格、线条、花饰、预埋管线　和显露于装饰面的机电设施、灯具、洁具、开关、插座、五金件的位置。8．协助承包商按业主意图制作实物样板（样板间、样板层），以检验设计效果和施工质量水准。9．组织装饰工程施工作业条件的检查，协调落实有关机电各专业与装饰施工作业的配合要求和作业顺序，组织机电管线工程的隐蔽验收。10．严格检查承包商的施工放线、排版、对花、编号等工作，督促承包商按装饰工程施工工艺标准操作，跟踪控制施工质量动态；实行作业面管理制度，督促承包商组织好各工种各工序的交叉作业和成品保护（包括对建筑结构和其内的预埋管线的保护），确保工程质量；督促承包商做好最终验收前的清洁、修补和整改，组织竣工验收和移交业主使用。280n11．在结构施工期间，土建结构工程师应加大主体质量的监控力度，避免由于几何尺寸误差过大而影响装饰设计与施工，影响总体效果。12．室外景观道路绿化工程是监理的重点：本工程对周围环境质量要求较高，建筑物周围绿化道路景观设施等要满足环境的要求，监理的重点控制措施如下：（1）协助业主优选室内外景观设计方案、设计单位、审查设计单位资质。（2）组织设计交底和图纸会审，审查场内道路、绿地、小品、庭园、水景、灯饰、音响背景、线路管网设置等是否满足使用功能要求和配套齐全、和谐、美观。（3）协助业主选择确认样品、样板。（4）协助业主选择景观工程专业承包商，审查资质、施工方案、材料、成品、半成品进场验收和检验。（5）组织协调室外工程各专业及室外景观工程的交叉作业，工序过程质量检查，督促实施进度计划，检查成品保护措施。六、电气安装的质量保证措施1．电气安装质量控制的基本手段（1）旁站监理：利用旁站及时发现质量问题的苗头和影响质量因素的不利发展，对潜在质量隐患进行控制。（2）测量：对有关电气设备的安装偏差，电气绝缘，接地电阻值的质量进行实地测量。280n（3）对关键性电气元件送检、试验、获取权威机构的科学数据和结论。（4）指令文件：对安装中的问题，以书面形式指出要求改正，严重时报总监停止施工。（5）工作程序：它是质量控制的必要手段和依据。如未经隐蔽检查签认，不得进行下道工序施工。（6）利用支付手段：只有工程质量达到规定的要求和标准时，才予以支付工程款，否则拒绝开具支付证书。2．电气安装质量保证措施（1）确定电气专业的质量目标，建立质量控制体系。（2）审查承包与分包商的资质。（3）检查承包商的质保体系。（4）检查安装中所用的测试仪表和机具。（5）审查承包商提交的电气专业施工组织设计或施工方案。（6）做好设计变更的技术核定工作。（7）质量事故处理，要分清原因、责任，审查处理方案，检查效果。（8）组织电气专业的工程协调会，进行质量、技术鉴定。（9）建立质量监理日志。（10）组织电气专业的调试、试车试运转工作。（11）审核竣工资料和有关技术文件。（12）整理电气专业的监理资料、技术文件，并编目建档。280n七、给排水工程的质量保证措施1．一般要求（1）要求承包商建立健全的质量管理体系，工程质量检测制度，施工现场应具有必要的施工技术标准，实现全过程的质量控制。（2）施工前审查施工单位编制的施工方案，重点是审查其施工技术措施和施工质量保证措施。（3）施工中应按照批准的工程设计文件和施工技术标准进行施工，修改设计须有设计单出具的设计变更文件。（4）给排水的分项工程按系统划分，分项工程划分成若干个检验批检验。（5）工程中所使用的主要材料、成品、半成品、配件、器具和设备必须具备合格证明文件，规格、型号及性能检测报告应符合国家技术标准或设计要求。（6）所有材料进场时应对品种、规格、外观等进行验收，包装应完好，表面无划痕及外力冲击破损。（7）主要器具和设备必须有完整的安装使用说明书，在运输和施工过程中，应采取有效措施防止损坏或腐蚀。（8）上一道工序完成后，在承包商自检合格的基础上，监理人员进行验收，合格后方可进行下一道工序，隐蔽工程经验收合格后，才能隐蔽，并形成记录。2．给排水280n（1）在会审图纸的基础上，施工单位按图纸要求放线，监理根据施工单位的报审，在现场复查确认。（2）机械开挖至标高要留150—200mm，然后用人工挖土至设计标高。（3）沟底不得有尖峰状石块，否则应清除并填上沙土，特别要重视回填土地基的处理。（4）打混凝土基础应做模板，施工后应实测标高，并经监理确认后方可下管。（5）管材配件及阀门应符合设计要求，并有出厂合格证。（6）金属给水管材应按设计要求做内外壁防腐，内防腐可在加工厂完成，外防腐可在现场施工，但应经检查合格后方可下管，并应做好隐蔽记录。（7）施工完毕后，先局部回填，留出接口部分待试压检查。（8）试验压力应符合设计和规范要求，并在工作压力进行接口检查，无渗漏为合格。（9）给水管道必须经过试压、冲洗、消毒之后，再与室内给水系统连接。（10）排水管道接口的砂浆应饱满密实，并应对接口进行养护。（11）做二次混凝土基础施工时不得移动已接好的管道。（12）室外检查井的砌筑，砂浆应饱满，流槽要求圆滑平整，污水井采用满管流槽。280n第六节　实行严格的过程控制质量控制的基本原则是以事前控制为主、做好事中控制及事后控制。一、强调事前控制，强化事前预控重视工程开工前、工序开始前的质量预控工作。主要包括：1．对承建商的资质进行审查确认，尤其是专业分包商的资质，得到总监理工程师的确认后方可进场施工。监理工程师对承包商的项目组织实施动态监控，对承包商项目组织的主要人员进行核查，以保证承包商在投标文件中承诺的或在施工合同中规定的项目组织中的主要人员在实施中得到落实。2．督促承建商建立完善的质量管理体系，检查其管理结构是否合理，人员是否能真正到位。如果怀疑承建商人员资质不符要求，可以组织专项考核，考核合格者方可上岗。3．加强施工图及设备工艺图的审核及会审。4．审核施工组织设计。重要的施工组织设计由公司组织审核，一般施工组织设计由项目监理部组织审核，审核意见得到落实并经公司批准后组织实施。复杂的施工组织设计邀请专家组参与审核。承建商除需要编制施工组织总设计之外，对重要的分部分项工程还应编制单独的施工组织设计。具体需要编制的内容需要根据设计情况确定，我公司ISO9002体系中已作出较为具体的规定。280n5．加强施工技术方案的审批：对承包商施工前提交的施工技术方案、工艺、程序等，监理工程师必须认真审核，审核的重点主要包括：施工程序安排的合理性；主要项目的施工工艺、施工方法的可行性、可靠性；技术组织措施的科学性、针对性；施工平面布置的合理性；材料设备物资管理、施工主要机械配备及计量、测量器具配备情况等。监理工程师督促承建商严格按经批准的施工组织设计组织施工，跟踪技术方案的交底、落实情况。6．需要审核的施工技术方案及要点包括：筏式基础和地下室工程施工方案、主体及装修工程施工方案、给排水工程施工方案、电气工程施工方案等。7．检查设备准备及性能状况。主要是检查数量、型号、技术参数及质量方面是否足够满足工艺要求。8．控制好原材料的选样、定样、送检工作。这是重要的工作环节。对质量影响大的材料必须进行严格控制，需要送检的进行见证送检。9．设置工序控制点。10．事前合理安排相关工序的开展等。二、做好事中控制，实施全过程的质量控制1．强化现场旁站监理在施工过程中项目监理组的现场监理人员将对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站以及全环节的检查，280n以达到对施工质量有效的监督和管理。对现场旁站所发现的问题将及时指出，并指令承包人采取有效措施及时处理。如承包人拒不改正，将下发监理工程师通知单，直至停工令，责其改正。2．加强测量监督工作本工程规模大，座标及标高控制非常重要，因而测量监理工程师将加强测量工作，保证向承包人提供原始的基准点、基准线和基准标高准确无误，在原始基准点之间应相互复核，并对承包人的定线复测和认定。各分部工程开工之前，施工中以及交工验收时应先由承包人进行施工放线，测量监理工程师应组织全面复测，并汇总测量成果资料。3．加强试验监督检查工作，以科学的检测数据进行监理本项目监理检验工作应在试验（材料）专业监理工程师负责下，加强对项目的材料、配合比和强度的有效控制，以确保各项工程材料的物理、化学性能达到规定要求。（1）在施工所需原材料，如砂、石、钢筋等订货前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家的设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品（或成品）进行试验，以决定同意采购与否。材料和设备或商品构件运入场地后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料和设备或商品构件不准用于工程，并由承包人运出场外。在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查，对用于本工程的设备应进行全面检查和试运行。（2）在各分部工程开工前合同规定或合理的时间内，280n由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师审查批准。试验监理工程师将参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。（3）对某些技术要求比较高及施工工艺复杂的分部工程，将要求承包人在施工前首先进行工艺试验，然后根据工艺试验的结果全面指导正式施工。监理工程师将要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。（4）在工程实施过程中，监理工程师应随时派出试验人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查，并且试验监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽检频率。4．及时组织隐蔽工程验收监理应督促施工方先行自检、专检，并提交自检资料，对验收过程中所提出的问题，责令其整改，对达到隐蔽条件和隐蔽整改合格的，予以签证验收；5．审批分部工程的作业方案对所有的分部工程，先要求施工方提交施工方案经组织有关单位审核批准后，予以实施，实施过程中督促施工方按施工方案施工；6．监理要抓好分部分项工程的工序控制严格进行各分部工程的工序交接检查建立质量控制点，对影响分部工程质量的工序质量层层检查，280n督促施工方达到合同要求的质量标准；7．召开专题会议解决存在的问题监理要定期和不定期地根据情况需要召开质量问题、技术问题、工期问题等专题讨论会，掌握和通报工程质量有关问题，总结经验，改进施工质量；8．及时处理质量事故监理应把质量事故消灭在萌芽状态或各项工程施工过程中及完工后，现场监理人员如发现工程质量存在问题时，将按如下方式处理；（1）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。（2）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），坚持承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再发出复工指令。（3）当质量缺陷发生在某道工序或分部工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分部工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定补救方案后，将要求承包人进行返工处理。9．行使质量监督权，下达停工令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者；280n（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者；（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，己出现质量下降征兆者。10．行使质量否决权监理对工程进度款的支付必须签署质量认证意见，对于质量不合格的工程，一律不予计量支付。11．建立质量监理日志监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。三、做好事后控制，坚持分部分项工程的验收移交制度1．审查施工单位提交的有关分部工程质量检查与评定资料，各种质量自检评定表格及有关归档技术文件；2．及时组织有关各方对完成的分部工程进行中间检查和中间验收；3．组织有关单位对专业性强的分部工程进行检查，预验和验收，签署验收意见；4．组织有关单位进行工程初步验收；5．审查施工单位的工程验收资料；280n6．整理有关合同文件和技术资料的归档工作，撰写工程监理报告；7．参加业主组织的各专项工程验收和竣工验收；8．在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。280n第七节　建立全面的质量保证工作制度质量管理必须实行规范化、程序化、制度化管理，这样才能有效的提高工作质量，从而达到保证和提高工程质量的目地。根据本工程特点，我公司将建立以下质量管理制度：一、总监理工程师负责制度总监理工程师是监理单位派驻现场的监理行为主体，他必须对工程全面工作包括质量、进度、投资、资金等控制目标全面负责，特别是对质量目标要实行终身负责制。这样才可以使总监理工程师真正对质量负起应尽的责任。从而努力提高项目部的质量管理意识，从思想上重视质量，行动上检查质量。总监对质量控制应负责的岗位工作如下：1．主持制定监理规划，审批各专业工程师拟定的监理细则，建立监理工作程序和工作制度，组织全面实施监理规划及细则，协调工程实施过程中各方面的质量工作。2．认真贯彻业主对建设意图和对监理的要求，掌握项目设计特点、施工的关键环节、重点和难点，拟定有针对性的监理措施，提出保证质量和工期、降低成本的合理化建议。3．组织设计图纸内部预审，协调各种设计矛盾，提请设计单位及早解决“错漏碰缺”项目；主持设计交底、图纸会审、施工组织设计审核。280n4．协助业主选择施工总承包、设备供应商，审查其资质等级，考察履约能力和业绩，向业主提出建议意见，审核分包单位资质，签署审核意见。5．审批承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和安全保证体系，签署确认意见。6．组织调查处理工程质量缺陷和质量安全事故。7．组织分部分项工程、隐蔽工程的检查验收签认，组织工程竣工验收，审核签认承建商的竣工验收申请报告，组织审核、签认质量验收评定资料，并提出监理意见。8．参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书。9．组织保修阶段工程质量状况检查，督促承建商按期回访和及时保修。二、专业监理工程师岗位责任制度各专业监理工程师必须根据本工程的特点，设置质量预控点，并编制旁站监理计划，报总监批准后，按计划进行旁站监理。各专业监理工程师在旁站监理过程中，必须督促施工操作人员按操作规程和批准的施工方案进行施工和操作，发现违规行为，立即令其整改。各专业监理工程师对本专业和本岗位的工作负有全面责任，对本专业的质量负有终身责任。为此，对各专业监理工程师的岗位职责明确如下：1．负责编制本专业的监理实施细则。2．负责本专业监理工作的具体实施。280n3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。5．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。6．定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7．根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。8．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。9．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件　进行平行检验，合格时予以签认。10．负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。三、原材料检验及报审制度工程采用的原材料，半成品的质量好坏，直接关系到工程的质量好坏。工程原材料质量的控制是质量目标控制的重要环节；为此对于本工程的进场材料，必须按规定进行外观检查，资料确认；理化检测和试验。同时要坚持材料、半成品报审制度；具体工作如下：1．控制目标：280n工程所用原材料、构配件、成品、半成品及设备（以下简称原材料）质量必须满足工程承包合同规定和现行的国家标准。2．控制依据：主要是有关原材料产品的技术标准、实验方法和标准，验收和质量证明书的标准和规定；合同明确规定的质量要求；对新型建筑材料，依据技术检验部门关于其技术性能的鉴定书；3．控制方法：（1）检查承建商对原材料订货、采购、包装、运输、堆放、储存、保管及加工，使用各环节的质量保证体系，质量保证体系不落实，监理部不签发开工令；（2）监理部原材料质量控制职责，由监理员、专业监理工程师、总监理工程师各自承担相应职责。在编制监理细则（规划）时，要有原材料质量控制检验具体规定；（3）承建商在材料、构件、设备订货前应按业主要求提供样品、生产厂家生产许可证，产品说明书、价格等，并在签署订货合同之前获得业主书面许可；（4）专业监理工程师（监理员）应对每批材料验收后，填写《原材料验收记录》，列出专业材料项目名称、规格、数量、每批生产厂家、出厂日期、进场日期、数量、使用部位、合格证、检验报告及认证书资料、验收人员等；280n（5）主要装饰和防水材料及设备，应要求承建商提供样品和产品说明书，且提供订货厂家情况，以及价格等资料，监理人员应会同设计、业主确认后方可订货；（6）工程所用原材料的质量，必须经监理人员确认合格后才能使用，在确认时，首先总体检查材料的质量和规格，检查材料出厂合格证，检验报告等质量证明文件，并与样品和现场实物相对照；（7）对于实施认证管理的产品：水泥、砼外加剂、钢材、玻璃、卫生陶瓷、塑料管材管件、铝型材、涂料、新型墙体材料、钢塑料窗、防水材料等，要检查有效的建材产品使用认证书，证书上必须有发证机关、生产企业、经销企业盖章的证明文件，需提供监理人员原件和复印件，经核实无误后退回原材料承建商办理城建档案资料，监理审核原件时应在原件表明审核时间；（8）对进口材料、设备和重要工程或关键施工部位所用材料，应按规定抽检或全部检验。进口材料和设备应检查商检证明书。对于变配电设备、空调设备、各类泵等设备，要按合同规定，检查是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号规格和标准，出厂合格证、产品说明书、备件等是否齐全，均应在有关人员在场情况下进行开箱验收，满足合同要求后，方可进场安装；（9）对质量不合格、资料不全、技术指标不明确、未达到合同规定的质量要求或标准要求、实物与资料证明不符、包装标志不清而不能确认的材料，不予认证，并指令承建商或材料供应单位限期运出现场，并在监理人员见证之下退场；（10）承建商擅自使用未经监理人员认证的工程材料，或者擅自替换、变更材料，监理部应下达停工令，责令整改；280n（11）原材料进场时，先由承建商自检材料的规格数量和质量证明文件，然后承建商根据深建管（1997）48号通知要求填报“建筑表”、“砼工程浇灌审批表”，并附上表上所规定的附件，附件应提供原件，如原件数量不足，有相同的复印件或只提供复印件者应提供原件核对；（12）监理人员根据七（11）条承建商提供文件资料进行确认，并进行抽检，并根据党建技（1998）5号文“深圳市建筑业建材取样送检规定”和深圳市工程质量监督检查总站常规建材检验验样规定，进行取样抽检和见证送检。要求抽检材料，只有经抽检合格、将有关抽检材料报监理核准后方准使用。四、旁站监理制度各专业监理工程师必须根据本工程的特点，设置质量预控点；并编制旁站监理计划，报总监批准后，按计划进行旁站监理；各专业监理工程师在旁站监理过程中，必须督促施工操作人员按操作规程和批准的施工方案进行施工和操作，发现违规行为，立即令其整改，从而保证施工目标的实现，旁站监理工作的具体内容如下：1．监理人员应加强自身素质和监理业务能力的提高，熟悉技术设计文件、施工图纸、施工规范和安全技术标准、施工工艺，具有善于发现和解决现场的关键性问题的能力和综合协调技能；280n2．监督、检查施工过程中的人员、机械设备、材料、施工方法、工艺或操作程序以及施工环境条件等保持良好状态，符合保证工程质量和安全的要求，若发现问题应及时纠正和加以控制；3．确保使用材料及施工工艺过程质量和人员的安全，对于以下情况和施工过程，要严格实行旁站监督和控制。（1）对工程质量安全有重大影响因素的关键操作或环节；（2）主要的工程部位施工特殊过程、特殊工序；（3）隐蔽工程的施工工艺和过程；（4）技术要求高、施工难度大的部位或工序；（5）高档材料及成品、半成品的检验和施工过程；（6）采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；（7）施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序、部位或环节；（8）容易出现安全事故隐患和安全事故发生的部位或工序。4．项目监理部应参考附表《旁站监理要目》根据工程特点，制定旁站监理要点明细表，并通知承建商；5．执行旁站监理的监理人员，必须全过程旁站监理被监督的目标，不得擅自离开旁站岗位、委人代替和事后追认，应作好旁站纪录；6．在旁站监理过程中，监理人员必须坚持岗位，尽职尽责，发现问题有权及时纠正和处理，如发现重大问题，立即向总监和公司、业主报告。五、施工单位资质审查制度280n施工单位是工程质量、进度、投资等各项目标的实施主体。它的资质高低，对工程各项目标的实现起到非常关键的作用，因此，对于本工程的施工业绩审查一定要严格。并形成制度化，对分包单位资质审查合格后要办理分包审批手续后方能进场施工。总包单位一般是由招投标确认，监理工程师主要是审核和确认分包单位。为此，我方对施工单位选择的分包商进行资格审查等。对施工单位选择的分包商提出确认或否定意见。对分包单位资格应审核以下内容：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业许可证、国外（境外）企业的国内承包工程许可证。（2）分包单位的业绩和社会信誉。（3）拟分包项目的内容和范围。（4）分包单位的技术装备能力是否符合分包工程的配套需要。（5）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。六、施工组织设计及施工方案评审制度施工单位对本工程的总体设想，投入的人力、物力、财力，对本工程质量、进度、投资、安全等目标实现的具体措施，要编制完整的施工组织设计，对重要部位或分部工程的施工要编制具体方案。具体制度如下：1．为确保施工组织设计的可行性、合理性和经济性，能保证实现合同规定的进度、质量、投资、安全目标，特制定本制度。280n2．施工组织设计评审应在工程开工前，由项目总监组织评审会，业主现场代表、专业工程师参加，并邀请设计、质检部门参加。重点工程的施工组织设计评审应通知公司总工程师、工程监理部、总工办参加。3．施工组织设计评审会以前，项目总监应组织专业工程师对承建商正式报送的施工组织进行内部预审。（1）审查施工部署、组织机构、任务安排、职责分工是否恰当；（2）审查施工方案、程序、方法、工艺是否合理；（3）审查施工进度计划是否科学，满足合同工期目标；（4）审查施工平面布置是否满足施工方法、进度要求，满足安全、文明施工要求，是否经济合理；（5）审查人员、机械、设备、材料、半成品、构件等资源是否满足进度计划的要求；（6）审查质量保证措施能否满足质量目标的要求，有关质量通病的预防措施是否可行，有关内部质量控制措施如物料、工序检查是否详尽具体，符合合同规范要求；（7）保证进度的措施是否科学、合理；（8）安全文明措施满足规范标准、合同和深圳市的有关规定，施工组织设计内部预审应形成书面记录。4．根据不同的工程规模、不同的合同标准，应分别组织施工组织设计评审5．项目总监应按时主持施工组织设计评审会议，安排专人记录，会后整理形成纪要，在第三个工作日内送发各方。280n6．经评审确认基本可行的施工组织设计应由总监审批；要求承建商限期进行局部修改补充的，待收到承建商报送的修改补充意见后，与原施工组织设计一并审批。7．经批准的施工组织设计是指导施工的技术经济文件，也是监理工程师检查承建商各项施工活动的主要依据之一。七、工程质量事故处理制度1．监理工程师应分析影响质量的因素和环节，主动采取预控措施，进行全方位，全过程的动态控制，防止发生质量事故。2．如果发生重大质量事故，项目总监应立即报告公司领导；并按国家和深圳市有关规定及时组织调查处理，尽最大努力消除事故产生的缺陷，满足使用功能要求。一般质量事故由项目总监责成专业监理工程师组织调查、处理。3．工程质量事故一般应按下述程序处理：（1）项目总监发出通知，必要时发出暂停指令，要求承建商采取措施，防止事故的扩大或蔓延，并按有关规定逐级报告至政府有关主管部门。（2）项目总监组织施工、建设、质监、设计单位展开事故经调查和分析，研究初步处理方案。①确定事故范围、性质；②分析事故产生的原因；③评价事故产生的原因；④确定事故对工程质量的影响；⑤研究事故初步处理方案；280n⑥责成承建商写出质量事故调查报告，提出初步处理方案。（3）项目总监组织施工、建设、质监、设计单位审查质量事故调查报告，确定处理方案。①确定事故是否需进一步调查。必要进委托专家鉴定；②分析论证确定事故处理方案。必要时邀请专家论证、评估；③如果需要应委托承建商写出详细的质量事故处理实施方案；④责成承建商写出详细的质量事故处理实施方案；4．项目总监审批承建商报送的质量事故处理实施方案，组织专业监理工程师跟踪检查、监促。5．承建商处理完毕，经监理单位检查符合要求，应提交完整的质量事故处理资料，包括监理工程师通知、指令、报告、检验试验资料、照片等工程技术文件，并提交质量事故处理报告，请项目总监组织验收。6．项目总监组织业主施工、设计、质监单位进行检查，作出质量事故处理鉴定结论，各方签署验收意见。7．对已发出暂停指令，项目总监应发出复工指令，让承建商恢复施工。八、设计交底与图纸会审制度1．为充分领会设计意图、掌握工程特点、施工难点、解决施工图的差错、矛盾及相互之间的衔接性问题，提高设计质量，特制定本制度。280n2．设计交底与图纸会审由项目总监组织，业主现场代表、承建商现场负责人及技术负责人、设计人员、专业监理工程师参加。并邀请质监部门等参加。重点工程的图纸会审应通知公司总工程师、工程监理部、总工办参加。3．设计交底与图纸会审应在工程开工以前进行。分阶段或分批出图的工程，应根据设计、现场施工的具体情况，分次或分专业组织设计交底与图纸会审，如下列各项：（1）上部主体结构工程；（2）给排水、通风与空调、智能化、电气及消防工程；（3）建筑装饰装修、幕墙及防水工程；（4）特殊结构工程。结构工程中的钢结构、予应力，机电工程的各专业，如为不同的承建商负责施工，应分别进行设计交底与图纸会审。4．当发生重大设计变更，或三分之一以上的设计图纸改版，局部结构加固，处理质量事故时，项目总监应重新组织设计交底与图纸会审。5．在图纸会审前，项目总监应分专业组织各专业工程师审图，明确责任分工和配合协作要求，做好会审准备。280n（1）审图程序宜先建筑，后结构，先建筑后机电，建筑与结构，机电专业配合进行。专业工程师首先应仔细查看建筑图，弄清平面布局、标高、净高、管井、电梯井、扶梯及开口位置、楼梯、出入口、机电专业预留孔洞，弄清建筑防火、防烟分区和人防单元划分。（2）审图应充分了解设计意图，检查图纸是否满足施工要求，有无使用功能性问题，检查设计的合理性和常见的质量通病、关键部位的处理是否恰当，轴线、标高关系是否正确，结构布置，有关的开口尺寸，管井、电梯扶梯、楼梯、预留洞口及预埋件、出入口位置是否恰当、准确、检查建筑、结构、给排水、通风与空调、电气、消防及人防工程有无与规范要求不相符之处，专业之间是否协调，校核图纸有无差错。（3）专业工程师审图提出书面意见后，由项目总监组织有关会议，讨论涉及专业之间的协调，指出建筑与结构，与机电及各专业之间不协调的地方。（4）项目总监组织收集承建商、业主及代表等的审图意见，汇总后于会审前提交设计单位。6．项目总监主持设计交底与图纸会审会议，首先请设计单位进行技术交底，介绍设计构思意图及所要达到的效果。专业设计概况及特点，施工要求与建议，特殊技术措施等；之后回答各方提出的问题。7．项目总监安排专业监理工程师负责记录，并于会后协助承建商整理形成《设计交底与图纸会审记要》。会审记要应在两周内正式签署盖章后送发各方。九、监理工作检查制度280n1．为了检查和控制公司监理工作质量，提高监理服务水平，特制定本制度。2．公司主管副总经理负责全公司工作质量检查。项目总监负责各自项目监理部各专业监理工程师监理工作质量的检查。3．公司检查（1）公司机关科室和项目监理部执行规章制度明确的职能、职责状态。（2）项目监理部执行监理规划的工作质量状况。（3）相关法律、法规、规程、规范和技术标准的管理状况。（4）建设监理合同履行状况和监理档案、文件、资料的标准化管理状况。（5）正常情况下，每年进行两次例会检查。填写《在建工程建设监理质量检查表》并写出《检查报告》，根据需要，可增加例会或特殊检查。4．项目部总监检查（1）项目部总监每月检查一次专业监理工程师监理日志，及时检查值班记录并签认。（2）项目总监每日检查一次专业监理工程师巡检，平行检和旁站监理执行情况，查阅旁站记录，检查情况记录在监理日记上。（3）专业监理工程师质量管理记录、表格填报要清晰、准确、及时、收发文记录要清晰。（4）每星期召开一次项目监理部工作会，检查工作，做好纠正和预防工作和，记好会议纪要。280n5．监理业绩评价（1）监理实施过程中，通过监理工程会和例会、总结、检讨前期工作，及时改正不足，提高工作质量。（2通过公司每年二次监理工作质量检查和评分以及公司IS二次内审对各项目监理部的检查，了解各项目监理工作质量状况。（3）建设工程竣工移交后，通过监理总结，检查监理工作优劣，通过监理业务手册，获取业主和政府部门对监理工作检查评定。十、施工组织设计审核制度总监理工程师组织各专业监理工程师认真审查承包人提交的与各自有关的施工组织设计。1．施工组织设计的审查应包括以下内容：①施工方案是否切实可行，审核保证工期和质量的技术组织措施的可行性、合理性、能否满足设计和规范要求，施工进度计划与施工方案是否协调和合理。②有无保证施工进度的可靠措施和方法。③有无可靠的保证工程质量的技术和组织措施。④有无重点分部分项工程的质量控制方法。⑤有无保证工程质量而制定的质量预控措施及方针对工程质量通病而制定的技术措施。2．审核施工进度计划，总工期是否符合控制目标的要求。3．总监理工程师汇总各专业对施工组织设计的审查意见。280n4．与承包人磋商施工组织设计的审查意见。5．召开施工组织设计审查会议，会议应由设计单位、建设单位、承包人、质检站、各专业监理人员参加。6．形成正式书面意见，由总监理工程师签发。十一、工程开工申请制度当单位工程的主要施工准备工作己完成时，承包人可提出工程开工申请，经专业监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报总监理工程师。对重大工程有争议的工程报总监理工程师审批。十二、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，承包人应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包人进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。十三、设计变更制度如因设计图错误，或发现实施情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组织填写变更设计通知单，总监理工程师审核无误签发设计变更指令。280n十四、工地会议制度1．第一次工地会议①目的：工程项目尚未全面开展，履约各方相互认识，确定联络方式，检查开工前各项目准备工作是否就绪，并明确监理程序的会议。②时间：是在工程项目总监理工程师下达开工令之前举行。③参加入：业主或工地代表、总承包单位负责人或授权代表、监理单位项目监理部各专业监理工程师及工作人员参加。也可以邀请政府监督部门及分包单位、有关设计人员参加。④会议主持人：项目总监理工程师和业主或工地代表联合主持。⑤会议内容：a.介绍业主、总监理工程师、总分包单位人员，明确组织机构。b.检查总承包单位的动员情况，履约保证金、进度计划、保险、组织（人员、工料、机具等）。c.业主对合同的履约情况（如资金、投保、移交工地、图纸等）。d.监理工程师动员阶段的工作情况（如机构设置、人员配套、职责分工等）及提供工作条件（如办公室、通讯、食宿等）。e.明确监理例行程序——原材料（设备）报验程序。——工程质量报验程序。——设备加工订货、报验程序。——搅拌站、试验室资质审查。280n——分包单位资质审查程序。——工程计量、工程支付款申报程序。——经常性工地会议召开的地点、时间、会议议程等。2．经常性工地会议①目的：研究工程计划、工程质量及工程款支付等和其他有关事项。②时间：宜每周召开一次。③参加人：业主授权代表、施工单位、工程项目经理及有关项目专业工程师及项目监理部各专业监理工程师，需要时，还可以邀请有关单位参加。④主持人：项目总监理工程师或总监代表。⑤会议主要内容：a.对上次会议纪要的确认和对上次会议决议的执行情况进行检查。b.工程进展情况分析和对下月（或下周）的进度计划预测。c.施工单位投入人、机、料的情况。d.工程质量、加工订货、材料供应及质量情况。e.有关技术问题。f.工程款支付、业主或工地代表对工程提供有关要求。以上会议内容均应形成书面文件并经与会各方认可，发给与会单位。其记录内容：——会议地点及时间。——参加人姓名、职务及他的代表单位。——会议中的发言主要内容。280n——会议事项。——会议决议事项由何人、在何时间执行和完成。（3）现场协调会①在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。②会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对现有的施工质量问题及时予以纠正，对其他大问题只是提出进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。③会议由总监理工程师主持，承包人或代表出席，监理及施工人员可酌情参加。十五、施工测量复核制度1．监理工程师向承包人移交工程测量资料，承包人应进行工程测量复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报监理工程师审查，然后承包人进行工程定位和放线。2．承包人应根据监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，监理工程师应组织复测，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包商应返工复测。十六、施工进度计划的动态监控制度工程进展过程中，由于施工单位机械、人力的变化，以及资金管理、气候条件等因素，280n实际往往达不到计划进度要求。因此要不断对进度计划进行调整或修订，以便更好地对进度进行控制。1．关键线路的调整当关键线路上某项工程的施工时间超过计划时间，这意味着整个工期将延长，这样进度计划调整便有困难。这种情况下，监理工程师应要求承包人修订或制定新的计划，这种修订首先要注意影响关键线路的那些非关键线路的调整，以使有足够的人、财、物保证关键线路上工程能按期完成。2．非关键线路的调整当非关键线路上实际进度和计划进度有偏差时，计划也应调整：这种调整只是局部调整，监理工程师可以同意非关键线路上的工程延期，但这种延期不能影响关键线路。十七、现场计量会签制度任何现场计量，除业主、承包人等有关人员参加外，监理人员必有驻地监理人员。计量监理工程师至少两人参加进行量测和签认。十八、投资监控制度（1）监理进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计预算资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大的投资工程，监理应及时掌握并报业主，以便控制投资。280n十九、工程款支付签审制度每期工程款的支付报监理人员后，必须由驻地监理人员的审核，计量工程师的审查已完工工程质量检查签认，由总监理工程师的审批后再报业主批准。二十、项目监理部的内部工作制度1．内部工作会议制度总监理工程师应经常组织本项目人员开碰头会，以解决在监理过程中遇到的问题，加强内部的协调，纠正工作中的不良倾向，加强监理人员的业务学习。2。建立项目部的岗位责任制度监理人员要明确分工，做到职责与能力相统一，权利和责任相统一。3．建立交接班及考勤制度对于施工期间，监理人员的更换，必须做好交接工作，并办理交接手续，及时向业主及承包人说明。4．项目部重大问题向单位领导汇报制度对于本项目监理工作中的重要文件或重大技术方案应及时向单位领导汇报。5．对外行文审批制度（1）行政性文件必须经文档管理工程师审核后，报总监理工程师签发；（2280n）技术性文件必须经专业监理工程师审核后报总监理工程师签发；（3）财务性文件必须经计量工程师审核后报总监理工程师签发。6．往来文件收发制度（1）凡收到的文件均应分类、编号，并记入收文本，设计、承包人、建设单位及上级主管部门的来函应按专业编号。（2）由设计单位发出的设计修改文件，由承包人报送的材质与产品检验单，施工试验报告、施工记录、隐蔽记录、基础、结构验收记录、水电安装记录、工程质量检验评定资料、竣工验收资料、会议纪要、洽商记录、竣工图等均需一式两份，施工完毕后，一份交建设单位，一份整理归档。（3）凡由公司和监理工程师发出的文件均需按日期分类、编号，并记入发文本，发往上级单位、建设单位、承包人的文件应按专业编号。（4）所有收文均应归档，所有发文均应存档。（5）收发文件应统一放置，按收、发文日期顺序登记填写。（6）收发文件必须有签字手续。收文收件人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字。7．技术、经济资料及档案管理制度（1）建立文件管理制度，项目部应根据本项目的实际情况建立文件管理制度，该制度应明确：①文件的目录（标识）建立②文件的日常管理（台帐）；③重要文件的编制及使用说明。（2）文件的归档，监理文件共分三大类：行政档案、财务（支付）档案、技术档案。280n①行政档案包括监理工程师与业主之间来往的函件，监理工程师与承包人或指定分包人之间来往的函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件，监理机构内部来往的函件，请求报告，报告的批复，监理工程师与第三方之间的来往函件、协议，工程监理月报。②财务（支付）档案承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用，承包人提出的计日工计划以及批准计日工计划和单价，承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数，额外或紧急工程的费用计算，设计变更批准的费用计算，各类支付证书，保险单及支付款收据，其他的费用支付证明，工程进度款月报。③技术档案开工及停工指令，额外或紧急工程图纸、变更设计图纸、现场指令、检查记录、验收记录、施工图纸、竣工图纸。（3）文件的备案及移交①对日常监理工作中的重要文件、重大技术方案，项目部应报公司备案，包括项目建议书、施工招标文件、监理规划及细则、监理报告、例会纪要、技术方案、支付报表、工程竣工证明、工程结算证明、监理总结等。②工程竣工后，项目部应将本项目所有监理档案向公司资料室正式移交，并办理移交手续。8．监理报告制度280n（1）每月向业主提交监理报告一份。（2）项目总监组织各专业监理工程师编写监理报告，并由项目总监签发。（3）监理报告应包括下列内容：①工程进度：工程形象部位完成情况及完成情况分析。②工程质量情况：分项工程验评情况，质量检查验收情况及本月内出现的质量问题及处理。③问题及对策：对工程进度和工程质量进行分析论证，找出原因，并提出相应的对策，当工程进度与计划值有偏差时，应提出调整方案。④建议：分析下月将要进行的分项工程，可能出现的质量问题，及时提出相应的技术措施，提请承包人注意。（4）项目监理部应组织编写年度监理总结报告，对本年度的工程情况及监理工作进行总结，并对明年的工程进展和监理工作作出规划。9．监理日志制度监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计单位、承包人和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。10．监理项目回访制度所监理的项目竣工移交后，项目部应制订项目回访计划，报监理部批准并备案，由公司组织项目投入使用后的回访。11．监理设施管理制度项目监理部应对本单位投入各种监理设施进行有效管理，以保证项目部的正常工作，280n应分别制订试验仪器、办公设施、交通工具等的管理制度。12．人员的考核制度（1）项目总监理工程师负责本项目内所有监理人员的考核。（2）公司负责对项目部及总监理工程师进行考核。13．廉政制度（1）项目部建立有效的廉政措施并报公司批准备查，以保证监理工作的公正、公平，维护业主的利益。（2）本单位设立投诉电话：0755-。280n第八节　通过ISO9001:2000《质量管理体系要求》改进监理服务质量我公司已通过ISO9001:2000质量管理体系的认证。本公司将按该管理体系的要求，实施对本工程的监理服务工作。一、采用“PDCA”模式，对监理服务质量进行全面控制1．P－计划：我公司将根据业主对本工程质量、进度、投资、安全、组织协调、合同管理、信息管理的具体要求，制定适合本工程监理服务工作的目标、方针和实施计划：（1）本工程监理服务质量的目标①监理工程质量合格率100%，争创市优样板工程或更高工程质量奖项。②顾客满意度90分以上，通过对本工程各类合同和信息的认真管理和组织协调，使工程质量、进度、投资、安全等各项目标均达到尽可能满意的效果，使业主和参建各方均达到满意。（2）本工程监理服务的方针为科学公正、规范监理、诚信守法、优质服务。2．D－实施：280n根据制定的监理服务目标和监理服务方针，我公司将对本工程投入适当的高素质监理人员，组成一个强有力的监理班子。相应投入一定数量的检测工具、仪器和设备。我公司将保证人员、机具的投入时间、数量和质量均适应和满足本工程的需要。同时规范化的开展对本工程的监理服务工作：（1）有针对性的编制本工程的监理规划根据招标文件和监理大纲的要求，公司将要求总监理工程师，编制一个控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚，对监理工作有指导作用的监理规划。（2）编制可操作性强的监理实施细则各专业监理工程师应结合本工程的特点、重点和难点，在监理大纲和监理规划所确定的目标的基础上，编制各专业的监理实施细则。监理实施细则的编制必须符合，监理对策有效，检测手段全面，操作程序简便，重点部位明确，特点项目突出，难点方法合理的原则。（3）对工程的关键部位应编制旁站监理计划针对本工程的特点，对关键部位如筏式基础、地下室、主体框等及装修施工、给排水管道、边坡支护、电气、电信等的施工，要实施跟班旁站监督。（4）按监理规划，监理实施跟班旁站监督。3．C－检查：公司将对本工程的监理服务质量进行定期的检查，对投入的检测工具、仪器和设备，按规定进行检测和校验，以保证监理人员对本工程的服务质量。（1）对监理人员服务质量的检查280n①公司将指派专人和业主方经常建立联系和沟通，了解现场监理人员对本工程监理工作情况，认真听取业主现场代表对监理工作的意见、看法，并将了解和征询的意见写成书面报告。②定期向业主致函，调查监理人员服务的质量，书面请业主为现场监理工作的满意程序进行评定和打分。③定期向与本工程有关的主管部门了解和征询对本工程监理工作的意见，并对征询的意见需整改的问题记录备案。④公司管理层要经常深入本工程的施工现场，向业主、设计、施工等有关单位了解现场监理人员的工作情况，并做好记录。⑤建立现场监理人员工作情况档案，把通过对工程了解和征询的意见记录和评分，进行分类整理编入监理人员的档案中去。年终按每个人的档案记录进行总结评分，并按每个人的评定和评分做为发放奖金和晋升工资的依据。以激励手段，促进和控制监理工作质量。（2）对监理工作资料的检查①公司将定期派资料管理人员对监理资料进行检查，所有资料的标识、收集、填报、收发和保管必须符合资料文件的控制要求。②技术资料的收集、填报必须符合深圳市档案馆的要求，同时要求所有技术资料必须闭合，不能只有整改通知，没有整改结果报告。③现场使用的各项规范、标准、设计文件及图纸等文件和资料必须是现行的有效文件。对于已作废和修改的规范、标准、设计文件及图纸必须有明确的标识，对于设计变更应在图纸中，标识清楚变更的内容和部位，以避免用错和遗漏。280n④技术资料必须按时填报，齐全清晰。现场记录必须随施工随记录，对监理工作的记录要准确及时全面，确实起到留有痕迹的作用。（3）对现场使用的检测工具的校核和检查①对现场使用的测量、检测的工具要按规定进行定期校验，并记录校验的结果和霎时间。②对现场使用的测量和检测工具要及时维修和保养。4．A－改进公司将对监理服务质量检查出的问题及时的进行纠正和改进。（1）纠正措施：①对工不胜任本工程监理工作的监理人员要及时调离和更换。②对监理人员不正当的监理行为或违纪行为要及时的制止和整改，并将整改结果报告给业主。③根据工程的进展情况，随时调整各专业监理人员，以保证专业配套。④对不合格或落后的检测工具，仪器和设备要及时更换。（2）改进措施：①对于技术素质不高，政策水平较低，协调能力较差的监理人员，要进行有针对性的业务培训，通过培训提高他们的政策水平和技术素质，增强协调工作能力，保证服务质量。②对服务意识差，工作不到位的问题，应要求现场监理组织落实监理人员岗位责任制。落实考勤制度，加强对监理服务意识的教育，使他们增强责任心，加强组织纪律，改进监理工作。280n③对于需要修理和保养的检测工具、仪器及设备，要及时的修理和保养，并按要求进行校核后再使用，以保证检测的精度要求。（3）预防措施：监理单位要定期对本工程的监理工作进行阶段性总结，对于潜在的服务质量问题，应在总结中有充分的认识，并采取预防措施。①各专业监理工作的界面结合部位，可能会出现失控问题。为此总监应组织各专业监理工程师，对专业交叉和界面结合部位进行严格的图纸会审，并指定负责控制本界面的具体监理人员。②大批量浇筑的商品砼，可能有个别不合格现象。对此情况总监必须指派专人进行旁站监理。对进场的每车商品砼，逐车进行外观检查和做坍落度检测，并将检测结果做好记录。③对焊接工程，可能有焊接部位不合格的问题。对此监理人员应随时检查焊接人员的上岗证，对焊接质量除按规定抽检外，还要委托有资质的第三方检验。④公休日现场施工质量，可能出现失控，为此总监应合理安排节假日监理人员的值班，不得出现对工程监督的任何部位失控现象。⑤加强对监理人员的技术培训，使监理人员不断的学习新规范、新标准、新技术、新材料和新工艺，使监理人员始终保持科学的头脑，先进的水平，使监理工作持续进步。⑥采用先进的检测技术和手段，不断更新检测方法和工具，保证检测质量，消除质量隐患。280n第九节投资控制保证措施一、投资控制的依据1．工程设计图纸、设计说明、工程预算及工程变更、洽商。2．市场价格信息，工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等。3．工程量清单及工程量清单说明。4．招标文件、建设工程施工合同或协议条款。5．国家和本市有关经济法规和规定。二、投资控制的原则工程投资控制应坚持事前控制、事中控制、事后控制的原则。事前控制即及早介入到业主与承建商签定《施工承包合同》的工作中，协助业主编制出严谨、完善的《施工承包合同》文件。事中控制即严格按照合同做好工程计量，把好工程款支付关；严格把好设计变更和现场经济签证关，控制不合理的合同外投资。事后控制即认真审核补充预算，及时审核结算文件。1．应严格执行业主和承包商双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法。2．应坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程不予审核和计量。3．工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。280n4．合理、公正地处理由于工程变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减；5．对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由监理部总监理工程师做出决定或提出仲裁解决。6．对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。三、投资的控制方法1．依据工程图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐；2．审核承包商编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划；3．通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策；4．应经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较；5．应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；6．通过《监理通知》与业主、承包商沟通信息，提出工程投资控制的建议。四、投资控制的措施1．合同措施280n（1）协助业主选择有利于投资控制的合同结构，制定严谨、明确的《施工承包合同》文件。（2）按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付款项。（3）严格按照合同条款进行索赔与反索赔。我司具有多年建设工程经验，在索赔与反索赔方面具备较丰富的经验，相信能够有效保护业主利益。2．组织措施（1）建立健全的监理组织：监理班子中，设专人负责投资控制，有专职预算人员审核承包商的报价，核实付款额度，审核、分析承包商索赔额度，监测付款情况，向总监汇报投资控制执行情况，分析发生偏差的原因。（2）按程序支付工程款和材料预付款。（3）组织分项工程分期验收使用，以使工程尽早发挥投资效益。（4）落实投资控制的责任。（5）督促承建商及时办理签证和补充预算，及时办理结算。（6）总承包商单位完成工程量部分没有经过监理工程师验收或验收不合格，不得支付工程款；所有独立分包商实行交接单制度，独立分包商没有完成交接与反交接，监理工程师没有验收签字，将视为此项工作没有完成不得支付工程款。3．技术措施（1）在招标阶段，合理地确定标底和合同价。（2）通过质量、价格对比，合理选定材料设备的供应单位。280n（3）审核施工组织设计和施工方案，合理开支措施费，并合理组织施工，避免不必要的赶工。（4）严格审核变更和签证，并做到证据齐全、解释合理、真实可信、及时处理。（5）定期向业主报告投资控制情况。4．经济措施承包商对设计提出合理化建议，采用后使投资节约的，对承包商给予适当奖励。调动承包商节约工程投资的积极性。五、投资控制过程1．事前控制：施工阶段投资控制的事前控制，主要是在招标的时候，采用合理的承包方式和合理的合同价。（1）协助业主制定一个合理的招标方案实行总承包，业主所需作的协调工作少，投资容易控制，但合同中要包含大量的管理费和风险金。如采用分别发包，业主可节约一部分管理费和风险金，但协调量大并要承包相应的风险。（2）审查施工图预算（3）审查标底（4）确定合同价（5）施工阶段的事前控制①熟悉施工图、设计要求、标书标底，分析合同价构成因素，明确费用最易突破的部分和环节，明确投资控制的重点，加强预控。280n②预测工程施工阶段的各种风险，制定防范策略。③编制资金使用计划，确定投资控制目标。④审查承包商的施工组织设计和施工方案，进行技术经济分析。⑤依据合同条件，按时、按质完成业主应做的准备工作，如三通一平，防止索赔的发生。2．事中控制：（1）做好资金使用计划，利用电脑，将资金与进度结合起来，共同控制。（2）根据工程进展情况，定期向业主报告用资计划。（3）按合同要求，及时提供业主应提供的图纸、材料设备及必要的配合工作，防止索赔。（4）及时答复承包商提出的问题和要求防止业主违约。（5）搞好设计、施工、安装等单位的协调工作。（6）严格审查施工变更、设计修改等要求，要全面分析其经济技术的合理性，控制变更的数和量。（7）协助承包商进行成本预测和成本控制。（8）严格经费签证制，对涉及经费支出的必须由项目总监最后核签后方为有效。（9）及时对完成的工程量进行计量。（10）提醒业主及时支付进度款，不造成索赔条件。（11）及时了解国家调价的范围和幅度，掌握价格信息。280n（12）定期进行工程费用超支分析，制定控制工程费用突破的方案和措施。（13）定期向业主报告工程投资控制动态。3．事后控制：（1）审查施工单位的工程结算书。（2）公正地处理承包商的索赔申请，只有非承包商原因引起的承包商损失，才可以向业主索赔，而且索赔必须有理、有据、有度。六、项目建设各阶段投资控制工作重点及相关对策1．施工准备阶段投资控制的工作重点及对策（1）认真审查施工图。在建设项目实施阶段，以设计阶段对工程造价的影响程度最大。但是，投标人当前接受的是施工阶段的监理任务。我们还是强调监理班组要通过认真审图，对施工图纸在技术、经济方面不合理的部分和错、漏、碰、缺部分，向业主和设计单位提出我们的意见和建议。对这样大型、复杂的工程和其重要的部位，我们会组织公司主要技术力量进行审图。通过审图可以达到下列效果：①通过合理化建议改正施工图在技术、经济上不合理的或错误的问题，这不仅保证工程的质量，也有利于节约工程投资。②通过合理化建议使图纸中的错误消除在施工之前，避免使设计变更发生的费用变化进入施工合同价，减少施工过程中工程计量时各方的工作量，避免了施工后返工造成索赔事件的发生。（2）全面掌握现场情况。280n根据我公司ISO9002质量体系程序文件的要求，监理班子进入现场后，首先要全面了解工程的情况，包括各参建单位及组织机构、现场的地形地貌及地下情况、环境情况。临建布置情况、承包单位的人力、物力、财力等生产要素的情况等等。虽然在施工过程中上述各种情况会有很多变化，但是原状况的全面了解和掌握，对日后处理各参建方的经济关系问题，搞好投资控制都有很大的好处。（3）全面熟悉和掌握各方的建筑工程承包合同。建筑工程承包合同是监理工程师进行投资控制的主要依据之一。一方面监理工程师要熟悉全部的合同文件，另一方面，还要求监理工程师在施工前，针对合同文件中的问题，尽早向建设单位和承包单位提出意见和建议，如有可能则签署补充协议，避免施工中和结算时双方发生矛盾和争执。（4）认真审核施工组织设计（施工方案）和施工进度计划。监理工程师对审核施工组织设计、施工方案、人力资金投入计划的审核，不仅是保证工程质量和进度的重要措施。而且也有利于承包单位降低施工成本，为建设单位节约投资。（5）编制工程总控制进度计划280n在施工开始前，根据承包合同及施工组织设计中的施工总进度计划编制工程总控制进度计划。在这个计划中，把业主在各个阶段所完成的工作编制进去，提醒业主对资金、图纸、设备、材料的选型、造价及其他应由建设单位完成的工作的关注，促使建设单位提前按时完成，以避免因建设单位原因不能兑现而影响正常施工造成索赔情况的发生。投资预先控制工作涉及到技术、经济、管理各方面，并且与质量、进度控制密不可分。因此，这项工作不仅仅是负责投资控制的监理工程师的工作而且也是其他监理工程师的职责。基于这一点，我公司向每一个员工提出了实现“三三制”的要求、即每一个监理工程师都要树立“三个意识”（超前意识、动态意识、全方位意识），锻炼“三个能力”（组织能力、协调能力、综合能力）提高“三个水平”（技术水平、业务水平、政策水平），从而使项目监理班子成为一个统一、和谐的集体，在三大目标控制中发挥出集体的力量。（6）监理对设备定货的“六把关”在设备定货时，有许多技术性的问题需要专业工程师去解决，这是因为业主有关人中除了忙于设备询价，选厂考察外，没有充足时间去认真研究设备的技术问题和推敲合同的技术条款，或者忽视索取设备技术资料的重要环节，这给购买优良设备和设备安装工作造成不少隐患，给予建设工程造成了一些不必要的损失。由此可见，监理工程师参加设备定货工作，当好业主的真正参谋将可克服上述弊端。监理工作经验表明：监理工程师参加设备定货工作，要把好“六个关”：①把好合同关。②把好设备制造商选择关。③把好设备资料技术关。④把好设备质量关。280n⑤把好中间商渗入关。⑥把好设备验收关。监理工程师参加设备定货工作，有利于选择优良设备、有利于加快工程建设进度、有利于节约资金。2．施工阶段投资控制的工作重点与对策（1）施工阶段投资控制的主要工作①监理工程师在施工阶段担负着繁重的投资控制任务。施工阶段是工程实体质量的形成阶段，建设项目的投资主要发生在施工阶段。监理工程师在施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，再把工程项目中进展过程中实际支出额与工程项目投资目标值进行比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，并采取有效措施加以控制，以保证投资目标值的实现。在施工阶段，监理工程师要重视和做好以下几件工作：a.校对计量承建商完成的分部分项工程数量，审定承建商的进度付款申请表，签发付款证明。b.审查承建商追加的工程付款申请书，从严把握经济签证尺度，对合理签证而且要做到有理、有据，呈交业主审批。c.审查或转交给设计单位承建商的补充施工详图，严格控制设计变更，并及时分析设计变更对控制投资的影响。d.做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。280ne.对工程施工过程中的支出作好分析预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。f.提倡主动监理，监理工程师在施工阶段投资控制的主要任务是在合理的合同价款的基础上，减少新增的工程费用，同样需要搞好事前、事中、事后三方面的控制。②事前控制目的在于进行工程风险预测，并采取相应的防范性措施，减少施工单位索赔的可能性。其工作内容主要包括：首先明确在施工投资控制中最容易突破的部分和环节，从而确定投资控制的重点，制定相应的防范性对策。③事中控制，就是施工过程，即费用的发生过程，控制好投资支出。由于项目施工是在合同已经签发的基础上进行，大部分的费用支出合同已经明确。故此时的投资控制：一要慎重处理可能新增的工程费用。二要配合业主履行合同的义务，避免承建商提出索赔。可能新增的工程费用主要体现在工程变更，工程变更包括设计变更，施工条件变更，也包括“新增工程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目，承建商对这些新增工程也必须按监理工程师的指令组织施工，工期与单价与承建商协商确定当要进行设计修改时要进行技术经济合理性分析，经费签证要严格管理和控制，要定期和不定期的分析工程费用超支的原因，提出防止工程费用突破的控制方案和措施；280n帮助业主履行合同的义务，避免承建商提出索赔。如：主动搞好设计、材料、设备、土建、安装等外部协调：按合同规定及时进行工程计量，及时向双方支付工程款；此外监理单位还应完善价格信息制度，及时掌握国家调价范围和幅度；检查承建商履行合同的情况，使其全面履约：专业工程师定期向总监、业主报告工程投资动态情况。④事后控制主要表现在：一要及时审核承建商提交的工程结算书；二要有理、有据、有度的原则公正地处理承建商提出的索赔，在业主授权的范围内提出索赔处理意见报总监理工程师校签。综上所述：监理工程师在施工阶段担负着繁重的投资控制任务。其控制的主要途径是通过工程付款控制，新增工程费用控制，预防并处理好索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现施工阶段实际发生的费用不超过计划投资目标值。为完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应努力做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付，不少付，不要复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用。研究确定预防费用的索赔措施以避免。减少对方的索赔量；并协助业主进行反索赔；根据项目业主的责任和有关合同要求协助做好成本上升。（2）严格控制中间支付的计量和付款①中间支付的依据是招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算、工程量清单等文件；②认真审核施工的进度计划的合理性和完整性，以及工程质量和材料、人力供应情况的兼顾性，对批准的进度计划的实施情况进行严密的跟踪检察，并能做出即时的调整；③280n全面掌握工程的进度情况和现场变化（进度调整和设计变更等）的实际情况，是中间支付的基础；④认真计量和审查中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等，并和图纸进行对照，严格按照招标文件、施工合同的约定计量和支付；⑤审查套用的单价、取费标准是否和投标预算和招标文件的要求一致，设备的型号、单价是否与合同的要求一致，对暂定价的项目应有充分的支付依据，甲乙双方应有明确的约定，必要时应请示甲方，保证中间支付及时准确，严禁多付和超付；（3）严格控制现场签证①在项目实施过程中，现场签证（索赔）的发生较为广泛，其原因大致分为下列几个方面：a.地质条件变化；b.施工中人为障碍；c.合同文件的模糊和错误；d.工期延长或赶工期；e.图纸错漏；f.施工图纸拖延；g.业主拖延付款；h.价格调整引起；I.不可抗拒的天灾等等。280n凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，真正理解合同条款细节，是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该签证该不该签发，费用是否计算。②对现场发生的经济签证，监理工程师要对当时施工情况了如指掌，并亲临作业面查实。要有根有据，以理服人，及时和建设方及施工单位交换意见，防止施工方多报、冒报和假报。③做好中途停工、返工赔偿的签证处理。造成中途停工赔偿的原因，一种是由于建设单位的原因造成，另一种是由于施工单位的原因造成的。因此，监理工程师应坚持公正性，不仅要维护建设单位的利益，也要维护施工单位的正当权益，不以感情代替政策。在停工时间的确定、施工场地看守人员费用、周转材料停置，以及延误工期等方面及时全面做好签证。④预算外的签证用工控制。对施工中发生零星用工如请工、借工、点工、和时工，监理人员对用工数量严格控制，对施工方夸大报工要坚决拒签。要实事求是，定额人工费实行动态管理，定额工资取完费后，基本上达到当时施工的市场人工工资。⑤预算外的费用签证的处理。施工过程中常会出现为赶工期把增加工序作为费用直接签证，增加的工序本可以套定额定价，但甲乙双方为省事和以后怕麻烦，往往讲定价格包死，并作为独立费计入工程结算。对这种情况，监理应向建设方讲清道理，尽量避免这种事发生。如果非要采用，应以合同和预算为依据，认真核实工作量，在签证前，咨询预算人员的意见，使增加工序与工程造价相对应。⑥280n加强监理自身廉政建设，业务素质的培养和学习，严把现场签证关，防止低效乱签证，重复签证和技术资料混乱现象。凡牵涉到增加费用签证，必须由总监签定方能生效，并及时把执行情况反馈给建设方，征取他们的同意，最后移交结算审核人员，以防止漏洞。⑦认真听取和研究建设方、施工单位对签证提出的质疑，耐心解释，如有处理不当之处尽快纠正。⑧为了避免各种不正常因素引起的签证，要求监理工程师具有很强的风险预测能力及丰富的工程实践经验。防范措施必须“早（早想到）、全（全面）、细（细致）”，做到事前考虑周密、全面，事中严格控制，事后从严把关，强化投资控制力度。其中事前控制是关键。a.要求勘测单位提供准确的地质勘探报告，避免工程基础施工时，产生一系列施工措施费用；b.工程招投标阶段做好分包单位的资格审查。拟定招标文件时应明确承包商列出如排污排水、文明施工、赶工措施、不可抗力等风险费用的报价，避免日后产生纠纷。c.认真仔细审核承包合同，尽可能使条款具有严密性、全面性和合理性，避免各类容易引发可能索赔的因素，力求使对方在合同（协议）中找不到签证的理由。d.认真进行图纸会审，以便使图纸中的问题及疑难之处在设计交底和一次性变更洽商中加以解决。e.认真审核施工单位报送的施工组织设计和施工方案，考虑人力、设备材料、技术优化组合，实现优质高效、低耗、文明施工，减少无谓的二次运输、停工、窝工等现象。280nf.按合同规定的时间和要求，及时提供设计图纸、施工现场、材料设备等技术施工条件。（4）工程变更的控制工程施工中，由于工地上不可预见的情况，环境的改变，图纸的遗漏，或业主认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。工程变更包括：合同变更和设计图纸变更。①工程变更和设计变更必须经过技术评审、经济核算。a.首先由总监及专业工程师深入调查，进行技术论证及经济核算，再会同设计单位商讨对策。及时向业主汇报并提出合理化建议。最终由总监报业主审批。b.建议成立技术评审和经济核算的专门组织，以便于更好地控制因工程变更和设计变更所增加的费用。②工程变更造价控制工作a.监理应对合同变更、设计变更等工程变更的审核工作和提出公正处理意见。b.加强合同管理和费用分析预测工作。c.强工程联系单的审核管理，防止施工方偷梁换柱减、换用材料或简化施工为目的来换取设计方的同情以修改设计。领会和掌握招标文件、施工合同的条款和内容细节，对合同条款正确理解，熟悉和掌握合同的主要细节，对合同的执行进行预测并提出相应的控制措施。这是监理的合同管理和造价控制的重要措施。280n由于对工程造价的预算往往在理想状态下编制，没有考虑现场特殊情况和特殊技术措施。因此，控制投资在预定的目标值内，防止施工中出现过多的签证。3．工程结算阶段投资控制的工作重点与对策（1）认真、仔细、详尽地研究合同、附件以及各类文件的解释程序。针对工程项目所签工程承包范围、合同类型、计价方法、承包者所处的地位、以及获得承包合同的途径，要善于发现问题、提出问题、分析问题、解决问题。（2）弄清楚动态结算是按竣工调价系数结算法、按实际价格结算法、按调价文件、按调价公式法中的哪一种方式进行结算。（3）弄清楚开工、竣工时间，最主要的是弄清楚实际工期与合同工期是否吻合。因为这涉及到索赔及材料结算价格的如何确定。（4）弄清楚奖罚条款的内容含义。涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠的条款，不仅要弄清楚，而且应该形成非常清晰的工作思路。（5）弄清楚合同主要条款、各类补充协议、合同附件的内容与招标文件内容相互之间是否有冲突？如有，按照文本解释顺序，应加以明确。作为最终工程价款结算，不应有模棱两可、语义注释不清的关于结算内容的条款。（6）熟悉各种技术文件，包括施工竣工图、施工组织设计、施工方案、工程结算书、工程变更单。做到心中有底。（7）洽谈、制订该工程项目的结算原则，包括结算工作进度计划。280n（8）对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格，由承包方提出适当的变更价格，经有权审批的单位批准后执行。在此要注意，如原合同中单价换算有误，应以换算正确的单价作为变更工程结算价格。投资控制措施对策表控制项目监理措施及对策目的设计控制①选择合理的设计方案，以功能指标高而确定方案，采用限额设计把投资控制在总概算范围内。②监理要认真审查图纸，避免设计错误产生变更增加投资。③严格控制设计变更，对一定要变更的项目要合理选择变更方案选择功能指数高，投资少，可操作性强的变更方案。以设计为中心控制投资在概算范围内签证控制各工序施工要严格控制和提前预测，对于各专业的交接界面要充分审查，避免各专业矛盾造成的现场签证。如发生签证，也要认真审核签证的数量和价格。要有理有据避免胡估冒算。控制签证减少投资严格计量采用科学的计量方法，计量范围一定要按合同规定，计量的时间一定要及时；对场地要先做测量；对地基的底标高要严格测量，并做好记录；对隐蔽工程也要严格检查，做好完整的记录，为合理计算工程量打下基础；对于土方调动，也要做好记录，对应现场要实测的工程量一定要按时计量。计量准确及时，避免结算时扯皮，记录完整、奠定结算基础中间支付控制中间支付的任何款项必须是已完并经过验收的项目，月进度款支付也应按合同规定的范围和子项，按已完并经过验收的实际项目和数量合理支付进度款，不得超过。控制进度款和其它中间支付款，避免超付结算控制严格审查施工单位的工程结算资料，对于工程的计量按平时和积累的记录资料详细核对，对工程计算，套用定、单价、取费标准等，均应按规定进行核对，以避免高估昌算，合理确定工程价值。准确计算，合理确定工程结算价值第十节进度控制保证措施一、进度控制的依据1．施工合同中规定的总工期、开工日期及竣工日期；280n2．投标书中确认的工程进度计划及施工方案；3．主要材料和设备的采购合同及气候条件；4．施工总承包商的技术素质及设备能力。二、进度控制的原则1．工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；2．在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并要尽可能的节约投资；3．采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。三、进度控制的方法1．进度计划的编制承建商进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。（1）总进度计划。由总承包商编制。独立分包商或分包商计划应与此计划相协调。此计划经充分研讨后各方必须遵守。（2）阶段性进度计划：由承建商编制，监理及业主审核通过后执行。包括：①基础及地下室施工阶段进度计划；②主体及装修阶段进度计划；③给排水施工阶段进度计划；④电气施工阶段进度计划；⑤验收阶段施工进度计划等。280n（3）月进度计划：由承建商编制，是审批工程款的依据。不编制月进度不得办理工程款申请手续；对实际进度与计划偏差过大实行奖罚，并与进度款挂钩，未做计划的部分不得支付进度款。（4）周进度计划：每周例会前由承建商提交，具体到每天的工作安排。本周例会检查上周计划执行情况。2．进度计划的审查（1）监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程序、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性。（2）监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析。（3）对月度及年度进度计划，应分析承包商主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。（4）有重要的修改意见应要求承包商重新申报。3．进度计划的实施监督（1）在计划实施过程中，监理工程师应对承包商实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。（2）根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。（3）发现偏离应签发《监理通知》，要求承包商及时采取措施，实现计划进度的安排。4．工程进度计划的调整280n（1）发现工程进度严重偏离计划时，项目总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理通知》。（2）召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。（3）必须延长工期时，承包商应填报《工程延期申请表》，由监理项目部审查并签署意见，报业主审批。四、进度控制的措施进度控制措施包括：合同措施、组织措施、技术措施和经济措施1．合同措施（1）合同中应有关于工期的明确条款。（2）合同中应有提前或拖延工期的奖、罚条款。（3）合同中应有关于对分包和指定分包提供配合的条款。（4）严格按照《施工合同》规定，督促各方履行责任。（5）独立分包商或分包商合同进度要求应与总承包商进度计划一致，并明确独立分包商或分包商相应进度管理责任。（6）强调总承包商负责总进度，独立分包商或分包商以交接单规定的完成时间向总承包商负责。2．组织措施（1）建立进度控制审核制度承包商不论是承包单项工程、单体工程或分项工程，在开工前上报的施工组织设计或方案设计中必须有详细的、科学可靠的进度计划，否则不许开工。280n（2）建立进度控制协调制度本工程涉及的承包商、分包商可能较多，很可能因为协调不良影响工期，可通过组织现场协调会加以解决。正常情况下每周一次协调会，特殊情况下可增加次数，有问题随时协调解决。（3）某一工序延误的解决督促承包商增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次或调整工艺顺序，以加快施工进度。（4）监理部安排专业工程师进行进度控制，项目总监直接行使进度控制权利。（5）督促承建商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向业主报告。（6）审查专业分包商的人员、设备、资金状况，防止影响进度。（7）设置阶段进度计划目标，即进度计划控制点，如：基础工程、主体工程、装修工程、管线、绿化等工程的完成日期，根据总进度计划制定各种验收及市政接驳时间，动态管理检讨进度计划控制点完成情况并进行奖罚，最终达到工期目标。3．技术措施（1）建立多级网络计划和施工作业计划体系。①业主对项目进度要有总体计划，且这个计划是有经验的技术人员小组编制的，是科学合理的。②280n施工单位不但要有总体进度计划，而且要对每个单项工程、单位工程以至特殊的分项工程都要有具体的作业计划。单项、单位工程计划要符合总计划，要相容，监理公司要严格审查承包商的进度计划。③计划不但要有线条图，更重要的是有网络计划，监理公司可帮助承包商做这一工作。④网络计划的优点在于关键线路明显，便于在控制过程中抓主要矛盾。同时可以直观地了解进度控制中的矛盾转化过程。也可为反（工期）索赔提供令人信服的依据。（2）帮助承包商合理组织施工，增加同时作业的工作面，尽可能协调空间与时间的关系。（3）建议承包商采用高效率的施工机械设备、缩短工序作业时间。（4）采用新工艺、新技术、提高工效、缩短作业时间。（5）采用合理经济的技术措施，缩短作业时间和工序间的技术间歇时间。（6）业主负责供应的材料、设备，要按计划及时到位。（7）资金应按计划及时到位。（8）即时检查工程进展，对偏离计划的工序，首先检查是否为关键工序，明确其对后继工序或总工期的影响程序，及时采取纠偏措施。（9）定期向业主报告进度情况，取得业主的支持。（10）采用新工艺、新方法，缩短工期，加快施工速度。4．经济措施280n（1）实行付款签证制度，按完成实物量付款，调动承包商生产积极性。（2）对应急工程采用计件单价。（3）对工期提前者实行奖励，拖延工期者罚款。（4）严格按照《现场施工奖罚管理办法》中规定了进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。监督总承包商、独立分包商或分包商完成工作面的交接与反交接工作，及时处理不按规定时间交接工作面的责任方并进行处罚。五、进度控制的过程1．事前控制很多工程施工进度一再失控，故然有中间控制不力的原因，但在很大程度上是由于事前控制不力，进度计划不合理或考虑问题不周到而引起的，因此，在进度控制时，事前控制是相当重要的，事前控制的主要内容有：（1）编制项目实施总进度计划编制项目实施总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目标，也是确定施工承包合同中工期条款的依据。编制总进度计划时要考虑以下因素：①项目建设需要；②项目的特殊性；280n③已建成的同类或相似项目的实际进度；④资金条件；⑤定额资料；⑥其它，如气候等。（2）审核承包商提交的进度计划承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外，还应有技术保障措施。承包商的进度计划是进行进度控制的重点依据。（3）审核承包商提交的施工方案。（4）审核承包商提交的施工总平面图。（5）核定由业主供应材料、设备的采供计划。（6）按合同要求在开工前做好三通一平。（7）及时向承包商提供设计图纸等文件。（8）及时向承包商支付预付款。2．事中控制（1）建立监理日志监理日志是逐日记载工程进展、自然环境的依据，现场驻地工程师必须每日有记录。（2）工程进度检查检查的主要内容：①计划进度与实际进度的差异；②形象进度、实物工程量与工作量的指标的一致性。280n（3）有关进度、计量方面的签证。（4）工程进度的动态管理利用电脑、分析工序进度发生偏差后，对工期可能产生的影响，找出需要调整的工序，再与承包商共同讨论解决的措施。（5）为进度款的支付签署进度、计量方面的意见。（6）定期向业主报告有关工程进度的情况。3．事后控制（1）制定保证总工期不突破的措施。（2）督促承包商调整施工计划、合理组织人员设备、材料等，以在新的条件下组织新的调整计划。（3）制定总工期被突破后的补救措施。280n监理进度控制措施表序号工作重点监理措施与对策目的1进度控制计划监理进场后按业主要求编制工期控制计划,对完成该控制计划所需的人员、主要材料、施工机械的投入量控制计划测算，并提出具体数量要求。保证投入的人员、机械和主要材料符合工期要求2进度申报审批制度的建立与贯彻开工前要求承包商根据合同工期编写详细的总工期计划，与监理控制计划进行核对评审。总工期目标的控制有计划性每月底承包人根据总工期计划编制本月完成情况和下月进度安排的月进度计划报监理核对审批，对于本月有拖延的施工子项，提出补救措施计划。分阶段控制工期目标每周工程例会，施工单位应提交前周计划　完成情况和本周进度安排，提出需协调的问题。发现问题及时协调解决用计划前锋线每月对比进度完成情况，如有滞后及时采取进度补救措施，协调投入数量。及时调整投入，保证总工期目标实现。3合理安排工序计划确定工序的施工时间，合理按工序计划，对工序之间的穿插和交叉作业要编制保证质量和安全的措施。控制工序工期，保证阶段工期的目标。4对工程有控制性的子项计划对工期有控制性作用的工序或工程子项，要详细编制作业方案，对人员、材料、机械的投入如何保证数量，对质量和进度如何采取措施控制，对工艺和工序的如何调整。保证对工期有控制性的子项的进度控制，从而保证总工期目标。280n第十一节合同管理保证措施一、合同管理的基本原则监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包商不符合合同约定的行为和提前向承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。二、合同管理的主要内容工程变更、洽商的管理；工程暂停及复工的管理；工程延期的管理；费用索赔的管理；合同争议的调解；违约处理。1．工程变更、洽商的管理（1）工程变更、洽商的提出和批准，按工程变更管理程序进行；（2）工程变更、洽商记录必须经监理单位签认后，承包商方可执行；（3）工程变更、洽商记录的内容应符合有关规范、规程和技术标准；280n（4）工程变更、洽商记录填写的内容必须表述准确、并附图示、规范；（5）工程变更、洽商的内容应及时反映在施工图纸上；（6）分包工程的工程变更、洽商应通过承包商处理；（7）一般工程变更、洽商的费用由承包商填写《工程变更、洽商费用报审表》，由总监理工程师进行审核后，报业主批准。（8）对重大工程的变更、洽商，监理项目部要报监理公司审查，由公司总工程师签认，报业主批准；（9）工程变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。2．工程暂停及复工的管理（1）在下列情况发生时，监理部总监理工程师可以签发工程停工令：①应业主的要求，工程需要暂停施工时；②由于工程质量问题，必须进行停工处理时；③为避免安全隐患发生、造成工程质量损失或危及人身安全时；④发生必须暂停施工的紧急事件。（2）在监理合同有约定或必要时，签发工程停工令前，应征求业主的意见。（3）在工程暂停经处理达到可以继续施工时：①如工程暂停是由于业主原因，或非承包商原因时，监理工程师应在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《监理通知》，指令承包商复工；280n②如工程暂停是由于承包商原因，承包商在具备复工条件时，应填写《复工报审表》报监理项目部审核，由监理项目部总监理工程师签发审批意见；③承包商在接到同意复工指令后，继续施工。（4）签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。3．工程延期的管理（1）监理项目部应对符合合同规定的下列原因之一造成的工程延期事件给予受理：　　非承包商的责任使工程不能按原定工期开工；①工程量变化和工程变更；②非承包商原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成一周内停工累计超过8小时；③国家和深圳市有关部门正式发布的不可抗力事件；④业主同意工期相应顺延的其它情况。（2）监理项目部只在下列情况下受理承包商提出的工程延期申请：①工程延期事件发生后，承包商在合同约定期限内提交了工程延期意向报告；②承包商按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。（3）在工程延期事件发生后，监理工程师应做好以下工作：280n①向业主转发承包商提交的工程延期意向报告；②对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；③对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；④监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包商采取必要的措施，减少对工程的影响程度。（4）监理工程师评估延期的原则：①工程延期事件属实；②工程延期申请依据的合同条款准确；③工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路或关键点上。（5）最终评估出的延期天数，在与业主协商一致后，由总监理工程师签发工程延期审批报告。（6）监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。4．费用索赔的管理（1）监理工程师索赔管理的主要任务①对导致索赔的原因有充分的预测和防范；②通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；③对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失；④参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包商不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。280n（2）监理工程师将受理合同中规定的下列原因之一引起的费用索赔：①因下列特殊风险，致使工程、材料或承包商的其他财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发生的费用：a.战争、敌对行动、入侵行动等；b.叛乱、暴动、政变或内战；c.任何核放射性污染造成的危害；d.有经验的承包商无法预见的不利自然条件造成施工费用的增加，如地震等。②非承包商原因引起的费用索赔：a.延迟提交设计图纸；b.未按合同规定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包商费用的增加；c.提供的红线控制桩和放线资料不准确；d.由于国家法律的更改而引起的费用增加；e.为特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加；f.因监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出；g.凡合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，接监理工程师的要求进行检验所支付的费用；h.监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，且查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用；280ni.在施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用。③由于工程变更而引起的额外费用增加：a.由于承包商对监理工程师确定的变更工程单价不满而引起的费用；d.由于增加或取消某些项目造成承包商的额外费用。（3）监理单位只在下列情况下受理承包商提出的费用索赔申请：①费用索赔事件发生后，承包商在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向；②费用索赔事件终止后，承包商在合同规定的期限内，向监理单位提交了正式的《索赔申请表》。（4）监理工程师的审查与评估①费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；②费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；③费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；④申请索赔的合同依据、理由必须正确、充分；⑤索赔金额的处置原则与方法必须合理、合法。（5）监理项目部总监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商同意后，确认索赔金额，并签发《索赔审批表》。（6）索赔费用批准后，承包商应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。5．合同争议的调解280n（1）合同争议发生后，争议方可书面通知监理项目部，请求予以调解。（2）监理项目部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证并报监理部，监理部与双方协商后作出决定。（3）在总监理工程师签发《监理通知》后，如果业主或承包商在合同规定的期限内对监理部作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。（4）不同意监理部的决定时，可按合同约定办理。（5）在仲裁（或诉讼）过程中，监理项目部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。（6）在争议解决过程中，甚至在仲裁（诉讼）期间，监理项目部仍应督促承包商继续施工。6．违约处理（1）处理违约的原则①在监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生；②对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理；③处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。（2）按合同规定，业主有下列事宜时，监理部可确认其违约：①不能按合同约定及时给出必要指令、确认或批准；②不按合同约定履行自己的义务；280n③在合同规定的期限内，根据监理部签发的支付证书，未向承包商进行支付；④发生其他使合同无法履行的行为。（3）按合同规定，当承包商有下列事实时，监理部可确认其违约：①不能按合同工期竣工；②施工质量达不到设计、规范和合同的要求；③发生其它使合同无法履行的行为。（4）违约事件的处理过程①受损失方可向监理部提出违约事件的申诉；②监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案；③在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如《监理通知》）。（5）由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理单位应慎重处理。三、合同管理的基本方法合同作为一种法律行为把参与工程建设的各方有机地联系起来。要做好监理工作，必须首先搞好合同管理，以合同条件约束各方行为，以合同条件协调各方关系。为此，监理方要做好以下工作：协助业主拟定项目的各类合同条款；对合同情况进行跟踪管理；280n协助业主处理有关索赔事宜；协助解决合同纠纷。即：合同管理工作包括了合同起草、合同洽谈、合同签订、合同跟踪管理、索赔及合同纠纷处理等。1．合同的跟踪管理（1）对合同本身的管理首先，监理班子中应有专人负责合同保管；其次，合同中关于质量、工期、资金等事项的限定条款要与三大控制结合起来，以合同对控制目标进行控制；第三，现场监理人员要熟悉合同内容，以合同条款约束承包商（也包括对业主的约束）。（2）利用合同进行工期管理①按施工合同规定，要求承包商在开工前提出分月、分阶段的施工进度计划，并加以审核批准；②按照进度计划对实际进度进行检查；③对影响进度的因素进行分析督促责任方（承包商或业主）尽快解决。（3）利用合同进行质量管理①检验工程使用的材料、设备质量，务必达到合同规定的质量要求；②检查工程使用的各种构件、制品的质量；③按合同规定的规范、规程监督检验施工质量；280n④按合同规定的程序和标准，验收隐蔽工程和需要中间验收的工程的施工质量；⑤验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量。（4）利用合同进行投资管理①按合同要求地工程质量和进度进行计量，签署付款凭证；②审查工程价款和工程竣工结算；③审查承包商的索赔申请，驳回或确认或部分确认。2．索赔的处理索赔是指施工合同履行过程中，合同一方因另一方不履行或不适当履行合同义务遭受到损失而向对方提出的补偿要求。因为业主掌握着付款的主动权，故业主向承包商的索赔往往容易处理。监理方处理最多的是承包商向业主的索赔，承包商向业主的索赔有费用索赔和工期索赔，不论哪种索赔，都应公平合理地处理。（1）索赔及索赔管理现代的工程承包是一种风险承包。在施工过程中的风险通常包括以下情况：①物价上涨或通货膨胀。②国家的政策、法令、法规的变更或修改。③施工中出现的现场与施工不符的情况。④业主未及时提供施工的外部条件和未能及时付款。⑤监理工程师的原因。⑥其他不可抗力。280n（2）承包商索赔成立的条件①承包商的损失是由业主的过失造成的；②非有经验有承包商能预料的自然灾害造成的损失；③其它非承包商责任的意外事件造成的；④产生的损失非承包商的故意行为；⑤合同中规定可以索赔的内容；⑥索赔证据必须具有真实性、全面性和及时性。（3）正确受理索赔确非承包商责任造成承包商损失的要分别不同情况，按合同约定给予适当补偿。一般原则如下：①业主原因引起的损失金额补偿（资金、工期）；②自然原因引起的损失，原则上只补偿工期，不补偿停、窝工的经济损失；③遇到属于有经验的承包商可以预见的一般性自然灾害引起的损失（如正常水量的降雨，使得水泥浸水引起的损失），不予补偿；④索赔额度不得重复计量；如：承包商提供图纸比合同规定晚三天，这三天中有两天大雨不能施工，承包商提出索赔三天工期和三天窝工费，这就有重复计算。正确的计和计算方法是补偿三天工期，补偿一天的窝工。（4）防止索赔的措施要防止索赔监理人员要做好以下工作：280n合同中设立索赔条款，使报价中的风险费用由承包商掌握变为业主掌握。合同的正常履行及体现合同的公平性。加强合同管理。选择合适的分包模式。完善合同条款。投标人监理班组清楚了解合同条款，防止因错误指令而造成的施工索赔。做好监理施工记录。施工指令应采用书面形式。材料进场记录。施工日志。气象资料。现场照片。施工进度计划。整改记录等。①严格执行合同，预防本方违约。加强合同管理，严格按合同办事，不违约使对方找不到索赔的理由。②先发制人，首先提出索赔。在施工过程中，违约事件的发生，往往与双方都有关，在此情况下，业主可先提③出索赔要求，以取得主动。出现索赔事件后，做两手准备。280n即在应付对方索赔的同时，应积极收集证据准备向对方反索赔。（5）反索赔反索赔可以减少或防止损失，可在履行合同过程中争取主动还可以在反赔的过程发现向对方索赔的机会。反索赔的一般措施有：①反驳对方的索赔报告找出证据，证明对方索赔报告不符合实际，不符合合同条款，计算不准确等，以免除或减轻业主负责任，避免或减少损失。②向承包商提出索赔要求，以对抗对方的索赔，求得双方互作让步，互不支付。四、合同管理的过程1．施工前期通过合同手段进行设计审核，督促设计方进行必要修改，保证：（1）符合业主要求；（2）符合法规要求；（3）符合造价预算要求；（4）符合进度要求；（5）文件完整性满足质量要求，消除设计出图和图纸发包要求之间的距离。2．施工合同管理（1）施工合同管理总述280n施工过程中的合同管理将体现在：投标人如何运用各种管理方法和手段，以合同为依据协调各方利益，发出施工指令，解决施工中的争议。合同管理将涉及施工质量、进度和投资三个方面。（2）施工合同管理重点——索赔管理及变更管理。投标人认为在施工过程中应在索赔管理和变更管理上作为施工合同管理的重点。合同条款中的施工索赔是指当索赔条款对所对应的风险发生时，即出现与承包商的承包条件不符情况，意味着合同发生变更。但索赔是合同变更的法律后果，而不是违约的法律后果。变更管理及指令：变更管理是施工中合同管理的另一重要内容。投标人将依据合同条款处理施工中的变更，签发施工指令。①建立变更管理程序系统。②根据变更情况，分析变更对工期、质量和费用的影响。③审核承包商的变更申请。④代表业主的向承包商发变更令。280n第十二节组织协调保证措施实现工程项目总目标是业主、承包商、监理三方共同的目的，但三方由于各自的项目管理角度不同，在质量、投资、进度控制等方面出现矛盾，存在大量的管理协调工作，监理的组织与协调将以各方认真履行合同中规定的责任与义务出发，保证总目标按期实现；协调管理在工程施工中具有核心地位。所有进度、投资、质量、安全文明施工控制任务的完成都离不开协调管理。一、组织协调的基本任务工程建设是一个比较复杂的系统工程，从规划设计到施工涉及的部门众多。如何才能将各方的有利和积极因素利用调动起来，共同为项目建设创造良好顺畅的内部和外部环境，使之按业主的预定目标顺利进行。我们认为，深入细致做好组织协调工作，不同阶段不同时期采取适当、及时、有效的协调措施，是实现项目建设目标必不可少和非常重要的方法和手段。本工程组织协调工作的特殊性，主要表现在：工程专业分项较多，交叉施工工作量大，协调工作分布较广，协调工作技术性强。在这些协调工作中业主与承包商间的协调，业主、监理、施工与设计方关系的协调，远外层关系的协调，各专业各环节间的协调，将是协调工作的重点和难点。而各专业工程之间交叉施工的协调，也得根据施工承包方式，有针对性地切实可行地组织进行。280n总之，要将项目按高效、优质、低耗、安全的目标顺利地建设好，监理公司必须将组织协调工作为监理工作的重点来抓。二、组织协调的基本方法1．强化有关管理制度是做好组织协调工作的根本保障。做好组织协调工作必须首先建立起完善的工作制度、明确监理班子成员的岗位职责，在充分发挥监理班子内部作用的前提下，做好相关单位的组织协调工作。（1）监理工作制度我公司多年的管理经验总结了一套行之有效的行政管理制度和技术管理制度。一部分规章制度可在本工程直接使用，一部分可在进行局部调整后使用。确保监理工作质量，将在本工程使用的监理工作制度有：①工程例会制度为充分发挥监理的组织协调工作作用，做好三大目标管理的动态跟踪管理，由项目总监定期组织召开工地例会，包括：a.定期召开由建设单位、监理单位、施工单位三方参加的工程例会，每次例会将针对近期出现的质量、进度问题重点协调解决，会议内容及决议写成会议纪要，经双方签认后成为正式文件。b.监理班子内部定期召开会议，讨论各专业监理工作中的问题，并贯彻项目总监的意图。②图纸交底会审制度280na.项目总监理工程师组织有关专业监理工程师对设计图纸及和有关技术资料进行审核，并提出监理意见。b.工程开工前，项目总监理工程师组织有关单位，对图纸进行设计交底及会审，参加交底会审的单位应包括：建设单位、设计单位、施工单位、质监单位、监理单位。c.项目总监理工程师，整理出图纸交底会审会议纪要，经参加会议各方签字、签章后成为正式文件。③施工组织设计及施工方案审查制度a.要求施工单位于正式开工前，将经过上级部门批准的本工程的施工组织设计和分项工程的施工方案报监理公司，以便审议。b.到报送的施工组织设计和方案后，项目总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审议，将审议结果以书面答复施工单位。c.监理组对工程的重大或关键部位施工，应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。④监理工作规划制度a.公司各项目组必须针对工程实际情况，编制监理工作规划。监理工作规划应包括监理大纲、监理规划、监理细则三部分。b.监理大纲由公司总工程师或项目总监负责编制，仅对监理工作做提纲性的介绍，交代清楚监理工作做什么，建设监理是怎么回事便可。280nc.监理规划由项目总监负责编制，公司总工程师负责审查，监理规划在总体上对监理工作进行部署，不仅要较详细地说明监理做什么，谁来做，而且还要规划出工作的总体部署和执行程序，以及要达到的目的。d.监理细则由项目总监理工程师组织各专业监理工程师编制，在监理规划的基础上，非常详细地针对每个具体问题，阐述如何做，做到什么标准为止，具有很强的可操作性。⑤公司技术监控与巡视制度为及时掌握了解各监理组的工作情况，做好三大目标管理的动态跟踪管理，由公司总工程师负责，组织总师室（技术部）有关人员，每月定期对各监理组的工作进行检查，内容包括：a.每月底由公司总工程师组织召开项目总监会议，研究讨论各监理项目中的问题。b.每月中对监理工地进行巡视，检查三大目标的控制情况，检查资料整理，各种图表是否完善，是否按时填写监理日记等情况。c.填写巡视记录，进行小结，并在公司内通报。d.对工作做得好的监理组进行表扬，对工作做得差的监理组进行批评，并与奖金挂钩。⑥公司业务学习培训制度为不断提高公司技术人员的业务素质，提高监理水平，由总师室（技术部）负责组织技术人员进行业务学习，并安排业务培训。a.每月组织一次业务学习，学习有关的监理法规、文件等。b.不定期地进行监理经验交流，学习讨论等。280nc.根据业务开展情况，每年安排2-3名工程师，参加国家定点院校的监理工程师培训。d.每年全国监理工程师考试前，组织有关监理工程师参加考前辅导。e.公司新调入招聘的监理工程师在上岗前，必须进行必要的业务培训，熟悉公司的监理工作程序、办法、制度等。⑦工程质量签认制度为加强质量控制，保证质量目标的实际，下列各项必须经监理工程师签认，这种签认将作为支付进度款的依据：a.主要原材料、构配件、设备进场后，必须督促施工单位填报建筑材料报验表、进场设备报验表，经各专业监理工程师检查、检验合格签字后，方可用在指定部位。b.凡隐蔽工程，必须督促施工单位在自检合格的基础上填报工程报验单，经各专业监理工程师检查合格签字后，方可隐蔽。c.分项、分部工程在施工单位自评合格和施工记录、原始资料齐全的基础上，由监理工程师检验并签认。⑧工程款支付制度工程款的中间支付及竣工结算支付，在施工单位递交工程量清单及工程进度款付款申请表后，在规定的期限内，公司将进行两个层次的审核。a.280n项目总监理工程师组织各专业监理工程师对已完工程量进行核实，并与分项、分部工程签认记录进行对照，确认应付款的已完工程量。b.投资控制部的经济师根据项目总监提供的工程量，审核支付内容及依据是否正确，并确定支付额。c.经上述两层次审核后的监理支付意见，即工程付款报告，经公司总经理签认后，交建设单位。⑨监理日记及监理月报制度a.现场监理工程师按填写施工监理日记，记载工程监理主要问题，并记载由于环境因素（如“恶劣天气、停水、停电”）等影响施工进度情况，作为审核索赔的依据，监理日记将妥善保管作为归档技术资料。b.总监理工程师按月编制监理工作月报，报送建设单位。（2）岗位责任制监理部各类监理人员的岗位职责：①项目总监岗位职责②专业监理工程师岗位职责③预算（投资控制）人员岗位职责④监理员及信息员岗位职责2．坚持工程例会制度是做好组织协调工作的有效措施（1）工程例会的目的280n工程例会的目的，在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、投资的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行，对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。（2）工程例会记录监理例会，应由监理工程师作出记录，会后整理出例会纪要，例会纪要应有固定格式，由记录人签字。例会纪要仅能对业主、承包商及监理工程师起到约束作用，不具备合同或行政效力，也不能代替监理工程师和承包商为履行权力、责任、义务而发出或提出的正式函件。例会纪要要在会后第二天送达与会人员。（3）第一次监理例会第一次监理例会，在于监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，为实际开工创造条件，确保工程实施有一个良好的开端。第一次监理例会应在正式开工之前召开，并应尽可能早举行。监理工程师应事前将会议议程及有关事项通知业主、承包商及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方做好资料准备。在会议举行中，如果某些重大问题达不到目的要求，可以提出暂时休会，待条件具备时再行复会。第一次监理例会应由总监主持。承包商授权代表必须出席会议，将要在工程项目中担任主要职务的部门（项目）的负责人及高级人员也应参加会议讨论，如有必要，监理工程师还应邀请与实施工程项目有关单位的有关人员参加会议。第一次监理例会的议程应包括以下主要内容：①介绍各方人员及组织机构（包括地址及通讯）。280n业主应向监理工程师授权，并声明自己仍保留哪些权力；由监理部宣布职能机构、主要人员及职责范围；书面将授权书、组织机构框图、职责范围及全体监量人员名单提交承包商。承包商应书面提交工地代表（项目经理）授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准（或有保留的批准），会后正式予以书面确认。②宣布承包商的施工进度计划。承包商的施工进度计划应在中标通知书发出后在合同规定的时间里提交给监理工程师。在第一次监理例会上，监理工程师应就施工进度计划作出如下说明：a.施工进度计划可于何日批准或哪些分项已获得批准；b.用于工程的材料、机械、仪器和设备是否进场或将于何日进场，是否将会影响施工，并应提交进场计划及进场清单；c.用于工程的本地材料来源是否落实，并应提交材料分布图及材料计划清单；d.施工进度及临时工程进度，并应提交驻地及临时工程建设计划和布置图；e.施工测量的基础资料是否已经落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料；f.履约保证金及各种保险是否已经办理或将于何日办理完毕，并将提交有关已办手续的副本；280ng.施工用水、和电、临时道路位置等是否落实，拆迁工作是否完成；h.其他与开工条件有关的内容及事项。③业主代表发言业主代表应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及其他开工条件有关的问题进行说明。④明确施工监理例行程序在第一次监理例会上，监理工程师应沟通与承包商的联系渠道，明确工作例行程序提出有关表格及说明：a.质量控制的主要程序、表格及说明；b.计划进度控制的主要程序、图表及说明；c.计量支付的主要程序、证书、报表及说明；d.索赔的主要程序、图表及说明；e.工程变更的主要程序、图表及说明；f.工程质量事故及安全事故的报告程序、表格及说明；h.函件的往来传递交接的程序、格式及说明；i.确定监理例会的时间、地点及程序。⑤检查讨论与开工条件有关的其他事项。（4）监理例会监理例会应在工程开工后的整个施工活动期内定期举行，监理组每周召开一次，由总监理工程师主持，会议参加者为业主代表、有关监理人员、承包商项目负责人和设计代表参加。280n监理例会应按例行议程进行，一般应由承包商简述上周施工情况，下周工作计划并提出问题与建议；监理工程师应组织讨论征求意见，提出决议的意向。监理例会一般应包括的主要议程如下：①承包商报告本周的施工活动，提出当周的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题；②审查上次监理例会上布置工作的落实情况；③审查工程进度：主要是关键工程的施工进展情况及影响施工进度的因素和对策；④审查现场情况：主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的适应情况并提出解决措施；⑤审查工程质量：主要应针对工程缺陷和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施；⑥审查安全事项：主要是对发生的安全事故或隐藏的不安全因素以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施；⑦讨论施工环境：主要是承包商无力防范的外部施工干扰或不可预见的施工障碍等方面的问题的提出及解决措施；总监就施工进度和施工质量予以简要评述、并根据承包商提出的施工活动安排，安排监理人员进行监督、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作；⑧监理工程师或承包商提出的其他事项。3．提高总监素质和工作技巧是做好组织协调工作的关键280n总监是公司派往本项目执行监理组织机构职责的全权负责人，行使监理合同赋予监理单位的权限，全面负责业主委托的监理工作，承担着工程监理的最终责任。总监理工程师在项目监理过程中，扮演着一个很重要的角色。因而总监素质和水平的高低、管理经验的丰富程序、领导艺术和组织协调能力的强弱，决定着项目监理组织在工程建设过程所起作用的大小和监理业绩的优劣。本投标人派往本项目的总监理工程师，符合业主招标书提出的要求，总监理工程师的主要职责之一是在组织协调中发挥主导作用。三、组织协调保证措施建设项目的组织协调工作是监理工作的最重要的一环。它直接关系到各项控制目标的实现程度，为此，监理单位必须重视协调，项目总监必须具备全面的协调能力。各专业监理工程师也应具备较高的协调能力；通过协调达到团结一致，共同分析原因，合理解决矛盾，使建设项目顺利进行；使各项目标达到尽量满意的效果。协调工作主要是：建设项目各目标之间的协调、建设项目各子系统之间的内部协调和与本项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调这三个方面的协调。1．建设项目各目标之间的协调质量、进度、投资这三大控制目标本身就是即矛盾又统一的对立统一体。280n进度加快必然会影响到质量的提高，也会加大投入，影响到投资的加大，这是矛盾的一面，但由于进度加快，工程项目提前竣工使用，又会提前创造效益，从而可提高总体投资效益，这又是统一的一面，过分的强调质量，也会加大投资，同时会影响进度，这也是矛盾的一面。但如果质量搞好了，就不会造成返工而耗时耗料，同时质量提高会增加建设项目的使用寿命，相应会增加或提高投资的经济效益，这又是统一的一面，为此监理工程师必须对质量、进度、投资这三项控制目标认真分析和研究，找出最令人满意的目标期望值，并通过项目运作过程中的协调工作；最终使建设项目各项控制目标达到尽可能使业主满意的结果。本工程项目三项目标的关系应是，在保证质量合格的基础上，按计划工期完成，并尽最大可能尽量减少投资。要达到这个目标，监理工程师必须采取措施协调好、人员、材料、施工机具的投入。同时要协调好工程施工的方法，采取措施尽量避开环境的影响。①人员、材料、施工机具的协调措施a.监理工程师应详细编制工期控制计划，并按各单项工程，按控制计划编制出分期的劳动力、材料、施工机具的分期投入数量，这是对保证工期和质量目标的量化要求。b.监理工程师要经常深入现场，检查施工单位投入人员的技术素质。投入材料的质量情况，投入施工机械的使用运行情况，这是对保证工期和质量目标的素质要求。c.发现施工单位投入的人员、材料、施工机械这三个因素中的任何一个因素，达不到计划或规定的量化或素质要求，监理工程师应及时发出书面通知或整改意见，要求承包商及时调整投入的数量或素质，以保证投入的适用性，继而保证工期和质量目标的实现。280nd.对于业主应提供的条件，监理工程师应及时提醒业主，按合同规定按时提供，以免造成不必要的索赔而加大投资。e.对于合同约定由业主采购的材料和设备，监理工程师应提前帮助业主，对材料价格进行咨询，并对设备采购进行招标。通过对材料的价格咨询和对设备的招标，择优选择材料和设备，并尽可能的降低工程投资。f.监理工程师应协助业主分析质量、进度、投资三项目标的控制期望值，科学的确定质量、进度、投资的控制目标数额。②对施工工艺的协调措施a.监理工程师应经常巡视施工现场，检查施工单位对已批准的施工方案的实施和执行情况，对不按已审批的方案施工和操作的人员和单位要求及时整改，不能盲目施工和操作。b.监理工程师应对现场施工的各专业、各工种、各分包单位之间的交叉或混合作业进行有组织的协调；对于分包单位、工种、专业之间的相互干扰而造成的影响进度和质量的状态，要及时协调。对于他们各自的施工界面划分，相互之间的连接配合，监理工程师应尽量提前预料，并能提前提醒和解决。设有提前预料解决的，也要在施工过程中解决，不能造成相互之间的扯皮或返工而加大投资。c.监理工程师应对设计图纸详细审查，尽量减少设计错误和遗漏，对设计问题应提前解决和协调，避免造成因设计原因形成的返工而增加投资和影响进度、质量。③对施工环境采取的协调措施280na.监理工程师应充分熟悉图纸，对不适合在雨季施工的工程分部或分项，在安排进度时，应避开雨季施工。对于实在避不开的也要有充分的准备，并要求施工单位提出科学适用的防雨措施，并落实到具体施工的实施过程中去。b.监理工程师应对周边环境充分的了解，并协调好周边的环境，对于周边环境可能造成对本工程的施工干扰要有充分准备，采取相应对策，尽量减少干扰。c.监理人员应充分了解工程的地质资料，对于地基的承载情况，地下水可能对砼基础的腐蚀情况和对施工造成的影响，要有足够的认识，以协调项目地基处理的方法和形式。2．与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调①与政府有关部门的协调措施与本工程有关的政府部门为建设、规划、环保、民防、消防、供电、质监、安监、审计、档案等部门。协调好这些部门的关系，对实现工程控制目标极其重要，为此监理工程师必须采取以下措施，协调好与这此部门的关系。a.监理人员要熟悉这些部门的办事程序，和需报送的资料，以便按办事程序和要求及时报送资料。b.虚心接受有关政府部门的监督和指导，按要求答复他们提出的问题，并把他们对本项目的要求，建议和意见贯彻落实在项目实施过程中，以取得他们的理解与支持。c.280n及时与他们沟通情况，对应接受检查和验收的项目，要按要求及时通知他们来现场检查和验收，对他们在检查和验收中提出的整改意见，要及时处理和整改，并将整改结果书面报告，以争取他们尽快通过检查和验收。d.对现场施工需在当地政府办理有关排污，管线迁移，树木迁移及其它有关手续，应按政府各部门的权限范围分别协助业主和施工单位及时办理。②与毗邻单位的协调措施a.监理工程师进入现场后，要及时了解施工现场周围需协调的单位、团体和个人，对于需协调的问题要有计划、有步骤的进行协调。b.对于现场的临时供电、供水、排污道路需解决的条件要优先进行协调解决。c.对于和邻近施工单位可能共用的场地、道路、水、电、通讯等资源，要主动的和邻近施工单位联系，争取邻近施工单位对本项目的支持和理解。d.对于现场施工可能对周围居民、企事业单位造成的环境干扰，要耐心的解释，同时要求施工单位尽量减少干扰，对当地企事业单位或居民，提出的阻扰意见，要耐心听取和整改，以取得当地居民对本工程项目建设的理解和支持。e.积极协调业主，协调有关征地、拆迁的事宜，尽量减少争议。合理安排施工，对有争议的地段和问题，要耐心申明政策，合理解决争议。280ng.对于本工程施工可能造成的交通不便，要积极疏导，做好交通管理，协助交通部门尽量保证车辆和人员的畅通。3．建设项目各子系统之间的内部协调①监理单位自身的协调措施a.监理单位应明确总监理工程师与监理单位各部门之间的关系。b.总监理工程师应协调好各专业监理工程师的关系，协调好各专业监理工程师的工作。总监理工程师应经常和各专业监理工程师交换信息和意见，并支持各专业监理工程师的工作。各专业监理工程师应及时将工作中的各种信息及时向总监汇报，以便总监对监理工作的统一考虑和协调。c.各专业监理工程师应经常互相通气和沟通，并向有关专业工程师传递相互配合的信息，以便监理工作有序的进行。②监理与业主之间的协调措施业主是建设项目的投资主体，他代表投资方行使项目宏观管理职能。为此，监理工程师应本着尊重、征询、热情服务的原则处理和协调与业主的关系。a.监理工程师应尊重业主的意见，主动加强同业主的驻现场授权代表的联系，及时沟通协商，认真征询他们对监理工作的意见和对施工单位的要求和意见，共同商量解决问题的办法。b.当业主授权代表和监理工程师意见不一致时，监理人员应按有关标准、规范、合同条款等文件规定，耐心的陈述自己意见，以取得业主授权代表的理解和支持。280nc.如业主授权代表和监理工程师实在无法统一意见时，可征求双方上级领导的意见，以便问题尽快解决。d.监理工程师必须熟悉政策、规范、标准和合同内容，以自己富有成效的工作，广博的知识和协调能力取得业主的支持信任。③监理与设计单位之间的协调措施设计是将业主的建设意图，经过自身的智力劳动转换成付诸施工图纸的智能型劳动者。为此，监理人员应本着探讨，沟通和虚心学习的原则，协调双方关系。a.设计阶段是投资和质量控制的最重要的阶段，监理人员应充分了解设计意图，优选功能高，投资少，可操作性强的设计方案。实行限额设计，协调各专业设计的矛盾和关系，使其提供高质量的施工图。b.施工阶段应对设计图纸进行细致的审查，对于设计漏项和各专业设计之间的结合部位，要与设计及时沟通，请设计在施工前进行追补和修改，以避免造成返工损失。c.对于设计对关键部位的特殊要求，要及时请设计和施工单位沟通，以免施工中遗漏。d.对设计采用的新技术、新材料、新工艺、新方法监理工程师要会同施工单位技术人员，认真学习和领会，必要时可组织参观和专题学习，已使设计意图贯彻到施工实施过程中去。④监理人员与施工单位的协调措施280n施工单位是施工活动的行为主体，必须依靠施工单位的物化劳动，才能使项目的建设蓝图转化为最终产品，即工程实体。为此，施工单位在建设项目中的施工活动，直接影响到建设项目所有目标的实现程度，因此协调好施工单位的一切施工活动，是协调工作的重点。监理人员必须本着客观、公正、公平和监帮结合的原则，有策略、有步骤的做好施工单位的协调工作，为实现项目目标奠定基础。a.对施工单位投入的控制和协调，是实现目标的重要环节。施工单位对人员、材料和施工机械投入数量，必须满足本工程的需要，同时还要保证施工单位投入人员、材料、施工机械的质量。在整个施工活动中，监理人员要对施工单位投入的人员、机械、材料认真加以控制，合理的使用调配，使施工单位做到人尽其责，物尽其用。b.监理人员要按设计和标准的要求，规范施工单位的施工活动行为。各施工单位和人员由于管理水平、施工地点、施工机具的不同，难免会有一些习惯的错误作法，这就需要监理人员监帮结合，不光是严格监督同时要耐心的说服，指导他们如何克服错误的操作习惯帮助他们改进操作方法，规范他们的操作行为，对于他们不听劝阻，坚持错误操作习惯的行为，要严肃处理，鼓励他们改变错误操作习惯，心悦诚服的接受和规范自己的施工行为。c.当承包商与业主、总包和分包、分包和分包商之间发生矛盾或纠纷时，监理人员要认真调查和了解。按合同规定或政策规定的原则，分清责任，积极疏导和沟通，促成矛盾和问题的解决。d.对施工单位各专业之间，总包与分包商之间的工作界面和配合条件，监理人员应通盘考虑，合理的解决，使参建各方相互配合，协调一致。280ne.对于参建各方共同使用的场地、道路、水电等资源，监理人员应统一布置，按工程的实际情况，合理的分配的使用。监理工作外部协调内容表协调项目协调系统监理工作内容及对策目的政府各有关部门的协调规划部门熟悉办事程序，按要求及时上报资料、接受检查，及时按检查问题整改，申报竣工专项验收资料。取得规划验收证明书环保部门督促施工方办理排污手续，接受该部门对现场噪音、环保方面的检测，并及时整改问题，申报专项验收资料。取得该专项验收证明书消防部门按要求上报资料，取得消防施工许可批文，申请竣工前消防验收，接受检查，并按要求整改存在的问题。取得消防工程验收证明书质监、安监部门保证业主及时委托质监、安监单位。邀请现场检查并按要求整改存在的问题，申请中间验收并上报中间验收资料，接受中间验收检查，整改中间验收存在的问题，办理中间验收手续。申请监督竣工验收并上报竣工验收的资料，接受竣工验收监督，并按要求整改竣工验收存在的问题。取得中间验收和竣工验收程序合法的证明书和质量等级评价档案部门熟悉工程资料种类，除监理资料外，督促业主、设计施工单位按要求整理资料，并上报档案部门检查；整改和补充不符合要求的资料，并将应扫描的资料扫描归档。按要求存档取得资料合格证明文件其它部门如有电梯、燃气等项目应按要求进行验收。取得专项验收证毗邻单位共用资源对于毗邻施工单位共用的场地、道路、水电等资源，监理应和毗邻单位进行协商和通气，取得毗邻单位的支持。达到共同使用的目的本工程对毗邻团体和个人的干扰对本工程可能对毗邻团体和个人造成的干扰和不便，监理人员要耐心解释。对本工程的施工现场应按封闭管理方式进行管理，防止毗邻团体和个人对本工程的干扰。解决周边关系，顺利组织本工程施工280n监理在系统内部协调对策表协调项目监理协调的对策、措施目的业主方协调本着尊重、征询、热情服务的原则，主动沟通。意见不一致时，要耐心解释，以规范、标准合同条款为依据争取业主代表支持，必要时，可通过双方上级领导协调解决。和业主保持一致共同努力实现目标设计方协调本着探讨、沟通、虚心学习的原则，指出设计图纸方面的不足，充分分析探讨，完善设计中的遗漏，修改设计的不足之处，要有前瞻性，在施工前解决设计问题。避免因设计变更造成返工增加投资或影响质量施工方协调本着客观、公正、公平、监帮结合的原则，协调与施工方的问题。以设计和标准的要求，规范施工单位的施工行为。对施工单位的错误操作习惯，要严肃提出，认真整改，并要帮助施工单位的改进管理规范操作。对施工单位与业主之间　的矛盾，要以合同条款和建设标准为准绳，耐心的协调，公平合理的解决矛盾。监帮结合，使施工单位操作规范化，为实现目标奠定基础监理部自身协调总监与各专业监理工程师经常交换信息，支持各专业监理人员要将工作中的各种信息向总监汇报，便于总监统一布置和协调，各专业监理人员要互通信息，便于工作有序进行。提高监理水平改善监理工作280n第十三节安全文明施工控制保证措施一、我公司在安全文明施工监理方面具有优良传统我公司在安全文明施工管理方面历来管理力度较大，将安全生产文明施工管理摆在十分重要的地位，坚决按照广东省和深圳市有关“安全文明施工”的规定执行，而且我司在这方面具有优良传统，各个在监项目的安全文明施工情况良好。安全、文明施工是一项科学性、专业性、基础和实践性较强的系统工作，来不得半点含糊，容不得丝毫疏忽。多年来项目监理经验告诉我们，施工现场是事故多发、易发的场所，如高处坠落、触电、物体打击、机械事故和坍塌事故等。安全控制主要是对人的不安全行为和物的不安全状态两方面进行控制。安全施工的监理工作，就是对与工程建设有关人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过法律、经济、技术等手段，促进其行为符合有关法令、法规，制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性。文明施工的监理工作，就是要树立为民意识，体现方便民众生活、有利发展生产、保护生态环境的原则，达到社会公众满意的目的。二、安全文明施工监理控制保证措施280n1．任命项目总监为兼职安全主任，负责整个工程的安全文明施工监理。任命一名工程师为兼职安全监理员，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚。每月形成《安全月报》，对安全文明施工情况进行评估。每位工程师均具有安全文明施工管理责任。2．督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。3．督促承建商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。4．监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带等。5．公司安委会每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高监理部安全文明施工管理水平。6．《现场施工奖罚管理办法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；做到监理依据充分，奖罚分明；约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工。7．实行工序交接单制度，交接单在那一方成品保护责任即在那一方，做到成品保护责任分明，协调有依据。8．积极组织项目参加深圳市安全文明施工评比，争创优良业绩。本工程力争获得市安全文明施工样板工地称号。9．临时用电监督管理：审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电工24小时维护。10．安全文明施工检查项目：严格按“280n中华人民共和国行业标准，建筑施工安全检查标准JGJ59-99”及深圳市关于安全文明施工的有关规定执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、脚手架、模板工程、施工用电、起重吊装、施工机具等。三、预防为主，全过程实施监控1．事前控制（1）根据国家和省市有关安全文明施工的要求，结合工程特点，要求施工单位编制切实可行的安全、文明施工计划。（2）落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查施工单位的安全、文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强持证专业人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工管理组，负责日常安全、文明施工的巡视工作。（3）认真审查施工总平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。（4）监督施工单位健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。（5）加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，必须先培训后上岗。（6）加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。280n（7）监理机构除制定内部的安全、文明施工监督管理办法外，还应检查施工单位的安全、文明施工规章制度及安全、文明施工措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究施工中可能出现的不安全隐患，并及时在有关会议上督促施工单位做好预防工作。2．事中控制（1）监督施工单位的安全、文明施工管理人员到位履职，安全施工保证体系持续、有效运行，使安全、文明施工得到控制。（2）监督施工单位全面实施施工组织设计中有关安全、文明施工的计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。（3）监督施工单位按图纸施工，保证工程施工质量，以质量保安全，全面实现安全、文明施工目标。（4）严格按照施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的堆放，施工现场临时道路均应做成硬质地面，并修筑好现场的简易排水沟，确保施工现场不积水，现场容易产生尘灰和垃圾必须随时清除，避免堆积。（5）督促施工单位执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。（6）检查施工单位现场警示标志是否齐全醒目，施工作业人员是否按章操作，杜绝违规、违章的野蛮施工。（7）检查施工单位对三宝（安全带、安全帽、安全网）的使用情况，以及对四口（门窗洞口、平台横面预留洞口、电梯口及垃圾道口、人员进出通道口）防护措施情况。280n3．事后控制（1）分析安全文明施工与计划的差异，采取有效措施，以保证安全文明施工计划的实现。（2）总结监理工作时，必须要有安全、文明施工的内容，总结经验，吸引教训，通过本工程建设监理的实施，使本工程投标人的安全、文明施工监理工作水平再上一台阶。四、安全文明施工监理手段与实施办法安全文明施工监理手段与实施办法表编号监理手段实施办法1严格施工总平面管理在施工过程的每个阶段，由监理工程师提出场地总平面规划，报经建设单位批准后严格执行。施工单位施工方案中的施工总平面布置必须服从前者；修改、变更总平面规划应事先报监理工程师和建设单位批准。必须突破传统的让施工单位的“施工总平面布置”牵着鼻子走的被动局面。严格执行深建施[1998]41号规定。2督促施工单位安全文明保证体系的正常运行施工单位安全、文明施工保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总承包单位应有专人专职，常抓不懈，使其安全、文明工作规范化、制度化，使其经常变化流动的分包劳务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达安全、文明施工的各项要求。3安全、文明目标分解细化责任到人由监理工程师牵头，督促施工单位根据自身专业的特点，将施工质量安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。4制订管理措施兑现奖罚制度由监理工程师牵头，督促施工单位根据自身专业的特点，制订有关安全、文明施工制度，定期组织检查，限期指令整改复查。由监理工程师统一掌握奖罚权。5建议施工单位运用必要计算机管理程序整个工程项目施工安全监督全过程是一项复杂的系统工程，为了处理大量的数据，更为有效地实现对各专业施工的安全监控，很有必要采用深圳市施工安全监督总站委托斯维尔电脑公司研发的《工程项目施工安全监督系统》电脑软件。使安全监控实现预控和程序化。280n第十四节信息管理质量保证措施信息是控制的基础，因此，监理方必须及时、准确、完整地掌握与项目有关的各类信息，并对其分析、整理，以此作为对项目进行控制的依据。一、信息的分类从监理的角度项目的信息可分为：投资控制信息、质量控制信息、进度控制信息和一般信息。不论信息来源于参与项目的各个单位还是来源于项目之外，只要与项目有关均应纳入上述四类信息。二、信息管理的内容1．信息的收集（1）收集工程项目建设前期的重要文件，主要包括：①可行性研究报告及其有关资料；②设计文件及有关资料；③招投标合同文件及其有关资料；④其它相关文件，上级批示等。（2）收集工程建设中的有关信息①业主对工程各方面的意见和看法，下达的指令；②承包商发出的文件，施工组织设计、进度计划、支付申请、质检报告、索赔申请等；280n③监理部生成的监理记录，主要包括进度、工期、质量、计量、支付记录和竣工记录等。监理部工作人员均应按照职责做好本岗位的统计记录工作。现场监理人员应对工地当天施工内容、人员、机械和工程实施情况进行记录。项目监理负责人应对当天所作重大决定、发生和解决的纠纷、对承包商发生的主要指令等进行记录；各监理工程师应对有关工程质量、进度和投资方面的情况进行记录；监理部在信息管理工程师收集的情况基础上，向业主提出每月监理情况记录；④工地会议记录。由于工地会议是监理工作的重要方法之一，根据监理部制定会议制度，专人进行记录，形成会议纪要。（3）收集工程竣工阶段的有关信息。2．信息的加工整理（1）依据进度控制信息，对工程实际完成进度与计划进度进行比较，分析滞后原因，存在问题，提出综合评价和处理意见。（2）依据质量控制信息，对工作过程中的各种质量情况、问题。事故进行分析处理，在月报中归纳和评价，如有必要，可进行专门的质量定期情况报告。（3）依据投资控制信息，对投资完成情况进行统计、分析，并在此基础上进行短期预测，以便提出结算意见和资金组织方面的建议。（4）依据合同管理信息，对承包商或业主因对方原因或其它客观因素造成的损失进行索赔处理。3．信息的交换方式（1）监理部本地各种数据通过局域网进行交换；280n（2）监理分部的数据通过电话线拨号上网进行交换；（3）特殊情况可以通过磁盘进行数据交换；（4）必要时打印出来签字后存档。三、信息管理措施监理的核心内容是动态控制。投资控制需要掌握大量数据，收集大量信息集中储存，随着工程进展需要编制不同深度的投资计划并进行修正、补充和深化，这些都需要进行大量的数据处理，动态比较的工作量很大，不用计算机是难以进行的。进行进度控制有大量的网络计划需要计算、优化和调整并对实际进度与计划进度进行比较，这些工作人工进行是极其困难的。为保证信息准确可靠性，记录全面真实必须利用计算机进行辅助监理。计算机辅助监理的意义是：（1）利用计算机存储量大的特点集中存储与项目有关的信息；（2）利用计算机运算速度快的特点快速准确地处理项目管理所需的信息；（3）方便地形成各种需求报告；（4）辅助发现问题、编制规划、帮助决策、跟踪检查。1．建立计算机网络管理系统280n为此我公司将在本项目监理工作中采用计算机辅助信息管理，并利用公司的局域网，使监理项目部与公司实现信息共享，从而提高工作效率和管理水平。2．计算机在信息管理中的应用目前，我公司信息管理主要采用Word和自编程序进行文件起草、合同分析均在Windows环境下进行，使用十分方便。我们采用的信息管理系统结构和作用如下图示信息管理系统文件编辑文件管理产生各种合同文件监理文件的查询管理发出文件、指令、会议纪要监理月报与监理有关的正式文件各类监理文件的分类、编号监理文件的登记监理文件的借阅管理　微机的应用使监理工作在一定程序上更加规范化、程序化，绝大部分监理文件均放于计算机中，纳入信息管理系统，统一分类、编号、查询，调档十分方便，提高了文件、资料管理的自动化程序。定期报送业主内容全面、装帧精美的文件，使业主能够及时全面了解工程进展情况，增强业主对监理方的信任。3．在进度控制中的应用工程进度控制的工作内容是：（1）编制进度计划；（2）优化调整进度计划；280n（3）跟踪进度计划执行情况；（4）分析偏差对工程进度的影响；（5）根据实际执行情况对计划进行调整。根据我们使用project经验，project2000可以满足以上全部功能。4．在投资控制中的应用：目前，我们主要使用Excel进行投资控制工作。Excel是一个具有16384行256列的巨大电子表格，表格的任何位置都可根据需要定义成文字、数字、函数和公式。并可通过宏命令来控制表格，按预先设定的程序运行。且Excel可以调用dBase写成的文件，对利用已有数据库提供了方便。我们在进度款审核时采用Excel对分部工程实际进度登录，由Excel自动计算当月各分项工程直接费，并计算出各项目的累计完成量和完成率，再计算出当月应付进度款。我们在进度款审核时采用Excel对分部工程实际进度登录，由Excel自动计算当月各分项工程直接费，并计算出各项目的累计完成量和完成率，再计算出当月应付进度款。我们将Excel的计算结果，按付款对象输入自编的“工程款支付管理程序”由该程序对工程款进行进一步系统分析，确定预付款起扣点，进度款止付点等投资控制的重要信息。使投资控制工作得到大大简化。280n第八章合理化建议一、优化设计、合理投资建筑工程投资控制在各个阶段所占比重中，设计阶段要占八成以上。如何做到优化设计、合理投资，不是看单位面积的造价，而是由建筑档次的定位，概算指标，功能要求，地理地质情况，施工周边环境的市场物价等多种因素综合决定的。符合这些客观条件和设计规范与相关规定要求，经过方案比较而优选的设计才能称得上是优化设计，从而达到合理投资的目的。根据本工程方案设计的情况，结合投标人多年从事监理工作的经验，在施工图设计阶段，我们建议：1．基础选型：本工程修建在喀斯特岩溶地区。虽仅在8.5m深处发现1个溶洞，其余洞穴埋深均在20m以下，但由于勘探手段的局限，岩土在地下的变化很难查明，为防意外，建议采用筏板基础，因为筏板基础整体刚度较强，可以有效地调节不均匀沉降，而保证整体建筑的稳定与安全；2．装饰装修：建筑装修是外观形象，在很大程序上既体现建筑的精神面貌，也体现人的精神面貌。本工程为教育大厦，其外观形象应显示教育与文化的神圣与庄严，同时亦应具备时代特征和进取精神。方案效果图基本具备这些要求，但西立面③轴至⑤轴，轴至280n轴两块平面大板，显得太平淡呆滞。是否可稍为增加一点变化？同时，建议装饰装修能上档次，定位高一些，选用材质好一些，施工工艺精一些，使本建筑使用若干年后不显陈旧，不显落后；3．智能建筑：涵盖通信网络系统，办公自动化、建筑设备监控、火灾报警及消防联动、安全防范、综合布线、智能化集成等多种工程的智能建筑的设计，应该是本建筑使用功能的要求，是施工图设计的重要组成部分，也是时代特征的体现。近几年来智能建筑在科研、设计、产品和应用上发展很快，建议设计时采用比较先进的理念和系统，以保证使用功能发展的需要。二、选择高素质的施工队伍1．建议业主精选高素质的施工队伍要使本工程“确保合格，按期完工、争取样板”，除了监理的管理能力外，施工承包商的信誉、实力、管理体系、素质才是最为重要的，特别是项目建设的管理人员的素质、经验、责任心、管理体系、制度、施工人员的专业技能显得更为重要，他们才是建筑产品的制造者，他们的能力和管理水平才能真正的在项目建设中体现出来。因此，我们希望业主一定要精选高素质的承包队伍。2．加强对施工单位项目经理的资质审查工作280n一个好的施工项目经理，将是保证工程顺利进行和成败的关键。但在现实工作中，施工单位往往为了拿到工程项目，投标时的项目组织机构中资深的项目经理，在开工时却被另一个不具备资格的人所代替。因此，从项目施工招标时，招标文件就应明确对项目经理的要求，并对投标单位提供的项目经理的业绩资质情况、工作能力和业主、监理的反馈意见进行考察，并在施工合同中明确不得随意更换，以确保本工程的顺利进行。3．加强对专业分包商和供应商的考察和管理由于本工程各部位施工质量要求很高，对专业分包商和材料供应商的选择十分重要。首先应要求总承包商提前做出专业分包商和供应商的候选名单和进场计划，业主会同监理、总承包商提前进行有选择的考察，主要考察专业分包商和供应商的资质等级和社会信誉。其次要在签定分包合同或供货合同时，务必包含协调、配合的条款，以防日后扯皮。再次，对专业分包商和供应商的考察与选择要及早进行，以免因此影响工程进展。三、进度控制方面的建议1．建议业主重视承包商在施工中提出需要解决的问题，并能及时给予解决和答复。在以往的工作实践中，业主往往要求施工单位抓紧进度，但却因业主的地位及施工方极少为此提出索赔，而对施工中存在须业主配合解决的问题持消极和怠慢的态度，也正是因为这些问题才真正的影响到进度。2．建议业主在重要部位施工时，尽量避免一味追要进度，如：基础的施工、主要设备的安装调试施工等。进度固然直接影响业主的效益，但进度是建立在质量保证的基础之上，没有质量也谈不上进度，更没有效益可言。280n3．建议业主重视主要设备的订货工作变配电、发电机、电梯、空调等设备的采购过程及供货期较长，如果计划得不好或者土建工程不能按计划完成，都会影响工程的进度。所以应现在就着手这方面的工作，以留有足够的生产和运输、安装调试时间。四、投资控制方面的建议玻璃门窗和金属喷涂，外墙涂料，都是属专业公司设计和施工的分项工程，由于品牌的不同，可能价格差别较大，因此施工前尽早安排询价和分包工作，对铝合金门窗可先选择一家有资信的专业公司负责专业设计，定出标准后，便可进行分包工作。金属喷涂可选择几家公司做样板比较，及实行考察比较，综合评比方法进行分恨，确保工程质量，控制好投资。五、建议对设备采购订货进行专门重点控制XX教育综合大厦工程对设备质量要求高，品种多，涉及专业范围广。采购设备的费用占工程投资的比例较大，成为监理的重要课题。为使每一设备采购达到较高的性能价格比而又不致使投资失控，设备采购必须专门进行重点控制，并应遵循一定的程序进行。（1）成立设备采购专责小组，人员由专业工程师、内外贸商业人员及法律顾问组织。专责组向总监及业主负责。（2）设备采购的前期阶段，主要工作由专业工程师进行，应：280na.阅读设计图纸，深入了解业主及设计师的设计意图。b.了解工程进度和投资进度计划，制定设备采购计划。c.根据图纸要求及个人的专业知识与经验，决定采购原则，制定国内采购和国外采购清单。d.广泛与各供应商接触，考察供应商。重点是产品的品牌、性能及质量，售后服务与后勤支援能力及供应商本身的信誉，产品价格等因素。e.在熟识图纸要求及业主意图的同时，在对各可供产品性能质量有深入了解的基础上，制定设备采购招标书。f.根据对供应商考察的结果，对每一项采购邀请3至4个供应商参与投标报价。（3）专业工程师与商业人员共同评议投标书并选择能提供设备的性能价格比最高的供应商为中标供应商。（4）商业人员与中标供应商作商业谈判，力求得到最佳的商业供货条件。谈判应有专业工程师在场，使供应商确切了解订货的技术要求。（5）合同底稿的技术条文应经专业工程师确认，确保技术要求得到落实。（6）合同底稿应交法律顾问审阅，确保在合同执行出现矛盾时，业主方的利益得到保障。280n六、建议业主加强风险管理1．工程风险管理的意义业主在对任何一项工程投资时，总希望所定的投资目标、进度目标和质量目标都能实现。但实际实施时，即使考虑再周密也存在使目标无法按计划实现的风险。风险可分为四类：一类是工程风险，即：由于设计失误、协调不良、经营不善、招标失误等造成的风险；二类是外围风险，如竞争对手造成的风险，由于某些原因引起顾客流失的风险等；三类是宏观风险，如国家政策改变、宏观经济形势变化；四类是自然界不可抗力等造成的风险。这些风险都可能引起目标失控，甚至项目失败。因此，为了搞好一项工程的建设，必须事先对可能遇到的风险进行分析，把风险造成的损失降低到最低程序。XX教育综合大厦工程是政府投资项目，有政府的支持，可能遇到的风险主要是一、二、四类风险，必须对工程风险严格控制。2．工程风险管理的工作内容风险管理主要包括四项内容：即：风险分析（识别）、风险量的确定、风险控制和风险转移。（1）风险分析要全面分析工程可能遇到的风险，分析什么风险对进度、投资、质量产生较大影响。（2）风险量确定根据同类型工程进行预测分析，参与同类型工程风险产生的时间和对造价造成的影响，确定风险在本工程内可能的数量。280n（3）风险控制即采取措施尽可能降低风险量，特别是对自留风险，如由于分别承包带来的协调风险，必须采取周密措施进行控制。（4）风险转移风险转移是处理风险的一种方法，即将风险转移给其它单位。转移途径一般有两种：一种是通过合同把一部分风险转移给承包单位；另一种是通过购买保险把发生概率小、可能损失大的风险（如自然灾害）转移给保险公司。3．本工程风险的初步分析本工程可能遇到的风险有：（1）设计协调风险本工程目前施工图尚未完成，施工时可能会与初步设计有较大变化，对工程产生影响。（2）投资控制风险①因本工程施工图设计尚未完成，故工程预算准确性必然要差一些，有可能达不到概算的控制指标；②地下岩层构造目前不是十分清楚，可能导致基础工程费用超出计划；③汇率风险：本工程可能会有很多设备需要进口，目前世界经济较为动荡，存在较大的汇率变化的风险。（3）市场风险280n目前政府鼓励企业和个人投资公益性项目，或许会对将来的市场需求有所影响，从而降低该项目的经济效益。（4）自然风险本工程建设期历时8个月，期间发生各种台风、暴雨等自然灾害的可能性较大，可能造成工程工期或费用的损失，必须引起足够重视。（5）其他无法预测的意外风险。电度表原始值记录表#1主变主表#1主变副表正向有功正向无功反向有功反向无功正向有功正向无功反向有功反向无功0.0490.0710.0360.0370.0360.0370.0640.032正向有功峰值正向有功平值正向有功谷值有功功率正向有功峰值正向有功平值正向有功谷值有功功率0.04900000.03600反向有功峰值反向有功平值反向有功谷值无功功率反向有功峰值反向有功平值反向有功谷值无功功率0.03600000.06400#2主变主表#2主变副表280n正向有功正向无功反向有功反向无功正向有功正向无功反向有功反向无功0.0490.0710.0360.0370.0490.0710.0360.037正向有功峰值正向有功平值正向有功谷值有功功率正向有功峰值正向有功平值正向有功谷值有功功率0.0490000.049000反向有功峰值反向有功平值反向有功谷值无功功率反向有功峰值反向有功平值反向有功谷值无功功率0.0360000.036000#1主变主、副表数值不同，#2主变主、副表数值相同，有功单位：Kwh，无功单位：Kvarh。9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^G89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ^!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQ@Gn8xp$R#͑Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5ux^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#Qc@UE%&qYp@Eh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNu##KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZ#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